Распоряжение Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 1 декабря 2020 г. N 414-р "О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей, на территории муниципального образования город-курорт Сочи"

Распоряжение Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 1 декабря 2020 г. N 414-р
"О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей, на территории муниципального образования город-курорт Сочи"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края от 1 октября 2020 года N 6/3 "Предупреждение случаев гибели, травмирования несовершеннолетних в результате возникновения пожаров и принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей", в целях повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов, профилактике травматизма, гибели несовершеннолетних, предупреждения случаев возникновения пожаров, вызванных использованием неисправных отопительных приборов, в местах проживания отдельных категорий семей с несовершеннолетними детьми в период отопительного сезона 2020 - 2021 годов, организации полезной занятости несовершеннолетних детей из отдельных категорий семей, с учетом их индивидуальных особенностей, потребностей и уровня семейного благополучия, а также предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому:

1. Заместителю Главы города Сочи Канюк Е.М. организовать работу по принятию дополнительных мер по обеспечению безопасности отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей.

2. Администрациям внутригородских районов города Сочи:

2.1. Организовать в пределах предоставленной компетенции работу по соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних, требований пожарной безопасности в местах проживания семей, состоящих на ведомственном учете в органах и учреждениях системы профилактики, в соответствии со списками семей (родителей), имеющих признаки неблагополучия и нуждающихся в межведомственном посещении, направленными в адрес глав администраций внутригородских районов города Сочи органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

2.2. Совместно с управлениями социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края во внутригородских районах города Сочи, управлением по образованию и науке администрации города Сочи, управлением по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, территориальными отделами полиции Управления внутренних дел по городу Сочи, медицинскими организациями, расположенными на территории внутригородского района, филиалами по внутригородским районам города Сочи федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю провести сверку списков отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей, и состоящих на внутриведомственных учетах.

2.3. Сформировать единый список отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей, подлежащих посещению по месту жительства в период с 1 по 31 декабря 2020 года.

2.4. Сформировать межведомственные рабочие группы для посещения по месту жительства отдельных категорий семей. В состав рабочих групп включить представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и, в том числе в обязательном порядке: специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, медицинских работников (участковых медицинских сестер, медицинских сестер социального патронажа и др.), работников образовательных организаций (классных руководителей, социальных педагогов и др.), сотрудников территориальных отделов надзорной деятельности управления надзорной деятельности главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю (по согласованию), сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и (или) участковых уполномоченных полиции территориальных отделов полиции Управления внутренних дел по городу Сочи (по согласованию). Старшими групп назначить должностных лиц муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работников территориальных управлений социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Сочи и (или) подведомственных им учреждений.

2.5. В соответствии со сформированным списком организовать посещение по месту жительства отдельных категорий семей. В ходе посещения проводить разъяснительную работу с несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) в соответствии с памяткой (приложение N 3). По итогам посещения незамедлительно составлять акты жилищно-бытового обследования по форме согласно приложению N 4. При выявлении фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, правил пожарной безопасности принимать меры в соответствии с требования действующего законодательства (приложение N 5).

2.6. Используя данные, полученные в ходе подворовых обходов, проведенных с 1 декабря по 31 декабря 2020 года, организовать комиссионное посещение семей, находящихся в социально опасном положении, по месту их жительства (проживания, пребывания) в период с 1 по 10 января 2021 года, с целью недопущения нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних принять в пределах своей компетенции меры, предусмотренные действующим законодательством.

2.7. Предоставить информацию о результатах проведенной работы в указанные периоды заместителю Главы города Сочи Канюк Е.М. в соответствии с формами согласно приложениям N 6, 7 в срок до 12 января 2021 года.

2.8. В осеннее-зимний период 2020 - 2021 годов рассмотреть возможность оказания помощи отдельным категориям семей, уделив особое внимание многодетным семьям, в выполнении в жилых помещениях ремонтных работ в целях предотвращения пожаров (ремонт печного или газового отопления, электропроводки и т.п.); оборудованию мест проживания автономными пожарными извещателями, путем привлечения к данной работе общественные и благотворительные организации.

2.9. При выявлении принять меры по недопущению проживания несовершеннолетних детей в нежилых помещениях, в вагончиках, бытовках и т.п.

