Приложение. Муниципальная программа "Социально-культурное развитие и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Среднеканском городском округе"

Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
Среднеканского городского округа
от 29.12.2020 N 355-п

Муниципальная программа
"Социально-культурное развитие и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Среднеканском городском округе"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Социально-культурное развитие и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Среднеканском городском округе (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной Программы	- Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"; - "Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р; - Государственная программа Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих не территории Магаданской области", утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 04.07.2019 года N 476-пп; - Постановление Администрации Среднеканского городского округа от 28.12.2016 года N 448 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности программ, действующих на территории МО "Среднеканский городской округ"; - Распоряжение Администрации Среднеканского городского округа от 23.09.2019 года N 305-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ подлежащих разработке (корректировки) в 2019 - 2020 году".
Заказчик муниципальной Программы	Администрация Среднеканского городского округа (далее - Администрация)
Разработчик муниципальной Программы	Управления экономики и развития Администрации Среднеканского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Управление экономики и развития Администрации Среднеканского городского округа
Исполнители муниципальной Программы	- Управление экономики и развития Администрации Среднеканского городского округа; Соисполнители - - Управление образования и молодежной политики Администрации Среднеканского городского округа, - Подведомственные муниципальные учреждения образования и культуры Среднеканского городского округа
Цели Программы	Сохранение и развитие традиционных форм хозяйствования, национальной культуры, традиций, быта, обеспечение социальной защиты коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Среднеканского городского округа
Задачи Программы	1. Сохранение национальной культуры, традиций и родных языков, обеспечения социальной защиты представителей коренных малочисленных народов Севера; 2. Повышение общественной активности и самоорганизации коренных народов.
Объем и источники финансирования Программы	- общая сумма затрат на реализацию мероприятий программы - 14970,9 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств областного бюджета: 2021 год - 1766,2 тыс. рублей; 2022 год - 1766,2 тыс. рублей; 2023 год - 1690,0 тыс. рублей; 2024 год - 1954,2 тыс. рублей. 2025 год - 1954,2 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета: 2021 год - 165,5 тыс. рублей; 2022 год - 165,5 тыс. рублей; 2023 год - 162,3 тыс. рублей; 2024 год - 173,4 тыс. рублей. 2025 год - 173,4 тыс. рублей - за счет внебюджетных источников: 2021 год - 1000,0 тыс. рублей; 2022 год - 1000,0 тыс. рублей; 2023 год - 1000,0 тыс. рублей; 2024 год - 1000,0 тыс. рублей. 2025 год - 1000,0 тыс. рублей Источник финансирования мероприятий: программа реализуется на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней: областного, местного и внебюджетных источников.
Сроки реализации программы	2021 - 2025 годы.
Ожидаемый конечный результат Программы	- улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности, - сохранение общей численности представителей КМНС, проживающих в Среднеканском городском округе, - привлечение внебюджетных средств к реализации муниципальной программы; - повышение общественной активности и самоорганизации коренных народов.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	Задача N 1. 1.1. Доля численности представителей КМНС в общей численности населения Среднеканского городского округа: 2021 г. - 13,5%; 2022 г. - 13,5%; 2023 г. - 13,5%., 2024 г. - 13,5%, 2025 г. - 13,5% 1.2. Доля внебюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы: 2021 г. - 45%; 2022 г. - 45%, 2023 г. - 45%,2024 г. - 45%, 2025 г. - 45% Задача N 2 2.1. Количество общественных организаций КМНС, ведущих свою деятельность на территории Среднеканского городского округа: 2021 г. - 1 ед.; 2022 г. - 1 ед., 2023 г. - 1 ед. 2024 - 5 ед., 2025 - 1 ед.
Контроль исполнения Программы	Контроль за исполнением программы осуществляет Глава Среднеканского городского округа

I. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На территории Среднеканского городского округа исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные законодательством Российской Федерации к коренным малочисленным народам Российской Федерации. В соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255, в Среднеканском районе проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации как эвены, якуты, юкагиры, чукчи, орочи, ительмены, коряки, ламуты, эскимосы.

На территории Среднеканского района по состоянию на 01 декабря 2020 года проживает 287 человека из числа коренных малочисленных народов и этнических групп Севера из них 36% составляют эвены, 25% юкагиры, 31% ессейские якуты, 8% составляют камчадалы, орочи, ламуты, чукчи и ительмены. На долю коренных народов приходится 13,5 процента от общей численности жителей района. Из общего количества представителей 50,1 процент составляют мужчины и 49,8 процента - женщины. В трудоспособном возрасте находится 56,4 процента представителей коренных народов, в том числе молодежь в возрасте от 18 до 35 лет, дети до 18 лет - 19,5 процента, пожилые граждане (от 55 лет и выше) составляют - 17,1 процента.

Местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Среднеканском городском округе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р (далее - КМНС) является поселок Сеймчан, село Колымское.

В настоящие время традиционной хозяйственной деятельностью (охотпромыслом, рыболовством) занимаются 4 родовые общины: "Булун", "Балыгычан", "Догор", "Каньон", ориентация КМНС на традиционные отрасли экономики сохранилась, но в весьма слабом виде. Экономика отраслей находится в тяжелом положении: объем товарной продукции незначителен, себестоимость производимой продукции остается высокой, отрасли остаются нерентабельными, убытки растут; материально-техническая база слабая.

Так как значительную часть представителей малых народностей, проживающих в населенных пунктах Среднеканского городского округа составляют дети и граждане пожилого возраста, то финансовая поддержка имеет социальную направленность.

В настоящее время необходимо обратить внимание на улучшение условий для функционирования и сохранения преподавания родных языков, национально-культурное развитие, сохранение культурной самобытности и уклада жизни, через проведение различных культурно-массовых мероприятий;

В сложившейся ситуации эффективное решение обозначенной проблемы возможно с помощью применения программного метода.

II. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Целью Программы является:

Сохранение и развитие традиционных форм хозяйствования, национальной культуры, традиций, быта, обеспечение социальной защиты коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Среднеканского городского округа

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. Сохранение национальной культуры, традиций и родных языков коренных народов, обеспечения социальной защиты;

2. Повышение общественной активности и самоорганизации коренных народов.

Сроки реализации Программы:

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2021 по 2025 год включительно.

III. Система целевых индикаторов и ожидаемый конечный результат реализации Программы

Важнейшие целевые показатели и индикаторы:

Оценка результатов и социально-экономической эффективности муниципальной программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки КМНС Среднеканского городского округа за оцениваемый период, приведенных в приложении N 1 к Программе.

Ожидаемый конечный результат реализации Программы:

Успешная реализация программы позволит обеспечить:

- сохранение общей численности представителей КМНС, проживающих на территории Среднеканского городского округа,

- привлечение внебюджетных средств к реализации муниципальной программы,

- повышение общественной активности и самоорганизации коренных народов.

IV. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Муниципальным заказчиком программы является Администрация Среднеканского городского округа.

Ответственный исполнитель - Управление экономики и развития Администрации Среднеканского городского округа;

Исполнители

- Управление образования и молодежной политики Администрации Среднеканского городского округа;

- Подведомственные муниципальные учреждения образования и культуры Среднеканского городского округа.

Глава Среднеканского городского округа осуществляет текущее управление реализацией муниципальной Программы, координирует деятельность исполнителей программы.

Контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, осуществляют:

- главный распорядитель бюджетных средств исполнителей мероприятий программы.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса основных мероприятий взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителем.

За реализацию конкретного программного мероприятия определен исполнитель согласно системе программных мероприятий настоящей Программы.

В ходе реализации Программы возможно оперативное перераспределение объемов средств между предусмотренными мероприятиями, изменение способов или условий выполнения мероприятий, с обязательным соблюдением условий решения поставленных задач.

Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с порядком реализации прав органов местного самоуправления по оказанию содействия социально-культурному развитию коренных малочисленных народов Севера в Среднеканском районе, утверждаемым постановлением Администрации Среднеканского городского округа N 75 от 19.02.2016 г. "О реализации прав органов местного самоуправления по оказанию содействия социально-культурному развитию коренных малочисленных народов Севера в Среднеканском городском округе", иными нормативно-правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ежегодно Комиссия по рассмотрению обращений представителей коренных малочисленных народов Севера в Среднеканском городском округе определяет направления расходования и перечень мероприятий, подлежащих финансированию из средств внебюджетных источников.

VI. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию Программы предусматривается выделение средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников в сумме 14970,9 тыс. руб.

Распределение объемов финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы по источникам финансирования следующее:

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего
Областной бюджет	1766,2	1766,2	1690,0	1954,2	1954,2	9130,8
Местный бюджет	165,5	165,5	162,3	173,4	173,4	840,1
Внебюджетные источники	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	5000,0
Итого	2931,7	2931,7	2852,3	3127,6	3127,6	14970,9

Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы в зависимости от реальных возможностей бюджетов.

VII. Система программных мероприятий

Для реализации муниципальной программы разработана система программных мероприятий, раскрывающих основные направления и задачи муниципальной программы согласно приложению N 2 к настоящей Программе.