Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 5 ноября 2020 г. N 1494 "Об утверждении комплексной схемы организации дорожного движения для автомобильных дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2020 - 2035 годы"

"Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 480 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения", администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, текст предыдущего абзаца приводится не полностью

1. Утвердить прилагаемую комплексную схему организации дорожного движения для автомобильных дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2020 - 2035 годы.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 ноября 2019 г. N 112 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Ипатовского городского округа Ставропольского края"

Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 августа 2019 г. N 75 "Об утверждении Генерального плана Ипатовского городского округа Ставропольского края"

Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24 октября 2017 г. N 29 "Об утверждении Правил благоустройства территории Ипатовского городского округа Ставропольского края"

2. Отделу по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Т.Н. Сушко.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности главы Ипатовского городского округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

Т.Н. Сушко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 05.11.2020 г. N 1494

Комплексная схема
организации дорожного движения для автомобильных дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2020 - 2035 годы

"Ипатовского городского округа Ставропольского края"

2019

Введение

Комплексные схемы организации дорожного движения разрабатываются в целях формирования комплексных решений об организации дорожного движения на территории одного или территориях нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, реализующих долгосрочные стратегические направления обеспечения эффективности организации дорожного движения и совершенствования деятельности в области организации дорожного движения.

Комплексные схемы организации дорожного движения разрабатываются и утверждаются на срок не менее пятнадцати лет либо на срок действия документов стратегического планирования на территории, в отношении которой осуществляется разработка этих комплексных схем.

Мероприятия по организации дорожного движения, разрабатываемые в составе комплексных схем организации дорожного движения, должны обеспечивать снижение негативного воздействия на окружающую среду транспортных средств.

Задание на разработку комплексной схемы организации дорожного движения для автомобильных дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края

N п/п	Перечень основных требований	Содержание требований
1	Общие данные
1.1	Заказчик	Управление по работе с территориями администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края
1.2	Объект выполнения работ	Выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения для автомобильных дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - КСОДД)
1.3	Место выполнения работ	Ипатовский городской округ Ставропольского края
1.4	Срок выполнения работ	С даты заключения муниципального контракта до 25.12.2019 г.
1.5	Основание для разработки КСОДД	Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Федеральный закон от 29.12.2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об организации дорожного движения) Приказ Минтранса России от 26.12.2018 N 480 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения"
2.	Разработка КСОДД
2.1	Общие положения	Разрабатывается и утверждается на срок 15 лет. Разработанные в КСОДД мероприятия должны представлять собой целостную систему технически, экономически и экологически обоснованных мер организационного характера, взаимоувязанных с документами территориального планирования и документацией по планировке территории. КСОДД разрабатывается по принципам: - учета долгосрочных стратегических направлений развития и совершенствования деятельности в сфере организации дорожного движения; - использования мероприятий организации дорожного движения, обеспечивающих наибольшую эффективность процесса передвижения транспортных средств и пешеходов при минимизации затрат и сроков их реализации; - использования технологий и методов, соответствующих передовому отечественному и зарубежному опыту в сфере организации дорожного движения; - обеспечения комплексности при решении проблем организации дорожного движения.
2.2	Состав	КСОДД должна включать: 119. паспорт КСОДД; 120. характеристику существующей дорожно-транспортной ситуации; 121. мероприятия по организации дорожного движения и очередность их реализации; 122. оценку объемов и источников финансирования мероприятий по организации дорожного движения; 123. оценку эффективности мероприятий по организации дорожного движения. В целях обеспечения эффективности организации дорожного движения и обеспечения качества транспортного обслуживания населения на территории муниципальных образований разработчиком КСОДД в составе КСОДД могут быть подготовлены предложения по корректировке документов, на основе которых осуществлялась подготовка КСОДД, и документов, указанных в пункте 2 статьи 16 Закона об организации дорожного движения. Данные предложения направляются разработчиком КСОДД в адрес органов местного самоуправления для принятия решения о целесообразности их реализации.
2.3	Содержание	Паспорт КСОДД должен содержать: 113. наименование КСОДД, 114. основания для разработки КСОДД, 115. наименование заказчика и исполнителя (разработчика КСОДД), места их нахождения, 116. цели и задачи КСОДД, 117. показатели оценки эффективности организации дорожного движения, 118. сроки и этапы реализации КСОДД, 119. описание запланированных мероприятий по организации дорожного движения, 120. объемы и источники их финансирования. Характеристики существующей дорожно-транспортной ситуации приводится для территории Ипатовского городского округа Ставропольского края и должна включать: 1) положение территории в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации (прилегающих субъектов Российской Федерации); 2) результаты анализа имеющихся документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии), долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, поселений, материалов инженерных изысканий; 3) оценку социально-экономической и градостроительной деятельности территории, включая деятельность в сфере транспорта, дорожную деятельность; 4) оценку сети дорог, оценку и анализ показателей качества содержания дорог, анализ перспектив развития дорог на территории; 5) оценку существующей организации движения, включая организацию движения транспортных средств общего пользования, организацию движения грузовых транспортных средств, организацию движения пешеходов и велосипедистов; 6) оценку организации парковочного пространства, оценку и анализ параметров размещения парковок (вид парковок, количество парковочных мест, их назначение, обеспеченность, заполняемость); 7) данные об эксплуатационном состоянии технических средств организации дорожного движения (далее - ТСОДД); 8) анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации муниципального района, городского округа или городского поселения; 9) оценку и анализ параметров, характеризующих дорожное движение, параметров эффективности организации дорожного движения; 10) оценку и анализ параметров движения маршрутных транспортных средств (вид, частота движения, скорость сообщения), результаты анализа пассажиропотоков; 11) анализ состояния безопасности дорожного движения, результаты исследования причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) (при наличии); 12) оценку и анализ уровня негативного воздействия транспортных средств на окружающую среду, безопасность и здоровье населения; 13) оценку финансирования деятельности по организации дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения и очередность их реализации. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по организации дорожного движения. В мероприятиях по организации дорожного движения в зависимости от специфики территории, в отношении которой разрабатывается КСОДД, должны обосновываться решения по: 1) разделению движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от категорий транспортных средств, скорости и направления движения, распределение их по времени движения; 2) повышению пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, формированию кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок; 3) оптимизации светофорного регулирования, управлению светофорными объектами, включая адаптивное управление; 4) согласованию (координации) работы светофорных объектов (светофоров) в границах территорий, определенных в документации по организации дорожного движения; 5) развитию инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительству и обустройству пешеходных переходов; 6) введению приоритета в движении маршрутных транспортных средств; 7) развитию парковочного пространства (в том числе за пределами дорог); 8) введению временных ограничений или прекращения движения транспортных средств; 9) применению реверсивного движения и организации одностороннего движения транспортных средств на дорогах или их участках; 10) перечню пересечений, примыканий и участков дорог, на которых необходимо введение светофорного регулирования; 11) разработке, внедрению и использованию автоматизированной системы управления дорожным движением (далее - АСУДД), ее функциям и этапам внедрения; 12) обеспечению транспортной и пешеходной связанности территорий; 13) организации движения маршрутных транспортных средств; 14) организации или оптимизации системы мониторинга дорожного движения, установке детекторов транспорта, организации сбора и хранения документации по организации дорожного движения; 15) совершенствованию системы информационного обеспечения участников дорожного движения; 16) организации пропуска транзитных транспортных средств; 17) организации пропуска грузовых транспортных средств, включая предложения по организации движения транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств; 18) скоростному режиму движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах; 19) обеспечению благоприятных условий для движения инвалидов; 20) обеспечению маршрутов движения детей к образовательным организациям; 21) развитию сети дорог, дорог или участков дорог, локально-реконструкционным мероприятиям, повышающим эффективность функционирования сети дорог в целом; 22) расстановке работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. При разработке мероприятий по организации дорожного движения необходимо учитывать снижение негативного воздействия на окружающую среду от транспортных средств. Мероприятия по организации дорожного движения должны вырабатываться с учетом предложений подразделений территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения (при наличии). При моделировании дорожного движения должен осуществляться анализ и выбор средств программного обеспечения для моделирования, сбор и подготовка исходных данных для построения модели дорожного движения, ввод полученных данных в указанную модель, верификация и валидация такой модели, выполнение экспериментов, интерпретация и анализ их результатов, прогнозирование и построение модели перспективной ситуации, формирование отчетных материалов. Прогнозирование и построение модели перспективной ситуации должны осуществляться в том числе на основе прогноза социально-экономического и градостроительного развития Ипатовского городского округа Ставропольского края, прогноза транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по дорогам городского округа, прогноза развития объектов транспортной инфраструктуры, прогноза развития сети дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края, прогноза уровня автомобилизации и основных параметров дорожного движения, прогноза показателей безопасности дорожного движения и прогноза негативного воздействия объектов транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения. Очередность реализации мероприятий по организации дорожного движения должна включать предложения по срокам их внедрения на основе оценки степени влияния таких мероприятий на эффективность организации дорожного движения на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края. По итогам обоснования мероприятий по организации дорожного движения должен быть сформирован их перечень, установлена очередность их реализации, а также проведена оценка объемов их финансирования, которая должна включать расчет стоимости их реализации, в том числе стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с указанием сроков проведения таких работ и источников их финансирования. Оценка эффективности мероприятий по организации дорожного движения должна включать: 110. прогноз основных показателей безопасности дорожного движения; 111. прогноз параметров, характеризующих дорожное движение; 112. прогноз параметров эффективности организации дорожного движения; 113. прогноз негативного воздействия объектов транспортной инфраструктуры на территории Ипатовского городского округа 114. окружающую среду и здоровье населения; 115. ожидаемый эффект от внедрения мероприятий по организации дорожного движения. Оценка, анализ и характеристика существующей дорожно-транспортной ситуации, а также обоснование решений при разработке мероприятий по организации дорожного движения должны осуществляться с использованием текстового и графического форматов.
2.4	Требования по оформлению	КСОДД следует оформлять в виде брошюры в переплете формата 297 x 420 (A3) - в трех экземплярах, на электронном носителе информации - в двух экземплярах, в форматах для печати (например, PDF) и с возможностью редактирования (Coral, Microsoft Word, Excel или эквивалент), с возможностью размножения информации. КСОДД должны содержать: 1) титульный лист; 2) лист согласований и заключений согласующих органов и организаций; 3) содержание; 4) введение; 5) задание на проектирование КСОДД; 6) паспорт КСОДД; 7) пояснительную записку; 8) графический материал (схемы, чертежи). На титульном листе должно быть указано: 1) название территории, в отношении которой осуществляется разработка КСОДД; 2) наименование органа местного самоуправления, должность, подпись, фамилия и инициалы должностного лица органа местного самоуправления, утвердившего КСОДД (в случае разработки КСОДД в отношении одного муниципального образования либо его части), дата утверждения КСОДД; 3) наименование организации, осуществляющей разработку КСОДД, должность, подпись, фамилия и инициалы руководителя такой организации, дата разработки КСОДД; 4) наименование органов и организаций, осуществляющих согласование КСОДД, даты согласования КСОДД; 5) номер тома, количество томов. Введение должно содержать краткое пояснение о проведенной работе, включая краткую характеристику дорожно-транспортной ситуации на рассматриваемой территории с описанием основных проблем в сфере организации дорожного движения и путей их решения. Паспорт КСОДД должен содержать информацию в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего технического задания. Пояснительная записка должна содержать следующую информацию: 1) оценку существующей дорожно-транспортной ситуации; 2) описание мероприятий по организации дорожного движения, включающее результаты моделирования дорожного движения на расчетный срок и обоснование принятых решений; 3) предложения по очередности реализации мероприятий по организации дорожного движения; 4) результаты расчета объемов финансирования мероприятий по организации дорожного движения и источников такого финансирования; 5) результаты расчета эффективности мероприятий по организации дорожного движения. Графический материал (схемы, чертежи) в составе КСОДД разрабатывается на основе топосъемки или ортофотоплана высокого разрешения в масштабе 1:5000 (для локальных мероприятий - в масштабе 1:1000), которые должны характеризовать застройку территории и развитие транспортной инфраструктуры, ожидаемые на расчетный срок проектирования (в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории). Масштаб ширины дорог определяется разработчиком КСОДД. Схемы, чертежи пересечений в разных уровнях и сложных пересечений в одном уровне следует изготавливать отдельно в масштабе 1:100. Рекомендуемый образец условных обозначений элементов обустройства дороги для КСОДД приведены в приложении N 2 к Правилам подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденным приказом Минтранса России от 26.12.2018 N 480.
2.5	Требования к согласованию проектов КСОДД	Исполнитель (разработчик КСОДД) представляет проект КСОДД на согласование в органы и организации, указанные в части 9 статьи 17 Закона об организации дорожного движения (далее - органы и организации, рассматривающие КСОДД). Исполнителю надлежит получить заключение по итогам рассмотрения проекта КСОДД органы и организации, рассматривающие КСОДД, в письменной форме и в форме электронного документа. Заключение должно содержать информацию о согласовании проекта КСОДД или об отказе в согласовании с указанием замечаний. Заключение является неотъемлемой частью КСОДД. Исполнитель должен повторно представить доработанный КСОДД в органы и организации, рассматривающие КСОДД не позднее тридцати календарных дней с даты получения заключения, содержащего информацию об отказе в согласовании КСОДД.
3	Дополнительные требования к выполнению работ
		После завершения разработки КСОДД Исполнитель предоставляет Заказчику для рассмотрения и согласования электронный вариант разработанной документации по ОДД. Заказчик в течение 10 календарных дней рассматривает предоставленные проекты КСОДД, вносит замечания (и/или предложения), после устранения которых, Исполнитель передает готовую документацию по ОДД на согласование в соответствии с пунктами 2.5 настоящего технического задания, а также в: - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Ставропольскому краю; - Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края; По согласованию с Заказчиком ознакомления и согласования вышеперечисленных инстанций возможно путем презентации Исполнителем разработанной документации по ОДД. Готовую документацию по ОДД, согласованную в установленном порядке, и с приложением полученных заключений, Исполнитель передает Заказчику для осуществления приема-передачи результатов выполненных работ.

Паспорт комплексной схемы организации дорожного движения в Ипатовском городском округе Ставропольского края на 2020 - 2035 годы

Наименование схемы	Комплексной схемы организации дорожного движения для автомобильных дорог Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2020 - 2035 годы
Основание для разработки схемы	- "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ - "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ - Федеральный закон от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Приказ Министерства транспорта РФ от 26 декабря 2018 г. N 480 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения"; - Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный комплекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Генеральный план Ипатовского городского округа; - Правила землепользования и застройки Ипатовского городского округа; - СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
Заказчик КСОДД	Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, юридический адрес: 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, 49, фактический адрес: 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, 49.
Разработчик КСОДД	ИП Линник Виктория Валериевна, адрес: 357350,Ставропольский край, Предгорный район, станица Ессентукская, улица Этокская, 96
Цель КСОДД	Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Ипатовского городского округа, повышение уровня безопасности дорожного движения.
Задачи КСОДД	1. Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования. 2. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях. 3. Улучшение транспортного обслуживания населения. 4. Снижение доли протяженности на территории муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.
Целевые показатели	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателя; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - протяженность пешеходных дорожек; - протяженность велосипедных дорожек; - обеспеченность постоянным (круглогодичным) нормативным состоянием автомобильных дорог общего пользования; - количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на улично-дорожной сети; - обеспеченность населения необходимым (достаточным) транспортным обслуживанием; - доступность транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения.
Срок и этапы реализации КСОДД	2020 - 2035 годы Этапы реализации: 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2024 г., 2025 г., 2026 г., 2027 г., 2028 г., 2029 г., 2030 г., 2031 г., 2032 г., 2033 г., 2034 г., 2035 г.
Укрупненное описание запланированных мероприятий программы	- создание транспортной модели - разработка мероприятий на краткосрочную и долгосрочную перспективы; - изучение интенсивности и состава транспортного потока; - изучение пассажиропотока
Объемы требуемых капитальных вложений	Необходимый объем финансирования схемы на 2020 - 2035 годы составляет 2 325 400 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2020 - 2024 годы - 456 900 тыс. руб. 2024 - 2028 годы - 748 000 тыс. руб. 2028 - 2032 годы - 852 000 тыс. руб. 2032 - 2035 годы - 268 500 тыс. руб. Объем финансирования составлен на текущую дату и подлежит корректировке, в случае необходимости
Ожидаемые результаты реализации КСОДД	- повышение качества, эффективности и доступности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности городского поселения; - обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры.

1. Оценка существующей дорожно-транспортной ситуации на территории Ипатовского городского округа

1.1. Положение территории Ипатовского городского округа в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Ипатовский городской округ расположен в северо-восточной части Ставропольского края.

Образован 13 февраля 1924 г., как Виноделенский район в составе Ставропольского округа Северо-Кавказского края. Переименован в Ипатовский район в 1935 году. С 1 мая 2017 года преобразован в Ипатовский городской округ.

Городской округ граничит: на севере - с Республикой Калмыкия, на северо-востоке - с Апанасенковским муниципальным районом, на юге - с Туркменским муниципальным районом и Петровским городским округом, на юго-западе - с Труновским районом, на западе - с Красногвардейским районом Ставропольского края.

"Рисунок 1 - Местоположение Ипатовского городского округа в границах Ставропольского края"

Площадь территории округа составляет 403,6 тыс. га (4036 км ² - 6,1% от общей площади Ставропольского края). Ипатовский городской округ по площади занимает 2-е место среди муниципальных образований края, уступая только Левокумскому муниципальному району.

Численность населения городского округа - 57,9 тыс. человек (2,1% от общей численности населения края (на 01.01.2018 г.). В составе Ипатовского городского округа 48 населенных пунктов, из которых только один городской - административный центр округа - город Ипатово.

Таблица 1 - Населенные пункты в составе Ипатовского городского округа

N п/п	Населенный пункт	Тип населенного пункта	Численность населения, человек	Категория по численности населения	N п/п	Населенный пункт	Тип населенного пункта	Численность населения, человек	Категория по численности населения
1	Большая Джалга	село	3038	Крупный	25	Кочержинский	хутор	260	Средний
2	Большевик	поселок	1580	Большой	26	Красная Поляна	село	585	Средний
3	Бондаревский	хутор	482	Средний	27	Красный Кундуль	хутор	103	Малый
4	Бурукшун	село	2029	Большой	28	Красочный	поселок	1754	Большой
5	Вавилон	хутор	85	Малый	29	Крестьянское	село	129	Малый
6	Васильев	хутор	41	Малый	30	Лесная Дача	село	493	Средний
7	Верхнетахтинский	поселок	194	Малый	31	Лиман	село	1508	Большой
8	Верхний Барханчак	аул	433	Средний	32	Малоипатовский	поселок	198	Малый
9	Верхний Кундуль	хутор	38	Малый	33	Малые Родники	поселок	118	Малый
10	Веселый	хутор	123	Малый	34	Малый Барханчак	аул	1194	Большой
11	Веселый	хутор	114	Малый	35	Мелиорация	хутор	254	Средний
12	Винодельненский	поселок	1473	Большой	36	Нижний Барханчак	аул	342	Средний
13	Водный	хутор	159	Малый	37	Новоандреевское	село	201	Средний
14	Восточный	хутор	67	Малый	38	Новокрасочный	поселок	262	Средний
15	Горлинка	поселок	237	Средний	39	Октябрьское	село	3511	Крупный
16	Двуречный	поселок	157	Малый	40	Первомайское	село	1325	Большой
17	Добровольное	село	1167	Большой	41	Правокугультинский	поселок	388	Средний
18	Донцово	поселок	41	Малый	42	Родники	село	517	Средний
19	Дружный	поселок	105	Малый	43	Советское Руно	поселок	2048	Большой
20	Залесный	поселок	308	Средний	44	Софиевка	село	520	Средний
21	Золотаревка	село	1289	Большой	45	Софиевский Городок	поселок	602	Средний
22	Ипатово	город	24021	Малый город	46	Средний Кундуль	хутор	37	Малый
23	Калаусский	поселок	16	Малый	47	Тахта	село	2830	Большой
24	Кевсала	село	3307	Крупный	48	Юсуп-Кулакский	аул	775	Средний

Плотность населения на территории округа составляет в среднем 14,3 чел./км ² - 28 место среди муниципальных образований Ставропольского края (в среднем по краю - 42,25 чел./км ²). Плотность сельских населенных пунктов - 11,6 единиц на 1000 км ². Расстояние от административного центра округа города Ипатово до краевого центра - 124 км.

Ипатовский городской округ характеризуется периферийным положением на территории края, но развитая транспортная инфраструктура позволяет характеризовать положение этого муниципального образования по отношению как к административному центру края - г. Ставрополю, так и к большинству городов и районов края как благоприятное.

Округ потенциально может иметь тесные деловые, организационно-хозяйственные и социально-культурные связи с окружающими территориями Красногвардейского, Апанасенковского, Петровского, Труновского районов, а также с Республикой Калмыкия, другими регионами ЮФО.

Градостроительная, планировочная и расселенческая ситуация территории осложнены конфигурацией и размерами территории, децентрализованным положением административного центра округа - города Ипатово, не достаточно развитыми планировочными центрами и планировочными осями, а также особенностями динамики численности сельского населения.

По территории городского округа проходят важные транспортные магистрали:

- Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-216 "Астрахань - Элиста - Ставрополь" (протяженность в пределах округа - 44 км);

- Железная дорога "Ставрополь - Элиста" Минераловодского региона Северо-Кавказской железной дороги ОАО "РЖД".

Эти магистрали обеспечивают связи городского округа с другими муниципальными образованиями Ставропольского края, а также возможности связи с прилегающими регионами Южного федерального округа.

Важное значение для городского округа имеют автомобильные дороги общего пользования регионального значения:

- "Дивное - Большая Джалга - Красочный";

- "Преградное - Тахта - Ипатово";

- "Городовиковск - Тахта (в границах Ставропольского края)";

- "Ипатово - Золотаревка - Добровольное".

В целом транспортно-географическое положение городского округа выгодное и обеспечивает взаимосвязи округа, как с прилегающими муниципальными образованиями Ставропольского края, так и с соседними регионами.

1.2. Результаты анализа имеющихся документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития Ипатовского городского округа, долгосрочных целевых программ, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, материалов инженерных изысканий

В соответствии с передовыми тенденциями в области организации дорожного движения, документацией по организации дорожного движения являются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

Документация по организации дорожного движения разрабатывается на основе документов территориального планирования, документации по планировке территорий, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии), долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, поселений, материалов инженерных изысканий, результатов исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, статистической информации.

Согласно статье 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) генеральные планы городских округов, поселений;

2) схемы территориального планирования (СТП).

В соответствии с Законом Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. N 48-кз (ред. от 05.05.2017 г.) "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Ипатовского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Ипатовского района Ставропольского края" ранее утвержденные документы территориального планирования, принятые органами местного самоуправления Ипатовского района Ставропольского края, сельских поселений, входящих в состав Ипатовского района, считаются действующими. Учитывая изложенное, на уровне МО Ипатовского муниципального района действуют следующие документы территориального планирования:

1) схема территориального планирования Ставропольского края, утвержденная Постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п (с изменениями, внесенными от 17 июня 2020 г. N 324-п);

2) схема территориального планирования Ипатовского муниципального района Ставропольского края, утвержденная Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2010 года N 463-п.

3) Генеральный план Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 августа 2019 года N 75.

Документы территориального планирования устанавливают границы муниципальных образований, земель различных категорий, инженерно-строительного районирования, территорий объектов культурного наследия, территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, зон с особыми условиями использования территории, зон для размещения объектов капитального строительства, земельных участков для планируемых объектов капитального строительства.

Схема территориального планирования разрабатывается для обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления (с позиций территориальных ресурсов, развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, развития жилищного строительства, оздоровления окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия).

Схема территориального планирования Ставропольского края, утвержденная Постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п (с изменениями, внесенными от 17 июня 2020 г. N 324-п) является стратегическим градостроительным документом регионального уровня и составляет основу для разработки всех других документов территориального планирования Ставропольского края, а также обеспечивает согласованное развитие этого региона в структуре Северо-Кавказского федерального округа, Российской Федерации в целом.

Схема территориального планирования Ставропольского края выполнена в строгом соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. В разработанной Схеме территориального планирования Ставропольского края представлен долгосрочный план развития государственной инфраструктуры регионального уровня (транспортной, инженерной и социальной), а также планирование территории для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных нужд, зон с особыми условиями использования территории.

В схеме территориального планирования Ставропольского края реализован комплексный подход к развитию территории, с позиций его транспортно-географического положения, природных условий, наличия и состояния минерально-сырьевой базы, демографических и трудовых ресурсов, производственного потенциала, уровня развития социальной инфраструктуры, туризма и рекреации, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также с позиции оздоровления экологической ситуации и охраны окружающей природной среды. В схеме территориального планирования Ставропольского края выполнены и представлены планируемые проектные предложения и мероприятия по территориальному развитию территории Ставропольского края:

развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения;

изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения;

размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

- объектов энергетических систем регионального значения;

- объектов транспорта и связи регионального значения;

- линейных объектов регионального значения;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов РФ полномочий субъектов РФ.