2.10. Провести дополнительный комплекс мероприятий, направленный на обеспечение безопасности на водоемах в зимний период времени, в том числе в период Крещенских праздников.

2.11. Возложить персональную ответственность за координацию всей работы в указанные периоды на заместителей глав администраций внутригородских районов города Сочи, председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи.

3. Рекомендовать управлениям социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края во внутригородских районах города-курорта Сочи (Власова, Рыженко, Савенок, Щербакова):

3.1. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семьях, подлежащих посещению по месту жительства, в соответствии с формой согласно приложению N 1.

3.2. Обеспечить участие работников управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений в посещении отдельных категорий семей в срок с 1 по 31 декабря 2020 года, с 1 по 10 января 2021 года.

3.3. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о специалистах (работниках, сотрудниках) в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственных рабочих групп в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года, с 1 по 10 января 2021 года.

3.4. С учетом санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечить вовлечение несовершеннолетних, проживающих в семьях особой категории, в организованные формы досуга и занятости, в том числе с применением дистанционных форм занятости.

3.5. Взять на контроль участие сотрудников управлений социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края и подведомственных учреждений по посещению многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.

3.6. При посещении отдельных категорий семей обеспечить изучение условий проживания детей, температурного режима в помещении, правил пожарной безопасности, наличия твердого топлива, задолженностей по оплате коммунальных услуг, сезонной одежды у детей, продуктов питания, организации занятости детей в каникулярное время; проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними и их родителями (лицами, их замещающими) по соблюдению правил пожарной безопасности, поведению детей на замерзающих поверхностях, при осуществлении зимних игр, возможности организации социальной реабилитации детям путем помещения их в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

3.7. Обеспечить получение информации (сведений) от ресурсоснабжающих организаций (учреждений) о предполагаемых в связи с задолженностью по оплате отключениях водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и отопления в многодетных семьях, семьях, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в целях оказания своевременной помощи в рамках компетенции.

3.8. При выявлении фактов нуждаемости в течение трех дней оказывать социальную помощь семьям (в рамках акции "Вторые руки", спонсорской помощи, в предоставлении топлива, продуктов питания и т.п).

3.9. При выявлении в семье неблагополучия (признаков жестокого обращения с детьми, оставления без присмотра, отсутствия продуктов питания, нарушения правил пожарной безопасности, отсутствия условий для проживания детей и иных признаков, свидетельствующих об угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних) во взаимодействии с правоохранительными органами и органом опеки и попечительства незамедлительно принимать меры по определению детей в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

4. Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы управления по городу Сочи главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю (Бруяко), 10 поисково-спасательному отряду Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю (Колодко):

4.1. Обеспечить участие работников отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления по городу Сочи главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю, 10 поисково-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю в посещении отдельных категорий семей в период с 1 по 31 декабря 2020 года.

4.2. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о сотрудниках отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления по городу Сочи главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю, 10 поисково-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю и в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы.

4.3. При посещении отдельных категорий семей адресно проводить профилактические мероприятия по соблюдению мер пожарной безопасности (состояние печей, наличие притопочных листов, исправность обогревательных приборов, электросетей и т.п), правил обращения с пиротехнической продукцией, на крутых склонах, на дорогах и улицах в зимний период, с распространением агитационного материала и номерами телефонов экстренных служб под подпись.

5. Рекомендовать Управлению внутренних дел по городу Сочи (Огурцов):

5.1. Поручить начальникам территориальных отделов полиции Управления внутренних дел по городу Сочи обеспечить участие сотрудников территориальных отделов полиции в межведомственных рабочих группах в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года и с 1 по 10 января 2021 года.

5.2. Поручить начальникам территориальных отделов полиции Управления внутренних дел по городу Сочи направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о родителях, состоящих на профилактическом учете в территориальных отделах полиции, о лицах, освобожденных из мест лишения свободы, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и о лицах совершивших умышленные преступления в отношении несовершеннолетних, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав, свобод и обязанностей, предусмотренных федеральными законами (то есть поднадзорными лицами), имеющих несовершеннолетних детей в соответствии с формой согласно приложению N 1.

