Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 21 декабря 2020 г. N 756 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", а также на основании постановления Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 02.08.2013 г N 0502 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области", Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 06.02.2014 N 0082 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 04.09.2015 N 00551 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 09.09.2015 N 00563 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 20.10.2015 N 00657 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 02.03.2016 N 00099 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 25.10.2016 N 00610 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 14.06.2017 N 00376 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "13.06.2017"

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 24.11.2017 N 00835 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 12.10.2018 N 00754 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";

- постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 30.12.2019 N 00861 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы".

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области Агафонову Т.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования "Кардымовский
район" Смоленской области

П.П. Никитенков

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Кардымовский район"
Смоленской области
от 21 декабря 2020 г. N 756

Муниципальная программа
"Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие информационного пространства муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; - Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"; - Постановление Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 02.08.2013 г. N 0502 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании "Кардымовский район" Смоленской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Сектор информационных технологий Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы: формирование информационного пространства с учетом повышения эффективности муниципального управления, развития экономики и социальной сферы, потребностей граждан муниципального образования в получении качественных и достоверных сведений, а также развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры. Задачи Программы: - развитие печатных СМИ на территории Кардымовского района; - развитие электронных СМИ на территории Кардымовского района; - организация информационной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район". - организация системного информирования населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления; - организация обеспечения безопасности информационных ресурсов органов местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области; - использование инфраструктуры электронного правительства для оказания муниципальных, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг; - обеспечение использования российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, между собой, а также с гражданами и организациями; - обеспечение условий для научно-технического творчества, включая создание площадок для самореализации представителей образовательных и научных организаций; - обеспечение совершенствования дополнительного образования для привлечения детей к занятиям научными изысканиями и творчеством, развития их способности решать нестандартные задачи; - использование и развитие различных образовательных технологий, в том числе дистанционных, электронного обучения, при реализации образовательных программ; - принятие мер поддержки традиционных средств распространения информации (радио-, телевещание, печатные средства массовой информации, библиотеки); - замена импортного оборудования, программного обеспечения и электронной компонентной базы российскими аналогами, обеспечение информационной безопасности.
Целевые показатели Программы	- доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области; - объем годового тиража выпущенной районной газеты; - рейтинг районной газеты.
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 3 459,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области - 3 459,0 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: 2020 год - 576,5 тыс. руб., из них: - средства районного бюджета - 576,5 тыс. руб., - средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 576,5 тыс. руб., из них: - средства районного бюджета - 576,5 тыс. руб., - средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 576,5 тыс. руб., из них: - средства районного бюджета - 576,5 тыс. руб., - средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 576,5 тыс. руб., из них: - средства районного бюджета - 576,5 тыс. руб., - средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 576,5 тыс. руб., из них: - средства районного бюджета - 576,5 тыс. руб., - средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. 2025 год - 576,5 тыс. руб., из них: - средства районного бюджета - 576,5 тыс. руб., - средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В результате соотнесения понятия права на информацию с целями и задачами Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 года N 203) и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N 646) сделан вывод о том, что при реализации права на информацию в современных условиях речь идет не о максимально широком доступе к информации, а о её качественном отборе с учетом национальных и культурных традиций России, а также защиты от существующих информационных угроз. Данный отбор должен осуществляться в строгом соответствии с конституционными положениями об ограничении прав и свобод и основываться на принципах разумного баланса между интересами информационной свободы личности и информационной безопасности государства.

Согласно вышеуказанной Стратегии развития информационного общества в РФ информационное общество - это общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации в соответствии со Стратегией развития информационного общества в РФ провозглашается обеспечение условий для формирования в Российской Федерации общества знаний - общества, в котором преобладающее значение для развития гражданина, экономики и государства имеют получение, сохранение, производство и распространение достоверной информации с учетом стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Кроме того, Стратегия развития информационного общества в РФ не обошла вниманием и пределы реализации права на информацию. Одна из поставленных целей - "совершенствовать механизмы ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено федеральным законом, и ее удаления". Указанная формулировка полностью соответствует положениям Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина (включая и право на информацию) могут быть ограничены только федеральным законом и исключительно в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Рассмотрение реализации права на безопасную информацию, провозглашенную в Стратегии развития информационного общества, невозможно без изучения воздействия на информационную сферу Доктрины информационной безопасности Российской Федерации. Современные информационные технологии не только открывают безграничные возможности, но и порождают новые проблемы развития российского общества, несут новые опасности, вызовы и угрозы его безопасности, одной из важнейших составляющих которой является информационная безопасность. В настоящее время национальная безопасность видится как комплексная системная проблема, учитывающая наличие многообразных факторов и угроз, в том числе информационных.

В настоящее время в России также идет формирование законодательных инициатив, направленных на обеспечение целостности, непрерывности, стабильности, устойчивости и защищенности функционирования российского национального сегмента информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечение безопасности критической информационной инфраструктуры. Значительно большее (по сравнению с ранее принятыми) место защите суверенитета Российской Федерации в информационном пространстве уделяется и в новейших документах стратегического планирования, что в обязательном порядке должно найти отклик и в документах органов местного самоуправления.

На основании всего вышеуказанного мероприятия настоящей Программы направлены на расширение возможностей Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, а также её структурных подразделений в развитии информационного пространства на территории Кардымовского района и обеспечения соответствующего качества предоставляемой гражданам информации с соблюдением требований по её безопасности.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является формирование информационного пространства с учетом повышения эффективности муниципального управления, развития экономики и социальной сферы, потребностей граждан муниципального образования в получении качественных и достоверных сведений, а также развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- развитие печатных СМИ на территории Кардымовского района;

- развитие электронных СМИ на территории Кардымовского района;

- организация информационной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район".

- организация системного информирования населения муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления;

- организация обеспечения безопасности информационных ресурсов органов местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;

- использование инфраструктуры электронного правительства для оказания муниципальных, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг;

- обеспечение использования российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, между собой, а также с гражданами и организациями;

- обеспечение условий для научно-технического творчества, включая создание площадок для самореализации представителей образовательных и научных организаций;

- обеспечение совершенствования дополнительного образования для привлечения детей к занятиям научными изысканиями и творчеством, развития их способности решать нестандартные задачи;

- использование и развитие различных образовательных технологий, в том числе дистанционных, электронного обучения, при реализации образовательных программ;

- принятие мер поддержки традиционных средств распространения информации (радио-, телевещание, печатные средства массовой информации, библиотеки);

- замена импортного оборудования, программного обеспечения и электронной компонентной базы российскими аналогами, обеспечение информационной безопасности.

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области	%	90,0	92,0	94,0	95,0	96,0	97,0
2.	Объем годового тиража выпущенной районной газеты	тыс. экземпляров	104	104,3	104,6	104,8	105,0	105,2
3.	Рейтинг районной газеты	%	21,6	25,4	25,6	25,9	26,3	26,7

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы - 3 459,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области - 3 459,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам:

2020 год - 576,5 тыс. руб., из них: