Постановление Администрации МР Спас-Деменский район Калужской области от 17 декабря 2020 г. N 336 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Спас-Деменский район" на 2021 - 2025 годы"

Руководствуясь Постановлением Администрации МР "Спас-Деменский район" от 02 октября 2020 года N 255 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Спас-Деменский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района "Спас-Деменский район", Администрация муниципального района "Спас-Деменский район" постановляет:

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Спас-Деменский район" на 2021 - 2025 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации муниципального района "Спас-Деменский район"

В.А. Бузанов

Утверждена
постановлением Администрации
МР "Спас-Деменский район"
от 17.12.2020 г. N 336

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Спас-Деменский район" на 2021 - 2025 годы

Паспорт муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Спас-Деменский район" на 2021 - 2025 годы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация МР "Спас-Деменский район"
2. Участники муниципальной программы	Администрация МР "Спас-Деменский район" Администрация ГП "Город Спас-Деменск" (по согласованию) Администрации сельских поселений (по согласованию)
3. Цели муниципальной Программы	Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации
4. Задачи муниципальной Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; 2. Перспективное планирование развития коммунальных систем; 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации; 4. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
5. Основные мероприятия муниципальной программы	- Обеспечение повышения надёжности снабжения всеми видами энергии потребителей МР "Спас-Деменский район" с учётом перспективы развития. - Снижение процента износа инженерных коммуникаций
6. Индикаторы муниципальной программы	- энергосбережение используемых ресурсов - модернизация объектов
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	В один этап 2021 - 2025 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего тыс. руб.	В том числе по годам, тыс. руб.
			2021	2022	2023	2024	2025
	Итого	22750,0	3850,0	9600,0	4100,0	4100,0	4100,0
	Местный бюджет	22750,0	3850,0	9600,0	4100,0	4100,0	4100,0
	Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:

1. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

3. Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

5. Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года".

В Программу включены мероприятия, необходимые для получения необходимого количества электроэнергии, тепла, воды, газа для обеспечения строящихся объектов капитального строительства, намеченных к вводу в эксплуатацию на 2020 - 2025 гг.

К таковым мероприятиям относятся:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1. Водоснабжение - гидротехнические сооружения, водозаборные сооружения, подземные водозаборы, насосные станции 1-го, 2-го и 3-го подъемов, резервуары чистой воды, водонапорные башни, магистральные сети водопровода.

6.2. Водоотведение - очистные сооружения канализации,

6.3. Электроснабжение - линии электропередач напряжением 110, 35, 10 кВ, электроподстанции напряжением по высокой стороне 220, 110, 35 кВ, распределительные пункты.

6.4. Теплоснабжение - районные водогрейные котельные, тепломагистрали высоких параметров, разводящие тепловые сети.

6.5. Газоснабжение - магистральные газопроводы с давлением до 3 кгс/кв. см и более, газораспределительные станции, газораспределительные пункты.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- инженерно-техническая оптимизации коммунальных систем;

- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;

- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

- совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

2.2. Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Сведения об индикаторах муниципальной программы

N п/п	Наименование целевых индикативных показателей	Ед. изм.	Значения по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (2019)	Год разработки муниципальной программы (2020)	2021	2022	2023	2024	2025
1	энергосбережение используемых ресурсов	%	5	5	10	10	15	15	20
2	модернизация объектов	% от общего количества объектов	3	3	5	7	10	10	15

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Административный центр района расположен в г. Спас-Деменске, который находится в центральной части района. Спас-Деменский район находится на западе Калужской области. По территории района проходит участок железной дороги Смоленск - Сухиничи. Так же по территории района проходит автомобильная дорога федерального значения А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль"

В муниципальном районе имеются Дома культуры, школы, амбулатории, почтовые отделения. Уклад жизни поселения однороден и рассматривается в сторону частного сельскохозяйственного производства.

