Приказ Комитета финансов Курской области от 10 декабря 2020 г. N 223 "Об утверждении типовой формы Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Курской области"

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 30.10.2019 г. N 1040-ра "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Курской области" (редакции от 21.08.2020 N 846-па) приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления Администрации Курской области вместо "N 1040-ра" следует читать "N 1040-па"

1. Утвердить типовую форму Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений на 2021 год (далее - Соглашение) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению межбюджетных отношений (А.С. Буровникова), управлению налоговой политики и прогнозирования доходов (Н.В. Старосельцева):

довести настоящий приказ до сведения муниципальных образований Курской области;

организовать работу по оформлению необходимых документов для заключения в срок до 1 февраля 2021 года с главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Соглашений;

обеспечить в пределах своей компетенции ежеквартальный контроль над исполнением обязательств органов местного самоуправления, предусмотренных подписанными Соглашениями;

вносить в 2022 году предложения по внесению изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курской области об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением.

3. Право подписи Соглашений о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета бюджету муниципального образования предоставить первому заместителю председателя комитета финансов Курской области И.Ю. Апонасенко.

В случае отсутствия первого заместителя председателя комитета финансов Курской области И.Ю. Апонасенко, право подписи вышеуказанных соглашений предоставить заместителю председателя комитета финансов Курской области B.Л. Дремовой.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета финансов Курской области И.Ю. Апонасенко.

5. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

И.о. председателя комитета

О.Н. Родионова

УТВЕРЖДЕНА
приказом Комитета финансов
Курской области
от 10.12.2020 N 223

Типовая форма
Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Курской области

_________________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

г. Курск                                         "___" ___________ 20__г.

     Комитет  финансов  Курской  области (финансовый орган муниципального

района), именуемый в дальнейшем "Комитет" ("Финансовый  орган"),  в  лице

_____________________________________________, действующего на основании

     (должность, фамилия, инициалы главы

муниципального образования Курской области)

_______________________________________________________, с одной стороны,

и ______________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Должностное лицо", действующий на основании _____

________________________________________________________________________,

     с  другой  стороны,  далее  именуемые  "Стороны",  в соответствии со

статьями 6  и 7 Закона Курской области от 29 декабря 2005 г. N 117-ЗКО "О

порядке  и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного

бюджета  и  местных  бюджетов"  и  постановлением  Администрации  Курской

области    от    30.10.2019 г.    N 1040-па    "О   соглашениях,  которые

предусматривают  меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению

муниципальных    финансов   муниципальных  районов  (городских  округов),

городских,  сельских    поселений    Курской    области"    (в   редакции

от 21.08.2020 N 846-па) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

     1. Предмет Соглашения

     1.1.   Предметом  настоящего  Соглашения  является  осуществление  в

2021 году    мер  по  социально-экономическому  развитию  и  оздоровлению

муниципальных финансов _________________________________________________,

                (наименование муниципального образования Курской области)

     являющегося    в   2021 году  получателем  дотации  на  выравнивание

бюджетной  обеспеченности,  предусмотренной  Законом  Курской  области от

_____  N  _____  "Об  областном  бюджете на 2021 год и на плановый период

2022  и  2023 годов"  (Решением  от _________ N___ "О бюджете ___________

муниципального    района   на  2021 год  и  на  плановый  период  2022  и

2023 годов") (далее - Получатель).

     2. Права и обязанности сторон

     2.1.  Получатель  в  2021 году  обязан осуществить следующие меры по

социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

     2.1.1.    Меры,    направленные  на  снижение  уровня  дотационности

муниципального   образования  и  рост  налоговых  и  неналоговых  доходов

бюджета муниципального образования, предусматривающие:

     проведение  до  1 мая 2021 года оценки эффективности налоговых льгот

(пониженных    ставок  по  налогам),  предоставляемых  органами  местного

самоуправления,    в    соответствии   с  рекомендациями,  разработанными

Министерством финансов Российской Федерации;

     представление  до  1 июня  2021 года  в  Комитет  (Финансовый орган)

результатов  оценки  эффективности  налоговых льгот (пониженных ставок по

налогам), предоставленных органами местного самоуправления;

     обеспечение    роста    налоговых   и  неналоговых  доходов  бюджета

муниципального  образования  по  итогам  исполнения  местного  бюджета за

2021 год  по  сравнению  с  уровнем  исполнения  2020 года в сопоставимых

условиях на ____ процента(ов);

