Постановление Администрации Пермского муниципального района Пермского края от 30 декабря 2020 г. N СЭД-2020-299-01-01-05.С-313 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства"

На основании пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятиями муниципального образования "Пермский муниципальный район", при реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства администрация Пермского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района формировать на каждый трехлетний период, начиная с 2021 года, график проведения оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", и направлять его в финансово-экономическое управление администрации муниципального образования "Пермский муниципальный район", и ежегодно осуществлять оценку эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", в отношении установленных в таком графике объектов в соответствии с Методикой.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений, образованных на территории муниципального образования "Пермский муниципальный район", утвердить порядок оценки эффективности использования муниципального имущества в соответствии с прилагаемой Методикой.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Пермского муниципального района:

4.1. от 20 июня 2019 г. N 342 "Об утверждении Методики проведения оценки эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район";

4.2. от 30 июня 2020 г. N 361 "О внесении изменений в Постановление администрации Пермского муниципального района от 20.06.2019 N 342 "Об утверждении методики проведения оценки эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район".

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене муниципального образования "Пермский муниципальный район" и разместить на официальном сайте Пермского муниципального района www.permraion.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Пермского муниципального района по экономическому развитию, начальника финансово-экономического управления администрации Пермского муниципального района.

И.п. главы муниципального района

В.П. Ваганов

Методика
оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации Пермского муниципального района от 30 декабря 2020 г. N СЭД-2020-299-01-01-05.С-313)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет порядок осуществления оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями (далее - имущество), в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в отношении:

1) Зданий, помещений, за исключением объектов религиозного назначения, культурного наследия, гражданской обороны, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, жилых помещений;

2) Земельных участков, за исключением:

- предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения автомобильных дорог;

- земельных участков общего пользования или расположенных в границах земель общего пользования;

- земельных участков казны с расположенными на них зданиями, сооружениями;

- земельных участков казны, предоставленных во владение (пользование) третьим лицам.

2. Анализ эффективности использования имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями

2.1. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за учреждениями, используются четыре ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (приложение N 1), максимальное значение показателя - 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения - только в отношении объектов, предоставленных в аренду (приложение N 2), максимальное значение показателя - 100 баллов;

3) загруженность здания, помещения (приложение N 3), максимальное значение показателя - 100 баллов;

4) использование земельного участка (приложение N 4), максимальное значение показателя - 100 баллов.

2.2. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за предприятиями, используются три ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (приложение N 1), максимальное значение показателя - 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения - только в отношении объектов, предоставленных в аренду (приложение N 2), максимальное значение показателя - 100 баллов;

3) использование земельного участка (приложение N 4), максимальное значение показателя - 100 баллов.

2.3 Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения муниципального образования "Пермский муниципальный район" ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют и направляют в функциональный орган местного самоуправления, в ведении которого находятся, следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):

1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:

- сводный отчет (приложение N 5);

2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых - неэффективное использование:

- сведения об объекте имущества (приложение N 6) или сведения о земельном участке (приложение N 7) в зависимости от вида имущества.

2.4. Функциональные органы местного самоуправления, в ведении которых находятся муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:

- сбор материалов, указанных в пункте 2 настоящего раздела;

- формирование списка имущества, неэффективно используемого (по предварительной оценке);

- направление материалов, указанных в настоящем пункте, в комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района.

3. Анализ эффективности использования имущества казны

3.1. Для анализа эффективности использования имущества казны используются три ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (приложение N 1), максимальное значение показателя - 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения - только в отношении объектов, предоставленных в аренду (приложение N 2), максимальное значение показателя - 100 баллов;

3) использование земельного участка (приложение N 4), максимальное значение показателя - 100 баллов.

3.2. Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, формирует для рассмотрения рабочей группой по имущественной поддержке, созданной в муниципальном образовании "Пермский муниципальный район", следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):

1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:

- сводный отчет (приложение N 5);

2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых - неэффективное использование (по предварительной оценке):

- сведения об объекте имущества (приложение N 6) или сведения о земельном участке (приложение N 7) в зависимости от вида имущества;

- список имущества, неэффективно используемого.

4. Оценка эффективности использования имущества

4.1. Председатель рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Пермском муниципальном районе организует проведение заседания рабочей группы по имущественной поддержке, созданного муниципальным образованием "Пермский муниципальный район", не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

4.2. Рабочая группа по имущественной поддержке, созданная в муниципальном образовании "Пермский муниципальный район", рассматривает материалы, представленные комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, осуществляет:

- анализ и выработку предложений о возможных направлениях использования имущества, в том числе о включении выявленного неэффективно используемого имущества в перечни имущества, и направление предложений в органы, уполномоченные на принятие соответствующих решений;

- формирование доклада председателя рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Пермском муниципальном районе о результатах оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район", в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства и принятие решений, направленных на повышение эффективности использования такого имущества.

Приложение N 1
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

Показатель "Использование здания, помещения"

Использование здания, помещения		Значение показателя (количество баллов)
Площадь <*> объекта, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия (учреждения) и (или) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и (или) переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования	95-100%	100
	85-94%	90
	80-84%	85
	75-79%	80
	До 75% площади объекта	50
	объект не используется	0

--------------------------------

<*> Площадь помещений общего пользования: коридоров, холлов, рекреаций, фойе, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, включается в общий расчет как используемая площадь.

Объект (часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

80 баллов и менее - в случае, если площадь объекта. до 200 кв. м;

85 баллов и менее - в случае, если площадь объекта. более или равна 200 кв. м, но менее 500 кв. м;

90 баллов и менее - в случае, если площадь объекта более или равна 500 кв. м.

