Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 18 декабря 2020 г. N 412-р "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению заказчиками Санкт-Петербурга предельно необходимого максимального значения общей стоимости исполненных контрактов (договоров) в рамках оценки заявок, окончательных предложений участников закупки по показателю "Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" нестоимостного критерия "Квалификация участников закупки"

В целях методологического сопровождения деятельности заказчиков Санкт-Петербурга и во исполнение пункта 4.3 протокола заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге от 14.10.2020 N 1/2020:

1. Утвердить Методические рекомендации по установлению заказчиками Санкт-Петербурга предельно необходимого максимального значения общей стоимости исполненных контрактов (договоров) в рамках оценки заявок, окончательных предложений участников закупки по показателю "Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" нестоимостного критерия "Квалификация участников закупки" (далее - Методические рекомендации).

2. Рекомендовать заказчикам Санкт-Петербурга руководствоваться Методическими рекомендациями при осуществлении ими конкурсных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга.

Председатель Комитета

А.В. Жемякин

Утверждены
распоряжением Комитета
по государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 18 декабря 2020 г. N 412-р

Методические рекомендации
по установлению заказчиками Санкт-Петербурга предельно необходимого максимального значения общей стоимости исполненных контрактов (договоров) в рамках оценки заявок, окончательных предложений участников закупки по показателю "Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" нестоимостного критерия "Квалификация участников закупки"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербургу в целях методологического сопровождения деятельности заказчиков Санкт-Петербурга и во исполнение пункта 4.3 протокола заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге от 14.10.2020 N 1/2020.

1.2. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок установления заказчиками Санкт-Петербурга (далее - заказчики) предельно необходимого максимального значения (далее - Предельное значение ) общей стоимости исполненных контрактов (договоров) в рамках оценки заявок, окончательных предложений участников закупки по показателю "Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" (далее - Опыт участника) нестоимостного критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Квалификация участников закупки) при осуществлении ими конкурсных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", а также Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 (далее - Правила).

2. Порядок установления Предельного значения общей стоимости исполненных контрактов (договоров) в рамках оценки заявок, окончательных предложений участников закупки по показателю Опыт участника нестоимостного критерия Квалификация участников закупки

2.1. Оценка заявок, окончательных предложений участников должна осуществляться заказчики в соответствии с требованиями статьи 32 ФЗ N 44 и Правилами.

2.2. В качестве одного из нестоимостных критериев оценки заказчиком может быть установлен критерий Квалификация участников закупки.

Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов.

2.3. В документации о закупке в отношении нестоимостного критерия оценки Квалификация участников закупки заказчиком могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание указанного критерия оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по указанному критерию.

Заказчику необходимо установить в документации о закупке предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки.

2.4. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки.

Если в отношении критерия оценки Квалификация участников закупки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по критерию оценки Квалификация участников закупки (раскрывающим его показателям) заказчик вправе установить предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение квалификационных характеристик, подлежащих оценке в рамках указанного критерия.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

Значимость критериев оценки устанавливается заказчиков в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению к Правилам.

2.5. Особенности определения значимости критериев оценки (показателей) в закупках отдельных объектов закупки установлены абзацами пятым - седьмым пункта 11 Правил.

2.6. В качестве одного из показателей критерия оценки Квалификация участников закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 27 Правил заказчиком может быть установлен показатель Опыт участника.

2.7. Особенности формирования показателей (подпоказателей) в закупках отдельных объектов закупки установлены пунктами 27(1)-27(4) Правил.

2.8. В случае установления в документации о закупке показателя Опыт участника критерия оценки Квалификация участников закупки заказчик устанавливает требования к порядку подтверждения наличия опыта у участника закупки, а также раскрывает содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки, в том числе, указывает единицу измерения объема.

2.9. Показатель Опыт участника может быть сформирован заказчиком, в том числе из следующих подпоказателей:

общая стоимость исполненных контрактов (договоров) на поставку соответствующего товара, выполнение соответствующих работ, оказание соответствующих услуг (далее - Общая стоимость);

общее количество исполненных контрактов (договоров) на поставку соответствующего товара, выполнение соответствующих работ, оказание соответствующих услуг;

наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на поставку соответствующего товара, выполнение соответствующих работ, оказание соответствующих услуг.

2.10. В качестве лучшего условия исполнения контракта по подпоказателю. Общая стоимость заказчиком может быть установлено наибольшее значение указанного подпоказателя. При этом заказчику рекомендуется устанавливать Предельное значение подпоказателя Общая стоимость.

2.11. В целях повышения неценовой конкуренции при осуществлении конкурсных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчику рекомендуется считать лучшим наибольшее значение по подпоказателю Общая стоимость и устанавливать Предельное значение подпоказателя Общая стоимость в размере начальной (максимальной) цены контракта (суммы начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика - при проведении совместных конкурсов, максимального значения цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).

2.12. Количество присуждаемых баллов при этом рассчитывается заказчиком в соответствии с пунктом 24 Правил.

2.13. В случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ N 44, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок (предложений).