     направление  должностным лицом, подписавшим настоящее Соглашение, на

заключение (согласование) в Комитет (Финансовый орган):

     основных  параметров  проекта  бюджета муниципального образования на

2022 год  и  плановый  период 2023 и 2024 годов (доходы по видам доходов;

расходы    по    видам    расходов;    дефицит  или  профицит,  источники

финансирования  дефицита бюджета муниципального образования), учитывающих

бюджетный  эффект  от  реализации  планов  (программ),  принятых в рамках

оздоровления  муниципальных  финансов, в сроки и по формам, установленным

Комитетом (Финансовым органом);

     проектов  решений  муниципального образования о внесении изменений в

решение  о бюджете муниципального образования Курской области на 2021 год

и  плановый  период  2022  и  2023 годов до внесения указанных проектов в

представительный  орган  муниципального  образования  Курской  области по

формам, установленным Комитетом (Финансовым органом).

     2.1.2.     Меры,    направленные    на    бюджетную    консолидацию,

предусматривающие:

     недопущение  превышения  расходов  на  содержание  органов  местного

самоуправления,    утвержденных    решением    представительного   органа

муниципального  образования  о  бюджете  муниципального  образования, над

расходами,  рассчитанными  в  соответствии с методикой расчета нормативов

формирования  расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления

муниципальных  образований  Курской  области, утвержденной Администрацией

Курской области;

     обеспечение реализации мероприятий утвержденных планов (программ):

     по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

     по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования.

     2.1.3.  Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской

Федерации, в том числе:

     недопущение     превышения    предельного    объема    заимствований

муниципального   образования  в  2021 году  над  суммой,  направляемой  в

2021 году  на  финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение

долговых обязательств муниципального образования;

     обеспечение  вступления  в силу с начала 2021 года решения о бюджете

муниципального  образования  на  2021 год  и  на  плановый  период 2022 и

2023 годов;

     неустановление  и неисполнение  расходных обязательств, не связанных

с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации и

федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

     2.1.4.  Меры  по  повышению  эффективности  использования  бюджетных

средств, предусматривающие:

     отсутствие  по состоянию на первое число каждого месяца просроченной

кредиторской задолженности бюджета ______________________________________

                                (наименование муниципального образования)

     и муниципальных учреждений по социально значимым направлениям;

     направление  на  согласование  в Комитет (Финансовый орган) проектов

правовых    актов    органов    местного   самоуправления  муниципального

образования    об  увеличении  численности  работников  органов  местного

самоуправления    и    (или)    муниципальных  учреждений  муниципального

образования  до  их  принятия,  с приложением обоснования о необходимости

увеличения численности работников и соответствующих расчетов;

     отсутствие  решений  о  повышении  оплаты  труда  работников органов

местного самоуправления _________________________________________________

                            (наименование муниципального образования)

     на  уровень,  превышающий  темпы  и  сроки  повышения  оплаты  труда

работников органов государственной власти на областном уровне;

     направление  на  согласование  в Комитет (Финансовый орган) проектов

нормативных    правовых    актов    органов    местного    самоуправления

муниципального  образования,  предусматривающих  повышение  оплаты  труда

работников  органов местного самоуправления, до их принятия (утверждения)

органами местного самоуправления муниципальных образований;

     обеспечение  актуализации  до  1 апреля 2021 года мероприятия планов

(программ), принятых в рамках оздоровления муниципальных финансов.

     2.1.5.  Меры  в  рамках повышения качества управления муниципальными

финансами, предусматривающие:

     обеспечение    значения  показателя  отношения  объема  расходов  на

обслуживание  муниципального  долга  муниципального  образования к объему

расходов    местного    бюджета,    за    исключением   объема  расходов,

осуществляемых  за  счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации в 2021 году, не более чем ___ процента(ов);

     отсутствие  планируемых  к  привлечению бюджетных кредитов от других

бюджетов   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  предусмотренных  в

качестве  источника финансирования дефицита местного бюджета, в решении о

местном  бюджете  на  2021 год  и плановый период 2022 и 2023 годов сверх

сумм   бюджетных  кредитов,  решение  о  предоставлении  которых  принято

Комитетом  (Финансовым  органом)  (за  исключением  бюджетных кредитов на

пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов);