Документом территориального планирования является генеральный план сельских поселений Спас-Деменского района, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития муниципального района, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

N п/п	Муниципальное образование	Площадь территории	Генеральные планы поселений
1	2	3	5
1	Муниципальный район "Спас-Деменский район"	1380	Утверждены с 27.10.2014 г. - по 30.10.2015 г.

В связи с тем, что бюджет МР "Спас-Деменский район" не располагает достаточным количеством средств, и нет дополнительных источников дохода, основной задачей комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2025 года является повышение надежности и качества функционирования существующих коммунальных систем. Средний уровень износа инженерных коммуникаций по району составляет более 50% и характеризуется высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Теплоэнергетическое хозяйство МР "Спас-Деменский район" включает в себя котельные, имеющие котлы, работающие на природном газе и тепловые сети в 2-х трубном исполнении. Централизованным теплоснабжением в муниципальном районе обеспечены не только социально значимые объекты, но и жилые дома.

Котельные, расположенные в муниципальном районе

Место нахождения	Вид топлива	Мощность котельной (Гкал)
Котельная участковой больницы "ЦМБ N 1" г. Спас-Деменск, ул. Советская, 132	газ	0,86
Школа N 1 г. Спас-Деменск, ул. Советская, 100	газ	0,65
Гостиница г. Спас-Деменск, пер. Заводской, 5	газ	0,09
Школа N 2 г. Спас-Деменск, пер. Пионерский, 3	газ	0,43
Аптека г. Спас-Деменск, ул. Советская, 131	газ	0,09
Детский сад г. Спас-Деменск, ул. Советская, 79	газ	0,26
п. Чипляево ул. Заводская, 1	Твёрдое	0,65
Дом ветеранов г. Спас-Деменск, ул. Подлесная, 1 Б	Газ	0,17
Баня г. Спас-Деменск, пер. Школьный, 14	Газ	0,09
СРЦН ул. г. Спас-Деменск, Освободителей, 3	Газ	0,06
ДЮК г. Спас-Деменск, ул. Студеновская, 2 а	Газ	0,09
Чипляевская школа д. Ерши ул. Деревенская, 33	Твердое	0,29
Павлиновская школа	Твердое	0,21
Новоалександровская школа	Газ	0,24
Адм. здание х. Новоалександровский	Газ	0,09

При работе на жесткой воде идет процесс интенсивного накипиобразования на поверхностях нагрева, в результате чего котельные выдают в тепловые сети низкопотенциальное тепло. Образование накипей на поверхностях нагрева приводит к частым пережогам труб и значительно повышают риск выхода из строя котлов в течение 2-3 отопительных сезонов. Так же правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов предписывается оборудование котлов водоподготовительными установками (ВПУ) для докотловой обработки воды. Выполнение этого требования является необходимым условием надежной работы котлов.

Анализ существующего состояния систем теплоснабжения муниципального района выявил следующие основные проблемы:

- высокий уровень морального и физического износа основного тепломеханического оборудования источников и тепловых сетей, в том числе значительная доля оборудования и теплотрасс, выработавших нормативный срок службы, износ сетей составляет 40%;

- низкий уровень защищенности тепловых сетей от коррозии вследствие недостаточного применения антикоррозионной защиты.

Возникновение указанных проблем обусловлено недофинансированием, как системы теплоснабжения, так и всей системы коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в целом.

Электроснабжение МР "Спас-Деменский район" осуществляется от централизованных источников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Калугаэнерго" Спас-Деменский РЭС используются воздушные линии 10 кВ, 0,4 кВ, которые состоят на балансе предприятия.

Обслуживающий организацией постоянно ведется контроль над эксплуатацией электрических сетей, ведутся работы по замене, ремонту, реконструкции распределительных сетей и электрического оборудования.

Питьевой водой в МР "Спас-Деменский район" обеспечено все население. Во многих населенных пунктах района функционирует система питьевого водоснабжения, которая, обслуживается ГП "Калугаоблводоканал". Централизованным водоснабжением пользуется большая часть жителей Спас-Деменского района, остальное население забор воды производит из колонок, из колодцев и из домашних скважин.

