Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 10 декабря 2020 г. N 2020 "Об организации передачи медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" экстренных извещений об инфекционном заболевании в электронном виде"

В целях организации работы по передаче медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, экстренных извещений об инфекционном заболевании в электронном виде приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия при направлении медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, экстренных извещений об инфекционном заболевании в электронном виде (далее - Регламент).

2. Руководителям медицинских организаций Самарской области, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (далее соответственно - медицинские организации, министерство):

назначить ответственных должностных лиц из числа заместителей руководителя медицинской организации за реализацию информационного взаимодействия в целях направления в электронном виде экстренных извещений об инфекционном заболевании по форме N 058/у (далее - ЭИИЗ) между медицинской организацией и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" (далее - информационное взаимодействие) в Единой медицинской информационной системе Самарской области (далее - ЕМИАС);

копию приказа (распоряжения) о назначении ответственных лиц направить в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее - МИАЦ) на адрес электронной почты: miac@miac.samregion.ru в срок до 20.12.2020;

обеспечить бесперебойное круглосуточное функционирование компьютерного оборудования и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры медицинской организации, необходимое для реализации информационного взаимодействия, в том числе оснащение медицинских работников, участвующих в формировании направления в электронном виде экстренных извещений об инфекционном заболевании, необходимой инфраструктурой для использования усиленной квалифицированной электронной подписи;

обеспечить с 20.12.2020 передачу ЭИИЗ в электронном виде в 100% случаев и выполнение Регламента.

3. МИАЦ (Черникову):

назначить ответственное должностное лицо за методическую и техническую поддержку информационного взаимодействия;

систематически проводить консультирование медицинских организаций и доводить до их сведения актуальные инструкции по работе с ЕМИАС посредством размещения на сайте МИАЦ в разделе "Региональные медицинские информационные системы" по адресу http://miac.samregion.ru/RMIS;

обеспечить ежемесячный мониторинг исполнения медицинскими организациями настоящего приказа и направление результатов мониторинга в департамент информатизации, организационной деятельности и лицензирования министерства, департамент организации медицинской помощи населению министерства, департамент реализации законодательства в сфере здравоохранения министерства, а также в медицинские организации.

4. Отделу организационной деятельности департамента информатизации, организационной деятельности и лицензирования министерства (Степановой) обеспечить:

опубликование настоящего приказа в еженедельном издании "Информационной вестник здравоохранения Самарской области" и размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет";

направление электронной копии настоящего приказа в формате pdf и docx (doc.) в Региональный информационный центр общероссийской сети распространения правовой информации "Консультант Плюс";

доведение настоящего приказа до сведения заинтересованных должностных лиц и медицинских организаций.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента информатизации, организационной деятельности и лицензирования министерства (Майрамукаева).

Министр здравоохранения Самарской области

А.С. Бенян

Согласовано	Утвержден
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области	приказом министерства здравоохранения Самарской области от 10.12.2020 N 2020
С.В. Архипова
Согласовано
Главный врач Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области"
Л.В. Чупахина

Регламент
информационного взаимодействия при направлении медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, экстренных извещений об инфекционном заболевании в электронном виде

Термины и сокращения

СП 3.1/3.2.3146-13	-	СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65
Форма N 058/у (экстренное извещение)	-	форма экстренного извещения об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку в соответствии с Перечнем форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030
Форма N 060/у (журнал)	-	форма журнала учета инфекционных заболеваний в соответствии с Перечнем форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030
ФБУЗ ЦГиЭ СО (ЦГиЭ)	-	Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области"
МО	-	медицинская организация, выявившая случай инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни, изменившая или уточнившая диагноз, подведомственная министерству здравоохранения Самарской области
МИАЦ	-	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"
ЕМИАС	-	единая медицинская информационно-аналитическая система Самарской области, оператором которой является МИАЦ

1. Общие положения

Настоящий документ является регламентом выполнения процесса "А3 Информационное взаимодействие при направлении экстренных извещений об инфекционном заболевании в электронном виде" и разработан в целях:

- Формирования единых правил и требований к процессу.

- Установления ответственности за результат процесса.

- Унификации и стандартизации документооборота.