Приложение N 2
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

Показатель
"Факторы коммерческого использования здания, помещения"

1. В случае если арендатором является самозанятый гражданин, субъект малого и среднего предпринимательства:

Факторы коммерческого использования здания, помещения		Значение показателя (количество баллов)
Условия аренды	Включен в перечень имущества для субъектов МСП	30
	Не включен в перечень имущества для субъектов МСП	0
Срок действия договора аренды	1 год и более	30
	До 1 года	20
Задолженность по арендной плате	Отсутствует	40
	Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы	30
	Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию	0

2. В случае, если арендатором является физическое или юридическое лицо, не являющееся самозанятым гражданином, субъектом малого и среднего предпринимательства:

Факторы коммерческого использования здания, помещения		Значение показателя (количество баллов)
Срок действия договора аренды	1 год и более	50
	До 1 года	20
Задолженность по арендной плате	Отсутствует	50
	Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы	30
	Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию	0

Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

50 баллов и менее.

Приложение N 3
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

Показатель "Загруженность здания, помещения"

Загруженность здания, помещения		Значение показателя (количество баллов)
Средняя загруженность объекта в день (средняя продолжительность занятия или мероприятия (часов) x количество занятий или мероприятий (единиц)	6 часов и более	50
	от 3 до 6 часов	30
	до 3 часов	20
Средняя загруженность объекта в неделю (количество рабочих дней в неделю, в течение которых объект используется)	4 дня и более	50
	до 4 дней	30

Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

70 баллов и менее.

Приложение N 4
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

Показатель "Использование земельного участка"

1. В случае если земельный участок закреплен за предприятием, учреждением:

Использование земельного участка		Значение показателя (количество баллов)
Используемая <*> площадь земельного участка	80-100%	100
	50-79%	80
	До 50%	50

--------------------------------

<*> площадь земельного участка:

- на которой расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также площадь, необходимая для их эксплуатации;

- необходимая для осуществления основной (уставной) деятельности.

2. В случае если земельный участок находится в казне публично-правового образования:

Использование земельного участка		Значение показателя (количество баллов)
Используемая <*> площадь земельного участка	80-100%	100
	50-79%	80
	До 50%	50

--------------------------------

<*> площадь земельного участка:

- необходимая для осуществления деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления);

- зарезервированная для государственных (муниципальных) нужд или переданная в аренду.

Земельный участок признается неэффективно используемым при следующих значениях:

50 баллов.

Приложение N 5
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

                         Сводный отчет

           по оценке эффективности использования

      имущества (муниципального образования "Пермский

муниципальный район", муниципального унитарного предприятия,

            муниципального учреждения) в ____ году

N п/п	Реестровый номер имущества	Наименование имущества	Значение показателя "Использование здания, нежилого помещения" (сумма баллов)	Значение показателя "Факторы коммерческого использования здания, нежилого помещения" (сумма баллов)	Значение показателя "Загруженность здания, нежилого помещения" (сумма баллов)	Значение показателя "Использование земельного участка" (сумма баллов)	Предварительная оценка эффективности использования имущества <1> (эффективно используется/неэффективно используется)
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 6
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

                             Сведения

          об объекте имущества, находящемся в казне

   муниципального образования "Пермский муниципальный район"

  или закрепленном на праве ______________ (хозяйственного ведения

         или оперативного управления) за

____________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

              по состоянию на "__" _________ 20__ года

1	Реестровый номер объекта
2	Наименование объекта (указывается в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо технической документацией)
3	Кадастровый номер объекта
4	Местонахождение объекта
5	Назначение объекта
6	Наименование правоустанавливающего документа (номер распорядительного документа, дата) <2>
7	Общая площадь, кв. м
8	Обременения, ограничения прав (основание, срок действия)
9	Количество арендаторов (пользователей)
10	Площадь свободных (неиспользуемых) помещений, кв. м
11	Описание свободных (неиспользуемых) помещений <3>
12	Предложения по повышению эффективности использования объекта, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_______________________   _____________   /_____________________/

   (должность)             (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_______________________   _____________   /_____________________/

   (должность)             (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение N 7
к Методике
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в собственности
муниципального образования
"Пермский муниципальный район",
в том числе закрепленного за
предприятиями, учреждениями, в целях
реализации полномочий по оказанию
имущественной поддержки
самозанятым гражданам, субъектам
малого и среднего предпринимательства

                         Сведения

         о земельном участке, находящемся в казне

   муниципального образования "Пермский муниципальный район"

 или закрепленном на праве ______________ (хозяйственного ведения

               или оперативного управления) за

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

             по состоянию на "__" _________ 20__ года

1	Реестровый номер земельного участка
2	Кадастровый номер земельного участка
3	Местонахождение
4	Категория земель
5	Вид разрешенного использования
6	Площадь, кв. м
7	Обременения, ограничения прав (основание, срок действия)
8	Описание земельного участка <4>
9	Предложения по повышению эффективности использования земельного участка, вовлечению его в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

_______________________   _____________   /_____________________/

   (должность)             (подпись)            (Ф.И.О.)

--------------------------------

     <1> В  случае,  если  значение  одного  или  нескольких  показателей

соответствует  значениям,  при  которых  объект  признается  неэффективно

используемым, указывается  -  "неэффективно  используется",  в  остальных

случаях указывается - "эффективно используется".

<2> Указывается в отношении имущества,  закрепленного  за  предприятиями,

учреждениями.

<3>  Указываются  сведения  в  свободной  форме   (состояние   имущества,

особенности его расположения и взаиморасположения  по  отношению  к  иным

объектам, конструктивные особенностей, режим использования  территорий  и

иное).

<4> Указываются сведения в свободной форме (особенности его  расположения

и взаиморасположения по отношению к  иным  объектам,  наличие  подъездных

путей и иное)