Анализируя схему территориального планирования Ставропольского края можно сделать вывод, что более чем на 30% своей протяженности параметры дорог не соответствуют уже достигнутому уровню интенсивности движения. В летний период, когда интенсивность движения превышает среднегодовую суточную на 20-40%, многие участки федеральных дорог работают в режиме перегрузки. Это, прежде всего, участки федеральных дорог в рекреационных зонах Кавказских минеральных Вод и крупных транспортных узлах.

Согласно схеме территориального планирования Ставропольского края, состояние многих федеральных дорог не обеспечивает реализацию транспортно-эксплуатационных качеств современных автомобилей. Более 60% из них требуют реконструкции по нормативам более высоких категорий с переустройством параметров плана и продольного профиля и усилением дорожной одежды для пропуска современных большегрузных транспортных средств.

Анализируя схему территориального планирования Ставропольского края, давая оценку технического состояния сети региональных или межмуниципальных автомобильных дорог края, следует отметить, что доля дорог с твердым покрытием составляет 98% (это значительно выше, чем в большинстве регионов РФ), то есть в крае, в основном, решена задача обеспечения круглогодичного проезда всех видов автомобильного транспорта.

Однако из схемы территориального планирования Ставропольского края следует, что на значительном протяжении дорог параметры проезжей части и земляного полотна, конструкция дорожной одежды не соответствует достигнутым размерам движения. Техническое состояние некоторых региональных или межмуниципального дорог можно расценивать как критическое. Большая часть дорог имеет недостаточную капитальность

Автомобильные дороги, построенные в основном под осевую нагрузку 6 т., имеют недостаточную прочность для большинства эксплуатируемых в настоящее время грузовых автомобилей и автобусов с нагрузкой на ось 8-10 т. и нуждаются в модернизации с усилением дорожной одежды.

Согласно схеме территориального планирования Ставропольского края не менее сложной и серьезной проблемой в крае является транспортно-эксплуатационное состояние мостов и путепроводов.

Анализ данных схемы территориального планирования Ставропольского края об интенсивности движения на исследуемой сети дорог за последние годы позволяет сделать следующие выводы:

- стабильно растет общая интенсивность движения, в первую очередь легковых автомобилей;

- заметно изменилась структура транспортного потока, резко возросла доля пассажирского транспорта за счет насыщения населения края легковыми автомобилями, микроавтобусами и, как следствие, ростом степени моторизации населения;

- увеличение средней грузоподъемности автомобиля обусловили снижение удельного веса грузовых автомобилей.

Таблица 2 - Планируемые объекты капитального строительства регионального и муниципального значения в области развития транспорта общего пользования Ипатовского района в соответствии со схемой территориального планирования Ставропольского края

N/N	Назначение объекта регионального и муниципального значения	Наименование	Краткая характеристика объекта	Местоположение планируемого объекта	Зоны с особыми условиями использования территории
На I очередь
Объекты Муниципального значения
1	Обеспечение транспортных и туристических связей края	Строительство и капитальная реконструкция автодорог местного значения	Реконструкция автодороги "Подъезд к п. Большая Джалга от автодороги Преградное - Тахта - Ипатово" - 5,4 км", стоимость 190,8 млн. руб.	Ипатовский район	Санитарные разрывы
Объекты регионального значения.
2	Обеспечение транспортных и туристических связей края	Строительство и капитальная реконструкция автодорог регионального значения	Реконструкция автомобильной дороги Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское, стоимость 303,9 млн. руб.	Ипатовский район	Санитарные разрывы
3	Обеспечение транспортных и туристических связей края	Строительство и капитальная реконструкция автодорог регионального значения	Реконструкция автомобильной дороги Ставрополь - Тоннельный - Барсуковская, стоимость 300 млн. руб.	Ипатовский район	Санитарные разрывы
4	Удовлетворение потребностей в услугах для населения, предприятий и организаций в транспортной инфраструктуре	Создание ТЛЦ (транспортно-логистических центров) и терминалов	Логистический центр производительностью 200-300 тонн в смену, стоимость 200 млн. руб.	Ипатовский район	Санитарно-защитная зона
5	Обеспечение транспортных и туристических связей края	Строительство и капитальная реконструкция автодорог местного значения	Реконструкция автомобильной дороги Журавское - Благодарный - Кучерла - Красный Маныч, стоимость 260,0 млн. руб.	Ипатовский район	Санитарные разрывы

Таблица 3 - Планируемое размещение объектов транспорта, путей сообщения, в том числе объекты их обслуживания регионального значения Ставропольского края

N п/п	Код объекта / справочник	Назначение объекта	Наименование	Характеристики	Местоположение	Срок реализации	Статус объекта: П - проект, Р - реконструкция, С - строящийся	ЗОУИТ
1.	602030601	Комплексные объекты транспортной инфраструктуры	Создание логистического центра	Мощность - 150 тыс. тонн	г. Ипатово	Первая очередь	П	Определяется проектом
	602030302	Автомобильные дороги	Строительство подъезда к п. Правоегорлыкский от автомобильной дороги Ипатово - Золотаревка - Добровольное	IV техническая категория, 2 полосы	Ипатовский городской округ, Труновский муниципальный район	Первая очередь	С	Нет
	602050601	Организация безопасности дорожного движения	Устройство искусственного электроосвещения на участке автомобильной дороги Ипатово - Золотаревка - Добровольное, км. 11+150 км 16+150	Определяется проектом	Ипатовский городской округ, с. Октябрьское	Первая очередь	П	Нет

Также, при анализе имеющихся документов территориального планирования была рассмотрена Схема территориального планирования Ипатовского муниципального района Ставропольского края разработана ОАО "ГИПРОГОР" (Москва), в соответствии с муниципальным контрактом N 467-МК от 15.12.2009 г.

"Схема территориального планирования Ипатовского муниципального района Ставропольского края" ("СТП Ипатовского района") является стратегическим документом, с горизонтом планирования до 2040 г., в том числе на первую очередь - до 2015 г. и на расчетный срок - до 2025 г.

Анализируя схему территориального планирования Ипатовского района, можно сделать вывод, что свыше половины автодорог федерального, краевого и муниципального значения имеют асфальтобетонное покрытие.

В схеме территориального планирования Ипатовского района развитие и совершенствование в будущем автодорожной сети района определяется развитием как сельскохозяйственного, так и промышленного производства, изменением системы расселения (неравномерный рост числа жителей большинства населенных пунктов в районе), увеличением, а также диверсификацией транспортируемых грузов, в том числе сельскохозяйственных, строительных, бытовых грузов, продуктов питания.

В результате анализа схемы территориального планирования Ипатовского район можно делать вывод о том, что в связи с ростом благосостояния жителей района в перспективе будет увеличиваться транспортная подвижность. Развитие транспортной подвижности во многом ограничивается низким уровнем автомобилизации и небольшими доходами населения. В первую очередь, это произойдет за счет дальнейшего увеличения парка индивидуального автотранспорта, и в меньшей степени - произойдет увеличение межрайонных и внутрирайонных транспортных потоков с использованием общественного транспорта.

В схеме территориального планирования Ипатовского района реализован комплексный подход к развитию территории, - с позиций его транспортно-географического положения, природных условий, наличия и состояния минерально-сырьевой базы, демографических и трудовых ресурсов, производственного потенциала, уровня развития социальной инфраструктуры, туризма и рекреации, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также с позиции оздоровления экологической ситуации и охраны окружающей природной среды.

Таблица 4 - Реконструктивно-планировочные мероприятия из схемы территориального планирования Ипатовского муниципального района Ставропольского края до 2040 года

N п/п	Наименования мероприятия	Период реализации
1	Реконструкция автодорог: Золотаревка - Родники Красочный - Б. Джалга	На расчетный срок к 2025 г.
2	Строительство объездной дороги с. Октябрьское	На расчетный срок к 2025 г.
3	Реконструкция подъездов к населенным пунктам: с. Родники Подъездной дороги к х. Вавилон. х. Веселый (Добровольно-Васильевского сельсовета)	На расчетный срок к 2025 г.
4	Капитальный ремонт автодорог: Красочный - Б. Джалга; "Ипатово - Советское Руно" "Подъезд к селу Лиман от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно" "Подъезд к хутору Веселый от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно" "хутор Веселый - аул Юсуп-Кулакский" "Ипатово - аул Малый Барханчак" "Подъезд к селу Крестьянское от автомобильной дороги "Ипатово - Малый Барханчак" "Подъезд к поселку Софиевский городок от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное" "Подъезд к поселку Школьный от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное" "Подъезд к селу Родники от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное" "Подъезд к поселку Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово" "Подъезд к селу Первомайское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово" "Подъезд к хутору Верхний Кундуль от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово" "Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово" Подъезд к поселку Залесный от автомобильной дороги "Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово" "Подъезд к поселку Новокрасочный от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово" "Подъезд к х. Мелиорация от автомобильной дороги "Ипатово - аул Малый Барханчак"	На расчетный срок к 2025 г.
5	Доведение категории автомобильных дорог, по которым осуществляется или предусматривается регулярное движения автобусов общего пользования, до 4 технической категории, с хорошим или удовлетворительным состоянием полотна автодороги	На расчетный срок к 2025 г.
6	Капитальный ремонт (реконструкция) существующих мостов для улучшения транспортной связности населенных пунктов в пределах района, а также для обеспечения транзита автотранспорта	На расчетный срок к 2025 г.
7	Реконструкция (ремонт) моста через балку Чемрек (в г. Ипатово ул. Школьная, ул. Советская, ул. Октябрьская, ул. Гагарина).	На расчетный срок к 2025 г.
8	Строительство современной автостанции в подцентре - с. Тахта (с вместимостью на 50 пассажиров).
9	Обеспечение подъезда по автодорогам с усовершенствованным покрытием для всех населенных пунктов с населением более 50 человек (в расчетном году), а для всех населенных пунктов с населением более 10 человек (в расчетном году) - подъезд по автодорогам с твердым покрытием.	На расчетный срок к 2040 г.
10	Повышение категорийности всех автодорог в районе, связывающих населенные пункты с населением более 4 тыс. человек, - до 3 технической категории и выше.	На расчетный срок к 2040 г.
11	Объединение все населенные пункты с постоянным населением более 200 человек регулярным автобусным сообщением (не менее трех раз в сутки) с районным центром, а для населенных пунктов от 30 до 200 человек - не менее одного раза в сутки	На расчетный срок к 2040 г.
12	Строительство и реконструкция павильонов ожидания прибытия автобусов	На расчетный срок к 2040 г.
13	Создание новых автобусных маршрутов (с учетом строительства и реконструкции автомобильных дорог): Ипатово - Ставрополь Ипатово - Кисловодск Ипатово - Первомайское Ипатово - Тахта Ипатово - Большевик - Залесный Ипатово - Бол. Джалга Ипатово - Добровольное Ипатово - Мал. Барханчак Ипатово - Советское Руно - Двуречный Ипатово - Золотаревка Ипатово - Винодельненский Ипатово - Лиман Ипатово - Юсуп-Кулакский Ипатово - Лесная Дача Ипатово - Крестьянский Ипатово - Дружный	На расчетный срок к 2040 г.
14	Создание дополнительных сезонных маршрутов автобусов общего пользования в связи с потенциальным развитием транспортной мобильности на территории района	На расчетный срок к 2040 г.
15	Увеличение автобусного парка в связи и с развитием сети автобусных маршрутов	На расчетный срок к 2040 г.
16	Развитие сети АГНКС в следующих населенных пунктах: Ипатово, Бол. Джалга, Первомайское, Золотаревка, Красочный, Тахта.	На расчетный срок к 2040 г.
17	Увеличение числа станций (пунктов) технического обслуживания автомобилей (СТО, ПТО) до 7 ед.	На расчетный срок к 2040 г.
18	Увеличение числа АЗС до 30 шт.	На расчетный срок к 2040 г.
19	Создание автокемпингов (в н. п. Ипатово, Бол. Джалга, Тахта, Винодельненский)	После 2025 г.
20	Строительство АЗС во всех населенных пунктах с населением более 1200 чел. или не далее 2 км от них должна функционировать хотя бы одна АЗС.	На расчетный срок к 2040 г.
21	Создание постоянного освещения в пределах населенных пунктов в темное время суток вдоль всех автомобильных дорог	На расчетный срок к 2040 г.
22	Создание (восстановление) светофоров во всех населенных пунктах в пределах автодорог, автотранспортный поток на которых превышает 500 ед./сутки	На расчетный срок к 2040 г.

Проект генерального плана Ипатовского городского округа выполнен согласно муниципальному контракту от 15 октября 2018 N 503-МК 2018 года в соответствии с техническим заданием на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка местных нормативов градостроительного проектирования Ипатовского городского округа Ставропольского края", "Разработка генерального плана Ипатовского городского округа Ставропольского края", "Разработка правил землепользования и застройки Ипатовского городского округа Ставропольского края".

Генеральный план Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 августа 2019 года N 75 основной документ территориального планирования городского округа, нацеленный на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проект генерального плана разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. В основу разработки положены документы стратегического и территориального планирования федерального, краевого и местного уровней.

Согласно генеральному плану Ипатовского городского округа расчет потребности в объектах местного значения городского округа выполнен с учетом предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения муниципального образования и предельных значений максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ипатовского городского округа, в том числе с учетом параметров, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края.

В генеральном плане Ипатовского городского округа при подготовке проекта учтены и определены:

- социально-экономические, демографические и иные показатели развития муниципального образования;

- решения проблем градостроительного развития, выявленные на территории муниципального образования;

- основные направления и параметры пространственного развития муниципального образования, обеспечивающие создание инструмента управления развитием территории, на основе баланса интересов федеральных, краевых и местных органов публичной власти.

- прогноз размещения инвестиционных объектов, относящихся к приоритетным направлениям развития экономики муниципального образования.

Цель генерального плана Ипатовского городского округа:

- создание условий для устойчивого развития территории Ипатовского городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для планировки территории муниципального образования;

- создание электронной версии генерального плана на основе современных информационных технологий и программного обеспечения с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и обеспечения взаимодействия с Федеральной геоинформационной системой территориального планирования Российской Федерации;

- реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 1336-р, за счет обеспечения взаимной согласованности решений градостроительной документации;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные задачи генерального плана Ипатовского городского округа:

- анализ документов стратегического планирования Ипатовского городского округа и Ставропольского края;

- разработка предложений по размещению объектов местного и регионального значения;

- разработка предложений об изменении границ функциональных зон на территории Ипатовского городского округа;

- разработка предложений по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры на территории Ипатовского городского округа;

- актуализация границ зон с особыми условиями использования территории Ипатовского городского округа;

- учет предложений физических и юридических лиц по вопросам изменений функционального зонирования Ипатовского городского округа.

Согласно генеральному плану Ипатовского городского округа к положительным и отрицательным чертам транспортной сети относятся:

- положительные:

наличие железнодорожного транспорта;

разветвленную сеть автодорог, подходящих ко всем населенным пунктам;

относительно развитая сеть внутренних и межрайонных автобусных маршрутов;

наличие магистральных и подводящих участков газопроводов.

- отрицательные:

отсутствие автодорог высших технических категорий;

большие транспортные потоки на автодорогах, что увеличивает выбросы загрязняющих веществ и число жертв ДТП;

незначительная роль железнодорожного транспорта;

низкое качество внутрипоселковых автодорог многих населенных пунктов;

отсутствие авиационного транспорта общего пользования.

Анализируя генеральный план Ипатовского городского округа, можно сделать вывод:

1. современный уровень развития транспортной сети городского округа характеризуется как средний (в т.ч. относительно высокий уровень развития автодорожной инфраструктуры) и в целом удовлетворяет потребности населения и экономики.

2. сложившаяся транспортная сеть обеспечивает в достаточной мере транспортные связи населения, предприятий и организаций, как с другими районами края, так и с центром Ставропольского края - г. Ставрополь Связь транспортными коммуникациями (автомобильным транспортом) с другими регионами Северного Кавказа, субъектами РФ - хорошая.

3. в перспективе в пределах городского округа наиболее актуальны следующие мероприятия: строительство и реконструкция автомобильных дорог; создание и поддержание определенного набора автобусных маршрутов общего пользования, в т. ч. для обеспечения трудовой миграции населения и для обеспечения культурно-бытовых связей; создание автостанции; создание объездной дороги, автокемпингов, создание сети АГНКС (с учетом увеличения доли газомоторного топлива); газификация населенных пунктов.

В целях проведения анализа документов стратегического планирования в части, касающейся территории Ипатовского городского округа, были рассмотрены соответствующие нормативные акты федерального, регионального и местного уровня.

Стратегическое планирование в Российской Федерации (далее - стратегическое планирование) осуществляется на основании норм Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования относятся:

- определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

- мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

- иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

Основным стратегическим документом, который определяет направление развития всего транспортного комплекса страны, является "Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р с редакцией от 12 мая 2018 года N 893-р).

Главная задача государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России - создание условий для экономического роста, повышение конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам, превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество.

Цели Транспортной стратегии:

- формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры;

- обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны;

- обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;

- интеграция в мировое транспортное пространство, реализация транзитного потенциала страны;

- повышение уровня безопасности транспортной системы;

- снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду.

"Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года N 1662-р, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2018 года N 1151) - это национальная социально-политическая государственная концепция, целью которой является проведение комплекса мероприятий по улучшению уровня жизни граждан страны, укреплению системы обороны, развития и унификаций экономических методов производства.

Цель разработки "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (Концепции) - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамического развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы:

- основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учетом вызовов предстоящего периода;

- стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы;

- формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества;

- цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике;

- цели и приоритеты внешнеэкономической политики;

- параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития.

На уровне регионального развития Ставропольского края действует:

- Стратегия развития сети автомобильных дорог Ставропольского края (2009 - 2030 годы), утвержденная Приказом Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 20 ноября 2009 года N 119-о/д (в редакции 12.11.2014 года N 287-о/д);

- Государственная программа Ставропольского края "Развитие транспортной системы", утвержденная Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.12.2018 года N 624-п;

- Государственная программа Ставропольского края "Повышение безопасности дорожного движения", утвержденная Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2018 года N 611-п;

- Комплексный план транспортного обслуживания населения Ставропольского края на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, утвержденный Распоряжением Правительства Ставропольского края от 27.11.2015 года N 371-рп.

На уровне Ипатовского городского округа действуют:

- Стратегия социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края до 2035 года, утвержденная решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 17 декабря 2019 года N 118;

- Муниципальная программа Ипатовского городского округа Ставропольского края "Управление имуществом Ипатовского городского округа Ставропольского края", утвержденная Постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 29 декабря 2017 года N 22;

- Муниципальная программа Ипатовского городского округа Ставропольского края "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы", утвержденная Постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 23 марта 2018 г. N 302 (с изм. от 30 марта 2020 г. N 432);

- Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Ипатовском городском округе Ставропольского края", утвержденная Постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. N 29;

- Муниципальная программа "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения Ипатовского городского округа Ставропольского края", утвержденная Постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края 29 декабря 2017 г. N 20.

1.3. Оценка социально-экономической и градостроительной деятельности территории, включая деятельность в сфере транспорта, дорожную деятельность

Оценка тенденций экономического роста и градостроительного развития территории в качестве одной из важнейших составляющих включает в себя анализ демографической ситуации. Значительная часть расчетных показателей, содержащаяся в документах территориального планирования, определяется на основе численности населения.

В общей численности населения Северо-Кавказского Федерального округа (СКФО) Ипатовский городской округ занимает 0,6%, в общей численности населения Российской Федерации - 0,04%.

Удельный вес населения Ипатовского городского округа в общей численности населения Ставропольского края - 2,1% при удельном весе территории - 6,1%.

Численность населения городского округа - 57,9 тыс. человек (2,1% от общей численности населения края (на 01.01. 2018 г.)).

"Рисунок 2 - Динамика численности населения Ипатовского городского округа, чел."

Как видно, в течение последних лет (начиная с 2010 г.) динамика численности населения городского округа имеет тенденцию к снижению.

Анализируемый период характеризуется тенденцией снижения численности населения городского округа. Изменение численности населения происходит за счет естественного и механического движения населения. С 2005 г. по 2017 г. наблюдалось снижение численности населения на 8298 чел. или на 12,5%, в сравнении с 2016 г. в 2017 г. сокращение составило 725 чел. или 1,23%.

В территориальной структуре 25,5 тыс. чел., или 43,5% - городское население (город Ипатово), 33,1 тыс. чел., или 56,5% - сельское население.

Таблица 5 - Характеристика численности населения Ипатовского городского округа на 01.01.2018 г. в территориальном разрезе

п/п	Наименование территории	Численность населения, чел.	Доля в численности населения городского округа, %
1.	город Ипатово	24831	43,5
2.	село Большая Джалга	3038	5,2
3.	Большевистский территориальный отдел	2211	3,8
4.	село Бурукшун	2029	3,5
5.	Винодельненский территориальный отдел	1504	2,6
6.	Добровольно-Васильевский территориальный отдел	1240	2,1
7.	Золотаревский территориальный отдел	2859	4,9
8.	Кевсалинский территориальный отдел	3074	5,2
9.	Красочный территориальный отдел	2201	3,8
10.	Леснодачненский территориальный отдел	958	1,6
11.	Лиманский территориальный отдел	2470	4,2
12.	Мало-Барханчакский территориальный отдел	1972	3,4
13.	Октябрьский территориальный отдел	3455	5,9
14.	Первомайский территориальный отдел	1228	2,1
15.	Советскорунный территориальный отдел	2048	3,5
16.	Тахтинский территориальный отдел	2782	4,7
17.	Итого	57 900	100,0

"Рисунок 3 - Плотность населения и численность по населенным пунктам Ипатовского городского округа в 2019 году"

Плотность населения округа достаточно низкая и составляет 14,5 чел. на км ². Самым густонаселенным является районный центр г. Ипатово его плотность. составила 73,2 чел. на км ², далее следуют Октябрьский территориальный отдел - 17,1 чел. на км ², Тахтинский территориальный отдел - 15,8 чел. на км ², Золотаревский территориальный отдел - 13,0 чел. на км ², Кевсалинский территориальный отдел и Лиманский территориальный отдел - 11,4 и 11,3 чел. на км ² соответственно, село Бурукшун - 10,7 чел. на км ², в остальных муниципальных образованиях - плотность населения менее 10 чел. на км ².

Таблица 6 - Демографическая характеристика Ипатовского городского округа

N п/п	Наименование показателей	январь - декабрь 2018 г.	январь - декабрь 2017 г.	Среднерайонный показатель январь - декабрь 2018 г. к январю - декабрю 2017 г., в %	Среднекраевой показатель январь - декабрь 2018 г. в %	Отношение среднерайонного показателя к среднекраевому, в %
1.	Число родившихся за январь - декабрь, чел.	424	575	73,7	94,6	-20,9 п.п.
2..	Число умерших за январь - декабрь, человек	746	874	85,4	101,8	-16,4 п.п.
3.	Миграционный прирост (+), убыль (-) на 01.01.2019 года, человек	-416	-426	97,7	89,9	+7,8 п.п.
4.	Число прибывших, чел.	1514	1361	111,2	105,2	+6,0 п.п.
5.	Число выбывших, чел.	1930	1787	108,0	104,3	+3,7 п.п.

Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

Сеть образовательных организаций Ипатовского городского округа направлена на обеспечение доступности образования с учетом образовательных потребностей граждан. Образовательные учреждения сконцентрированы в г. Ипатово (15 учреждений (28%): 4 школы (17%), 9 детских садов (32%), 2 учреждения дополнительного образования (67%)) и крупных сельских населенных пунктах.

Образовательный комплекс Ипатовского городского округа представлен 58 образовательными учреждениями разной ведомственной принадлежности.

В 2018 учебном году функционировали 54 муниципальных образовательных учреждения (МКОУ ООШ N 1 с. Родники находится в стадии ликвидации), находящихся в ведомственном подчинении отдела образования, из них:

- 28 дошкольных образовательных учреждения. Сеть дошкольного образования в Ипатовском округе представлена 19 муниципальными казенными и 9 - бюджетными дошкольными учреждениями. Из 28 дошкольных образовательных учреждений 2 детских сада - комбинированного вида, 2 - Центры развития ребенка. Из 124 групп, функционирующих в дошкольных учреждениях, 2 группы - компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития, 12 группы - комбинированного вида.

