Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 28 декабря 2020 г. N 179/21-2020 "О муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Чехов

Совет депутатов городского округа Чехов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Чехов (прилагается).

2. Направить настоящее решение для подписания и обнародования в средствах массовой информации Главе городского округа Чехов Г.И. Артамонову.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Чехов Г.С. Козину.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов

Г.С. Козина

Глава городского округа Чехов

Г.И. Артамонов

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Чехов

от 28.12.2020 N 179/21-2020

Положение
о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Предмет правового регулирования и сфера действия

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Чехов. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии, религиозные организации и профессиональные союзы.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

2.1. Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2.2. Социально ориентированная некоммерческая организация (далее - социально ориентированная НКО) - некоммерческая организация, созданная в предусмотренной Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" форме (далее - Федеральный закон) (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона.

2.3. Некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг - социально ориентированная НКО, которая не выполняет функции иностранного агента, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:

- оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;

- надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

3. Правовая основа муниципальной поддержки социально ориентированных НКО

Правовую основу муниципальной поддержки социально ориентированных НКО составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, Устав городского округа Чехов, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты городского округа Чехов.

4. Цели, принципы и условия предоставления муниципальной поддержки

4.1. Муниципальная поддержка социально ориентированных НКО осуществляется с целью стимулирования социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии городского округа Чехов, повышения эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг и обеспечения общественного согласия на основе сбалансированности интересов муниципальных и общественных институтов.

4.2. Взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Чехов и социально ориентированных НКО строится на основе принципов:

- гласности и открытости;

- признания права социально ориентированных НКО на участие в формировании и реализации мероприятий социальной политики городского округа Чехов;

- сотрудничества органов местного самоуправления и социально ориентированных НКО;

- приоритетности поддержки органами местного самоуправления социально ориентированных НКО;

- равноправного участия социально ориентированных НКО в формировании и реализации мероприятий социальной политики городского округа Чехов;

- коллегиальности в выработке совместных решений;

- взаимного контроля со стороны участников взаимодействия за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, муниципального имущества, выделяемых социально ориентированным НКО;

- ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

4.3. Условия предоставления муниципальной поддержки

4.3.1. Предоставление муниципальной поддержки социально ориентированным НКО осуществляется при условии обеспечения открытости и прозрачности их деятельности перед местным сообществом.

4.3.2. Муниципальная поддержка предоставляется социально ориентированным НКО в соответствии с заключенным договором с обязательным условием целевого использования полученных средств.

4.4. Органы местного самоуправления городского округа Чехов в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" могут оказывать муниципальную поддержку социально ориентированным НКО при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

4.4.1. социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

4.4.2. подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

4.4.3. оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4.4.4. охрана окружающей среды и защита животных;

4.4.5. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

4.4.6. оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

4.4.7. профилактика социально опасных форм поведения граждан;

4.4.8. благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества (волонтерства);

4.4.9. деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

4.4.10. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

4.4.11. развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

4.4.12. деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

4.4.13. проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников

Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

4.4.14. участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

4.4.15. социальная и культурная адаптация, и интеграция мигрантов;

4.4.16. мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

4.4.17. содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

4.4.18. увековечение памяти жертв политических репрессий;

4.4.19. иные категории видов деятельности, установленные в соответствии с решениями Совета депутатов городского округа Чехов.

5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Чехов в сфере муниципальной поддержки социально ориентированных НКО

5.1. Совет депутатов городского округа Чехов принимает муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы муниципальной поддержки социально ориентированных НКО в рамках компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом городского округа Чехов и настоящим Положением.

5.2. Администрация городского округа Чехов:

5.2.1. организует отбор программ и проектов социально ориентированных НКО для оказания муниципальной поддержки при их реализации;

5.2.2. разрабатывает основные критерии оценки программ и проектов социально ориентированных НКО;

5.2.3. разрабатывает требования по обеспечению прозрачности деятельности социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки;

5.2.4. заключает договоры на оказание муниципальной поддержки с социально ориентированными НКО;

5.2.5. осуществляет анализ деятельности социально ориентированных НКО и прогноз их дальнейшего развития;

5.2.6. формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки в порядке, установленном законодательством;

5.2.7. реализует меры информационной поддержки социально ориентированных НКО.

6. Формы поддержки социально ориентированных НКО

Оказание поддержки социально ориентированным НКО осуществляется в следующих формах:

6.1. финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных НКО;

6.2. предоставление социально ориентированным НКО льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

6.3. осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных НКО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6.4. предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным НКО материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

7. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным НКО может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа Чехов путем предоставления субсидий. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

8. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным НКО осуществляется органами местного самоуправления городского округа Чехов путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.