Решение Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 25 декабря 2020 г. N 18 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыки, Положением о бюджетном процессе Собрание депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22 ноября 2018 года N 140 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Б.Б. Эдгеев

Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

С.Г. Мушаев

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия
(утв. решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК от 25 декабря 2020 г. N 18)

1. Предмет регулирования настоящего Порядка

1.1. Настоящий Порядок регулирует межбюджетные отношения, возникающих между органами местного самоуправления Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Порядок, Яшкульского РМО РК) и органами местного самоуправления сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав Яшкульского района и устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений.

2. Формы межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенций бюджетам поселений;

- субсидий другим бюджетам муниципальных образований;

- субсидий республиканскому бюджету;

- иных межбюджетных трансфертов.

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении следующих условий:

- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- соблюдения установленного нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;

- установления и исполнения расходных обязательств, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3.2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Яшкульского РМО РК бюджетам поселений, которые предоставляются за счет республиканского бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджету Яшкульского РМО РК на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

4.1. Выравнивание финансовых возможностей поселений осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируются за счет:

субвенций из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемых бюджетам муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Калмыкия по выравниванию бюджетной обеспеченности сельских поселений, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов;

собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением целевых средств) в целях дополнительного по отношению к дотациям из республиканского бюджета выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

4.2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается Законом Республики Калмыкия "О межбюджетных отношениях".

4.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете Яшкульского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.

При составлении проекта районного бюджета допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4.4. В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финансовое управление Яшкульского РМО вправе заключать с органами местного самоуправления поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Яшкульского РМО РК, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются Администрацией Яшкульского РМО РК.

5. Субвенции бюджетам поселений

5.1. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Республики Калмыкия органы местного самоуправления Яшкульского РМО РК могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

5.2. Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий устанавливаются законом Республики Калмыкия.

Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Калмыкия предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.

5.3. В случае наделения органов местного самоуправления Яшкульского РМО РК полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением о районном бюджете.

6. Субсидии другим бюджетам муниципальных образований

6.1. Бюджетам сельских муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета Яшкульского РМО РК в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

6.2. Субсидии бюджетам сельских муниципальных образований предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных соответствующими решениями Собрания депутатов РМО РК.

6.3 Цели и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями.

7. Субсидии республиканскому бюджету

7.1. Законом Республики Калмыкия может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету субсидий из бюджета Яшкульского РМО РК, в случае если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы Яшкульского РМО РК (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Калмыкия.

Указанный уровень определяется по муниципальным районам по единой методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходов муниципальных районов без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и не может быть установлен ниже 1,3-кратного среднего уровня в расчете на одного жителя по муниципальным районам Республики Калмыкия.

7.2. Порядок расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету из бюджета Яшкульского РМО РК устанавливается Законом Республики Калмыкия в соответствии с требованиями статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.3. Субсидии республиканскому бюджету предусматриваются в бюджете Яшкульского РМО РК в соответствии с Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете.

8. Иные межбюджетные трансферты

8.1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК, в том числе иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

8.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК предоставляются в соответствии с порядком согласно Приложению к настоящим Порядку.

8.3. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения предоставляются в соответствии с решениями Собрания депутатов Яшкульского РМО РК.

9. Случаи внесения изменений в распределение объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов (кроме межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) между поселениями без внесения изменений в решение бюджете Яшкульского РМО РК

Распоряжением Администрации Яшкульского РМО РК могут вноситься изменения в распределение объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов (кроме межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) между поселениями без внесения изменений в решение о бюджете Яшкульского РМО РК на текущий финансовый год и на плановый период в случае:

1) изменения утвержденных объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Яшкульского РМО РК бюджетам поселений;

2) перераспределения утвержденных объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов между поселениями.

Приложение
к Порядку предоставления
межбюджетных трансфертов
из бюджета Яшкульского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений Яшкульского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает случаи, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - иные межбюджетные трансферты) из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Яшкульского РМО РК) бюджетам сельских поселений (далее - поселения).

1.2. В бюджете Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия может предусматриваться нераспределенный резерв для предоставления бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов. Распределение указанного резерва осуществляется на основании распоряжения администрации района.

2. Случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК в бюджеты поселений предоставляются в следующих случаях:

1) в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений;

2) принятие в течение финансового года администрацией Яшкульского РМО РК или администрациями поселений решений о необходимости проведения на территории поселений работ, являющихся социально значимыми, а также решений, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов;

3) проведение проектно-изыскательских работ, работ по строительству и реконструкции сооружений инженерной и общественной инфраструктуры общепоселенческого значения;

4) получение целевых межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) уменьшение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;

6) возникновение дополнительных расходов бюджетов поселений, обусловленных влиянием объективных факторов на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований поселений;

7) реализация муниципальных программ Яшкульского РМО РК и поселений;

8) предупреждение стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

9) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

10) необходимость решения актуальных вопросов местного значения.

3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК в бюджеты поселений, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляются при условии:

- соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- соблюдения установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселений.

3.2. Предоставление иных межбюджетных из бюджета Яшкульского РМО РК в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.

3.3. Основанием для выделения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК является соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенное Администрацией Яшкульского РМО РК с Администрацией поселения.

3.4. Соглашение с Администрацией поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляются главными распорядителями бюджетных средств.

3.5. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений должно содержать следующие основные положения:

1) предмет соглашения

2) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

3) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

4) сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

5) порядок использования или возврата остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;

6) ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего соглашения.

4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период утверждаются решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете или сводной бюджетной росписью.

4.2. Иные межбюджетные трансферты на цели, определенные настоящим Порядком, перечисляются в установленном порядке на счета бюджетов поселений, открытые в органах Федерального казначейства, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете Яшкульского РМО РК.