- 23 общеобразовательных организации. В системе общего среднего образования Ипатовского городского округа осуществляется обучение в 22 общеобразовательных организациях (МКОУ ООШ N 1 с. Родники находится в стадии ликвидации). Всего на 01.01.2018 г. в общеобразовательных организациях обучаются 5706 обучающихся, из них по очной форме обучения 5703 человека и 3 человека по заочной форме обучения. Наполняемость классов на 01.01.2018 г. составила - 24,48 человек по городу и 13,67 человека в сельской местности. Из 22 функционирующих общеобразовательных организаций Ипатовского городского округа 4 (17%) расположены в городе и 18 (83%) - в сельской местности. В 4-х городских школах обучается 47,7% детей школьного возраста, в 18 сельских - 52,3% школьников.

- 3 учреждения дополнительного образования.

В Ипатовском городском округе функционируют 3 учреждения дополнительного образования:

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр дополнительного образования Ипатовского городского округа Ставропольского края - в 156 детских творческих объединениях занимается 1963 чел.;

- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа Ипатовского городского округа Ставропольского края - в 45 спортивных секциях занимается 729 чел.;

- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детский оздоровительно - образовательный центр "Лесная сказка" Ипатовского городского округа Ставропольского края - в 5 детских творческих объединениях занимается 403 чел.

Также на территории Ипатовского городского округа функционируют два государственных учреждения:

- государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 13 VIII вида";

- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ипатовский многопрофильный техникум".

"Рисунок 4 - Сеть объектов образования Ипатовского городского округа"

Так же имеются 2 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования (Детская школа искусств и детская художественная школа) находятся в ведомственном подчинении по отрасли "Культура".

Медицинскую помощь населению в Ипатовском городском округе оказывает районная больница и ее структурные подразделения:

- стационар на 273 койки круглосуточного пребывания, 85 коек дневного пребывания,

- 2 участковые больницы на 60 коек: в п. Красочном 25 коек, в с. Тахта 35 коек,

- 11 врачебных амбулаторий, при одной функционирует дневной стационар на 8 коек,

- при 2 амбулаториях функционируют стационары на дому на 30 коек.

- мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района составляет 2258 посещение в смену,

- 16 ФАПов.

На территории городского округа имеется сеть многофункциональных учреждений культуры, куда входят сельские клубы, дома культуры, библиотеки. На базе учреждений культуры проводятся культурно-досуговые мероприятия для всех возрастных категорий населения.

Сеть учреждений культуры Ипатовского городского округа представлена следующими учреждениями: учреждения образования в сфере культуры: МБУ ДО "Детская художественная школа", МБУ ДО "Детская школа искусств" (7 филиалов), 18 учреждений культурно-досугового типа: Дома культуры - 16, (клубы - 18), ММБУК "Культурно-досуговый центр", 1 государственное учреждение - ГБУК "Ипатовский районный краеведческий музей". Центральной библиотекой является РМКУК "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека", а 26 библиотек находятся в составе учреждений культурно-досугового типа (всего - 30 библиотек).

Особенностью развития экономики Ипатовского городского округа, является аграрно-промышленная направленность ее специализации, которая влияет как на экономику самого округа, так и на экономику города Ипатово.

На территории Ипатовского округа по состоянию на 31.12.2018 г. осуществляли деятельность 2 599 субъектов всех форм собственности, или 105,1% к уровню 2017 г. (2 474 субъектов), в том числе 670 юридических лиц и 1 790 субъектов, функционирующих без образования юридического лица.

Аграрно-промышленная направленность специализации экономики городского округа формирует около 88% всего оборота крупных и средних организаций округа, где занято 3,3 тыс. человек, 36,6% от общего числа занятых. За 2017 г. общий объем оборота крупных и средних организаций составил 11560,5 млн руб., на 2,4% выше показателя 2017 г.

По данным статистических органов за 2018 г. отгружено товаров, выполнено работ (услуг) крупными и средними предприятиями в объеме 8934,4 млн руб. или 107,2% к уровню 2017 г.

"Рисунок 5 - Отраслевая структура экономики Ипатовского городского округа Ставропольского края в 2018 г., %"

В экономике Ипатовского городского округа ведущее место занимают сельское хозяйство и промышленное производство, на долю которых приходится 85,5% общей суммы отгруженных товаров по видам экономической деятельности, около 40% работающего населения.

Наибольший объем в структуре экономики округа занимает сельскохозяйственное производство. На долю сельского хозяйства приходится 58,1% от внутреннего валового продукта. Промышленность находится на втором месте - 27,4% от общего объема производства, доля прочих производств (в том числе строительства) составляет 14,5%.

Основные показатели, отражающие состояние экономики Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 г. сложились выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Промышленное производство в городском округе - многоотраслевое, и представлено (в соответствии с ОКВЭД) добычей нерудных материалов, производством пищевых продуктов, производством неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов), распределением электроэнергии, газа и воды.

Промышленное производство Ипатовского городского округа представлено производством пищевых продуктов, добычей нерудных материалов, производством неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов), распределением электроэнергии, газа и воды.

Практически все обрабатывающие производства размещены в городе Ипатово, формируя его градообразующую базу.

Таблица 7 - Перечень промышленных предприятий Ипатовского городского округа

п/п	Наименование предприятия	Место расположения
1.	Открытое акционерное общество "Сыродел"	г. Ипатово, ул. Заречная, 38
2.	Открытое акционерное общество "Ипатовский пивзавод"	г. Ипатово, ул. Заречная, 36
3.	Закрытое акционерное общество "Алеврит"	г. Ипатово, ул. Заречная, 37
4.	Общество с ограниченной ответственностью "Алеся"	г. Ипатово, ул. Орджоникидзе, 91 (юридический адрес)
5.	Общество с ограниченной ответственностью "Зернышко"	с. Золотаревка, ул. Первомайская 102
6.	Общество с ограниченной ответственностью "Ипатовохлебопродукт"	г. Ипатово, ул. Гагарина, 1
7.	Общество с ограниченной ответственностью "Колосок"	пос. Большевик, ул. Социалистическая, 3
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Стройбытсервис"	с. Добровольное, ул. Школьная, 1 корп. 4
9.	Общество с ограниченной ответственностью "Экокирпич"	х. Кочержинский, ул. Ипатова 4 а
10.	Филиал ГУП СК Ставрополькрайводоканал "Северный" - ПТП "Ипатовское"	Петровский район, г. Светлоград, ул. Садовая 28
11.	Ипатовский филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Крайтеплоэнерго" Ипатовский филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Крайтеплоэнерго"	г. Ипатово, ул. Орджоникидзе, 179
12.	Филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро" г. Ипатово - сбытовое обособленное подразделение "Электросеть"	г. Ипатово, ул. Чапаева, 36 офис 2 г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 76/6
13.	Акционерное общество "Ипатоворайгаз"	г. Ипатово, ул. Заречная, 23
14.	Филиал общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Ипатовском районе	г. Ипатово, ул. Орджоникидзе, 58
15.	Ставропольэнергосбыт Светлоградское Межрайонное отделение Ипатовский участок	г. Ипатово, ул. Октябрьская, 67, а

На территории округа осуществляют свою деятельность 17 предприятий промышленного вида деятельности, на долю которых в экономике округа приходится около 32,5% общей суммы отгруженных товаров по видам экономической деятельности и около 11% работающего населения.

В структуре обрабатывающих производств более 66,0% приходится на предприятия, относящиеся к виду экономической деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки".

Ипатовский городской округ является одним из ведущих агропромышленных районов Ставропольского края, при наличии многоотраслевого сельскохозяйственного производства, собственной переработки сельскохозяйственного сырья, различных объектов по обслуживанию сельского хозяйства.

Ипатовский городской округ обладает высоким сельскохозяйственным потенциалом. На территории округа функционирует 358 сельскохозяйственных организаций.

"Рисунок 6 - Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств Ипатовского городского округа в 2017 г., %"

Доля растениеводства в общем объеме производства продукции сельского хозяйства составляет 82,3%, животноводства - 17,7%.

Посевные площади Ипатовского городского округа занимают наибольший удельный вес (7,4%) в структуре посевных площадей Ставропольского края.

Основными видами производимой сельскохозяйственной продукции округа являются зерновые культуры, подсолнечник, овощи открытого грунта, картофель, также выращиваются плоды и ягоды и виноград.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в Ипатовском городском округе составляет 221,5 тыс. га или около 82,7% пашни округа, из них 77,1% площади приходится на зерновые культуры, 16,0% - технические, 5,7% - на кормовые культуры и около 1% - на картофель и овощебахчевые культуры.

Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства Ипатовского городского округа. При ведущей роли растениеводства, отрасль животноводства занимает 17,7% от общего объема валовой продукции.

Важнейшей задачей управления градостроительным развитием муниципальных образований является раскрытие рекреационного потенциала территории, определение направлений развития туризма, создания привлекательной системы рекреационно-туристических объектов, центров транспортных связей и инфраструктуры рекреации и туризма, с учетом социально-экономического развития городского округа и удовлетворения рекреационных потребностей его жителей на долгосрочную перспективу.

1.4. Оценка сети дорог, оценка и анализ показателей качества содержания дорог, анализ перспектив развития дорог на территории

Дорожная сеть городского округа представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального, местного значения и внутрихозяйственными автодорогами.

По территории городского округа проходит участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения (Р-216 "Астрахань - Элиста - Ставрополь") протяженностью 44 км.

Протяженность автомобильных дорог регионального значения составляет 160 км. К ним относятся автомобильные дороги:

"Ипатово - Золотаревка - Добровольное" (48 км);

"Дивное - Большая Джалга - Красочный" (29 км);

"Преградное - Тахта - Ипатово" (78 км).

"Городовиковск - Тахта" (5 км)

Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности городского округа составляет 756,6 км, из них с твердым покрытием - 644,0 км, с усовершенствованным покрытием - 414,6 км. Свыше половины автодорог федерального, краевого и муниципального значения имеют асфальтобетонное покрытие.

Таблица 8 - Перечень автодорог общего пользования местного значения Ипатовского городского округа Ставропольского края, соединяющих региональные автомобильные дороги с населенными пунктами

N п/п	Наименование автомобильных дорог	Протяженность, км	Тип покрытия	Категория
1.	"Ипатово - Советское Руно"	23,010	асфальтобетонное	IV
2.	Подъезд к селу Лиман от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	3,230	асфальтобетонное	IV
3.	Подъезд к ферме N 1 совхоза "Советское Руно" от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	6,830	асфальтобетонное	IV
4.	Подъезд к хутору Веселый от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	9,557	асфальтобетонное	IV
5.	"хутор Веселый - аул Юсуп-Кулакский"	10,761	асфальтобетонное	IV
6.	"Ипатово - Малый Барханчак"	16,988	асфальтобетонное	IV
7.	Подъезд к селу Крестьянское от автомобильной дороги "Ипатово - Малый Барханчак"	9,285	асфальтобетонное	IV
8.	Подъезд к поселку Софиевский городок от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	12,900	асфальтобетонное	IV
9.	Подъезд к поселку Школьный от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	8,339	асфальтобетонное	IV
10.	Подъезд к селу Родники от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	2,700	щебеночное	IV
11.	Подъезд к селу Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	9,564	асфальтобетонное	IV
12.	Подъезд к селу Первомайское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	18,908	асфальтобетонное	IV
13.	Подъезд к хутору Верхний Кундуль от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	2,975	асфальтобетонное	IV
14.	Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	16,104	асфальтобетонное	IV
15.	Подъезд к поселку Залесный от автомобильной дороги Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	9,262	асфальтобетонное	IV
16.	Подъезд к поселку Новокрасочный от автомобильной дороги "Преградное - Тахта-Ипатово"	1,525	асфальтобетонное	IV
17.	Подъезд к поселку Горлинка от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	4,300	асфальтобетонное	IV
18.	Подъезд к поселку Малоипатовский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	2,550	асфальтобетонное	IV
19.	Подъезд к селу Новоандреевское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	4,837	асфальтобетонное	IV
20.	Подъезд к поселку Верхнетахтинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	7,100	асфальтобетонное	IV

Автомобильные дороги общего пользования Ипатовского городского округа краевой и муниципальной принадлежности подразделяются:

По категориям:

Всего - 1180,65 км, дороги 2 категории - 44 км, дороги 3 категории - 3 км, дороги 4 категории - 810,45 км, дороги 5 категории - 323,2 км.

По типу покрытия:

Свыше половины автодорог федерального, краевого и муниципального значения имеют асфальтобетонное покрытие.

Указанное выше распределение автодорог по категориям и типам покрытия показывает относительно высокий уровень автодорожной инфраструктуры.

Таблица 9 - Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Ипатовского городского округа Ставропольского края по населенным пунктам