5.3. Поручить начальникам территориальных отделов полиции Управления внутренних дел по городу Сочи направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о сотрудниках территориальных отделов полиции в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года; с 1 по 10 января 2021 года.

5.4. Принять исчерпывающие меры, направленные на предотвращение фактов продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табачных изделий несовершеннолетним.

5.5. В период декабря 2020 года и января 2021 года во взаимодействии с администрациями внутригородских районов города Сочи провести корректировки маршрутов движения рейдовых групп по реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений в Краснодарском крае" с обязательным включением в маршрут водоемов, склонов и т.п., а также мест Крещенских купаний, где в зимний, каникулярный период возможно пребывание детей и подростков.

5.6. При посещении отдельных категорий семей:

5.6.1. Адресно проводить профилактические мероприятия с родителями и детьми по соблюдению прав несовершеннолетних, надлежащему исполнению обязанностей по воспитанию и содержанию детей, недопустимости пребывания детей в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей, недопустимости злоупотребления алкогольной продукцией, применения жестокого, сексуального и иного насилия в отношении детей, разъяснению ответственности за совершение правонарушений и преступлений.

5.6.2. Особое внимание уделить проверке граждан, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, которые ранее были судимы за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних.

5.6.3. При выявлении фактов ненадлежащего исполнения родителями (лицами, их замещающими) обязанностей по воспитанию и содержанию детей, а также иных случаев нарушения прав детей, совершения в отношении них противоправных действий принимать меры реагирования в рамках ведомственной компетенции.

5.7. В пределах компетенции обеспечить контроль за работой, проводимой территориальными отделами полиции Управления внутренних дел по городу Сочи, в рамках исполнения данного распоряжения.

6. Управлению по образованию и науке администрации города Сочи (Медведева):

6.1. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о семьях, состоящих на внутриведомственном профилактическом учете, для включения в единый список с целью их посещения по месту жительства в соответствии с формой согласно приложению N 1.

6.2. Обеспечить участие работников образовательных организаций города Сочи в составе межведомственных рабочих групп в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года и с 1 по 10 января 2021 года.

6.3. Направить главам внутригородских районов города Сочи информацию о работниках образовательных организаций города Сочи в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года; с 1 по 10 января 2021 года.

6.4. Совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы управления по городу Сочи главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю организовать проведение в образовательных организациях города Сочи цикла уроков, лекций с демонстрацией тематических фильмов, а также инструктажей для учащихся по мерам пожарной безопасности, обращению с пиротехнической продукцией, безопасному поведению детей на водоемах, крутых склонах, дорогах и улицах в зимний и каникулярный период с распространением тематических материалов и номерами телефонов экстренных служб под подпись, в дошкольных образовательных организациях города Сочи игровых занятий по обучению детей правилам безопасного поведения в случае возникновения пожара.

6.5. Провести родительские собрания в детских дошкольных, общеобразовательных организациях по вопросу обеспечения Пожарной безопасности, обращения с пиротехнической продукцией, безопасного поведения детей на водоемах, крутых склонах, дорогах, улицах в зимний и каникулярный период с распространением тематических материалов и номерами телефонов экстренных служб под подпись.

6.6. С учетом санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечить вовлечение несовершеннолетних, проживающих в семьях особой категории, состоящих на внутриведомственном учете, в организованные формы досуга и занятости, в том числе с применением дистанционных форм занятости.

6.7. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о досуговой и полезной занятости несовершеннолетних в каникулярный период времени, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в срок до 20 декабря 2020 года.

6.8. В пределах компетенции обеспечить контроль за работой, проводимой образовательными организациями города Сочи, в рамках исполнения данного распоряжения.

7. Управлению молодежной политики администрации города Сочи (Савицкий):

7.1. Обеспечить участие работников подведомственных учреждений в составе межведомственных рабочих групп в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года и с 1 по 10 января 2021 года.

7.2. Направить главам внутригородских районов города Сочи информацию о работниках подведомственных учреждений, в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года; с 1 по 10 января 2021 года.

7.3. С учетом санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечить вовлечение несовершеннолетних, проживающих в семьях особой категории, состоящих на внутриведомственном учете, в организованные формы досуга и занятости, в том числе с применением дистанционных форм занятости.

