Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 14 декабря 2020 г. N 3171 "О внесении изменений в постановление администрации города от 17.06.2020 N 1287"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Дзержинска от 17.06.2020 N 1287 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организаторам питания на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие значительного снижения охвата питанием учащихся в общеобразовательных организациях города Дзержинска, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период действия режима повышенной готовности" следующие изменения:

1.1. Пункт 3 постановления дополнить словами "и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года".

1.2. В приложении "Порядок предоставления субсидий организаторам питания на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие значительного снижения охвата питанием учащихся в общеобразовательных организациях города Дзержинска, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период действия режима повышенной готовности":

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.2.1 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

1.2.1. Раздел 1 "Общие положения" дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Размер субсидий определяется по формуле:

, где:

- размер субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие значительного снижения охвата питанием;

- фактические расходы за отчетный период по видам экономической деятельности, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, за исключением расходов на оплату труда работникам за апрель, май, июнь 2020 года, исчисленных как произведение среднесписочной численности работников получателя субсидии на МРОТ на одного работника (12130 руб.) и коэффициента начислений обязательных страховых взносов на оплату труда в размере 1,302 (но не более фактических затрат), и расходов на оплату коммунальных услуг за апрель, май, июнь 2020 года, исходя из фактически оплаченных предприятием коммунальных платежей.

- фактические доходы за отчетный период по видам экономической деятельности, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

При условии, что расходы превышают доходы.

Отчетным периодом для получения субсидий является полный календарный месяц в период режима повышенной готовности, установленный Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", начиная с 01 апреля 2020 г. до снятия режима повышенной готовности.".

1.2.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Соответствие Получателя субсидий условиям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.2 настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа город Дзержинск на текущий финансовый год.

2.1.3. Согласие организации на осуществление обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Департаментом и органами муниципального финансового контроля.

2.1.4. Предоставление в Департамент организацией документов, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка.

2.1.5. Обязательство организации направлять средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.3 Порядка.

2.1.6. Соблюдение запрета на приобретение организацией за счет полученных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.2. Требования, которым должна соответствовать организация на 1 число месяца, в котором организация обратилась за получением субсидии:

2.2.1. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.2.2. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.3. Организация не должна получать средства из городского бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.3. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Департамент проводит отбор путем проведения запроса предложений, который осуществляется на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе, исходя из соответствия организаций условиям и требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.2 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.4. Департамент не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), а также на официальном сайте администрации города Дзержинска www.dzadm.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации города) объявление о проведении отбора (далее - объявление).

В объявлении указывается следующая информация:

- сроки проведения отбора (даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в отборе;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

- цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к организациям и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи организациями заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- порядок отзыва заявок организаций на участие в отборе, порядок возврата заявок организаций на участие в отборе, определяющий в том числе основания для возврата заявок организаций на участие в отборе, порядок внесения изменений в заявки организаций на участие в отборе;

- правила рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе в соответствии с настоящим Порядком;

- порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации города;

- иная информация, определенная настоящим Порядком.

2.5. Для участия в отборе организация в сроки, установленные в объявлении представляет в Департамент заявку на участие в отборе с приложением следующих документов:

2.5.1. Письменное заявление о предоставлении Субсидий за подписью руководителя организации (уполномоченного лица организации) согласно приложению N 1 к Порядку.

2.5.2. К заявлению, указанному в подпункте 2.5.1 Порядка, прилагаются следующие заверенные копии документов (документ, состоящий из двух и более листов, сшивается), в том числе документов, подтверждающих фактически произведенные затраты:

- бухгалтерский баланс за последний отчетный период, предшествующий получению субсидий, составленный по форме согласно приложению 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н);

- отчет о финансовых результатах за последний отчетный период, предшествующий получению субсидий, составленный по форме согласно приложению 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н;

- копия Устава организации;

- финансовый план по сводным производственно - финансовым показателям организации на год получения субсидий (далее - Финансовый план), составленный по форме согласно Приложению N 3 к Порядку, и пояснительную записку с обоснованием производственно-финансовых показателей;

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке.

2.5.3. Справка, подтверждающая соответствие требованиям пункта 2.2 Порядка по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.