N п/п	Наименование автомобильной дороги	Протяженность, м	Тип покрытия и протяженность, м			Категория
			асфальтобетон	щебеночно-гравийное	грунтовое
с. Октябрьское
	ул. Октябрьская	5902	3407	2495	-	-
	ул. Ленина	2042	1725	317	-	-
	ул. Калинина	4372	-	4372	-	-
	ул. Первомайская	4017	-	1000	3017	-
	ул. Станционная	1563	417	1146	-	-
	пер. Восточный	1018	609	409	-	-
	пер. Песчаный	1153	-	783	370	-
	пер. Западный	1190	-	-	1190	-
	пер. Комсомольский	1310	-	645	665	-
	пер. Красный октябрь	500	-	500		-
	пер. Пушкина	621	260	-	361	-
	пер. Ткаченко	546	-	-	546	-
	пер. Шевченко	1187	-	-	1187	-
	пер. Страны Советов	547	-	-	547	-
	х. Вавилон	4985	-	1400	3585	-
с. Лесная Дача
	ул. Ленина, ул. Мира	2200	2200	-	-	IV
	пер. Фурманова	300	-	300	-	IV
	пер. Новый	300	-	300	-	IV
	пер. Комсомольский	300	-	300	-	IV
	пер. Лесной	360	-	360	-	IV
	пер. Чапаева	200	-	200	-	IV
	пер. 8 Марта	200	-	200	-	IV
	пер. Юбилейный	300	-	300	-	IV
	пер. Советский	300	-	300	-	IV
	от пер. Фурманова до пер. Лесной	230	-	230	-	IV
	от ул. Мира до пер. Советский	600	-	600	-	IV
	от ул. Ленина до ул. Мира	160	-	160	-	IV
	ул. Ленина	2000	1800	200	-	IV
	ул. Гагарина	1260	604	656	-	IV
	ул. Молодежная	540	240	-	300	IV
	ул. Мира	1800	1500	300	-	IV
	ул. Механизаторов	700	700	-	-	IV
	пр. ул. Гагарина ул. Мира	550	-	550	-	IV
	объездная вокруг с. Красная Поляна	2400	-	-	2400	IV
	пос. Красочный
	пер. Веселый	300	300	-	-	IV
	пер. Юбилейный	145	145	-	-	IV
	подъездная дорога к больнице	205	205	-	-	IV
	ул. Победы	334	334	-	-	IV
	ул. Спортивная	805	805	-	-	IV
	ул. Восточная	980	980	-	-	IV
	ул. Шоссейная	610	610	-	-	IV
	ул. Гагарина	980	980	-	-	IV
	подъездная дорога к гаражу	845	845	-	-	IV
	ул. Квартальная	319	319	-	-	IV
	ул. Молодежная	420		420	-	IV
	ул. Первомайская	188	188	-	-	IV
	ул. Садовая	396	396	-	-	IV
	ул. Центральная	626	626	-	-	IV
	пер. Прохладный	220	220	-	-	IV
	ул. Заводская	795	-	795	-	IV
	ул. Степная	2344	-	-	2344	IV
	ул. Северная	2344	-	-	2344	IV
	ул. 50 лет Победы	2344	-	-	2344	IV
	пер. Клубный	220	220	-	-	IV
	ул. Строительная	620	620	-	-	IV
	ул. Объездная	500	500	-	-	IV
	подъездная дорога к ул. Садовой	144	144	-	-	IV
	ул. Пролетарская	1300	1300	-	-	IV
	ул. Зеленая	1360	1360	-	-	IV
	ул. Клубная	1360	1360	-	-	IV
	ул. Шоссейная	1420	1420	-	-	IV
	ул. Молодежная	1830	1830	-	-	IV
	ул. Садовая	1800	1800	-	-	IV
	ул. Степная	1610	-	1610	-	IV
	ул. Южная	1040	-	-	1040	IV
	ул. Западная	1900	-	1900	-	IV
	ул. Комсомольская	1830	1830	-	-	IV
	ул. Новая	1940	-	1940	-	IV
	ул. Прохладная	1750	-	1750	-	IV
с. Тахта
	ул. Мира	2940	2940	-	-	-
	ул. Ленина	4098	4098	-	-	-
	ул. Советская	1000	-	1000	-	-
	ул. Олимпийская	1500	-	1500	-	-
	ул. Южная	400	-	400	-	-
	пер. Колхозный	1000	-	1000	-	-
	пер. Базарный	400	-	400	-	-
	пер. Западный	940	-	940	-	-
	пер. Дорожный	700	-	700	-	-
	пер. Школьный	500	-	500	-	-
	пер. Восточный	320	-	320	-	-
	пер. Южный	300	-	300	-	-
	пер. Ротко	340	-	340	-	-
	ул. Чкалова	1000	-	1000	-	-
	ул. Ленина	600	-	-	600	-
	ул. Чкалова	1300	-	-	1300	-
	ул. Северная	1200	-	-	1200	-
	пер. Гражданский	1300	-	-	1300	-
	пер. Верхний	1000	-	-	1000	-
	пер. Новый	500	-	-	500	-
	ул. Ленина	1000	-	1000	-	-
	ул. Восточная	1000	-	1000	-	-
	ул. Западная	1000	-	1000	-	-
	овцекомплекс	180	-	180	-	-
	пер. Степной	500	-	-	500	-
	пер. Северный	500	-	-	500	-
	пер. Южный	500	-	-	500	-
	пер. Центральный	500	-	-	500	-
пос. Советское Руно
	ул. Строительная	350	350
	ул. Восточная	685	685	-	-	-
	ул. Заливаднего	536	536	-	-	-
	ул. Квартальная	324	324	-	-	-
	ул. Дорожная	805	805	-	-	-
	ул. Безгина	714	714	-	-	-
	ул. Школьная	435	435	-	-	-
	ул. Ливенского	372	372	-	-	-
	ул. Почтовая	625	625	-	-	-
	ул. Северная	528	528	-	-	-
	ул. Больничная	1763	1763	-	-	-
	ул. Западная (объездная дорога)	1755	1755	-	-	-
	ул. Набережная	768	-	768	-	-
	ул. Интернациональная	788	-	788	-	-
	ул. Прудная	324	-	324	-	-
	ул. Западная	510	-	510	-	-
	ул. Зеленая	321	-	321	-	-
	ул. Молодежная	374	-	374	-	-
	ул. Южная	483	-	483	-	-
	ул. Пионерская	307	-	307	-	-
	ул. Луговая	510	-	-	510	-
	ул. Спортивная	380	-	-	380	-
	ул. Центральная площадь	165	165	-	-	-
	пос. Советское Руно - пос. Калаусский	18000	-	18000	-	-
	пос. Советское Руно - пос. Донцово	18000	-	5000	13000	-
	пос. Советское Руно - пос. Айгурский	4000	-	3000	1000	-
	пос. Советское Руно - пос. Ю. Кулак	11000	-	8000	3000	-
пос. Двуречный
	ул. Совхозная	470	-	470
	ул. Степная	370	-	370
	с. Лиман
	ул. Ленина	2595	2595	-	-	IV
	ул. Подгорная	2200	1800	400	-	IV
	ул. Пионерская	1590	1190	400	-	IV
	ул. Профсоюзная	1496	-	1496	-	IV
	ул. Школьная	1693	1393	300	-	IV
	ул. Дьяченко	2722	2722	-	-	IV
	пер. Верхний	210	210	-	-	IV
	пер. Каменный от ул. Дьяченко до ул. Профсоюзная	810	-	810	-	IV
	пер. Каменный от начала участка до ул. Дьяченко	184	-	184	-	IV
	пер. Восточный от ул. Подгорной до ул. Профсоюзная	1034	1034	-	-	IV
	пер. Восточный от ул. Профсоюзной до автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	428	428	-	-	IV
	пер. Западный	200	-	200	-	IV
	пер. 60 лет ВЛКСМ от ул. Подгорной до ул. Ленина	405	405	-	-	IV
	пер. 60 лет ВЛКСМ от ул. Ленина до ул. Школьной	328	328	-	-	IV
	пер. Новый от ул. Подгорной до ул. Пионерской	814	814	-	-	IV
	пер. Новый от ул. Пионерской до ул. Профсоюзной	322	-	322	-	IV
	пер. Комсомольский	210	210		-	IV
	а. Юсуп-Кулакский ул. Молодежная	1688	-	1688	-	IV
	а. Юсуп-Кулакский ул. Центральная	1907	1407	500	-	IV
	а. Юсуп-Кулакский ул. Ленина	1650	1150	500	-	IV
	х. Веселый ул. Восточная	550	-	550	-	IV
	х. Веселый ул. Е. Хомик	782	555	-	-	IV
	х. Веселый Пр. по хутору	585	-	*	-	IV
	х. Мелиорация	725	725	-	-	IV
	ул. Подгорная
	х. Мелиорация, ул. Шоссейная	725	725	-	-	IV
	х. Мелиорация, дорога к кладбищу	1300	-	1300	-	IV
с. Добровольное
	Ул. Ленина	2550	2550	-	-	IV
	ул. 60 лет СССР	640	640	-	-	IV
	ул. Молодежная	415	415	-	-	IV
	ул. Мира	400	400	-	-	IV
	ул. Юбилейная	900	500	400	-	IV
	ул. Школьная	700	300	400	-	IV
	ул. Пролетарская	1600	-	1600	-	IV
	ул. Подгорная	1400	-	1400	-	IV
	ул. Октябрьская	1800	1800	-	-	IV
	ул. Красная-2	500	-	-	500	IV
	Автодорога между поселениями	10600	-	10600	-	IV
с. Кевсала
	ул. Торговая	2670	2670	-	-	-
	ул. Пушкина	1700	-	1700	-	-
	ул. Ипатова	4100	1700	-	2400	-
	ул. Ленина	6700	4100	-	2600	-
	ул. Кирова	2980	1300	1680	-	-
	ул. Газовый Городок	600	400	200	-	-
	ул. Октябрьская	6760	-	2160	4600	-
	ул. Ивана Клименко	6100	-	4800	1300	-
	ул. Партизанская	600	-	-	600	-
	ул. Заречная	300	-	-	300	-
	ул. Новая	100	-	-	100	-
	ул. Красная	2100	-	1300	800	-
	ул. Средняя	1400	-		1400	-
	ул. Верхняя	1100	-		1100	-
п. Большевик
	ул. Социалистическая	246	246	-	-	-
	ул. Ленина	585	585	-	-	-
	ул. Ставропольская	220	220	-	-	-
	ул. Школьная	284	284	-	-	-
	ул. Московская	438	438	-	-	-
	ул. Советская	357	357	-	-	-
	ул. Садовая	130	130	-	-	-
	ул. Тамбовская	310	310	-	-	-
	ул. Заречная	1641	1641	-	-	-
	ул. Кавказская	470	-	470	-	-
	ул. Братьев Харечко	275	-	-	275	-
	ул. 40 лет Победы	425	-	425	-	-
	ул. Ипатовская	247	-	247	-	-
	ул. Мира	882	-	-	882	-
	ул. Красная	220	-	-	220	-
	ул. Урожайная	310	-	-	310	-
	ул. Филянского	555	-	555		-
	ул. Лиманная	299	299	-		-
	ул. Северная	836	836	-		-
	ул. Юбилейная	748	748	-		-
	ул. Первомайская	245	-	-	245	-
	ул. Комсомольская	228	-	-	228	-
	ул. Новая	723	-	-	723	-
	ул. Песчаная	682	682	-		-
	ул. Профсоюзная	1162	-	-	1162	-
	пос. Залесный, дорога к кладбищу	350	-	350	-	-
с. Большая Джалга
	ул. Ленина	2500	2500	0	0	-
	ул. Московская	2087	2087	0	0	-
	ул. Ленинградская	2150	330	0	1820	-
	ул. Ипатовская	3245	2700	545	0	-
	ул. Проезжая	1150	502	0	648	-
	ул. Почтовая	650	428	0	222	-
	ул. Колхозная	745	596	149	0	-
	ул. Первомайская	1950	881	0	1069	-
	ул. Базарная	300	0	0	300	-
	пер. Гагарина	400	0	0	400	-
	ул. Грушевая	650	0	0	650	-
	пер. Железняка	200	200	0	0	-
	пер. Заречный	591	0	0	591	-
	пер. Ипатовский	500	0		500	-
	ул. Садовая	2200	1000	800	400	-
	ул. Кавалерийская	1250	0	0	1250	-
	ул. Кирова	450	0	0	450	-
	ул. Пушкина	550	0	0	550	-
	ул. Комсомольская	1400	0	1400	0	-
	пер. Колхозный	350	0	0	350	-
	ул. Кооперативная	1425	0	0	1425	-
	ул. Красноармейская	1150	0	0	1150	-
	пер. Красноармейский	350	0	0	350	-
	пер. Курганный	350	0	0	350	-
	ул. Таманская	750	0	0	750	-
	пер. Ленинградский	600	0	0	600	-
	пер. Садовый	800	0	0	800	-
	ул. Лермонтова	550	0	0	550	-
	ул. Мичурина	850	0	0	850	-
	пер. Мичурина	600	0	0	600	-
	пер. Новый	250	0	250	0	-
	ул. Октябрьская	800	0	0	800	-
	пер. Партизанский	450	0	-	450	-
	ул. Чапаева	850	-	-	850	-
	ул. В. Ускова	900	-	-	900	-
	ул. Гагарина	2120	2120	-	-	-
	ул. Пролетарская	689	-	-	689	-
	пер. Партизанский	350	350	-	-	-
	пер. Музыкальный	342	342	-	-	-
	ул. Октябрьская	483	-	-	483	-
	ул. Медицинская	1600	1367	-	233	-
	ул. Юбилейная	1741	282	1459	-	-
	Ул. Мира	2100	850	-	1250	-
	ул. Профсоюзная	1900	1150	-	750	-
	ул. Ленина	2181	1180/1001	-	-	-
	Ул. Комсомольская	1053	1053	-	-	-
	ул. Вильгоцкого	273	273	-	-	-
	ул. Ленинградская	954	340	-	614	-
	пер. Северный	381	-	-	381	-
	ул. Советская	808	291	-	517	-
	ул. Московская	308	-	-	308	-
	пер. Степной	300	-	-	300	-
	ул. 70 лет Октября	148	148	-	-	-
	ул. Зеленая	1200	-	1200	-	-
	ул. Советская	800	800	-	-	-
с. Первомайское
	ул. 70 лет Октября	2780	1865	615	300	IV
	ул. Школьная	570	570	-	-	IV
	ул. Мира	455	455	-	-	IV
	ул. Механизаторская	1623	1623	-	-	IV
	ул. Попова	3208	2558	-	650	IV
	Сооружение	1470	1470	-	-	IV
	ул. Октябрьская	360	-	360	-	IV
	ул. Молодежная	690	-	690	-	IV
	ул. Луговая	740	-	-	740	IV
	ул. Восточная	1400	-	-	1400	IV
	ул. Лиманная	1200	-	-	1200	IV
	ул. Пионерская	200	-	-	200	IV
	ул. Степная	150	-	-	150	IV
	ул. Садовая	170	-	-	170	IV
	пер. Веселый	230	-	-	230	IV
	пер. Целинный	180	-	-	180	IV
	пер. Новый	410	-	410	-	IV
	пер. Майский	180	-		180	IV
	х. Восточный ул. Красная	1800	-	1200	600	IV
	х. Восточный ул. Криничная	300	-		300	IV
аул Малый Барханчак
	ул. Центральная	1302	1302	-	-	-
	ул. Ленина	2732	948	1784	-	-
	ул. Мусы Джалиля	1272	-	1272	-	-
	ул. Степная	1462	-	886	576	-
	ул. Заречная	1279	-	1139	140	-
	ул. Молодежная	226	226	-	-	-
	ул. Западная	1072	-	159	913	-
	ул. Набережная	355	-	355	-	-
	ул. Школьная	1370	-	967	403	-
	ул. Буденного	2454	-	2454	-	-
	ул. Новая	655	-	-	655	-
	ул. Крестьянская	260	-	-	260	-
	ул. Почтовая	476	-	285	191	-
	ул. Школьная	354	-	-	354	-
	ул. Лесная	200	-	-	200	-
г. Ипатово
	Автодорога "Южный обход г. Ипатово"	2800	2800	0	0	IV
	ул. Гагарина	1330	1330	0	0	IV
	Участок автодороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	3800	3800	0	0	IV
	Автодорога "Ипатово - Яшалта"	3100	3100	0	0	IV
	Автодорога "Преградное - Тахта"	4100	4100	0	0	IV
	Дорога (х. Водный)	1300	1300	0	0	IV
	ул. Свердлова	3940	3240	700	0	IV
	ул. Московская	3960	3960	0	0	IV
	ул. Голубовского	5740	5740	0	0	IV
	ул. 50 лет Победы	500	0	500	0	V
	п. Абрикосовый	400	0	400	0	V
	п. Алмазный	200	0	200	0	V
	ул. Апанасенко	500	0	500	0	IV
	ул. Бакинская	2700	2400	300	0	IV
	ул. Береговая	500	0	500	0	IV
	ул. Березовая	500	0	500	0	V
	ул. Бондаренко	200	0	200	0	IV
	ул. Бугреева	700	0	200	500	IV
	п. Веселый	100	0	100	0	V
	ул. Весенняя	500	0	500	0	V
	п. Виноградный	200	0	200	0	V
	п. Вишневый	100	0	100	0	V
	ул. Водная	750	0	750	0	V
	ул. Вокзальная	3100	1500	1600	0	IV
	п. Волжский	300	0	300	0	V
	п. Восточный	300	0	300	0	V
	ул. Гоголя	500	0	500	0	IV
	ул. Голенева	200	100	100	0	IV
	ул. Горького	2700	1700	1000	0	IV
	п. Гуманитарный	200	0	200	0	V
	ул. Добровольского	5100	1100	4000	0	IV
	ул. Дежнева	200	0	200	0	IV
	ул. Доватора	2400	1000	1400	0	IV
	п. Дорожный	200	0	200	0	V
	ул. Дружбы	500	0	500	0	IV
	ул. Демократическая	700	0	700	0	IV
	ул. Ермашова	400	0	400	0	IV
	ул. Ж/дорожная	1650	650	1000	0	IV
	ул. Жданова	200	0	200	0	IV
	ул. Джалгинская	1200	0	200	1000	IV
	ул. Заводская	400	0	400	0	IV
	п. Западный	600	0	600	0	V
	ул. Западная	750	0	150	600	IV
	ул. Дивная	500	0	200	300	IV
	ул. Запрудная	1000	0	1000	0	IV
	ул. Заречная	2859	2859	0	0	IV
	п. Звездный	200	0	200	0	V
	п. Зеленый	200	0	200	0	V
	ул. Индустриальная	800	0	800	0	IV
	п. Инкубаторный	100	0	100	0	V
	ул. Интернациональная	800	0	200	600	IV
	ул. Ипатова	2500	0	2000	500	IV
	ул. Кавказская	200	0	200	0	V
	п. Казачий	200	200	0	0	V
	ул. Калаусская	5192	5192	0	0	IV
	ул. Калинина 1 (от Советской до Западной)	3626	2330	1300	0	IV
	ул. Калинина 2 (от Гагарина до конца улицы)	1366	422	944	0	IV
	ул. Карьерная	900	0	300	600	IV
	ул. Келдыша	200	200	0	0	IV
	ул. Киевская	1400	0	1400	0	IV
	ул. Кирова	1200	200	1000	0	IV
	п. Кировский	200	0	200	0	V
	ул. Кичко	100	0	100	0	IV
	ул. Коллективная	300	0	300	0	IV
	п. Колхозный	100	0	100	0	IV
	ул. Комарова	100	0	100	0	IV
	п. Коммунальный	100	0	100	0	V
	ул. Комсомольская	2000	0	2000	0	V
	ул. Корчагина	700	0	700	0	IV
	ул. Косикова	200	0	200	0	IV
	ул. Космодемьянской	300	0	300	0	IV
	ул. Космонавтов	900	0	900	0	IV
	ул. Крайняя	200	0	200	0	IV
	ул. Красная	300	0	300	0	IV
	ул. Краснодарская	2500	1200	1300	0	IV
	ул. Красные зори	800	0	200	600	IV
	п. Красочный	200	0	200	0	V
	ул. Крестьянская	900	0	900	0	IV
	ул. Крупской	200	0	200	0	IV
	ул. Кубанская	700	0	700	0	IV
	ул. Кулакова	300	0	300	0	IV
	п. Кутузова	100	0	100	0	V
	ул. Л. Толстого	1900	1500	300	0	IV
	п. Легкий	400	0	400	0	IV
	ул. Ленина 1 (от ул. Школьной до начала автодороги)	1600	1600	0	0	IV
	ул. Ленина 2 (от ул. Школьной до конца автодороги)	4190	3500	700	0	IV
	ул. Ленинградская	3221	2400	821	0	IV
	ул. Лермонтова	300	0	300	0	IV
	ул. Лесная	1200	150	1100	0	IV
	ул. Луговая	1100	0	1100	0	IV
	ул. Любимая	300	0	300	0	IV
	ул. Магистральная	600	0	600	0	IV
	ул. Матросова	2700	700	2000	0	IV
	ул. Маяковского	400	0	400	0	IV
	ул. Мира	300	0	300	0	IV
	ул. Мичурина	100	0	100	0	IV
	ул. Молодежная	200	0	200	0	IV
	ул. Морозова	600	0	600	0	IV
	ул. Мостовая	200	0	200	0	IV
	ул. Набережная	800	0	800	0	IV
	п. Некрасова	100	0	100	0	IV
	ул. Новая	300	300	0	0	IV
	п. Новосельский	100	0	100	0	V
	ул. О. Кошевого	200	0	200	0	IV
	ул. Объездная	4370	4370	0	0	IV
	п. Овражный	100	0	100	0	V
	ул. Октябрьская	1900	1100	800	0	IV
	ул. Олимпийская	300	0	300	0	IV
	ул. Орджоникидзе 1	1700	0	1700	0	IV
	ул. Орджоникидзе 2	800	300	500	0	IV
	ул. Ореховая	900	0	900	0	IV
	ул. Орловская	1200	0	1200	0	IV
	ул. Параллельная	400	0	400	0	IV
	ул. Первомайская	2604	2004	0	600	III
	ул. Песчаная	100	0	100	0	IV
	ул. Пионерская	800	0	800	0	IV
	ул. Покрышкина	400	0	400	0	IV
	ул. Полевая	1500	100	1400	0	IV
	ул. Пригородная	300	0	300	0	IV
	ул. Придорожная	300	0	300	0	IV
	ул. Пролетарская	1400	400	1000	0	IV
	ул. Профсоюзная	2100	900	1200	0	IV
	ул. Пушкина	400	0	400	0	IV
	ул. Пшеничная	200	0	200	0	IV
	ул. Рабочая	300	0	300	0	IV
	п. Речной	100	0	100	0	V
	ул. Родниковая,	700	0	700	0	IV
	ул. Российская	400	0	400	0	IV
	п. Рубежный	200	0	200	0	V
	п. Рябиновый	100	0	100	0	V
	п. Садовый	100	0	100	0	IV
	ул. Сахалинская	700	0	300	400	IV
	п. Светлый	200	0	200	0	V
	ул. Свободы	1200	800	400	0	IV
	ул. Северная	1500	900	600	0	IV
	п. Сельский	200	0	200	0	IV
	ул. Сенная	500	0	500	0	IV
	ул. Серова	400	0	400	0	IV
	ул. Советская	2000	2000	0	0	IV
	п. Солнечный	200	0	200	0	V
	п. Сосновый	200	0	200	0	V
	ул. Спартака	900	0	900	0	IV
	п. Средний	100	0	100	0	V
	ул. Ставропольская	900	900	0	0	IV
	ул. Станционная	3200	550	2700	0	IV
	ул. Степная	1030	1030	0	0	IV
	п. Строителей	100	0	100	0	V
	ул. Суворова	600	0	600	0	IV
	ул. Тахтинская	1300	0	1300	0	IV
	ул. Тенистая	800	0	800	0	IV
	ул. Титова	1400	0	1400	0	IV
	п. Тихий	100	0	100	0	V
	ул. Тополиная	600	0	300	300	IV
	ул. Урожайная	600	0	600	0	IV
	ул. Фермерская	200	0	0	200	IV
	п. Фестивальный	200	0	200	0	V
	ул. Фрунзе	100	0	100	0	IV
	ул. Харьковская	1600	0	1600	0	IV
	ул. Хаустова	200	0	200	0	IV
	ул. Хворостова	200	0	200	0	IV
	ул. Хмельницкого	200	0	200	0	IV
	ул. Цветочная	300	0	300	0	IV
	п. Целинный	200	0	200	0	V
	ул. Центральная	200	200	0	0	IV
	ул. Циолковского	400	400	0	0	IV
	ул. Чапаева	1800	1300	500	0	IV
	ул. Чеботарева	200	0	200	0	IV
	ул. Чехова	400	0	400	0	IV
	ул. Чкалова	800	0	800	0	IV
	ул. Чонгарская	2500	2050	450	0	IV
	ул. Шевченко	1500	0	1500	0	IV
	ул. Шейко	2000	1700	300	0	IV
	ул. Школьная	625	625	0	0	IV
	ул. Шоссейная	500	0	500	0	IV
	ул. Щорса	300	0	300	0	IV
	п. Элеваторный	600	0	600	0	V
	п. Энергетиков	400	0	400	0	V
	ул. Юбилейная	900	900	0	0	IV
	ул. Южная	800	0	800	0	IV
	п. Яблочный	300	0	300	0	V
	п. Янтарный	200	0	200	0	V
	п. Ярославский	300	0	200	100	V
	Съезд к х. Кочержинскому	500	0	500	0	V
	Съезд к х. Кочержинскому	400	0	400	0	V
	Съезд к х. Кочержинскому	300		300		V
	Съезд к х. Кочержинскому	200	-	200	-	V
	пос. Винодельненский
	ул. Ленина	1770	1770	-	-	1,07 V - IV
						69 V - V
	ул. Майданникова	365	-	365	-	V
	ул. Дзержинского	464	464	-	-	V
	ул. Молодежная	267	-	267	-	V
	ул. Привокзальная	515	515	-	-	V
	ул. 40 лет Победы	280	-	280	-	V
	ул. Степная	395	-	395	-	V
	ул. Продольная	935	935	-	-	V
	ул. Зеленая	436	-	436	-	V
	ул. Михаила Елагина	460	-	460	-	V
	ул. Советская	225	-	225	-	V
	ул. Мира	353	353	-	-	V
	ул. Огородная	642	-	642	-	V
	ул. Солнечная	619	619	-	-	V
	ул. Виноградная	506	-	506	-	V
	ул. Школьная	235	235	-	-	V
	ул. Олимпийская	1014	1014	-	-	V
	ул. Авиационная	622	-	622	-	V
	Объездная	1705	1300	-	405	V
	ул. Калаусская	700	-	700	-	V
	пер. Строительный	297	297	-	-	V
	пер. Южный	291		291	-	V
	ул. Юбилейная	215	215	-	-	V
	ул. Северная	400	-	-	400	V
	ул. Новая	270	-	270	-	V
	ул. Николая Мельника	700	-	-	700	V
	ул. Южная	500	--	-	500	V
	подъезд к п. Дружный	10300	-	-	10300
	подъезд к ул. Калаусской	5100	-	-	5100
с. Золотаревка
	ул. Доваторцев	395	395	-	-	IV
	ул. Почтовая	100	100	-	-	IV
	ул. Доваторцев	395	395	-	-	IV
	ул. Первомайская	350	350	-	-	IV
	ул. Гагарина	975	-	975	-	IV
	ул. Верхняя Кубияровка	478	-	478	-	IV
	ул. Нижняя Кубияровка	400	-	400	-	IV
	ул. Молодежная	248	248		-	IV
	ул. Цветочная	445	445		-	IV
	ул. Юбилейная	181	181		-	IV
	ул. Почтовая	321	321		-	IV
	ул. Объездная	1182	1182		-	IV
	пер. Крестьянский	423		423	-	IV
	Золотаревка - Родники	3900	3900		-	IV
	ул. Садовая	175		175	-	IV
	ул. Центральная	255	255	-	-	IV
	ул. Заречная	810	810	-	-	IV
	ул. Новая	707	707	-	-	IV
	ул. Солнечная	54	54	-	-	IV
	ул. Прохладная	41	41	-	-	IV
	ул. Центральная	1026	1026	-	-	IV
	ул. Иващенская	567	567	-	-	IV
	ул. Северная	32	32	-	-	IV
	ул. Чапаева	3142	3142	-	-	IV
	ул. Пролетарская	418	418	-	-	IV
	ул. Гагарина	85	85	-	-	IV
	ул. Красноармейская	968	968	-	-	IV
	ул. Подгорная	80	80	-	-	IV
	ул. Медицинская	500	-	500	-	IV
	ул. Крестьянская	517	-	517	-	IV
	ул. Комсомольская	532	-	532	-	IV
	ул. Зеленая	532	-	532	-	IV
	ул. Школьная	500	-	500	-	IV
	ул. Полевая	308	-	308	-	IV
	пер. Дорожный	500	-	500	-	IV
	пер. Центральный	500	-	500	-	IV

Системной проблемой транспортной отрасли городского округа является несоответствие между уровнем ее развития, эффективностью и качеством функционирования и возрастающим спросом экономики и общества на транспортные услуги. Это проявляется в следующем:

- состояние опорной транспортной сети не соответствует перспективным грузо- и пассажиропотокам;

- транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка, препятствуют удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижению себестоимости перевозок, оптимальному использованию существующей транспортной инфраструктуры;

- уровень доступности и качество транспортных услуг не отвечают потребностям населения;

- наблюдается существенное отставание темпов развития дорожной сети от темпов автомобилизации общества;

- основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами, в результате их износ достиг 55-70 процентов и продолжает нарастать. Это влечет за собой снижение уровня безопасности транспортного процесса, рост транспортных издержек и может стать причиной возникновения дефицита провозных и пропускных возможностей в отдельных элементах транспортной системы.

Проблема в целом и отдельные ее аспекты создают угрозу ограничения экономического роста и реализации социальных программ развития муниципального образования.

В проектном решении на схеме магистралей городского и внешнего транспорта принята следующая классификация улиц:

1. Магистральные улицы общегородского значения

2. Магистральные улицы районного значения

3. Главная улица города

4. Жилые улицы

В основу проектного решения принят современный принцип дифференцирования движения с отделением транспортного движения от обслуживающего и транспортного от пешеходного (с соответствующей специализацией поперечных профилей улиц). В соответствии с данным принципом определена классификация системы улиц, которые подразделяются на автодороги с движением общественного транспорта, жилые улицы общего типа и жилые улицы с преимущественно пешеходным движением, жилые улицы, выполняющие функции местных подъездов и проездов.

Город Ипатово представляет собой образование сложной планировочной структуры. На формирование существующей улично-дорожной сети оказали влияние природные факторы: расположение реки Калаус и балки Чемрек, железная дорога, а также планировочная структура, с расположением производственных зон в северо-восточной и юго-восточной части города, и селитебной территории с жилой и общественной застройкой в центральной части.

Улично-дорожная сеть города представляет собой исторически сложившуюся сеть улиц и проездов, обеспечивающих внешние и внутренние связи территорий жилых кварталов с производственными зонами, с общественной зоной и под центрами общественной зоны.

Основные улицы в жилой застройке должны быть благоустроены, иметь асфальтовое покрытие и тротуары. Под центры общественного центра необходимо благоустроить с устройством тротуаров из тротуарной плитки в пешеходной зоне.

По улицам с основным движением автомобильного транспорта, у объектов общественного центра, автовокзала, рынка, стадиона, в зоне отдыха, в производственных зонах необходимо предусмотреть организацию автостоянок, с определением емкости в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования.

Поперечные профили улиц, принятые проектом имеют следующие расчетные параметры:

Магистрали общегородского значения в красных линиях - 45,0 м;

Магистрали районного значения - 35,0 м.

Ширина проезжей части улиц составляет 2х7,5 м, ширина тротуаров 2х4,5 м (3,0 м) для улиц в жилой застройке - ширина проезжей части 5,5 м с шириной тротуара, внутриквартальные проезды с проезжей частью.

Хранение транспортных средств населения в зоне усадебной застройки традиционно осуществляется на частных приусадебных участках. В зоне секционной и многоэтажной застройки предусматривается размещение гаражей-боксов, открытых площадок на территории кварталов. Легковой и грузовой транспорт предприятий имеет парковку в гаражах при предприятиях.

В основу будущей (перспективной) сети автодорог положена исторически сложившаяся сеть автомобильных дорог разной принадлежности и разного технического уровня, которая развивается, как относительно потребностей городского округа, так и внешних пользователей транспортных услуг (в т.ч. для целей рекреации).

Развитие и совершенствование в будущем автодорожной сети определяется развитием как сельскохозяйственного, так и промышленного производства, изменением системы расселения (неравномерный рост числа жителей большинства населенных пунктов в округе), увеличением, а также диверсификацией транспортируемых грузов, в том числе сельскохозяйственных, строительных, бытовых грузов, продуктов питания.

1.5. Оценка существующей организации движения, организация движения транспортных средств общего пользования, организация движения грузовых транспортных средств, организация движения пешеходов и велосипедистов

Улично-дорожная сеть на территории Ипатовского городского округа, как объект системы организации движения, представляет собой комплекс из участков автомобильных дорог федерального значения, краевого значения и дорог местного значения в классификации "Закона о дорожной деятельности...", из которых основную массу составляют магистральные улицы общегородского и районного значения, а остальные являются улицами и дорогами местного значения в классификации СП 42.13330.2016 (СНиП 2.07.01-89*) "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Организация движения на улично-дорожной сети Ипатовского городского округа является частью дорожной деятельности и находится, в отношении участков федеральных дорог - в ведении органов федеральной власти, в отношении участков дорог краевого значения - в ведении органов власти края, и в отношении дорог местного значения - в ведении Администрации городского округа.

Администрация Ипатовского городского округа, организует транспортное обслуживание населения, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Ипатовского городского округ и обеспечивают безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Ипатовский городской округ, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время в Ипатовском городском округе используются следующие средства организации дорожного движения:

ограничение скорости движения, светофорное регулирование,

оборудование пешеходных переходов в одном уровне разметкой и знаками,

оборудование железнодорожных переездов и переходов сигнальными устройствами и барьерами,

канализированные движения транспортных средств с помощью разметки и направляющих островков,

разделение транспортных и пешеходных потоков.

В рамках сбора исходных данных для разработки КСОДД были выявлены основные проблемные вопросы в сфере организации дорожного движения:

1. Конфликт движения общественного и индивидуального транспорта, его следствием является снижение скорости движения общественного транспорта и снижение его привлекательности;

2. Проблема парковки транспортных средств на улично-дорожной сети;

3. Проблема организации въезда/выезда с территорий крупных объектов притяжения (торговые центры, рынки и т.п.);

4. Нехватка парковочных мест, современных парковок и удобных подъездов к домам, магазинам, офисам и т.д.;

5. Неудовлетворительная организация пешеходных путей сообщения, отсутствие велосипедных путей сообщения, в результате чего повышается использование индивидуального транспорта;

6. Рост количества ДТП и появление новых очагов ДТП, опережающих воздействие производимых организационно-технических мероприятий;

7. Конфликт движения разных маршрутов общественного транспорта;

8. Слабая координация при планировании и проведении строительных и ремонтных работ;

9. Появление заторов в движении через железнодорожный переезд в городе Ипатово;

10. Конфликт транзитных и внутригородских потоков.

Для транспортного движения формируются общегородские магистрали, которые опоясывают городскую территорию и производственные зоны, разделяют территорию города на две части, дают возможность быстрому перемещению большого грузопотока с одной части города в другую с выездом на внешние автодороги.

Основу улично-дорожной сети Ипатовского городского округа составляет транспортная инфраструктура города Ипатово.

Проектная схема движения транспорта и пешеходов должна обеспечить удобство транспортного обслуживания с минимальными затратами времени на передвижение (включая пешеходные подходы) от мест проживания населения до мест работы и объектов массового посещения.

Основными транспортными улицами города являются улицы Гагарина, Калаусская, Заречная, Первомайская, Бакинская, Школьная, Степная, Орджоникидзе, Ленина, Калинина, с выездом из города на внешнюю автодорожную сеть.

Улицы Гагарина и Калаусская обеспечивают движение транспорта от селитебной территории к производственной зоне и выезды из города на внешнюю автодорожную сеть.

Улицы Первомайская, Бакинская, Школьная обеспечивают связь между жилыми районами.

Улицы Свердлова, Ленина, Калинина обеспечивают поперечные связи жилых районов с центром города.

Главной улицей города является ул. Ленинградская, которая является пешеходно-транспортной улицей, с размещенным вдоль нее общественным центром.

На территории городского округа имеется грузовой железнодорожный транспорт общего пользования (малодеятельный участок "Светлоград - Элиста" СКЖД) протяженностью 47 км. Весь участок не электрифицирован. Основной вид тяги - тепловозный.

Основным и единственным видом общественного пассажирского транспорта в Ипатовском городском округе является автобус.