1.1. Исполнители процесса

Исполнителями процесса являются:

- МО

- ЦГиЭ

1.2. Субъекты, принимающие участие в выполнении процесса

- отвечает за техническую часть ЕМИАС:

- МИАЦ

1.3. Начало выполнения процесса

Началом выполнения процесса является наступление следующих событий:

N	Событие	Стартовый процесс
1.	Выявлено заболевание	А3.1 Формирование экстренного извещения
2.	Получено экстренное извещение из внешнего источника	А3.9 Прием экстренного извещения из внешнего источника
3.	Уточнен диагноз	А3.2 Формирование уточняющего экстренного извещения

1.4. Требования к срокам процесса

Согласно положениям раздела XII СП 3.1/3.2.3146-13

1.5. Документация

Выполнение процесса "А3 Информационное взаимодействие при направлении экстренных извещений об инфекционном заболевании в электронном виде" регламентируется следующей плановой или нормативно-методической документацией:

- СП 3.1/3.2.3146-13

- Форма N 058/у

- Форма N 060/у

2. Диаграмма процесса

3. Организация выполнения процесса

А3.1 Формирование экстренного извещения

Исполнители процесса

- МО

Начало выполнения:

Выявлено заболевание

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Информация о заболевании	Медицинская организация по месту выявления случая инфекционного заболевания

Инструкция по выполнению процесса

1. Сформировать в ЕМИАС экстренное извещение о случае инфекционного заболевания с предварительной идентификацией пациента.

2. Подписать сформированное экстренное извещение усиленной квалифицированной цифровой подписью ответственного медицинского работника.

3. Направить сформированное и подписанное экстренное извещение в ФБУЗ ЦГиЭ СО.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Экстренное извещение	ЦГиЭ

А3.2 Формирование уточняющего экстренного извещения

Исполнители процесса

- МО

Начало выполнения:

Уточнен диагноз

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Информация об изменении диагноза	Медицинская организация по месту выявления случая инфекционного заболевания

Инструкция по выполнению процесса

1. Сформировать в ЕМИАС уточняющее экстренное извещение о случае инфекционного заболевания в связи с измененным (уточненным) диагнозом.

2. Подписать сформированное уточняющее экстренное извещение усиленной квалифицированной цифровой подписью ответственного медицинского работника.

3. Направить сформированное и подписанное уточняющее экстренное извещение в ФБУЗ ЦГиЭ СО.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Уточняющее экстренное извещение	ЦГиЭ

А3.3 Прием экстренного извещения из ЕМИАС

Исполнители процесса

- ЦГиЭ

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Уточняющее экстренное извещение	МО
2.	Экстренное извещение	МО

Инструкция по выполнению процесса

1. Прием поступающих в электронном виде и на бумажных носителях экстренных извещений о случаях инфекционных заболеваний.

2. Регистрация экстренных извещений.

3. Формирование подтверждения о получении экстренного извещения в электронном виде, содержащего регистрационный номер и номер журнала.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного сотрудника подтверждения о получении экстренного извещения в электронном виде

4. Направление подписанного подтверждения получения экстренного извещения в электронном виде в ЕМИАС.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Подтверждение приема извещения	ЕМИАС

А3.4 Уведомление отправителя об ошибке передачи

Исполнители процесса

- ЕМИАС

Начало выполнения:

Подтверждение не поступило

Инструкция по выполнению процесса

Система уведомляет отправителя об ошибке передачи экстренного извещения в электронном виде и предлагает распечатать заполненный бланк извещения с отметкой о подписании ЭЦП для отправки в установленном порядке (на бумажном носителе).

В журнал вносится запись о передаче экстренного извещения на бумажном носителе.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Уведомление системы об ошибке	МО

А3.5 Внесение записи в журнал об успешной передаче

Исполнители процесса

- ЕМИАС

Начало выполнения:

Подтверждение поступило

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Подтверждение приема извещения	ЦГиЭ

Инструкция по выполнению процесса

Запись по переданному экстренному извещению в журнале учета инфекционных заболеваний дополняется информацией:

подтверждение приема ФБУЗ ЦГиЭ СО экстренного извещения;

дата и время приема экстренного извещения;

регистрационный номер и номер журнала ФБУЗ ЦГиЭ СО.

А3.6 Передача извещения на бумажном носителе

Исполнители процесса

- МО

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Уведомление системы об ошибке	ЕМИАС

Инструкция по выполнению процесса

В случае отсутствия подтверждения от ФБУЗ ЦГиЭ СО о получении экстренного извещения в электронном виде:

1. Уведомить ФБУЗ ЦГиЭ СО о случае инфекционного заболевания посредством телефонной связи.

2. Распечатать сформированное подписанное ЭЦП экстренное извещение.

