I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета Вяземского муниципального района на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" и определяет правила предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Вяземского муниципального района (далее - Учреждения) из бюджета Вяземского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания.
2. Целью предоставления Субсидий является финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 3 Порядка, в рамках решения вопросов местного значения Вяземского муниципального района.
3. Субсидии представляются на следующие виды расходов, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания Учреждениями:
- реализация мероприятий национальных проектов, федеральных программ, региональных проектов, государственных программ Хабаровского края, муниципальных программ Вяземского муниципального района (далее - муниципальный район), программ развития Учреждения;
- приобретение материальных запасов;
- приобретение программного обеспечения;
- проведение инвентаризаций, аудита, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению;
- обучение и повышение квалификации специалистов;
- проведение капитального ремонта (реставрации);
- погашение кредиторской задолженности прошлых лет;устранение последствий, обусловленных обстоятельствами непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, всеобщая забастовка, гражданские или национальные волнения, аварийные (чрезвычайные) ситуации);
- осуществление затрат, необходимых для исполнения Учреждениями уставной деятельности;
- приобретение особо ценного движимого имущества;
- осуществление мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества;
- субсидии в целях муниципальной поддержки учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- подготовка проектной документации при проведении капитального ремонта, капитального ремонта объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями или приобретенного за счет средств, выделенных муниципальным учреждениям учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного муниципальными учреждениями в аренду);
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ;
- расходы, осуществляемые в рамках ликвидационных мероприятий муниципальных учреждений;
- приобретение иного движимого имущества;
- приобретение иных услуг и работ, не включаемых в муниципальное задание.
4. Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, являются администрация Вяземского муниципального района, отраслевой орган администрации Вяземского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя соответствующего Учреждения (далее - Учредитель).
5. Субсидии предоставляются Учредителем в соответствии с бюджетной росписью бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю как распорядителю средств бюджета муниципального района.
II. Условия и порядок предоставления Субсидии
6. В целях предоставления Субсидий Учреждение представляет Учредителю следующие документы:
- заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению к Порядку;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в пунктах 2 и 3 Порядка, включая расчет-обоснование запрашиваемой суммы Субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные;
- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления Субсидии является проведение ремонта (реставрации);
- программу мероприятий, в случае если целью предоставления Субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления Субсидии является приобретение имущества;
- информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
- иную дополнительную информацию в зависимости от цели предоставления Субсидии;
- документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением случаев предоставления Субсидии на осуществление выплат физическим лицам, на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, муниципальными правовыми актами администрации муниципального района);
- информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными муниципальными правовыми актами муниципального района (за исключением случаев предоставления Субсидии на осуществление выплат физическим лицам, на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, муниципальными правовыми актами администрации муниципального района).
Документы для предоставления Субсидий должны быть подписаны руководителем Учреждения и заверены печатью. Датой подачи документов считается дата поступления документов Учредителю.
Все поступившие документы регистрируются Учредителем с присвоением порядкового номера и указанием даты регистрации в день поступления документов.
Учреждение несет ответственность за достоверность представленных сведений.
7. Учредитель рассматривает представленные Учреждением документы в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации.
8. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения Учреждением на 1-е число месяца подачи документов, указанных в пункте 6 Порядка, следующих требований:
- у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района.
9. Требования, указанные в пункте 8 Порядка, не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, на осуществление мероприятий по реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами Вяземского муниципального района.
10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии Учреждению являются:
- неисполнение условий, указанных в пункте 8 Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 Порядка;
- несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
- несоответствие расходов, указанных в заявке на предоставление Субсидии видам расходов, указанным в пункте 3 Порядка;
- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Учредителю;
- не подписание Учреждением в срок, установленный в пункте 16 Порядка, проекта соглашения о предоставлении Субсидии.
Учредитель направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с разъяснением оснований для отказа в предоставлении Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии.
В случае отказа в предоставлении субсидии Учреждение вправе повторно представить Учредителю документы, предусмотренные в пункте 6 Порядка.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 7 Порядка.
Решение о предоставлении Субсидии, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в настоящем пункте, принимается в форме постановления администрации муниципального района (приказа отраслевого органа администрации Вяземского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего Учреждения).
11. Размер Субсидии и источник ее получения определяются Учредителем на основании документов, представленных Учреждением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района, сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, с учетом требований, установленных муниципальными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели предоставления Субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете муниципального района, решением администрации муниципального района.
12. Предоставление Субсидии в течение финансового года осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", содержащего, в том числе, следующие положения:
- цели предоставления Субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если Субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);
- значения результатов предоставления Субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), за исключением случаев предоставления Субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;
- размер Субсидии;
- сроки (график) перечисления Субсидии;
- реквизиты для перечисления Субсидии;
- сроки представления отчетности;
- основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии;
- порядок и сроки возврата сумм Субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления Субсидий, определенных Соглашением;
- основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:
- реорганизацией или ликвидацией Учреждения;
- нарушением Учреждением целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком и (или) Соглашением;
- запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке.
13. В Соглашении Учредитель устанавливает порядок и сроки возврата Субсидии в случае не достижения значений результата предоставления Субсидии, а также иных показателей (при их установлении), необходимых для достижения указанного результата.
14. Изменение размера и (или) целей предоставления Субсидий в течение финансового года осуществляется на основании направляемой Учредителю заявки Учреждения, содержащей обоснование увеличения (уменьшения) размера Субсидии.
На основании представленной Учреждением заявки и в соответствии с пунктом 7 Порядка Учредитель принимает решение по перераспределению размеров и (или) кодов Субсидий.
15. Субсидии перечисляются на счет, указанный в Соглашение в соответствии со сроком (графиком), установленном Соглашением.
16. Учредитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии предоставляет Учреждению проект Соглашения в двух экземплярах для подписания.
Учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью и возвращает два экземпляра проекта Соглашения Учредителю.
Учредитель в течение трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров подписанного проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью и направляет один экземпляр Учреждению. Второй экземпляр Соглашения остается у Учредителя.
В случае не предоставления Учреждением в срок, установленный во втором абзаце настоящего пункта, двух экземпляров подписанного проекта Соглашения, Учредитель в течение трех рабочих дней со дня истечения срока предоставления подписанного проекта Соглашения направляет Учреждению письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с разъяснением оснований для отказа в предоставлении Субсидии.
17. Учредителем и Учреждением по взаимному согласию могут быть изменены условия Соглашения путем заключения Дополнительного соглашения.
Условиями заключения Дополнительного соглашения являются:
- исправление технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения;
- дополнение Соглашения документами, необходимыми для исполнения положений Соглашения;
- уменьшение Учредителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии (при соответствующем внесении изменений в муниципальные правовые акты);
- внесение изменений в преамбулу Соглашения и (или) в раздел "Платежные реквизиты Сторон".
Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня выявления условий заключения Дополнительного соглашения, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом настоящего пункта, направляет Учредителю письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение с указанием условий заключения Дополнительного соглашения и необходимых изменений.
Учредитель в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение рассматривает его.
В случае наличия условий заключения дополнительного Соглашения, указанных в настоящем пункте, Учредитель в течение десяти рабочих дней со дня завершения рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение обеспечивает подготовку Дополнительного соглашения по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района, и направляет Учреждению в двух экземплярах проект Дополнительного соглашения.
Учреждени