7.4. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о досуговой и полезной занятости несовершеннолетних в каникулярный период времени, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в период новогодних праздников в срок до 20 декабря 2020 года.

8. Управлению по вопросам семьи и детства администрации города Сочи (Кардава):

8.1. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о семьях, состоящих на внутриведомственном профилактическом учете, для включения в единый список с целью их посещения по месту жительства в соответствии с формой согласно приложению N 1.

8.2. Обеспечить участие работников управления в составе межведомственных рабочих групп в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года и с 1 по 10 января 2021 года.

8.3. Направить главам внутригородских районов города Сочи информацию о работниках управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года; с 1 по 10 января 2021 года.

9. Рекомендовать руководителю государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" министерства труда и социального развития Краснодарского края (Примакова):

9.1. Обеспечить участие работников государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" министерства труда и социального развития Краснодарского края в составе межведомственных рабочих групп с 1 по 31 декабря 2020 года.

9.2. Направить главам внутригородских районов города Сочи информацию о работниках государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" министерства труда и социального развития Краснодарского края в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы в периоды с 1 по 31 декабря 2020 года; с 1 по 10 января 2021 года.

9.3. Во время посещений отдельных категорий семей проводить разъяснительную работу с несовершеннолетними и родителями (лицами, их замещающими) об услугах, предоставляемых государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" министерства труда и социального развития Краснодарского края.

9.4. В осенне-зимний период 2020 - 2021 годов организовать работу по предоставлению государственных услуг несовершеннолетним, родителям (лицам, их заменяющим), обратившимся в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" министерства труда и социального развития Краснодарского края, содействовать их трудоустройству на временные, постоянные рабочие места, в том числе в рамках квот.

10. Рекомендовать филиалам по внутригородским районам города Сочи федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю (Кузьма, Пивоварова, Мараховский, Шахмелян):

10.1. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о лицах, осужденных к лишению свободы, которым отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста, лицах, совершивших умышленные преступления в отношении несовершеннолетних, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав, свобод и обязанностей, предусмотренные федеральными законами (поднадзорные лица), имеющих несовершеннолетних детей, для включения в единый список с целью их посещения по месту жительства в соответствии с формой согласно приложению N 1.

10.2. Обеспечить участие сотрудников филиалов по внутригородским районам города Сочи федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в работе межведомственных рабочих групп в период с 1 по 31 декабря 2020 года.

10.3. Направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о сотрудниках филиалов по внутригородским районам города Сочи федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в соответствии с формой согласно приложению N 2 для включения в состав межведомственной рабочей группы.

11. Управлению культуры администрации города Сочи (Устинова), департаменту физической культуры и спорта администрации города Сочи (Пилосян) направить главам администраций внутригородских районов города Сочи информацию о досуговой и полезной занятости несовершеннолетних в каникулярный период времени, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в период новогодних праздников в срок до 20 декабря 2020 года.

12. Управлению культуры администрации города Сочи с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечить вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в организованные формы досуга и занятости с применением дистанционных форм занятости.

13. Руководителям органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Медведева, Савицкий, Пилосян, Устинова):

13.1. Разместить в социальных сетях подведомственных учреждений тематические материалы по мерам пожарной безопасности и обращения с пиротехнической продукцией и номера телефонов экстренных служб.

13.2. Принять меры по исключению случаев неконтролируемого падения снега и наледи с выступающих частей зданий в подведомственных учреждениях и организациях.

14. Департаменту физической культуры и спорта администрации города Сочи, управлению по образованию и науке администрации города Сочи, управлению молодежной политики администрации города Сочи принять меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних при занятиях зимними видами спорта и игр.

15. Отделу по делам несовершеннолетних администрации города Сочи (Кирдянов) подготовить аналитическую справку и доложить о результатах дополнительных мер по обеспечению безопасности отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей, в указанный период заместителю Главы города Сочи Канюк Е.М. в срок до 13 января 2021 года.

16. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Сочи от 19 декабря 2018 года N 476-р "О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности отдельных категорий семей, имеющих несовершеннолетних детей, на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

17. Управлению информатизации и связи администрации города Сочи разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

18. Контроль за выполнение настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города Сочи Канюк Е.М.

19. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Сочи

А.С. Копайгородский