Центром транспортного обслуживания является город Ипатово. От Ипатовского филиала ОАО "Автовокзал" осуществляются перевозки пассажиров из г. Ипатово в города Ставрополь, Невинномысск, Ессентуки, Пятигорск. Автостанция г. Ипатово является транзитным пунктом для автобусов, следующих в Москву, Астрахань, Саратов, Волгоград, Краснодар, Элисту, Ростов-на-Дону, Буденновск, Новочеркасск.

Согласно ОДМ 218.2.020-2012 "Методические рекомендации по оценке пропускной способности автомобильных дорог", основными характеристиками уровня обслуживания являются: коэффициент загрузки дороги движением, коэффициент скорости, коэффициент насыщения движением.

Расчетная интенсивность движения оценивается в 500 (автомобилей в час на полосу движения) для территории города Ипатово, и в 100 (автомобилей в час на полосу движения) для остальных территорий.

Коэффициент загрузки определяется отношением фактической интенсивности движения к практической пропускной способности участка дороги. Для города Ипатово коэффициент составляет 0,12, для остальных территорий городского округа - 0,05-0,10.

Исходя из перечисленных показателей, большинство автомобильных дорог округа соответствуют уровню обслуживания "А". Этот уровень обслуживания характеризуется условиям, при которых отсутствует взаимодействие между автомобилями. Максимальная интенсивность движения не превышает 20% от пропускной способности. Водители свободны в выборе скоростей. Скорость практически не снижается с ростом интенсивности движения. Однако главным фактором этого является, в большей степени, низкий уровень автомобилизации.

Все территории Ипатовского городского округа имеют автобусное сообщение с административным центром городского округа - городом Ипатово. Более половины территорий имеют прямое автобусное сообщение с краевым центром - городом Ставрополем.

Таблица 10

Реестр автобусных маршрутов регулярных перевозок в Ипатовском городском округе Ставропольского края на 2018 год.

Регистрационный номер маршрута регулярных перевозок

Порядковый номер маршрута регулярных перевозок

Наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту

Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты

Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок

Протяженность маршрута регулярных перевозок

Порядок посадки и высадки пассажиров

Вид регулярных перевозок

Характеристики транспортных средств

Дата начала осуществления регулярных перевозок

Виды транспортных средств, классы транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок

Экологические характеристики транспортных средств

Вид ТС

ОМ

М

С

Б

ОБ

0

1

2

3

4

5

1

101 график 1

Ипатово

Кевсала

отсутствуют

по г. Ипатово: ул. Гагарина, ул. Свердлова, ул. Первомайская, ул. Орджоникидзе, ул. Школьная, автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь", автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово" по с. Кевсала ул. Торговая

25

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

1

2007 г.

101 график 2

Ипатово

Кевсала

отсутствуют

по г. Ипатово: ул. Гагарина, ул. Свердлова, ул. Первомайская, ул. Орджоникидзе, ул. Школьная, автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь", автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово" по с. Кевсала ул. Торговая

25

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

1

2007 г.

2

102

Ипатово

Малый Барханчак

х. Мелиорация, аул. Нижний Барханчак, аул. Верхний Барханчак, аул. Малый Барханчак

по г. Ипатово: ул. Гагарина, автомобильная дорога "Ипатово - Золотаревка - Добровольное ", автомобильная дорога "Ипатово - Малый Барханчак", по аулу Малый Барханчак: ул. Центральная, ул. Ленина

22

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

1

2007 г.

3

103

Лесная Дача

Ипатово

с. Красная Поляна, с. Тахта, г. Ипатово, ул. Гагарина

с. Лесная Дача а/д "Подъезд к селу Лесная Дача от а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", с. Тахта, ул. Костецкого, а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", а/д "Астрахань - Элиста - Ставрополь", по г. Ипатово: ул. Школьная, ул. Орджоникидзе, ул. Первомайская, ул. Свердлова, ул. Гагарина.

94 км

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

2007 г.

4

104

Ипатово

Винодельненский

х. Бондаревский, х. Кочержинский пос. Винодельненский

по г. Ипатово: ул. Гагарина, ул. Голубовского, ул. Заречная автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь", Инспекторская дорога ФГБУ "Ставропольмелиовохоз", по п. Винодельненскому: ул. Ленина.

17,5

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

2007 г.

5

105

Октябрьское

Ипатово

с. Октябрьское

по с. Октябрьское, а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", по г. Ипатово ул. Гагарина

18

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

3

1

2

2007 г.

6

107

Добровольное

Ипатово

с. Октябрьское, с. Золотаревка.

с. Добровольное, а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", с. Золотаревка, а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", с. Октябрьское: а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", по г. Ипатово ул. Гагарина.

55

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

3

1

2

2007 г.

7

108

Софиевский городок

Ипатово

с. Октябрьское, с. Золотаревка, с. Софиевка

п. Софиевский городок, а/д "Подъезд к п. Софиевский городок от а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", с. Софиевское, а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", с. Золотаревка, а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", с. Октябрьское: а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", по г. Ипатово: ул. Гагарина

53,0

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

2007 г.

8

109

Горлинка

Ипатово

п. Новокрасочный, п. Малоипатовский

п. Горлинка, а/д "Подъезд к п. Горлинка от а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", а/д "Подъезд к п. Малоипатовский от а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", а/д "Преградное - Тахта - Ипатово - Красочный", а/д "Преградное - Тахта - Ипатово", а/д "Астрахань - Элиста - Ставрополь" по г. Ипатово: ул. Школьная, ул. Орджоникидзе, ул. Первомайска, ул. Свердлова, ул. Гагарина.

45

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

2007 г.

9

110

Первомайское

Ипатово

пос. Большевик

автомобильная дорога "Подъезд к с. Первомайское от автодороги автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь", по г. Ипатово: ул. Северная, ул. Гагарина.

80,0

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

2007 г.

10

111

Большевик

Ипатово

отсутствуют

автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь" по г. Ипатово: ул. Северная, ул. Гагарина.

55,0

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

2007 г.

11

112

Ипатово

Юсуп-Кулакский

х. Веселый, с. Лиман, х. Веселый, а. Юсуп-Кулакский

по г. Ипатово: ул. Гагарина, ул. Голубовского, а/д "Ипатово - Советское Руно", а/д "Подъезд к с. Лиман от а/д "Ипатово - Советское Руно", а/д "Подъезд к х. Веселому от а/д "Ипатово - Советское Руно", а/д "х. Веселый - а. Юсуп-Кулакский", а. Юсуп-Кулакский, ул. Ленина - ул. Центральная.

40,0

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

3

1

2

2007 г.

12

113 график 1

Большая Джалга

Ипатово

с. Бурукшун, пос. Красочный

По с. Большая Джалга: ул. Советская автомобильная дорога "Дивное - Большая Джалга - Красочный", по с. Бурукшун: ул. Гагарина, ул. Комсомольская, ул. Мира, ул. Советская, автомобильная дорога "Дивное - Большая Джалга - Красочный" автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Астрахань - Элиста Ставрополь" по г. Ипатово: ул. Школьная, ул. Орджоникидзе, ул. Первомайска, ул. Свердлова, ул. Гагарина.

63

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

1

2007 г

113 график 2

Большая Джалга

Ипатово

с. Бурукшун, пос. Красочный

По с. Большая Джалга: ул. Советская автомобильная дорога "Дивное - Большая Джалга - Красочный", по с. Бурукшун: ул. Гагарина, ул. Комсомольская, ул. Мира, ул. Советская, автомобильная дорога "Дивное - Большая Джалга - Красочный" автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь" по г. Ипатово: ул. Школьная, ул. Орджоникидзе, ул. Первомайска, ул. Свердлова, ул. Гагарина.

63

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

1

2007 г.

13

114

Ипатово

Советское Руно

с. Лиман, пос. Двуречный

по г. Ипатово: ул. Гагарина, ул. Голубовского, автомобильная дорога "Ипатово - Советское Руно", автомобильная дорога "Подъезд к с. Лиман от автодороги "Ипатово - Советское Руно", по с. Лиман: пер. Комсомольский, ул. Ленина, пер. Новый, ул. Дьяченко, ул. Ленина, пер. Восточный, автомобильная дорога "Ипатово - Советское Руно", автомобильная дорога "Подъезд к ферме N 1 совхоза Советское Руно от автодороги "Ипатово - Советское Руно" по пос. Советское Руно: ул. Заливаднего, ул. Безгина, ул. Почтовая.

25

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

сведения отсутствуют

2007 г.

14

115

Залесный

Ипатово

п. Правокугультинский, п. Большевик

автомобильная дорога "Подъезд к пос. Залесный от автодороги "Подъезд к п. Правокугультинский от автодороги "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Подъезд к п. Правокугультинский от автодороги "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Преградное - Тахта - Ипатово", автомобильная дорога "Астрахань - Элиста - Ставрополь", по г. Ипатово: ул. Северная, ул. Гагарина

88

17

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

2017 г.

15

116

Ипатово

Лиман

отсутствуют

По г. Ипатово, ул. Гагарина, ул. Голубовского, автомобильная дорога "Ипатово - Советское Руно", автомобильная дорога "подъезд к с. Лиман от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно", по с. Лиман ул. 50 лет ВЛКСМ, ул. Ленина, пер. Новый, ул. Дьяченко, ул. Ленина, пер. Восточный.

17

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

2017

16

1

г. Ипатово

г. Ипатово

-

Центральная районная больница, ул. Гагарина до ул. Свердлова, ул. Свердлова от ул. Гагарина до ул. Ленинградской, ул. Ленинградская от ул. Свердлова до ул. Чапаева, ул. Чапаева от ул. Ленинградской до ул. Чонгарской, ул. Чонгарская от ул. Чапаева до ул. Свердлова, ул. Свердлова от ул. Чонгарской до ул. Школьной, ул. Школьная от ул. Свердлова до ул. Калинина

17,2

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

17

2

г. Ипатово

г. Ипатово

Ул. Гагарина - ул. Свердлова - ул. Первомайская - ул. Московская - ул. Школьная - ул. Голубовская

12,7

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007 г.

18

3 График 1

Ипатово

Ипатово

ул. Гагарина, ул. Свердлова, ул. Первомайская, ул. Орджоникидзе, ул. Школьная, ул. Калинина, ул. Советская, ул. Северная.

12,5

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

3 График 2

Ипатово

Ипатово

ул. Гагарина, ул. Свердлова, ул. Первомайская, ул. Орджоникидзе, ул. Школьная, ул. Калинина, ул. Советская, ул. Северная.

12,5

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

19

4 График 1

Ипатово

Ипатово

-

Ул. Калаусская, ул. Голубовского от ул. Калаусской до ул. Гагарина, центральная районная больница, ул. Гагарина до ул. Свердлова, ул. Свердлова от ул. Гагарина до ул. Первомайской, ул. Первомайская от ул. Свердлова до ул. Ленина, ул. Ленина от ул. Первомайской до ул. Западной

10,2

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

4 График 2

Ипатово

Ипатово

-

Ул. Калаусская, ул. Голубовского от ул. Калаусской до ул. Гагарина, центральная районная больница, ул. Гагарина до ул. Свердлова, ул. Свердлова от ул. Гагарина до ул. Первомайской, ул. Первомайская от ул. Свердлова до ул. Ленина, ул. Ленина от ул. Первомайской до ул. Западной

10,2

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

20

5

Ипатово

Ипатово

х. Бондаревский, ул. Заречная, ул. Голубовского, ул. Гагарина, ул. Свердлова, ул. Первомайская, ул. Орджоникидзе, ул. Школьная, ул. Ленина, ул. Доватора, пер. Орловский.

9,5

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

21

7

Ипатово

Ипатово

-

х. Бондаревский, ул. Заречная - ул. Голубовского - ул. Гагарина - Автовокзал - ул. Свердлова - ул. Школьная - ул. Калинина - ул. Западная - ул. Ленина, пер. Орловский, ул. Доватора

15

В установленных остановочных пунктах

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

автобус

1

Сведения отсутствуют

2007

1.6. Оценка организации парковочного пространства, оценка и анализ параметров размещения парковок (вид парковок, количество парковочных мест, их назначение, обеспеченность, заполняемость)

Хранение транспортных средств населения в зоне усадебной застройки традиционно осуществляется на частных приусадебных участках. В зоне секционной и многоэтажной застройки предусматривается размещение гаражей-боксов, открытых площадок на территории кварталов. Легковой и грузовой транспорт предприятий имеет парковку в гаражах при предприятиях.

В последние годы в Ипатовском городском округе (в частности городе Ипатово) обозначилась проблема парковки автотранспорта в городской черте, в том числе грузового автотранспорта, что снижает пропускную способность улично-дорожной сети и уровень обеспеченности безопасности дорожного движения. Вследствие нехватки парковочных мест, автовладельцы часто паркуют свои автомобили вдоль проезжей части, на пешеходных переходах, газонах, детских площадках, тротуарах, тем самым не только создавая опасные условия для других участников дорожного движения, но и нарушая благоустройство города. Нередко пешеходные пространства существуют лишь физически, не выполняя своего прямого предназначения. В особенности многие дворовые территории зон жилой застройки преобразуются в автостоянки. В таких условиях движение автомобилей и пешеходов затруднено. В результате данных обстоятельств ухудшается экологическая обстановка и нарушается эстетический вид придомовой территории. Фактическая ситуация, складывающаяся на территориях многих пешеходных пространств, требует принудительного ограничения доступа для автомобилей без ущерба для пешеходов, в особенности для их маломобильных категорий.

Наиболее острой является проблема автостоянок в существующей застройке, у объектов массового посещения (городские рынки, универмаги, торговые центры, культурно-зрелищные объекты и т.д.), поэтому при проектировании новых объектов с большим притяжением транспорта необходимо предусматривать нормативное количество машино-мест на автостоянках в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

В центре внимания при развитии существующего парковочного пространства на территории Ипатовского городского округа - организация парковок открытого хранения на улично-дорожной сети (в т.ч. посредством уширения проезжей части), строительство плоскостных внеуличных парковок закрытого типа, устройство многоярусных паркингов. Перехватывающие парковки также могут иметь самый разный масштаб и реализацию. Такие парковки могут организовываться как в виде небольших плоскостных парковок, так и в виде многоэтажных паркингов большой емкости.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

- обеспечение административными мерами устройства необходимого количества парковочных мест в соответствии с проектной вместимостью зданий общественного назначения на участках, отводимых для их строительства;

- строительство автостоянок около объектов обслуживания;

- организация общественных стоянок в местах наибольшего притяжения.

В будущем (после 2028 г.) рекомендуется создание на территории Ипатовского городского округа транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие рекреационной деятельности (в т.ч. создание автосервисных комплексов, включающих автостоянку в следующих населенных пунктах: Тахта, Золотаревка, Ипатово, Большевик).

1.7. Данные об эксплуатационном состоянии технических средств организации дорожного движения (далее - ТСОДД)

Технические средства организации дорожного движения на территории Ипатовского городского округа представлены дорожными знаками, дорожной разметкой, светофорами, дорожными ограждениями и направляющими устройствами.

Проведенное натурное обследование автомобильных дорог и улиц выявило соответствие существующих дорожных знаков требованиям нормативных документов в 60% случаев. В некоторых населенных пунктах отмечено отсутствие знаков некоторых групп (в основном, группы "Знаки приоритета").

На территории Ипатовского городского округа превалируют нерегулируемые перекрестки, оборудованные дорожными знаками приоритета, организация дорожного движения оптимальна.

- на территории г. Ипатово установлено 796 дорожных знака (из них 101 дорожный знак требует замены), 980 м пешеходных ограждений, нанесено 1620 кв. м, которая требует обновления;

В г. Ипатово светофорное регулирование присутствует на перекрестках:

ул. Гагарина - ул. Голубовского;

ул. Гагарина - ул. Свердлова;

ул. Свердлова - ул. Первомайская;

ул. Первомайская - ул. Орджоникидзе;

ул. Советская - ул. Ленина;

ул. Школьная (МКОУ СОШ N 22) между ул. Ленина и ул. Орджоникидзе.

- на территории Большевистского территориального отдела установлено 54 дорожных знака (4 требуют замены) 60 м пешеходных ограждений, 3 пешеходных перехода;

- на территории Винодельненского территориального отдела установлено 38 дорожных знаков (4 требуют замены) 20 м пешеходных ограждений, 2 пешеходных перехода;

- на территории Добровольно-Васильевского территориального отдела установлено 44 дорожных знака (6 требуют замены) 40 м пешеходных ограждений, 2 пешеходных перехода;

- на территории Золотаревского территориального отдела установлено 64 дорожных знака (12 требуют замены) 65 м пешеходных ограждений, 5 пешеходных переходов;

- на территории Кевсалинского территориального отдела установлено 63 дорожных знака (14 требуют замены) 95 м пешеходных ограждений, 6 пешеходных переходов;

- на территории Красочного территориального отдела установлено 38 дорожных знаков (16 требуют замены) 80 м пешеходных ограждений, 7 пешеходных переходов;

- на территории Леснодачненского территориального отдела установлено 37 дорожных знаков (2 требуют замены) 40 м пешеходных ограждений, 11 пешеходных переходов;

- на территории Лиманского территориального отдела установлено 99 дорожных знаков (16 требуют замены) 82 м пешеходных ограждений, 2 пешеходных перехода;

- на Мало-Барханчакского территориального отдела установлено 46 дорожных знаков (6 требуют замены) 40 м пешеходных ограждений, 2 пешеходных перехода;

- на территории Октябрьского территориального отдела установлено 72 дорожных знака (15 требуют замены) 43 м пешеходных ограждений, 3 пешеходных перехода;

- на территории Первомайского территориального отдела установлено 43 дорожных знака (6 требуют замены) 20 м пешеходных ограждений, 3 пешеходных перехода;

- на территории Добровольно-Васильевского территориального отдела установлено 44 дорожных знака (6 требуют замены) 400 м пешеходных ограждений, 2 пешеходных перехода;

- на территории Советско-Рунного территориального отдела установлено 52 дорожных знака (5 требуют замены) 15 м пешеходных ограждений, 4 пешеходных перехода;

- на территории Тахтинского территориального отдела установлено 62 дорожных знака (4 требуют замены) 15 м пешеходных ограждений, 1 пешеходный переход;

УДС оборудована техническими средствами дорожного движения, отвечающими требованиям нормативных документов Российской Федерации. Дорожные знаки удовлетворяют требования ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Световозвращающая поверхность дорожных знаков соответствует значениям не менее силы света (кдлк-1 м-2) до не менее: 35 - для белого цвета, 20 - желтого, 6 - красного, 4 - зеленого, 2 - синего. Светотехнические параметры дорожной разметки соответствуют показателям не менее коэффициент силы света (мкдлк-1 м-2) разметки, выполненной из световозвращающих материалов, должен быть не менее: 80 - для белого цвета, 48 - желтого. Содержание технических средств дорожного движения ведется в соответствие с нормативными требованиями.

Требования к техническим средствам организации дорожного движения (далее - ТСОДД) и оборудованию дорог и улиц определены в ГОСТ 50597-2017. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 4.11.2017 N 2438-р ГОСТ 50597-2017 вошел в перечень стандартов, обязательного применения на территории Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию ТСОДД также определены в ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию".

В ГОСТ 50597-2017 к дорожным знакам предъявляются следующие требования:

- автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290-2004 и размещенными по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией;

- поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие;

- для дорожных знаков со световозвращающей поверхностью в процессе их эксплуатации допускается снижение удельного коэффициента силы света (кдлк-1 м-2) до не менее: 35 - для белого цвета, 20 - желтого, 6 - красного, 4 - зеленого, 2 - синего;

- средняя яркость элементов изображения дорожных знаков с внутренним освещением (кдлк-2) не должна быть меньше: 90 - для белого и желтого цветов, 20 - зеленого, 10 - красного, 5

- синего;

- яркость элементов черного цвета не должна превышать 4 кдлк;

- замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

- временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.

Наличие дорожной разметки зафиксировано в населенных пунктах с автодорогами, имеющими асфальтобетонное покрытие. Состояние данного технического средства организации дорожного движения в местах его наличия отмечается как удовлетворительное. Около 20% участков УДС населенных пунктов не обладает дорожной разметкой.

К дорожной разметке предъявляются требования:

- разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ Р 51256-2018 и наносить в соответствии с ГОСТ 52289-2019 и утвержденными схемами;

- дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии);

- дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами;

- светотехнические параметры дорожной разметки в процессе эксплуатации должны отвечать требования;

- коэффициент силы света (мкдлк-1 м-2) разметки, выполненной из световозвращающих материалов, должен быть не менее: 80 - для белого цвета, 48 - желтого;

- коэффициент сцепления разметки должен быть не менее 0,75 значений коэффициента сцепления покрытия.

Наличие дорожной разметки зафиксировано в 50% случаев в селах, деревнях и поселках с автодорогами, имеющими асфальтобетонное покрытие. Состояние данного технического средства организации дорожного движения в местах его наличия отмечается как удовлетворительное.

Около 50% протяженности автомобильных дорог местного значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Основными дефектами автомобильных дорог с твердым покрытием являются: выбоины, трещины. Также имеют место быть такие виды дефектов, как выкрашивание, неудовлетворительное состояние обочин. Пешеходные ограждения расположены, преимущественно, вблизи образовательных учреждений.

1.8. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Ипатовского городского округа

Уровень автомобилизации Ипатовского городского округа в целом можно оценить как средний. Выше среднероссийского показателя (284 автомобилей / 1000 человек) уровень автомобилизации только в городе Ипатово, в остальных территориях он заметно ниже (таблица).

Таблица 11 - Уровень автомобилизации территорий Ипатовского городского округа в 2017 г.

Территория (территориальный отдел)	Количество автомобилей на 1000 чел.
город Ипатово	290,4
Большевистский	107,5
Винодельненский	278,1
Добровольно-Васильевский	273,5
Золотаревский	278,5
Кевсалинский	267,3
Красочный	243,3
Леснодачненский	200,0
Лиманский	-
Мало-Барханчакский	171,0
Октябрьский	146,0
Первомайский	-
село Большая Джалга	278,5
село Бурукшун	273,3
Советскорунный	-
Тахтинский	252,1

В проектном периоде предполагается рост парка автотранспорта на уровне 0,3-0,5% ежегодно.

Таблица 12 - Прогноз уровня автомобилизации территорий Ипатовского городского округа

Территория	Количество автомобилей на 1000 чел.
	Ситуация (данные 2017 г.)	Прогноз (до 2035 г.)
город Ипатово	290,4	306,0
Большевистский	107,5	117,5
Винодельненский	278,1	305,0
Добровольно-Васильевский	273,5	310,0
Золотаревский	278,5	306,0
Кевсалинский	267,3	394,1
Красочный	243,3	240,0
Леснодачненский	200,0	250,0
Лиманский	-	-
Мало-Барханчакский	171,0	184,0
Октябрьский	146,0	195,0
Первомайский	-	-
село Большая Джалга	278,5	306,0
село Бурукшун	273,3	316,0
Советскорунный	-	-
Тахтинский	252,1	264,7

В связи с потенциальным развитием транспортной мобильности возможно создание в проектном периоде дополнительных сезонных маршрутов автобусов общего пользования.

На территории Ипатовского городского округа расположено 10 автозаправочных станций (АЗС), из них 7 многотопливных заправочных станций (МТЗС) и 3 автомобильных газозаправочных станций (АГЗС).

Состав транспортного потока на территории Ипатовского городского округа представлен в таблице.

Таблица 13 - Состав движения потоков транспортных средств

Вид транспортного средства	Доля в транспортном потоке, %
Индивидуальный	93,9
Общественный (автобусный)	1,3
Малый грузовой	2,2
Средний грузовой	1,5
Большой грузовой	1,1

К основным транспортным средствам относятся подвижной состав автомобильного транспорта.

В связи с ростом благосостояния жителей городского округа в перспективе будет увеличиваться транспортная подвижность. В первую очередь, это произойдет за счет дальнейшего увеличения парка индивидуального автотранспорта, и в меньшей степени - произойдет увеличение межрайонных и внутрирайонных транспортных потоков с использованием общественного транспорта.

В проектном периоде предполагается рост парка автотранспорта на уровне 0,3-0,5% ежегодно.

В связи с потенциальным развитием транспортной мобильности возможно создание в проектном периоде (к 2035 г.) дополнительных сезонных маршрутов автобусов общего пользования.

С развитием сети автобусных маршрутов тесно связаны мероприятия по расширению автобусного парка. Необходимо приобретение и использование на наиболее пассажиронапряженных маршрутах автобусов средней, а не малой вместимости.

Также необходимо строительство современной автостанции в с. Тахта (с вместимостью на 50 пассажиров).

1.9. Оценка и анализ параметров, характеризующих дорожное движение, параметров эффективности организации дорожного движения

Согласно Программы и Подпрограммы "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения Ипатовского городского округа Ставропольского края" предлагается следующие мероприятия:

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью поставленных задач обеспечения личной безопасности, решения социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия развитию Ипатовского городского округа.