2.6. Департамент:

2.6.1. Регистрирует в порядке поступления заявки организаций на участие в отборе с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.5 Порядка (далее - пакет документов), в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

2.6.2. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе, указанного в объявлении проверяет комплектность предоставленных в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка пакетов документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, оценивает их и принимает решение об определении победителя отбора и предоставлении субсидии или об отклонении заявки организации на участие в отборе и отказе в предоставлении субсидии.

Победителем (победителями) отбора признается участник, соответствующий установленным настоящим Порядком требованиям.

2.6.3. В течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо решения об отклонении заявки организации на участие в отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии, размещает на едином портале, а также на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", результаты отбора, включая следующую информацию:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

- информация об организациях, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

- информация об организациях, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование организации, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии) и размер предоставляемой ей субсидии.

2.7. Основаниями для отклонения заявки организации на участие в отборе и отказе в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие организации условиям и требованиям, определенным пунктами 1.4, 2.2 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и (или) несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

- подача организацией заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе объявлением;

- недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента, как получателя средств городского бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

2.8. Департамент не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий информирует организацию о принятом решении в письменной форме.

2.9. Расчет размера субсидии производится в соответствии с формулой расчета, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.10. После принятия решения о предоставлении субсидий директор Департамента в течение 5 рабочих дней от имени администрации города заключает с получателем субсидии соглашение (договор) о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города в порядке, установленном распоряжением администрации города от 24.12.2003 N 2283 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, подписания и учета договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени администрации города Дзержинска" (далее - Соглашение).

2.11. В целях перечисления субсидии получатель субсидии в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным представляет в Департамент отчет об исполнении финансового плана за отчетный месяц, составленный по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - Отчет). Департамент в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку и утверждение Отчета, и направляет Соглашение и Отчет с сопроводительным письмом в департамент финансов администрации города для перечисления субсидий.

2.12. Перечисление субсидий осуществляется департаментом финансов администрации города в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, с лицевого счета администрации города на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации Российской Федерации, указанный в Соглашении.

2.13. Показателем результативности использования субсидии является уменьшение чистого убытка, имеющегося у получателя субсидии на дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии, в размере не менее чем размер предоставленной субсидии. Значение показателя результативности устанавливается в Соглашении.".

1.2.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии не позднее 20 календарного дня месяца, следующего за месяцем получения субсидии представляет в Департамент отчет о достижении показателей результативности использования субсидии, по форме, установленной в Соглашении.

3.2. Департамент устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности, подтверждающей фактически произведенные затраты.

3.3. Департамент в течение 10 рабочих дней, представляет в департамент финансов администрации города отчетность об использовании субсидий, указанную в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка.".

1.2.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, в пределах их компетенции.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:

Получатель субсидии обязан вернуть в городской бюджет полученную субсидию в полном объеме в случае:

- нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органами муниципального финансового контроля;

- непредоставления отчетов в срок, предусмотренный разделом 3 настоящего Порядка;

- недостижения получателем субсидии значения показателей достижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением.

4.4. В случаях нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидий Получателем субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и ревизионным отделом администрации города, лицо, выявившее нарушение, не позднее 5 рабочих дней направляет Получателю субсидий письменное требование об устранении нарушений в пятидневный срок со дня его получения Получателем субсидий.

4.5. В случае если Получатель субсидий в срок, установленный в пункте 4.4 Порядка, не устранил выявленные нарушения, лицо, выявившее нарушение, не позднее 5 рабочих дней направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате субсидий.

4.6. Получатель субсидий обязан возвратить субсидии в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.5 Порядка. В случае просрочки платежа взыскиваются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату установления нарушения, от суммы субсидии за каждый день просрочки.

4.7. Не использованный Получателем субсидий в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа города Дзержинска, не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования Департамента о возврате остатка субсидии путем перечисления денежных средств с расчетного счета Получателя субсидий в городской бюджет.

4.8. При отказе Получателя субсидий от добровольного возврата субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 4.5 - 4.7 Порядка, ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в сроки исковой давности для данной категории споров.".

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Действие подпункта 1.2.1 постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ашуркову Ю.А.

Глава города

И.Н. Носков