Общая протяженность водопроводных сетей в районе составляет 82,296 км.

Артезианские скважины, расположенные в муниципальном районе

Место нахождения	Адрес скважины	N скважины	Глубина, м
г. Спас-Деменск	г. Спас-Деменск	1	85
г. Спас-Деменск	2	79
г. Спас-Деменск	3	81
г. Спас-Деменск	4	21
г. Спас-Деменск	5	23
г. Спас-Деменск	6	25
д. Болва	д. Болва	1	50
д. Понизовье	д. Понизовье	1	35
д. Лазинки	д. Лазинки	1	47
д. Снопот	д. Снопот	1	38
д. Стайки	д. Стайки	1	45
д. Нестеры	д. Нестеры	1	45
д. Теплово	д. Теплово	1	50
с. Павлиново	с. Павлиново	1	50
с. Чипляево	с. Чипляево	1	59
с. Буднянский	с. Буднянский	1	45
с. Любунь	с. Любунь	1	40

Централизованная канализация на территории муниципального района отсутствует.

Уровень газификации природным газом Спас-Деменского района составляет более 90%. Газ потребителям МР "Спас-Деменский район" подается по выходной нитке межпоселкового газопровода, с давлением на входе 6 гкс/кв. см. Подача газа потребителям производится по двухступенчатой схеме.

Услуги телефонной связи в муниципальном районе "Спас-Деменский район" предоставляются Калужским филиалом ОАО "Ростелеком". На территории муниципального района предоставляются услуги операторов сотовой связи: "МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2".

Раздел 4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

	Всего	Объем финансирования тыс. руб.
		2021	2022	2023	2024	2025
Всего	22750	3850,0	9600,0	4100,0	4100,0	4100,0
в том числе Бюджетные ассигнования - итого	22750	3850,0	9600,0	4100,0	4100,0	4100,0
Средства местного бюджета	22750	3850,0	9600,0	4100,0	4100,0	4100,0
Средства областного бюджета	0	0	0	0	0	0
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Спас-Деменский район" на 2021 - 2025 годы осуществляется Администрацией муниципального района "Спас-Деменский район".

Реализация Программы предусматривает также участие органов исполнительной власти района в пределах законодательно определенных полномочий.

Контроль над ходом реализации программных мероприятий на территории муниципального района "Спас-Деменский район" осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района.

В целях достижения на протяжении периода действия Программы определенных показателей, необходимо синхронизировать последовательность и сроки выполнения мероприятий, а также определить исполнительные и контролирующие органы данных мероприятий.

Раздел 6. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятий к проекту
I. Реконструкция, строительство и модернизация сетей и прочих объектов систем водоснабжения и водоотведения
1.1	Разработка проектной документации по объекту: "Строительство хозяйственно-бытовой канализации г. Спас-Деменск Спас-Деменского района Калужской области"	2021	Администрация МР "Спас-Деменский район"	Местный бюджет	нет
1.2	Подводка коммуникаций к ФАПам (с. Буднянский, д. Стайки, с. Павлиново)	2021	Администрация МР "Спас-Деменский район"	Местный бюджет
1.3	Устранение аварийных и прочих ситуаций на сетях канализации	2021 - 2025	Администрация МР "Спас-Деменский район"	Местный бюджет
1.4	Подвоз питьевой воды	2021 - 2025	Администрация МР "Спас-Деменский район"	Местный бюджет
II. Реконструкция и модернизация тепловых источников и тепловых сетей
2.1	Подготовка котельных и тепловых сетей к отопительному сезону	2021 - 2025	Администрация МР "Спас-Деменский район"	Местный бюджет	нет
III. Улучшение качества электроснабжения
3.1	Устранение аварийных и прочих ситуаций на сетях электроснабжения	2021 - 2025	Администрация МР "Спас-Деменский район"	Местный бюджет	нет