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

1. В сфере развития дорожного хозяйства и обеспечения безопасности дорожного движения:

- развитие автотранспортного сообщения между населенными пунктами Ипатовского городского округа и повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- применение на территории Ипатовского городского округа современных технических средств и технологий организации дорожного движения;

- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения и снижение экономических потерь от совершенных дорожно-транспортных происшествий на территории Ипатовского городского округа.

2. В сфере развития транспортной системы:

- создание опорной сети автомобильных дорог общего пользования, на основе развитой транспортной инфраструктуры Ипатовского городского округа;

- удовлетворение потребностей населения Ипатовского городского округа в качественных транспортных услугах.

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличение изготовленных информационных материалов по повышению безопасности дорожного движения до 50 в год;

- увеличение количества проведенных викторин, конкурсов на знание правил дорожного движения учащимися общеобразовательных школ до 142 мероприятий в год;

- ежегодная замена и установка 140 дорожных знаков;

- ежегодное обустройство 3 пешеходных переходов;

- ежегодное изготовление (обновление) проектов организации дорожного движения на 80 км автодорог;

- ежегодное 100% проведение плановых проверок за сохранностью автомобильных дорог местного значения в установленные сроки в общем количестве запланированных проверок.

Предполагается реализация комплекса мер на обеспечение формирования единой сети автомобильных дорог общего пользования, основным показателем оценки является протяженности местных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Капитальный ремонт местных автомобильных дорог предусматривает комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры местных автомобильных дорог с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм соответствующей категории, установленной для ремонтируемой автомобильной дороги.

Ремонт местных автомобильных дорог предусматривает комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений на местных автомобильных дорогах с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов. Особое значение будет уделяться модернизации тех местных автомобильных дорог, которые ввиду роста интенсивности автомобильного транспорта и значительного увеличения в составе транспортного потока доли автомобильного транспорта большой грузоподъемности, требуют проведения работ по усовершенствованию дорожной одежды и ремонту искусственных сооружений, реконструкции системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований, устройству дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства автомобильных дорог.

В результате в 2023 году ожидается:

- увеличение за 2018 - 2023 годы протяженности местных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате проведения ремонта местных автомобильных дорог на 39,7 км;

- проведение за 2018 - 2023 годы проведения работ на 7,1 км тротуаров;

- увеличение количества муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края к 2023 г. до 14.

1.10. Оценка и анализ параметров движения маршрутных транспортных средств (вид, частота движения, скорость сообщения), результаты анализа пассажиропотоков

Основным и единственным видом общественного пассажирского транспорта в Ипатовском городском округе является автобус.

Центром транспортного обслуживания является город Ипатово. От Ипатовского филиала ОАО "Автовокзал" осуществляются перевозки пассажиров из г. Ипатово в города Ставрополь, Невинномысск, Ессентуки, Пятигорск. Автостанция г. Ипатово является транзитным пунктом для автобусов, следующих в Москву, Астрахань, Саратов, Волгоград, Краснодар, Элисту, Ростов-на-Дону, Буденновск, Новочеркасск.

Все территории Ипатовского городского округа имеют автобусное сообщение с административным центром городского округа - городом Ипатово. Более половины территорий имеют прямое автобусное сообщение с краевым центром - городом Ставрополем.

В Ипатовском городском округе 21 автобусный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Из них обслуживаются 12 маршрутов, в которых задействовано 21 автобус класса М-2 и М-3.

На маршрутах работают 5 перевозчиков. У всех перевозчиков имеются лицензии, транспортные средства с исправным техническим состоянием, соответствующие нормам экологии.

Таблица 14 - Автобусные маршруты территории Ипатовского городского округа.

Территория (территориальный отдел)	Автобусные маршруты
	Прямые	Транзитные
город Ипатово	Ставрополь, Невинномысск, Ессентуки, Пятигорск.	Москва, Астрахань, Саратов, Волгоград, Краснодар, Элиста, Ростов-на-Дону, Буденновск, Новочеркасск.
Большевистский	Ставрополь	Бурукшун - Ставрополь; Первомайское - Ставрополь
Винодельненский	Ипатово, Ставрополь	-
Добровольно-Васильевский	Ипатово, Ставрополь	-
Золотаревский	Ипатово	Добровольное - Ставрополь; Добровольное - Ипатово Софиевский городок - Ипатово
Кевсалинский	Ипатово	-
Красочный	Ипатово, Ставрополь	М. Джалга - Ставрополь
Леснодачненский	Ипатово	Краснодар, Ставрополь
Лиманский	Ипатово	Ипатово - Юсуп-Кулакский (через х. Веселый);
Мало-Барханчакский	Ипатово	-
Октябрьский	Ипатово	Ипатово - Ставрополь; Добровольное - Ипатово.
Первомайский	Ипатово, Ставрополь	-
село Большая Джалга	Ипатово, Ставрополь	-
село Бурукшун	Ипатово, Ставрополь	-
Советскорунный	Ипатово, Ставрополь	-
Тахтинский	Ипатово	Бурукшун - Ставрополь; Лесная Дача - Ипатово; Первомайское - Ставрополь; Городовиковск - Ставрополь, Краснодар, Москва

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа составляет 3,42%.

Список остановок перевозчик ИП Минко А.И. маршруты N 3, N 5, N 7

- ул. Пригородная

1. Магазин "У дороги" (N 5, N 7)

2. Конечная (N 5, N 7)

ул. Заречная

1. ул. Космонавтов (N 5, N 7)

2. Сыродел (N 5, N 7)

3. Пивзавод - кафе "Уют" (N 5, N 7)

4. Райгаз (N 5, N 7)

5. ул. Калинина (N 5, N 7)

6. Магазин "Ксюша" - Инкубатор (N 5, N 7)

ул. Голубовского (от ул. Заречная до ул. Гагарина)

1. СТО (N 5, N 7)

2. ГАИ (N 5, N 7)

3. м-н "Магнит" (N 5, N 7)

4. ул. Заречная (N 5, N 7)

ул. Гагарина (от Больницы до Автовокзала)

1. Больница (N 5, N 7, N 3)

2. ул. Калинина (N 5, N 7, N 3)

3. Банк (N 5, N 7, N 3)

4. РКЦ, - м-н "Миллениум (N 5, N 7, N 3)

5. Автовокзал (N 3)

ул. Свердлова (от ул. Гагарина до ул. Школьная)

1. Рынок (N 5, N 7, N 3)

2. Музыкальная школа (N 7)

3. СПК Кировский (N 7)

4. Профтехучилище (N 7)

5. Классик - ул. Краснодарская (N 7)

6. ул. Матросова (N 7)

7. ул. Шейко (N 7)

8. ул. Первомайская - ул. Свердлова (N 7)

ул. Школьная (от ул. Свердлова до ул. Калинина)

1. м-н "Успех" (N 7)

2. м-н "Весна" (N 5, N 7, N 3)

3. м-н "На вираже" (N 5, N 7, N 3)

4. Рем. завод (N 5, N 7, N 3)

5. м-н "Большой овощной" (N 5, N 7, N 3)

6. СШ N 14 (N 3)

7. СШ N 22 (N 7, N 5)

ул. Калинина (от ул. Школьная - до ул. Советская)

1. ул. Шейко (N 3)

2. ул. Матросова (N 3)

3. ул. Краснодарская (N 3)

4. ул. Бакинская (N 3)

5. ул. Чонгарская (N 3)

6. ул. Октябрьская (N 3)

ул. Советская (от ул. Калинина - до ул. Северная)

1. ул. Гоголя (N 3)

2. ул. Горького (N 3)

3. ул. Северная (N 3)

ул. Северная (от ул. Советская - до ул. Гагарина)

1. ул. Профсоюзная (N 3)

2. АТП (N 3)

ул. Голубовского (от ул. Школьная - до ул. Западная)

1. ул. Лесная (N 5, N 7)

2. ул. Киевская (N 5, N 7)

3. пер. Харьковский (N 5, N 7)

4. пер. Орловский (N 5, N 7)

5. ул. Западная (N 5.N 7) ул. Западная

6. ул. Полевая (N 5, N 7 - по требованию)

ул. Ленина

1. ул. Ленина - ул. Западная (N 5, N 7)

пер. Орловский

1. ул. Ленина (N 5, N 7)

2. ул. Орджоникидзе (N 5, N 7)

3. ул. Доватора (N 5, N 7)

ул. Доватора

1. пер. Харьковский (N 5, N 7)

2. ул. Киевская (N 5, N 7)

3. ул. Лесная (N 5, N 7)

ул. Первомайская (от ул. Свердлова до ул. Орджоникидзе)

1. СОШ N 1 (N 3, N 5)

ул. Орджоникидзе (от ул. Первомайская до ул. Школьная)

1. ул. Октябрьская (N 3, N 5)

2. Профтехучилище (N 3, N 5)

3. ул. Матросова (N 3, N 5)

ул. Школьная (N 3, N 5)

Таблица 15 - Количество перевезенных пассажиров и пассажирооборот общественного транспорта по территориям Ипатовского городского округа в 2018 г.

Территория	Количество перевезенных пассажиров, тыс. человек	Пассажирооборот, тыс. пас./км
город Ипатово	543,63	15029,08
Большевистский	0,6	123,8
Винодельненский	-	-
Добровольно-Васильевский	3,82	205,82
Золотаревский	3,82	205,82
Кевсалинский	-	-
Красочный	1,82	4,582
Леснодачненский	-	-
Лиманский	-	-
Мало-Барханчакский	1,9	102,91
Октябрьский	76,6	125,5
Первомайский	-	-
село Большая Джалга	3,82	205,82
село Бурукшун	3,82	205,82
Советскорунный	25,7	2100,0
Тахтинский	3,82	205,82

Таблица 16 - Данные по пассажирам и пассажирообороту за 2017 - 2018 гг.

Наименование показателей	январь-декабрь 2018 г.	январь-декабрь 2017 г.	Среднерайонный показатель январь-декабрь 2018 г. к январю-декабрю 2017 г., в %	Среднекраевой показатель январь-декабрь 2018 г. %	Отношение среднерайонного показателя к среднекраевому, в %
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	545,3	475,8	114,6	86,7	+29,7 п.п.
Пассажирооборот, тыс. пасс. км.	15029,6	13357,4	112,5	93,3	+19,2 п.п.

1.10.1. Расчет пропускной способности остановочного пункта

Порядок определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта устанавливает правила определения пропускной способности остановочного пункта, используемого для перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (за исключением смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок), и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта.

Порядок применяется в отношении остановочных пунктов, включенных в состав межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, а также в отношении остановочных пунктов, которые помимо межрегиональных маршрутов регулярных перевозок включены в состав иных видов маршрутов регулярных перевозок.

Если остановочный пункт размещается на территории автовокзала (автостанции), то пропускная способность остановочного пункта устанавливается только для времени суток, когда автовокзал (автостанция) открыт для приема и отправления пассажиров.

Время, в течение которого автовокзал (автостанция) открыт для приема и отправления пассажиров, устанавливается владельцем автовокзала (автостанции).

Пропускная способность остановочного пункта, используемого для перевозок по пригородным маршрутам регулярных перевозок и размещенного на территории автовокзала (автостанции), определяется владельцем остановочного пункта по следующей формуле:

, где

- пропускная способность остановочного пункта (максимальное количество транспортных средств, отправление которых может быть осуществлено из остановочного пункта), размещенного на территории автовокзала (автостанции), отправлений/час;

- общее количество i-x постов посадки пассажиров (место на территории автовокзала (автостанции), которое предназначено для стоянки одного транспортного средства во время посадки пассажиров), которые используются для перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в том числе наряду с перевозками по межмуниципальным маршрутам (определяется в соответствии с проектной документации автовокзала, автостанции);

- среднее время стоянки транспортного средства в i-ом посту посадки пассажиров, минут;

- среднее время перерывов технологического характера (время, которое необходимо затратить на подъезд транспортного средства к посадочной площадке и выезд с посадочной площадки), минут.

Среднее время стоянки транспортного средства в i-ом посту посадки пассажиров () устанавливается владельцем автовокзала (автостанции) не менее 10 минут - для автобусов особо малого, малого и среднего классов; не менее 15 минут - для автобусов большого и особо большого классов.

Среднее время перерывов технологического характера () устанавливается владельцем автовокзала (автостанции) в зависимости от принятой схемы движения транспортных средств по территории автовокзала (автостанции). Указанное время не должно превышать 10 минут.

Пропускная способность остановочного пункта, используемого для перевозок по пригородным маршрутам регулярных перевозок и расположенного вне территории автовокзала (автостанции), определяется владельцем остановочного пункта по формуле:

, где

- пропускная способность остановочного пункта, размещенного вне территорий автовокзала (автостанции), отправлений/час;

- среднее время стоянки транспортного средства в остановочном пункте (включая время перерывов технологического характера) в целях посадки (высадки) пассажиров, минут;

- среднее количество транспортных средств, которые одновременно могут быть размещены в остановочном пункте.

Среднее время стоянки транспортного средства в остановочном пункте, расположенном вне территории автовокзала (автостанции) (), устанавливается владельцем остановочного пункта в интервале от 2 до 5 минут.

Таким образом, средняя пропускная способность остановочного пункта составит:

отправлений/час

1.11. Анализ состояния безопасности дорожного движения, результаты исследования причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой транспортной дисциплиной участников дорожного движения.

В качестве основной причины автоаварий остается выбор скоростного режима, при котором автомобиль становится неуправляемым для водителя при возникновении какого-либо препятствия, изменении в дорожной обстановке, внезапном выходе пешехода, данный режим не соблюдается при совершении обгона, что связано с выездом на полосу встречного движения, либо съездом с трассы при осуществлении поворота. Причины ДТП в населенных пунктах усугубляются значительным негативным влиянием дорожного фактора, ненадлежащего содержания и обустройства пешеходных переходов, отсутствие или износ дорожной разметки.

Очаги аварийности на территории Ипатовского городского округа отсутствуют.

В 2017 году на территории Ипатовского городского округа произошло 354 дорожно-транспортных происшествия, в которых 54 человека получили ранения и 11 человек погибло.

"Рисунок 7. Распределение учетных ДТП по видам в 2017 году"

Основные причины ДТП в 2017 году:

- несоблюдение очередности проезда - 13;

- несоответствие скорости условиям движения - 7;

- нарушение правил проезда пешеходных переходов - 2;

- нарушение правил расположения ТС на проезжей части - 1;

- нарушение правил обгона - 4;

- неправильный выбор дистанции - 3;

- другие нарушения ПДД водителями - 13;

- нарушение ПДД пешеходами - 3;

"Рисунок 8 Распределение ДТП по месяцам года в 2017 году"

"Рисунок 9 Распределение ДТП по дням недели в 2017 году"

"Рисунок 10 Распределение ДТП по времени суток в 2017 году"

В 2018 году на территории Ипатовского городского округа произошло 296 дорожно-транспортных происшествия, в которых 58 человека получили ранения и 6 человек погибло.

"Рисунок 11. Распределение учетных ДТП по видам в 2018 году"

Основные причины ДТП в 2018 году:

- несоблюдение очередности проезда -5;

- несоответствие скорости условиям движения - 12;

- нарушение правил проезда пешеходных переходов - 2;

- нарушение правил расположения ТС на проезжей части - 3;

- нарушение правил движения задним ходом - 1;

- нарушение правил обгона - 4;

- неправильный выбор дистанции - 7;

- выезд на полосу встречного движения - 1;

- другие нарушения ПДД водителями - 9;

- нарушения ПДД пешеходами - 4.

"Рисунок 12 Распределение ДТП по месяцам года в 2018 году"

"Рисунок 13 Распределение ДТП по дням недели в 2018 году"

"Рисунок 14 Распределение ДТП по времени суток в 2018 году"

В 2019 году на территории Ипатовского городского округа произошло 281 дорожно-транспортное происшествие, в которых 52 человека получили ранения и 12 человек погибло.

"Рисунок 15 Распределение учетных ДТП по видам в 2019 году"

Основные причины ДТП в 2018 году:

- несоблюдение очередности проезда - 10;

- несоответствие скорости условиям движения - 18;

- нарушение правил проезда пешеходных переходов - 1;

- нарушение правил расположения ТС на проезжей части - 3;

- нарушение правил обгона - 1;

- неправильный выбор дистанции - 3;

- выезд на полосу встречного движения - 2;

- другие нарушения ПДД водителями - 3;

"Рисунок 16 Распределение ДТП по месяцам года в 2019 году"

"Рисунок 17 Распределение ДТП по дням недели в 2018 году"

"Рисунок 18 Распределение ДТП по времени суток в 2019 году"

В целях обеспечения безопасности дорожного движения отделением ГИБДД разработан план мероприятий по укреплению транспортной дисциплины, раскрытию угонов и краж автомототранспорта. Выставляются мобильные комплексы автоматической фиксации "Арена", для несения службы на аварийных участках федеральных и региональных автодорогах, для пресечения нарушений скоростного режима.

Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма (ДДТТ) является одним из приоритетных направлений деятельности ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу.

В целях профилактики безопасности дорожного движения проводятся совместные рейдовые мероприятия со службами по охране общественного порядка ОМВД России по Ипатовскому городскому округу с целью выявления нарушений ПДД допускаемых несовершеннолетними участниками дорожного движения.

На постоянной основе ведется работа со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах, освещению хода проводимых мероприятий и их результатах, а также о совершенных дорожно-транспортных происшествиях и тяжести их последствий.

1.12. Оценка и анализ уровня негативного воздействия транспортных средств на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Автомобильный транспорт относится к одному из главных источников загрязнения окружающей среды.

Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды загрязняют придорожные полосы.

Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания - окись углерода (угарный газ) - опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации.

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта по загрязнению окружающей среды является расширение использования альтернативного топлива - сжатого или сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.

Научно-исследовательские работы по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха городского округа не проводились.

Перечень основных факторов негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения городского округа:

1. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат около 200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований). Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учета экологических требований существенно повышает риски увеличения смертности от раковых заболеваний среди населения. Требуется систематический контроль соответствующих надзирающих органов за качеством моторного топлива.

2. Отработавшие газы автомобильного двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и топливоподающей системой содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2-3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Это проявляется в условиях большой загруженности на автодорогах, несоблюдения технологий по их обслуживанию дорожными организациями. Требуется проведение систематического и достоверного контроля за техническим состоянием автотранспортных средств.

3. Углеводороды под действием ультрафиолетового солнечного излучения вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фотооксиданты, являющиеся основой "смога". К ним относятся - озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и др. фотооксиданты биологически активны, ведут к росту легочных заболеваний людей.

4. Свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин, представляет серьезную опасность для здоровья населения.

5. При движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от подобных дорог. Пыль оседает также на растительности и обитателях фауны придорожной полосы. При этом леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают в значительных количествах вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах.

Наиболее распространенным источником внешнего шума на территории городского округа является транспорт: грузовые машины, автобусы, самолеты.

По спектральному составу транспортный шум является низко и среднечастотным, непостоянный и способен распространяться на значительные расстояния от источника. Уровень транспортного шума определяется интенсивностью, скоростью, характером транспортного потока. Промышленные предприятия и их установки часто являются значительными источниками внешнего шума на прилегающей селитебной территории.

Мероприятия делятся на архитектурно-планировочные и строительно-акустические, технологические, организационные.

Могут быть использованы административные мероприятия: перераспределение движения транспортных потоков по улицам и проездам города, ограничение движения в разное время суток по тем или иным направлениям.

Ширина санитарно-защитной зоны должна быть обоснована акустическим расчетом и санитарными нормами. На территории жилых районов следует ограничить сквозное движение транспорта. При построении улично-дорожной сети предусматривается укрупнение межмагистральных территорий, уменьшение количества перекрестков. При проектировании городов и других населенных мест необходимо осуществлять четкое разделение территорий по функциональному использованию. В архитектурно-планировочной структуре жилых районов и микрорайонов используют следующие способы защиты от шума: удаление жилой застройки от источника шума, расположение между источниками и жилой застройки зданий экранов, композиционные способы группировки зданий.

При составлении проектов планировки и застройки городов для защиты от шума могут использоваться как природные условия, в частности рельеф местности и зеленые насаждения, так и специальные сооружения в виде экранов, размещенных вблизи транспортных магистралей. Можно применять также рациональные приемы зонирования территории по условиям шумового режима для тех или иных видов зданий, участков и площадок для отдыха, хозяйственно-бытовых нужд и др.

В первую очередь в целях защиты от шума при проектировании городов и других населенных пунктов необходимо осуществлять четкое разделение территории по функциональному использованию зоны: селитебную, промышленную, коммунально-складскую и внешнего транспорта.

Скоростные дороги и дороги общегородского значения преимущественно грузового движения не должны пересекать селитебную территорию. Рациональны объездные дороги, которые исключают транзитные транспортные потоки в городах.

В качестве естественных преград на пути распространения шума при проектировании сети улиц и дорог следует использовать элементы рельефа. При необходимости прокладки магистральных улиц и дорог на насыпях и эстакадах должно быть предусмотрено устройство шумозащитных экранов.

При проектировании улично-дорожной сети предусматривается максимально возможное укрупнение межмагистральных территорий, уменьшение количества перекрестков и других транспортных узлов, устройство плавных криволинейных сопряжений дорог. На территории жилых районов следует ограничивать сквозное движение транспорта.

В архитектурно-планировочной структуре жилых районов и микрорайонов используются следующие способы защиты от шума: удаление жилой застройки от источников шума; расположение между источниками шума и жилой застройкой зданий-экранов; применение рациональных с точки зрения защиты от шума композиционных способов группировки жилых зданий.

Функциональное зонирование территорий микрорайонов следует осуществлять с учетом необходимости размещения жилой застройки и детских дошкольных учреждений в зонах, наиболее удаленных от источников шума. В зонах, примыкающих к источникам шума, можно располагать здания, в помещениях которых допускаются более высокие уровни звука: предприятия бытового обслуживания, торговли, общественного питания, коммунальные предприятия, административно-хозяйственные и общественные учреждения.

При необходимости размещения жилой застройки на границе микрорайонов вдоль транспортных магистралей целесообразно использовать специальные типы шумозащитных жилых зданий.

Для обеспечения требований санитарных норм в жилых квартирах и на территории микрорайонов необходимо использовать композиционные приемы группировки шумозащитных зданий, основанные на создании замкнутого пространства.

1.13. Оценка финансирования деятельности по организации дорожного движения

В соответствии с муниципальной программой Ипатовского городского округа Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2023 годы".

Объем финансового обеспечения Программы составит 535907,96 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

Бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 260636,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 83566,66 тысяч рублей;

2019 год - 176352,41 тысяч рублей;

2020 год - 717,11 тысяч рублей;

2021 год - 0,00 тысяч рублей;

2022 год - 0,00 тысяч рублей;

2023 год - 0,00 тысяч рублей

Бюджет Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - местный бюджет) - 273134,43 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 52474,85 тысяч рублей;

2019 год - 46366,08 тысяч рублей;

2020 год - 40257,50 тысяч рублей;

2021 год - 42012,00 тысяч рублей;

2022 год - 46012,00 тысяч рублей;

2023 год - 46012,00 тысяч рублей.

Средства предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 1857,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1102,00 тысяч рублей;

2019 год - 555,50 тысяч рублей;

2020 год - 200,00 тысяч рублей;

2021 год - 0,00 тысяч рублей;

2022 год - 0,00 тысяч рублей;

2023 год - 0,00 тысяч рублей.

Средства физических лиц - 279,85 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 47,25 тысяч рублей;

2019 год - 182,6 тысяч рублей;

2020 год - 50,00 тысяч рублей;

2021 год - 0,00 тысяч рублей;

2022 год - 0,00 тысяч рублей;

2023 год - 0,00 тысяч рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на территории Ипатовского городского округа, из-за сопутствующих условий к 2023 году до 8 в год;

- уменьшение доли протяженности автомобильных дорог, общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения 2018 - 2023 годы на 0,76%;

- уменьшение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа на 0,05%.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Ипатовского городского округа Ставропольского края за 2018 год

Направление расходования средств дорожного фонда	Предусмотрено на год (тыс. руб.)	Кассовый расход (тыс. руб.)	Процент исполнения (%)	Примечание (указываются физические показатели, причины не исполнения и др.)
Муниципальная программа "Развития транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения Ипатовского городского округа Ставропольского края"	137178,8	134463,9	98,02
Улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на автомобильных дорогах общего пользования	44283,58	43713,58	98,71	Денежные средства не использованы на зимнее содержание автомобильных дорог в связи с погодными условиями
Ремонт автомобильных дорог и тротуаров	92895,17	90750,34	97,69	Денежные средства не использованы в связи с экономией денежных средств в результате проведения процедур закупок

2. Мероприятия по организации дорожного движения

2.1. Разделение движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от категорий транспортных средств, скорости и направления движения, распределение их по времени движения

В соответствии с федеральным законом N 443-ФЗ от 29.12.2017 "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация Ипатовского городского округа имеет право на временное ограничение или прекращение движения автомобилей "определенных видов, категорий, экологического класса, наполненности пассажирами", а также ввод ограничений проезда транспорта в определенное время суток или в конкретные дни. Кроме того, впервые законодательно закрепляется право автомобилей ФСО, Росгвардии, Следственного комитета, военной автоинспекции (ВАИ) и военной полиции, парковаться бесплатно в любом месте.