3. Передать распечатанную форму экстренного извещения на бумажном носителе в ФБУЗ ЦГиЭ СО в установленном порядке.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Экстренное извещение на бумажном носителе	ЦГиЭ

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

А3.8 Идентификация пациента и случая заболевания

Исполнители процесса

- ЕМИАС

Инструкция по выполнению процесса

Идентификация пациента производится в ЕМИАС по запросу медицинской организации или ФБУЗ ЦГиЭ СО по набору персональных данных, включающих:

ФИО;

Дату рождения;

Номер полиса ОМС;

СНИЛС;

Адрес места жительства / места регистрации.

В ответ на запрос ЕМИАС возвращает следующие сведения:

Идентификационный номер пациента в ЕМИАС;

МО прикрепления пациента;

МО по месту выявления случая заболевания;

Сведения о ранее направленном экстренном извещении, включая наличие окончательного диагноза.

А3.9 Прием экстренного извещения из внешнего источника

Исполнители процесса

- ЦГиЭ

Начало выполнения:

Получено экстренное извещение из внешнего источника

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Экстренное извещение на бумажном носителе	МО
2.	Экстренное извещение из внешнего источника	Иные медицинские организации (частные, ведомственные, другого региона)

Инструкция по выполнению процесса

В случае поступления экстренного извещения на бумажном носителе, либо с помощью иного канала связи, отличного от ЕМИАС:

1. Зарегистрировать экстренное извещение.

2. Сообщить в установленном порядке номер регистрационный экстренного извещения и номер журнала.

3. Идентифицировать пациента путем информационного обмена с ЕМИАС.

4. Передать в ЕМИАС информацию о зарегистрированном экстренном извещении, полученном из внешнего источника

А3.10 Формирование сообщения о получении экстренного извещения из внешнего источника

Исполнители процесса

- ЦГиЭ

Инструкция по выполнению процесса

В случае получения экстренного извещения на бумажном носителе и/или из внешнего источника (вне системы взаимодействия с ЕМИАС) производится идентификация пациента путем информационного обмена с ЕМИАС и формируется сообщение, содержащее следующую информацию:

Идентификационный номер пациента в ЕМИАС

ФИО пациента

Адрес пациента

Время отправки экстренного извещения

Время первичной сигнализации (по телефону и др. способом)

Дата госпитализации

Дата заболевания

Дата отправки экстренного извещения

Дата первичного обращения (выявления)

Дата первичной сигнализации (по телефону и др. способом)

Дата последнего посещения детского учреждения, школы

Дата установления диагноза

Дата установления первоначального диагноза

Диагноз

Диагноз (код МКБ-10)

Если отравление - место отравления и чем отравлен пострадавший

Место госпитализации

Наименование и адрес места работы (учебы, детского учреждения)

Регистрационный номер ФБУЗ ЦГиЭ СО

Номер журнала ФБУЗ ЦГиЭ СО

Первоначальный диагноз (код МКБ-10)

Первоначальный диагноз

Фамилия принявшего

Фамилия сообщившего

Признак лабораторного подтверждения

Проведенные первичные противоэпидемические мероприятия

Сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица ФБУЗ ЦГиЭ СО.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Сообщение о внешнем экстренном извещении	ЕМИАС

А3.11 Внесение записи в журнал о получении внешнего экстренного извещения

Исполнители процесса

- ЕМИАС

Исполнители получают

N	Объекты	От
1.	Сообщение о внешнем экстренном извещении	ЦГиЭ

Инструкция по выполнению процесса

В журнале учета инфекционных заболеваний формируется запись по экстренному извещению, полученному ФБУЗ ЦГиЭ СО из внешнего источника, по представленной им информации.

А3.12 Уведомление МО по месту выявления

Исполнители процесса

- ЕМИАС

Инструкция по выполнению процесса

По каждому случаю формирования экстренного извещения, включая уточнение диагноза (постановку окончательного диагноза) ЕМИАС автоматически направляется уведомление в МО по месту выявления случая заболевания и в МО, приславшее первоначальное экстренное извещение.

Исполнители передают

N	Объекты	Кому
1.	Уведомление МО по месту выявления	Медицинская организация по месту выявления случая инфекционного заболевания

А3.13 Внесение в журнал записи о передаче экстренного извещения на бумажном носителе

Исполнители процесса

- МО

Инструкция по выполнению процесса

В случае передачи экстренного извещения на бумажном носителе, в журнал вносятся сведения о полученном (по телефону или иному каналу связи) регистрационном номере ФБУЗ ЦГиЭ СО.

4. Показатели

Для оценки результатов выполнения процесса используются следующие показатели:

N	Показатель	Единица измерения
1.	Доля принятых ЦГиЭ экстренных извещений в электронном виде от общего числа принятых экстренных извещений	Проценты