     утверждение  местного  бюджета  на 2021 год и плановый период 2022 и

2023 годов  с включением в состав доходов дотаций из областного бюджета в

размерах,  не  превышающих  предусмотренных  в областном бюджете (бюджете

муниципального района) объемов;

     отсутствие  по состоянию на первое число каждого месяца просроченной

задолженности  по  долговым  обязательствам муниципального образования по

данным   долговой  книги  муниципального  образования,  представляемым  в

Комитет (Финансовый орган);

     размещение  на  официальных  сайтах  органов местного самоуправления

муниципальных    образований  в  информационно-телекоммуникационной  сети

"Интернет"  решения  о  бюджете  муниципального  образования (в последней

редакции);

     ежемесячное   размещение  на  официальных  сайтах  органов  местного

самоуправления                муниципальных          образований        в

информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" отчетов об исполнении

бюджета муниципального образования.

     2.2.  Должностное  лицо,  подписавшее  настоящее Соглашение, обязано

направлять  в  Комитет  (Финансовый  орган)  ежеквартально  до  10  числа

месяца,  следующего  за  отчетным,  начиная  с апреля 2021 года, отчет об

исполнении         обязательств        Получателя,        предусмотренных

подпунктами 2.1.1 - 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

     2.3. Комитет (Финансовый орган) обязан:

     2.3.1. Осуществлять контроль над исполнением настоящего Соглашения.

     2.3.2.    Рассматривать  в  соответствии  с  утвержденным  Комитетом

(Финансовым    органом)   графиком  основные  параметры  проекта  бюджета

муниципального  образования Курской области на 2022 год и плановый период

2023  и 2024 годов и направлять для подписания Должностному лицу протокол

согласования  основных  параметров  проекта  бюджета  в течение 5 рабочих

дней со дня рассмотрения.

     2.3.3.  Рассматривать  обращения  Получателя  по  вопросам  проектов

решений    о  внесении  изменений  в  решение  о  бюджете  муниципального

образования  Курской  области  на  2021 год  и  плановый  период  2022  и

2023 годов  и  направлять  заключения (согласования) в течение 15 рабочих

дней со дня их поступления в Комитет (Финансовый орган).

     2.3.4.  Рассматривать  обращения  Получателя  по  вопросам  проектов

нормативных  правовых актов органов местного самоуправления об увеличении

численности    работников    органов   местного  самоуправления  и  (или)

муниципальных  учреждений  муниципального  образования  и направлять свое

мнение  в  течение  20  рабочих  дней  со  дня  их  поступления в Комитет

(Финансовый орган).

     2.3.5.  Рассматривать  представленный Получателем проект изменений в

план  по  устранению  неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам),

предусмотренный подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

     3. Ответственность сторон

     3.1.    В    случае    невыполнения   или  ненадлежащего  исполнения

обязательств,    предусмотренных    настоящим  Соглашением,  в  отношении

Получателя       применяются    меры    ответственности,    установленные

постановлением  Администрации  Курской области от 30.10.2019 N 1040-па "О

соглашениях,  которые  предусматривают  меры  по социально-экономическому

развитию  и  оздоровлению  муниципальных  финансов  муниципальных районов

(городских  округов),  городских,  сельских поселений Курской области" (в

редакции от 21.08.2020 N 846-па).

     4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     4.1.  По  взаимному  соглашению  Сторон,  а также в случае изменения

бюджетного законодательства   Российской    Федерации,   законодательства

Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах и (или) в связи с изменением

прогноза  социально-экономического развития Курской области на 2021 год и

плановый  период  2022  и  2023 годов  в  настоящее Соглашение могут быть

внесены    изменения    и  дополнения  путем  подписания  дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     5. Срок действия Соглашения

     5.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу со дня его подписания

Сторонами,    распространяется  на  правоотношения  Сторон,  возникшие  с

1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2021 года включительно.

     6. Разрешение споров

     6.1.  Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении    настоящего    Соглашения,    рассматриваются    в  порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     7. Другие условия

     7.1.    Настоящее    Соглашение  составлено  на  ___  листах  в  2-х

экземплярах,  имеющих  равную  юридическую  силу, по одному для каждой из

Сторон.

     8. Юридические адреса

Комитет (Финансовый орган):

_________________________________________________________________________

Должностное лицо:

_________________________________________________________________________

Подписи Сторон

От Комитета (Финансового органа):            Должностное лицо:

________________________________         ________________________________

 (должность, фамилия, инициалы)           (должность, фамилия, инициалы)

М.П.                                      М.П.