Разделение движения в пространстве представляет собой разделение транспортных, пешеходных потоков, их направление по более благоприятной и безопасной траектории.

Канализирование движения предназначено для разделения транспортных и пешеходных потоков с помощью продольной разметки, устройства разделительных полос с установкой на них ограждений, направляющих островков, временных средств выделения полос (переносных конусов, стоек, барьеров), обозначения края проезжей части.

Разметка проезжей части является эффективным средством организации дорожного движения. Ее устраивают для улучшения ориентирования водителей о направлении дороги, более эффективного использования ширины проезжей части и обеспечения безопасных условий для совершения различных маневров транспортных средств.

Участки, на которых в первую очередь должна устраиваться разметка проезжей части при разработке проекта дорог и дорог, находящихся в эксплуатации, должны выбираться на основании анализа линейных графиков коэффициентов аварийности, коэффициентов безопасности и коэффициентов загрузки дорог движением, а также исходя из общего анализа транспортно-эксплуатационных характеристик дороги. На существующих дорогах места, где необходима разметка, могут быть установлены на основании наблюдений за режимами и траекториями движения транспортных средств и на основании данных по аварийности.

Разделение движения во времени представляет собой методы разделения транспортных и пешеходных потоков в большей степени на основании ПДД, дорожных знаков и световых сигналов светофоров. Благодаря этому исключаются (или сводятся к минимуму) конфликты при проезде перекрестков, железнодорожных переездов, временно суженных мест на дорогах.

Наиболее универсальным способом разделения движения во времени является введение приоритета на пересечениях на основании ПДД, с помощью требований которых водители самостоятельно организуют движение. Так, на пересечениях равнозначных дорог приоритетом на движение обладает водитель транспортного средства, не имеющий помехи справа. Данное правило действует не только на перекрестках, но и во всех других местах, где возможно движение (на территории АТО, во дворах, на других закрытых территориях).

При повороте налево водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо, тем самым обеспечивается рассредоточение движения во времени при проезде конфликтной точки. Существует также общее правило, требующее от водителей транспортных средств, поворачивающих на перекрестке направо или налево, уступать дорогу пешеходам, которые переходят проезжую часть той дороги, в сторону которой совершается поворот.

Введение приоритета на пересечениях с помощью дорожных знаков реализуется с использованием знаков "Главная дорога", "Конец главной дороги", "Пересечение с второстепенной дорогой", "Уступите дорогу", "Движение без остановки запрещено", "Преимущество встречного движения", "Преимущество перед встречным движением".

Дорожные знаки вместе с разметкой, сигналами светофорного регулирования составляют средства информирования участников дорожного движения, формирующие выбор режима движения.

Формирование однородных транспортных потоков осуществляется по типам транспортных средств, по направлению дальнейшего движения на пересечении, по цели движения (транзитное и местное движение) и способствует выравниванию скорости движения, повышению пропускной способности магистралей (полос), а также ликвидирует внутренние конфликты в транспортном потоке.

Примерами формирования однородных транспортных потоков по типу транспортных средств являются разделение полос движения для легковых и грузовых автомобилей на магистралях с многорядным движением и выделение отдельных полос движения для маршрутного пассажирского транспорта. В большинстве стран запрещено движение грузового транспорта в центральных зонах городов (в некоторых случаях действующее в дневное время).

Формирование однородных транспортных потоков по направлению дальнейшего движения обеспечивается специализацией полос движения на подходе к пересечениям по признаку дальнейшего направления и является типичной мерой выравнивания состава транспортного потока.

Наиболее существенный эффект при формировании однородных транспортных потоков по цели движения - разделение местного для данного города (населенного пункта) и транзитного движения - дает устройство обходной дороги.

Оптимизация скоростного режима представляет собой воздействие на скорость движения транспортных средств в потоке для повышения БДД или пропускной способности. Основная задача оптимизации скоростного режима - обеспечение равномерности скорости движения каждого транспортного средства в отдельности и транспортного потока в целом. В городах эта задача в значительной степени решается путем координации светофорного регулирования и, в частности, внедрения автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД). Оптимизация скорости в определенной степени обеспечивается при выравнивании состава транспортного потока на дороге или полосе движения.

Задачи регламентации скорости транспортных средств с целью повышения БДД могут быть разделены на два направления: первое, получившее в организации дорожного движения широкое практическое распространение, - ограничение скорости на наиболее опасных для движения участках или для определенных типов транспортных средств; второе - регулирование скоростного режима для сокращения разности скоростей транспортных средств в потоке.

В зависимости от конкретных условий задача оптимизации может заключаться как в снижении, так и в повышении существующего скоростного режима.

Наибольшее значение пропускной способности дороги достигается при скорости движения 50...55 км/ч. Очевидно, что, когда состояние дороги не позволяет обеспечить такую скорость (например, на железнодорожном переезде из-за неисправности настила), мерой ее оптимизации будет устранение этого недостатка. Аналогичным примером является ликвидация гололедицы на дороге, при которой скорость резко падает и снижается пропускная способность. Повышение скорости транспортного потока может быть достигнуто также увеличением ширины проезжей части и обочины до оптимальных размеров (на суженных участках).

2.2. Повышение пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, формированию кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок

С целью повышения пропускной способности участков дорог на подходах к населенным пунктам и в пределах населенных пунктов Ипатовского городского округа должны быть

предусмотрены мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, которые включают в себя:

мероприятия по совершенствованию проектных решений, позволяющих повысить пропускную способность дороги;

организационные мероприятия, направленные на повышение пропускной способности за счет мер по регулированию дорожного движения.

При прохождении автомобильных дорог по застроенным территориям для пропуска местного движения, как правило, должны использоваться параллельные улицы и дороги, доступ с которых на проектируемую дорогу устраивают только в начале и конце населенного пункта.

При невозможности использования параллельных улиц и дорог следует предусматривать устройство дополнительных полос или местных проездов, отделенных от основных полос движения разделительными полосами.

Минимальное расстояние между объектами дорожного сервиса, расположенными вдоль дороги, должно обеспечивать расположение двух переходно-скоростных полос (разгонная и тормозная полоса) и промежутка между ними, превышающую длину зоны переплетения транспортных потоков.

Отдельно стоящие сооружения обслуживания движения и комплексы сооружений должны быть оборудованы местами для стоянок транспортных средств, планировка и вместимость которых должны соответствовать вместимости объектов, режима их работы, формы обслуживания проезжающих.

Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта на участках улично-дорожной сети, должны располагаться в заездных "карманах", чтобы остановки общественного транспорта не создавали помех движения на основной дороге.

2.3. Оптимизации светофорного регулирования, управление светофорными объектами, включая адаптивное управление

При регулировании движения пропускная способность улицы определяется, прежде всего, пропускной способностью сечения, где установлен светофор (пропускная способность улицы в створе стоп-линий).

Эффективность использования сигналов светофорного цикла зависит в основном от двух показателей: доли разрешающего сигнала в общей длительности цикла и интенсивности движения. Слишком малая длительность цикла ведет к снижению пропускной способности полосы движения, так как продолжительность разрыва между пачками автомобилей недостаточна для их уплотнения, а Доля переходных (желтых) сигналов, хотя их длительность и остается неизменной, резко увеличивается. Доля эффективного времени Цикла малой длительности снижается. Чрезмерная длительность Цикла, хотя и позволяет увеличить долю эффективного времени, приводит к образованию очередей у стоп-линий и росту транспортных потерь. Выбор оптимальной продолжительности светофорного цикла, расчет длины очереди и транспортных потерь выполняют с учетом характерных для городов закономерностей транспортных потоков.

При определении длительности цикла светофорного регулирования необходимо учитывать следующие рекомендации:

1. Количество рабочих фаз в цикле регулирования должно стремиться к минимальному значению, с соблюдением разумного баланса между уменьшением пропускной способности дороги, к чему ведет увеличение количества фаз, и уровнем безопасности пересечения, который повышается с увеличением количества рабочих фаз в цикле регулирования.

2. Признаком появления дополнительной фазы в цикле регулирования обычно являются: четко выраженный промежуточный такт (переходный интервал) или высокая интенсивность движения транспорта в прямых и поворотных направлениях.

3. Допускается совмещать в одной фазе регулирования пешеходный и конфликтующие с ним транспортные потоки поворотных направлений движения, если пешеходный поток не превышает 900 чел/ч., а поворотные потоки транспорта - 120 ед./ч.

4. Длинные циклы регулирования являются малоэффективными. Оптимальная длительность цикла регулирования составляет 30...50 сек., приемлемой - величина цикла Тц в интервале 25 - Тц - 120 сек.

Таблица 17 Перечень светофорных объектов, расположенных на территории Ипатовского городского округа

N п/п	Наименование перекрестка
1	Город Ипатово, пересечение ул. Гагарина - ул. Голубовского
2	Город Ипатово, пересечение ул. Гагарина - ул. Свердлова
3	Город Ипатово, пересечение ул. Свердлова - ул. Первомайская
4	Город Ипатово, пересечение ул. Первомайская - ул. Орджоникидзе
5	Город Ипатово, пересечение ул. Советская - ул. Ленина
6	Город Ипатово, ул. Школьная (МКОУ СОШ N 22) между ул. Ленина и ул. Орджоникидзе

2.4. Согласование (координации) работы светофорных объектов (светофоров) в границах территорий, определенных в документации по организации дорожного движения

Все дорожные светофоры, установленные на одном светофорном объекте работают согласно утвержденного проектом режима работы. Любой светофорный объект, входящий в систему координированного регулирования движения ("зеленая волна"), имеет возможность работать в индивидуальном автоматическом режиме, независимо от работы других светофорных объектов. Самые загруженные направления в координации движения являются приоритетными по сравнению с менее загруженными. Длина светофорного цикла для координации движения располагается между 80 и 160 секундами, чтобы соответственно разместить многие фазы левоповоротного движения и длительность желтого, красного, и время, требуемое для перехода пешеходов.

На маршрутах координированного движения внедрены жесткие суточные программы работы светофорных объектов. Суточные программы рассчитаны с учетом колебаний интенсивности движения автотранспорта на протяжении суток (определены и учтены "пики" и "межпиковые" периоды).

В соответствии с интенсивностью движения на различных участках в разное время суток вводятся следующие режимы регулирования: жесткое (светофор циклически повторяет постоянно заданное количество времени зеленого сигнала), полугибкое (светофор высвечивает зеленый сигнал пока обнаружено транспортное средство или если пешеход нажал на кнопку, детекторы транспорта установлены не на главной улице) и полностью гибкое регулирование (детекторы транспорта установлены на всех подходах к пересечению).

2.5. Развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов

В целях повышения безопасности пешеходов и велосипедистов и развития инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения комплексной схемой предусмотрены мероприятия по обустройству тротуаров на улично-дорожной сети.

Велосипедное движение в Ипатовском городском округе начинает активно формироваться. Полевые исследования показали, что наблюдается постоянный рост количества населения, использующих велосипед в качестве источника передвижения.

Как показывает имеющийся опыт, использование велосипеда как средства передвижения серьезно сдерживается отсутствие велосипедных парковочных мест. Данное обстоятельство влияет на то, что при наличии возможности совершить поездку на велосипеде, люди выбирают вариант использования поездки на автомобильном и общественном транспорте.

Министерство транспорта России в июле 2018 г. подготовило методические рекомендации по развитию на УДС населенных пунктов велосипедных дорожек. Предполагается повсеместное создание сети велодорожек трех типов: городского, районного и местного значения.

Исходя из того, что объем передвижений пешеходов в Ипатовском городском округе на данный момент несоизмеримо выше, чем велосипедистов, планируется создание не отдельной велосипедной инфраструктуры, а прогулочной, то есть велосипедно-пешеходной (фото 6). Для движения велосипедистов предлагается использовать пешеходные тротуары, визуально выделив велосипедные дорожки разметкой.

"Рисунок 19 Тротуар с совместным движением велосипедов и пешеходов"

Устройство таких велосипедно-пешеходных зон целесообразно на основных улицах города Ипатово, а, именно:

- улица Гагарина, от улицы Центральной до улицы Ленина, протяженность дорожки 0,150 км;

- улица Заречная (четная сторона) от улицы Горького до улицы Космонавтов в х. Бондаревский, протяженность дорожки 1,87 км;

- улица Ленина (четная сторона) от улицы Советская до улицы Школьная, протяженность дорожки 1,95 км;

- Ленинградская (четная сторона) от улицы Степной до улицы Московской, протяженность дорожки 0,6 км.

Пешеходные переходы на территории Ипатовского городского округа выполнены в одном уровне с проезжей частью;

Таблица 18 Перечень пешеходных переходов на территории Ипатовского городского округа

N п/п	Наименование населенного пункта, адрес пешеходного перехода
1.	МО г. Ипатово
1	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Голубовского
2	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Голубовского
3	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Голубовского
4	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Ленина
5	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Центральная
6	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Орджоникидзе
7	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Свердлова
8	г. Ипатово ул. Гагарина (магазин "Миллениум")
9	г. Ипатово ул. Гагарина (ЦРБ)
10	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Московская
11	г. Ипатово ул. Гагарина - ул. Ленина
12	г. Ипатово ул. Голубовского - ул. Первомайская (МКОУ СОШ N 6)
13	г. Ипатово ул. Голубовского - ул. Советская ( МКОУ СОШ N 6)
14	г. Ипатово ул. Голубовского - ул. Советская (МКОУ СОШ N 6)
15	г. Ипатово ул. Московская - ул. Ленинградская
16	г. Ипатово ул. Объездная - ул. Чонгарская
17	г. Ипатово ул. Объездная - ул. Бакинская
18	г. Ипатово ул. Орджоникидзе (МКОУ СОШ N 1)
19	г. Ипатово ул. Орджоникидзе (Многопрофильный техникум)
20	г. Ипатово ул. Орджоникидзе - ул. Школьная
21	г. Ипатово ул. Орджоникидзе - ул. Школьная
22	г. Ипатово ул. Первомайская - ул. Орджоникидзе (МКОУ СОШ N 1)
23	г. Ипатово ул. Первомайская - ул. Орджоникидзе (МКОУ СОШ N 1)
24	г. Ипатово ул. Первомайская - ул. Орджоникидзе (МКОУ СОШ N 1)
25	г. Ипатово ул. Первомайская - ул. Орджоникидзе (МКОУ СОШ N 1)
26	г. Ипатово ул. Первомайская - ул. Ленина (магазин Союз)
27	г. Ипатово ул. Профсоюзная - ул. Орджоникидзе
28	г. Ипатово ул. Профсоюзная - ул. Ленина
29	г. Ипатово ул. Свердлова (МУП Центральный рынок
30	г. Ипатово ул. Свердлова (магазин "Магнит")
31	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Ленинградская
32	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Ленинградская
33	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Первомайская (МКОУ СОШ N 1)
34	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Первомайская (МКОУ СОШ N 1)
35	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Первомайская (МКОУ СОШ N 1)
36	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Первомайская (МКОУ СОШ N 1)
37	г. Ипатово ул. Свердлова (СПК "Кировский)
38	г. Ипатово ул. Свердлова (Многопрофильный техникум)
39	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Школьная
40	г. Ипатово ул. Северная РЭО ГИБДД
41	г. Ипатово ул. Советская - ул. Калинина
42	г. Ипатово ул. Советская - ул. Калинина
43	г. Ипатово ул. Советская - ул. Ленина
44	г. Ипатово ул. Советская - ул. Ленина
45	г. Ипатово ул. Советская - ул. Орджоникидзе
46	г. Ипатово ул. Советская - ул. Орджоникидзе
47	г. Ипатово ул. Школьная (МБОУ СОШ N 22)
48	г. Ипатово ул. Школьная ул. Ленина
49	г. Ипатово ул. Школьная ул. Ленина
50	г. Ипатово ул. Школьная - ул. Голубовского (МКОУ СОШ N 14)
51	г. Ипатово ул. Школьная - ул. Голубовского (МКОУ СОШ N 14)
52	г. Ипатово ул. Школьная - ул. Голубовского (МКОУ СОШ N 14)
53	г. Ипатово ул. Ленина - ул. Чонгарская
54	г. Ипатово ул. Ленина - ул. Школьная
55	г. Ипатово ул. Ленина - ул. Советская
56	г. Ипатово ул. Ленина - ул. Матросова
57	г. Ипатово ул. Советская - ул. Орджоникидзе
58	г. Ипатово ул. Советская - ул. Орджоникидзе
59	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Бакинская
60	г. Ипатово ул. Свердлова - ул. Школьная
61	г. Ипатово ул. Ленина - ул. Первомайская
62	г. Ипатово ул. Заречная - ул. Калинина
63	г. Ипатово ул. Калаусская - ул. Голубовского
64	г. Ипатово ул. Орджоникидзе - ул. Профсоюзная
65	г. Ипатово ул. Гагарина (магазин "Спектр")
2.	МО Кевсалинский сельсовет
1	с. Кевсала, ул. Торговая: магазин "Бриз" - магазин "Жемчужина"
2	с. Кевсала, ул. Торговая: рынок - ГРП
3	с. Кевсала, ул. Торговая - ул. Кирова, 39 (администрация)
4	с. Кевсала, ул. Ленина: МКОУ СОШ N 9 - детская площадка
5	с. Кевсала, ул. Ленина: детский сад N 22 - ООО "Ямал"
6	с. Кевсала, ул. Ленина: АО "АгроКевсалинский" магазин "Каприз"
3.	МО Леснодачненский сельсовет
1	с. Красная Поляна ул. Механизаторов, 3
2	с. Красная Поляна ул. Механизаторов, 2
3	с. Красная Поляна ул. Механизаторов, 7
4	с. Красная Поляна ул. Мира, 47
5	с. Красная Поляна ул. Мира, 44
6	с. Красная Поляна ул. Гагарина 1
7	с. Красная Поляна ул. Мира, 23
8	с. Красная Поляна ул. Мира, 85
9	с. Красная Поляна ул. Ленина, 32
10	с. Красная Поляна ул. Ленина, 55
11	с. Красная Поляна ул. Ленина, 54
4.	МО Большевистский сельсовет
1	пос. Большевик ул. Школьная, 3
2	пос. Большевик ул. Школьная, 7
3	пос. Большевик ул. Советская, 126
5.	МО с. Большая Джалга
1	с. Большая Джалга ул. Ленина, 78 МКОУ ООШ N 3
2	с. Большая Джалга ул. Ипатовская, 117 а (мемориал)
6.	МО Тахтинский сельсовет
1	с. Тахта ул. Ленина, 109
7.	МО Винодельненский сельсовет
1	пос. Винодельненский, ул. Ленина, 36
2	пос. Винодельненский, ул. Олимпийская, 29
8.	МО Октябрьский сельсовет
1	с. Октябрьское пер. Пушкина, 16
2	с. Октябрьское ул. Ленина, 160
3	с. Октябрьское ул. Калинина
9.	МО Лиманский сельсовет
1	с. Лиман ул. 60 лет ВЛКСМ
2	с. Лиман ул. Школьная
10	МО Советскорунный сельсовет
1	пос. Советское Руно ул. Почтовая
2	пос. Советское Руно ул. Почтовая
3	пос. Советское Руно ул. Заливаднего
4	пос. Советское Руно ул. Школьная
11	МО Красочного сельсовета
1	пос. Красочный ул. Садовая, 18
2	пос. Красочный ул. Садовая, 2
3	пос. Красочный ул. Победы, 8
4	пос. Красочный ул. Первомайская, 16
5	пос. Красочный ул. Первомайская, 6
6	пос. Красочный ул. Гагарина, 25
7	пос. Красочный ул. Гагарина - ул. Спортивная
12	МО Золотаревского сельсовета
1	пос. Малые Родники ул. Центральная 3
2	с. Родники, ул. Новая, 32
3	с. Золотаревка ул. Почтовая ДС N 26
4	с. Золотаревка а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное" МКОУ СОШ N 4
5	с. Софиевка а/д "Подъезд к пос. Софиевский городок от а/д "Ипатово - Золотаревка - Добровольное", филиал МКОУ СОШ N 4
13	МО Добровольно-Васильевский сельсовет
1	с. Добровольное ул. Ленина (ДК)
2	с. Добровольное ул. Мира (МКОУ СОШ N 18)
14.	МО Мало-Барханчакский сельсовет
1	А/д "Ипатово - Малый Барханчак" МКОУ СОШ N 16
2	А/д "Ипатово - Малый Барханчак" детский сад
15.	МО Первомайский сельсовет
1	с. Первомайское ул. Школьная (МКОУ СОШ N 11, детский сад)
2	с. Первомайское ул. Школьная (МКОУ СОШ N 11, детский сад)
3	с. Первомайское ул. 70 лет Октября
16.	МО с. Бурукшун
1	с. Бурукшун пер. Музыкальный, 18
2	с. Бурукшун ул. Советская, 22
3	с. Бурукшун ул. Профсоюзная, 120

2.6. Введение приоритета в движении маршрутных транспортных средств

Преимущество маршрутных транспортных средств перед другими участниками движения в Ипатовском городском округе может быть обеспечено с помощью следующих мероприятий:

- специальными знаками и средствами светофорного регулирования:

- введением приоритета в цикле светофорного регулирования на пересечениях;

- введением отдельных ограничений для остальных транспортных средств на дорогах, по которым проходят маршруты общественного транспорта;

- выделением полосы для движения маршрутного пассажирского транспорта, по которой запрещается движение остальных видов транспортных средств (полосы приоритетного движения маршрутного пассажирского транспорта).

Правила дорожного движения и государственные стандарты предусматривают ряд преимуществ для маршрутных транспортных средств:

- не распространяются действия запрещающих знаков 3.1 - 3.3; 3.18.1; 3.18.2; 3.19; 3.27, а также предписывающих знаков 4.1.1 - 4.1.6 на транспортные средства общего пользования, движущиеся по установленным маршрутам. Это позволяет организаторам движения пропускать пассажирские транспортные средства общего пользования по закрытым для других видов транспортных средств направлениям и дорогам;

- обязывают всех водителей не создавать помех автобусам при отъезде их от обозначенных остановок в населенных пунктах;

- устанавливают специальную разметку 1.17 для обозначения зоны остановочных пунктов (желтая зигзагообразная линия у края проезжей части). В сочетании с запрещением остановки и стоянки ближе 15 м от указателей остановок автобуса, такая разметка обеспечивает условия для сокращения задержек маршрутного пассажирского транспорта.

Последний пункт особенно актуален для улично-дорожной сети Ипатовского городского округа, т.к. при проведении исследований пассажиропотока на территории округа неоднократно были выявлены факты остановки и даже стоянки транспортных средств на автобусных остановках.

Критерием целесообразности внедрения приоритетного движения маршрутного пассажирского транспорта является сокращение суммарных затрат времени участников движения на рассматриваемом участке дорожной сети с учетом наполнения маршрутного пассажирского транспорта и легковых автомобилей.

2.7. Развитие парковочного пространства (в том числе за пределами дорог)

С ростом автомобилизации в городе Ипатово остро ощущается недостаток парковочных мест для кратковременной и долгосрочной парковки.

Текущая ситуация в городе Ипатово характеризуется следующими объективными проблемами:

1) дефицит парковочных мест для кратковременной парковки у детских садов, школ, учреждений дополнительного образования и культуры, поликлиник и иных общественно значимых мест;

2) недостаточное количество автопарковок для долговременного хранения автомобиля вблизи мест работы, учебы и жительства;

4) автомобили, паркующиеся с нарушением правил остановки и стоянки, создают препятствия для движения пешеходов, транспортных средств;

5) неблагоустроенная территория стихийных автопарковок особенно на внутриквартальной территории;

6) парковка автомобилей на тротуарах и газонах приводит к разрушению элементов благоустройства;

7) низкая вероятность привлечения к ответственности водителей, нарушающих правила остановки и стоянки;

9) использование легкого транспорта (велосипеда и т.п.) для поездок с деловыми или потребительскими целями сдерживается отсутствием велопарковок вблизи центров массового притяжения населения.

Субъективными проблемами в области развития парковочного комплекса являются:

1) недостаточное финансирование муниципалитетом проектов организации единого парковочного пространства;

2) низкий уровень заинтересованности частных инвесторов в строительстве паркингов и других элементов парковочной системы;

3) низкая культура парковочного поведения автовладельцев.

Таким образом, необходима разработка парковочной политики с учетом вышеперечисленных особенностей.

Для решения существующих объективных и субъективных проблем в области развития единого парковочного пространства города Ипатово необходим комплексный подход, который подразумевает разработку стратегического плана развития единого парковочного пространства города.

Основные положения стратегического плана развития единого парковочного пространства:

- зонирование территории города;

- парковочная политика:

- организация дополнительных мест стоянки,

- ограничения времени стоянки на кратковременных парковках,

- расширение сети коммерческих стоянок и парковок;

- организация или упорядочение парковок на улицах, на которых парковка допустима;

- обустройство внеуличных сооружений для парковки автомобилей;

- организация перехватывающих парковок.

Для зонирования территории города Ипатово необходимо провести классификацию существующих и планируемых парковок по месторасположению и времени стоянки транспорта.

Классификация парковок (время стоянки автотранспорта):

1) кратковременная парковка вблизи мест работы, учебы, потребления (1-3 часа);

2) кратковременная парковка вблизи места жительства (12-16 часов);

3) долговременная парковка (стоянка) вблизи мест работы, учебы (8-12 часов);

4) долговременная парковка (стоянка) вблизи места жительства (не ограничено);

5) парковка (стоянка) для грузового коммерческого транспорта (не ограничено):

6) перехватывающие парковки (8-12 часов);

7) парковка легкого транспорта (велосипедов, самокатов, скутеров и т.п.).

Особенно остро в городе ощущается отсутствие парковочных мест возле детских садов, школ, учреждений дополнительного образования, поликлиник и других учреждений, куда люди приезжают на ограниченный период времени и вынуждены парковаться на тротуарах, газонах или просто оставлять транспорт на проезжей части, что в свою очередь повышает потенциальную аварийность этих мест.

Опыт прошлых лет показал, что строительство парковок возле детских садов и школ, особенно расположенных на внутриквартальных территориях, решает вопрос лишь частично. Со временем данные парковки начинают заставлять нерабочими автомобилями жители ближайших домов - парковки "зарастают подснежниками". С этой проблемой на сегодня пытаются бороться только одним способом - запретом стоянки на данных парковках в ночное время (парковки у детской поликлиники, на центральной площади и т.п.).

При этом значительно ограничивается количество "ночных" парковочных мест для добропорядочных автовладельцев, что в свою очередь негативно влияет на единое парковочное пространство города Ипатово.

Предлагаемые мероприятия:

- Организация парковок с ограниченным временем использования (днем 1-3 часа) у муниципальных и государственных учреждений.

- Оборудование новых и упорядочения существующих парковочных мест (для улиц, размещение парковок на которых не противоречит стратегическому плану города).

- Софинансирование строительства новых парковок у частных и муниципальных предприятий (для зон, размещение парковок на которых не противоречит стратегическому плану города).

- Организация видеонаблюдения за зонами парковок, для повышения безопасности и фиксации нарушений.

- Установка ограждений газонов, тротуаров.

Проблема недостаточности парковочных мест на придомовой территории ощущается не менее остро, но в соответствии с действующим законодательством должна решаться на собрании собственников квартир многоквартирных домов (МКД).

Предлагаемые мероприятия собственников МКД в соответствии с Жилищным кодексом:

- Оборудование новых и упорядочения существующих парковочных мест.

- Установка ограждений газонов, тротуаров, автоматических шлагбаумов для ограничения въезда на придомовую территорию постороннего транспорта (кроме экстренных служб).

- Организация видеонаблюдения за зонами парковок, для повышения безопасности и фиксации нарушений.

- Заключение договора с частным охранным предприятием для охраны, ограничения въезда и регулирование парковки на придомовой территории.

Реализация какой-либо парковочной политики возможна только совместно с пресечением нарушений правил остановки и стоянки! Для этого необходимы следующие мероприятия:

- Создание физических ограничений для нарушителей правил остановки и стоянки (ограждения, надолбы, препятствующие въезду на тротуары, газоны).

- Расширение использования средств фотовидеофиксации и видеозаписи для выявления нарушений.

- Включение в должностные обязанности операторов системы "Безопасный город" выявление фактов нарушений правил остановки и стоянки и передачи данных материалов в УВД для наложения взыскания.

- Расширение использования эвакуации на "штрафстоянку" за нарушения правил остановки и стоянки.

- Повышение уровня взыскания штрафов за нарушения правил остановки и стоянки (обеспечение неотвратимости наказания).

- Общественный контроль и формирование негативного отношения к нарушителям.

Помимо стоянок и парковок для личного индивидуального транспорта должен решаться вопрос о создании парковок (стоянок) для коммерческого грузового транспорта.

Цель таких парковок:

- Кратко, средне и долгосрочные стоянки прибывающих большегрузных автомобилей.

- Ожидание погрузки/выгрузки у производственных и коммерческих организаций.

- Хранение автомобилей в периоды вынужденного простоя или отдыха водителей.

Предлагаемые направления действий:

- Содействие в организации удобных автостоянок для грузовых автомобилей, например, на парковке у промплощадки N 2.

- Переговоры с собственниками по оборудованию мест стоянки и организации логистики, например, на базе УАТ, ТЛЦ или других предприятий.

- Ограничения в местах стихийных автостоянок, контроль.

Также, необходимо принять во внимание увеличение числа велосипедистов на территории города и решить вопрос с обустройством парковок для велосипедов, скутеров, самокатов и т.п.

Предлагаемые мероприятия:

- Проведение городского конкурса проектов велопарковок, приспособленных для скутеров, а также фиксации детских колясок, санок и т.п. Возможно размещение на велопарковках рекламных площадей для привлечения к реализации проекта и дальнейшего обслуживания конструкций частных инвесторов.

- Выбор нескольких типовых проектов, определение их стоимости.

- Разработка городской программы, основанной на типовых проектах, по комплексному обустройству велопарковок, попадающих в зоны видеонаблюдения возле всех муниципальных (государственных, общественных) учреждений и предприятий.

- Софинансирование обустройства типовых велопарковок, попадающих в зоны видеонаблюдения (обязательное условие) возле частных предприятий.

- Разработка и размещение на сайте города единой карты велопарковок Ипатово.

Дополнительных парковок на территории Ипатовского городского округа не требуется.

Необходимы мероприятия по расширению и обустройству существующих парковок.

Помимо этого, необходимо предусмотреть мероприятия по организации площадок отдыха для большегрузных транспортных средств на автомобильной дороге Р-216 Астрахань - Элиста - Ставрополь в границах Ипатовского городского округа, на км 447+650 автодороги Р-216.

На рисунке ниже представлена карта расположения существующих парковок на территории города Ипатово.

"Рисунок 20. Карта расположения парковок на территории города Ипатово"

1. Улица Гагарина 67 (район Сбербанка, городской поликлиники);

2. Улица Голубовского 110 (район администрации города и военкомата);

3. Улица Степная 11 (район Стоматологической поликлиники);

4. Улица Бакинская 28 (район церкви);

5. Улица Чонгарская 39 (район техникума);

6. Улица Свердлова 85А (район ветаптеки);

7. Улица Голубовского 293 А (со стороны улицы Школьная, район школы N 14);

8. Переулок Гуманитарный 15 (район д/с N 7);

9. Улица Гагарина 93 (район ЗАГСа);

10. Улица Гагарина 102 (район магазина "Малахит", "Евросеть);

11. Улица Свердлова 22 (район рынка);

12. Улица Гагарина 17Ж;

13. Улица Гагарина 38;

14. Улица Гагарина 36;

15. Улица Заречная 38 (район ОАО "Сыродел");

16. Улица Заречная 36 (район ОАО "Ипатовский пивзавод")

17. Улица Заречная 30 (район гостиницы "Уют");

2.8. Введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств

Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Ипатовского городского округа могут устанавливаться:

- при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

- в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, - законами субъектов Российской Федерации.

Временные ограничения или прекращение движения вводятся:

- на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения,

- без принятия такого акта - в целях обеспечения безопасности дорожного движения при аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии), предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения, выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, не допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, проведении публичных и массовых мероприятий.

2.9. Применение реверсивного движения и организации одностороннего движения транспортных средств на дорогах или их участках

В связи с тем, что на некоторых городских магистралях и пригородных дорогах транспортные потоки в различные часы или даже дни недели приобретают определенное направление движения, для пропуска явно преобладающих потоков оказывается целесообразной организация реверсивного (переменного) одностороннего движения. Примером являются магистрали, ведущие в административные центры городов, по которым в утренний час пик происходит массовое прибытие автомобилей, а по окончании рабочего дня - их выезд.

Реверсивное движение считается неудачным решением с точки зрения безопасности движения. Это объясняется, в том числе, тем, что опасность при смене полосы движения может возрасти. Одновременно с этим скорость, увеличенная благодаря лучшей организации движения, может повысить степень тяжести ДТП. С другой стороны, лучшая организация движения в зоне с реверсивным регулированием может отвлечь транспорт от локальной сети дорог.

Многие участники движения в часы пик на сети главных дорог в городах и поселках являются ежедневными участниками движения и быстро узнают, какие зоны имеют реверсивное регулирование, и какие направления движения они обеспечивают. Поэтому не является очевидным тот факт, что зоны движения с реверсивным регулированием окажут негативное влияние на безопасность движения.

Зона движения с реверсивным регулированием может использоваться на дорогах с 3, 4, 5 и более полосами движения. На дорогах с 3 полосами движения реверсивное регулирование осуществляется обычно на средней полосе так, что дорога имеет 2 полосы движения к городу утром и 2 полосы движения из города во второй половине дня. При слабом движении зона с реверсивным регулированием движения может быть либо закрыта в обоих направлениях, либо открыта в каком-либо одном направлении. При смене направления движения зона с реверсивным регулированием должна закрываться для всех автомобилей и на достаточном протяжении.

Разрешенное направление движения по участку дороги/улицы с реверсивным регулированием может обозначаться с помощью дорожных знаков, разметки и светофоров.

Для регулирования реверсивного движения используются реверсивные светофоры с красным X-образным сигналом и зеленым сигналом в виде стрелки, направленной вниз. Эти сигналы соответственно запрещают или разрешают движение по полосе, над которой они расположены. Основные сигналы реверсивного светофора могут быть дополнены желтым сигналом в виде стрелки, наклоненной по диагонали вниз направо или налево, включение которой информирует о предстоящей смене сигнала и необходимости перестроиться на полосу, на которую указывает стрелка.

При выключенных сигналах реверсивного светофора, который расположен над полосой, обозначенной с обеих сторон разметкой 1.9. выезд на эту полосу запрещен. Также реверсивное движение обозначается знаками: 5.35 "Реверсивное движение" и 5.36 "Конец реверсивного движения".

2.10. Перечень пересечений, примыканий и участков дорог, на которых необходимо введение светофорного регулирования

На стадии полевых изысканий в рамках разработки комплексной схемы организации дорожного движения выявлена необходимость устройства объектов светофорного регулирования на пересечении ул. Голубовского - Советская и Гагарина - Орджоникидзе.

2.11. Разработка, внедрение и использованию автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД), ее функции и этапы внедрения

На стадии полевых изысканий в рамках разработки комплексной схемы организации дорожного движения не выявлены участки улично-дорожной сети Ипатовского городского округа, на которых необходимо внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением.

2.12. Обеспечение транспортной и пешеходной связанности территорий

Транспортная сеть города должна обеспечивать скорость, комфорт и безопасность передвижения между функциональными зонами города и в их пределах, связь с объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами региональной и всероссийской сетей.

Сеть улиц, дорог, площадей и пешеходных пространств должна проектироваться как единая общегородская система, в которой четко разграничены функции ее составляющих. Улично-дорожную сеть увязывают с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территорией, обеспечивая удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Затраты времени на передвижение жителей от мест приложения труда до мест работы для 90% трудящихся (в один конец) не должны превышать 30 мин - для городов с населением 100 тыс. чел. и менее, а для городов с населением 2 млн чел. - 45 мин. Промежуточные значения определяют методом интерполяции. Для городов с населением более 2 млн чел. эти показатели рассчитывают по специальным обоснованиям. Число мотоциклов и мопедов на 1 тыс. чел. принимают 50...100 единиц для городов с населением более 100 тыс. чел. и 100...150 единиц - для остальных поселений.

Транспортная система города объединена архитектурными и инженерными решениями, которые подчинены требованиям безопасности, охраны окружающей среды и особенностям ландшафта. Хорошей организации транспортной системы, необходимой современному городу, свойственны сложные инженерные решения, такие как многоуровневые развязки (пересечения), использование подземного и надземного пространства.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов в составе Ипатовского городского округа должна проектироваться в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети выделяют улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы.

Пешеходные улицы и дороги прокладывают для пешеходной связи с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта.

Парковые дороги используют для транспортной связи в пределах территории парков и лесопарков, преимущественно для движения легковых автомобилей.

Проезды служат для подъезда транспортных средств к жилым зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

Велосипедные дорожки предназначены для проезда на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а в крупнейших и крупных городах они связывают планировочные районы.

Из состава транспортно-пешеходных, пешеходно-транспортных и пешеходных улиц выделяют главные улицы, являющиеся основой архитектурно-планировочного построения общегородского центра.

Все элементы транспортной системы закрепляются красными линиями на основании генерального плана.

Детальная планировка транспортной системы предусматривает разделение встречных потоков, выделение полос для движения, остановок общественного транспорта и автостоянок, составление продольных и поперечных профилей улиц и дорог.

На магистральных улицах и дорогах для общественных транспортных средств выделяют специальную полосу движения. Вид общественного пассажирского транспорта выбирают на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров. Провозную способность различных видов транспорта, параметры устройств и сооружений определяют при следующей норме наполнения подвижного состава на расчетный срок: 4 чел./м ² свободной площади пола пассажирского салона для обычных видов наземного транспорта и 3 чел./м ² для скоростного транспорта.

В зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях должна составлять 1,5...2,5 км/км ², в крупных и крупнейших городах - до 4,5 км/км ². Расстояние до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта принимают не более 500 м, в особых условиях - до 300...400 м. В общегородском центре расстояние пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения принимают не более 250 м, в производственных и коммунально-складских зонах - не более 400 м от проходных предприятий, в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа.

2.13. Организация движения маршрутных транспортных средств

Необходимыми условиями обеспечения безопасности массовых пассажирских перевозок являются: исправные пассажирские транспортные средства, соответствующие дорожным условиям и объему перевозок; высокая квалификация и дисциплинированность водителей и всего служебного персонала; исправные дороги с необходимым обустройством; рациональная организация движения с предоставлением в необходимых случаях приоритета общественному маршрутному транспорту.

Остановочные пункты маршрутного пассажирского транспорта (МПТ) оказывают существенное влияние на безопасность движения и на пропускную способность дороги. Вместе с тем от их расположения зависит удобство пассажиров. Поэтому при выборе мест для размещения остановочных пунктов надо находить оптимальные решения при противоречивых требованиях удобства пассажиров, с одной стороны, и минимальных помех для транспортного потока - с другой. Эти противоречия особенно проявляются в зоне пересечения магистральных улиц, где необходимы остановочные пункты в связи с интенсивными потоками людей по каждой из магистралей, а также с пересадками их с одного маршрута на другой.

Основные условия, которые должны по возможности обеспечиваться при выборе места остановочного пункта:

- гарантия безопасности движения основного потока людей, пользующихся данным маршрутом транспорта;

- создание минимальных помех для преобладающих направлений транспортных потоков;

- сокращение расстояния пешеходного подхода к основным объектам тяготения.

Организация движения маршрутных транспортных средств общего пользования может осуществляться двумя способами.

Первый способ предполагает наличие выделенной полосы с расположенными рядом полосами дороги, предназначенными для движения транспортных средств в попутном направлении с маршрутками.

При втором способе - общественный транспорт движется навстречу остальному потоку.

По выделенной полосе, попутно с общим потоком, может двигаться весь подвижной состав, предназначенный для пассажирских перевозок: автобусы, троллейбусы, легковые такси.

Также разрешается движение велосипедистам.

2.14. Организация или оптимизации системы мониторинга дорожного движения, установка детекторов транспорта, организация сбора и хранения документации по организации дорожного движения

Использование информационных и управляющих систем для управления дорожным движением является одним из основных направлений для решения экономических и экологических проблем, существующих в крупных мегаполисах, а также других регионах с высокой интенсивностью движения.

Оптимизация дорожного движения путем управления транспортными потоками по всей дорожной сети позволяет значительно увеличить интенсивность движения, улучшить экологическое состояние, уменьшить количество заторов и дорожно-транспортных происшествий. Для управления транспортным потоком необходимо оценить его параметры во всей зоне контроля и обеспечить передачу информации в центры управления.

Использование детекторов транспортного потока (ДТ) является средством сбора информации о параметрах транспортного потока. Внедрения систем мониторинга (детектирования) активно используется в мире, для повышения и мониторинга эффективности работы различных подсистем ИТС.

К задачам детектирования транспортного потока относятся:

получение исходных данных для задачи имитационного моделирования и инженерного анализа состояния транспортной сети;

получение исходных данных для задач управления дорожным движением с применением различных подсистем автоматизированных системах управления дорожным движением (АСУДД);

получение исходных данных для задач мониторинга эффективности работы различных подсистем АСУДД.

Использование систем детектирования транспортного потока широко применяется в мире для поддержания работы различных подсистем управления и информирования транспортного потока. Эффективность использования подобного рода систем была доказана множеством успешных проектов реализованных в экономически развитых странах мира.

Как говорилось ранее, внедрение АСУДД на территории Ипатовского городского округа не планируется, поэтому установка детекторов транспортного потока не предусматривается.

2.15. Совершенствование системы информационного обеспечения участников дорожного движения

В современных условиях все инженерные разработки схем и режимов движения доводятся до водителей с помощью следующих технических средств:

дорожные знаки;

дорожная разметка;

другие направляющие устройства, которые являются средствами информации.

Правила применения технических средств организации дорожного движения определены ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направлявших устройств".

Чем более полно и четко налажено информирование водителей об условиях и требуемых режимах движения, тем более точными и безошибочными являются действия водителей. Избыточное количество информации, однако, ухудшает условия работы водителя.

Существует ряд классификационных подходов к описанию информации в дорожном движении. Представляется целесообразным подразделять информацию по дорожному движению на три группы: дорожную, внедорожную и обеспечиваемую на рабочем месте водителя.

К дорожной информации относится все, что доводится до сведения водителей (а также пешеходов) с помощью технических средств организации дорожного движения. В рамках КСОДД на территории Кировского городского округа мероприятия, направленные на информационное обеспечение участников дорожного движения не предусмотрены.

Во внедорожную информацию входят периодические печатные издания (газеты, журналы), специальные карты-схемы и путеводители, информация по радио и телевидению, обращенная к участникам дорожного движения о типичных маршрутах следования, метеоусловиях, состоянии дорог, оперативных изменениях в схемах организации движения и т.

Информация на рабочем месте водителя может складываться из визуальной и звуковой, которые обеспечиваются автоматически различными датчиками, контролирующими показатели режима движения: например, скорость движения, соответствие дистанции до впереди движущегося в потоке транспортного средства. Особое место занимают получившие развитие навигационные системы, использующие бортовые ЭВМ и спутниковую связь.

Бортовые навигационные системы позволяют водителю, ориентируясь по изображению на дисплее и звуковым подсказкам, вести транспортное средство к намеченному пункту по кратчайшему пути за минимальное время или с наименьшими затратами (по расходу топлива и использованию платных дорог).

По типу исполнения бортовые навигационные системы подразделяются:

на картографические - показывают местоположение и трассу маршрута на карте, отображаемой на относительно большом графическом дисплее;

маршрутные - указывают водителю направление движения в соответствии с местонахождением транспортных средств и выполняются в виде стандартной магнитолы с небольшим экраном.

По типу действия бортовые навигационные системы могут быть:

пассивные - планируют и отслеживают маршрут движения на основании записанной в память ЭВМ или на лазерный диск цифровой карты;

управляемые - могут вносить изменения в маршрут на основании информации, получаемой от систем управления дорожным движением.

Последний тип является наиболее перспективным, так как позволяет избежать попадания транспортных средств в зоны заторов, но требует развитой инфраструктуры управления движением с современными средствами телематики.

Маршрутное ориентирование представляет собой систему информационного обеспечения водителей, которая помогает водителям четко ориентироваться на сложных транспортных развязках, избегать ошибок в выборе направления движения, дает возможность смягчать транспортную ситуацию на перегруженных направлениях.

Маршрутное ориентирование необходимо не только для индивидуальных владельцев транспортных средств. От его наличия весьма существенно зависят четкость и экономичность работы такси, автомобилей скорой медицинской помощи, пожарной охраны, связи, аварийных служб.

Ошибки в ориентировании водителей на маршрутах следования вызывают потерю времени при выполнении той или иной транспортной задачи и экономические потери из-за перерасхода топлива.

На основании результатов натурного обследования можно сделать вывод, что улично-дорожная сеть Ипатовского городского округа в достаточной мере обеспечена необходимыми техническими средствами информирования водителей и пешеходов такими как дорожная разметка и дорожные знаки. По этой причине мероприятий по данному разделу не запланировано.

2.16. Организация пропуска транзитных транспортных средств

В Ипатовском городском округе вопрос пропуска транзитного транспортного потока, осуществляется по улицам Южный Обход - Объездная - Западная и Калаусская - Голубовского - Заречная.

Мероприятием по запрету движения грузового автотранспорта через территорию города Ипатово является установка дополнительных дорожных знаков, запрещающих движение грузового транспорта через город, информативных табло со схемой объезда. Но, в комплексе с установкой дополнительных элементов обустройства необходимо жесткое регулирование правил нарушения въезда на территорию города грузового и транзитного транспорта.

2.17. Организации пропуска грузовых транспортных средств, включая предложения по организации движения транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств

Для оптимизации движения грузового транспорта необходима установка знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" с табличкой 8.3.1 "Направление действия" на улицах у въезда в город.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Ст. 3.4. "ПДД" определено, что проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях:

выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;

перевозка крупногабаритных грузов, взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности;

сопровождение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы;

сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования.

Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности.

Транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, установленной при согласовании условий перевозки.

Движение на автомобильных дорогах крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств требует решения таких актуальных проблем, как обеспечение сохранности дорог, безопасности дорожного движения, создание условий комфортного проезда всем участникам движения, включая водителей таких автомобилей. Автотранспортное средство считается крупногабаритным, если его габариты по длине и ширине превышают максимальные значения, установленные действующими правилами дорожного движения.

Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов регулируется специальной инструкцией (Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации. Утверждена Минтрансом РФ от 27.05.96).

Этот документ введен в действие в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования".

Ограничения на допустимую массу транспортного средства с грузом или без груза ("тяжеловесный груз") увязаны с размерами колесной базы и осевыми нагрузками. С увеличением у автопоезда количества осей уменьшается осевая нагрузка на дорожное полотно и пролетные строения мостов, определяющие их несущую способность. Инструкция ограничивает также допустимые габариты транспортного средства с грузом или без груза по высоте, ширине и длине.

Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, территориальные отделения Департамента Российской транспортной инспекции и Государственная автомобильная инспекция.

Для перевозки по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов необходимо получить разрешение у соответствующих дорожных органов, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения автотранспортного средства. При этом не требуется согласования с соответствующими дорожными органами других регионов страны, если по ним также проходит маршрут перевозки.

В случаях, когда перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется по федеральным дорогам, заявление на ее разрешение подается в орган управления федеральной автомобильной дороги, наиболее близко расположенный к пункту начала маршрута перевозки. Аналогичный порядок предусмотрен применительно к перевозкам по автодорогам, находящимся в ведении субъектов Федерации, при подаче заявлений для получения разрешений на подобные перевозки в соответствующие территориальные органы управления. Транспортные средства, перевозящие опасные и крупногабаритные грузы должны оборудоваться специальными дорожными знаками, проблесковыми маячками, габаритными катафотами, говорящими о принадлежности опасного груза или габаритах крупногабаритного груза. В отдельных случаях, колонна автомобилей, перевозящих особо крупные грузы (неразборные детали турбин реакторов, телескопы, детали судов и кораблей, мачты освещения и т.д.) должны сопровождаться автомобилями ГИБДД с включенными проблесковыми маячками. Въезд автомобилей, перевозящих крупногабаритные и опасные грузы запрещен на территорию города Ипатово, за исключением автомобилей перевозящих топливо на автозаправочные станции. Для запрещения въезда на территорию города необходима установка дорожных знаков в соответствии с рисунком 21.

"Рисунок 21 Дорожные знаки, регламентирующие передвижение автомобилей, перевозящих крупногабаритные и опасные грузы"

В соответствии с существующей организацией движения, запрет для движения грузового транспорта на территории Ипатовского городского округа установлен на следующих участках улично-дорожной сети:

1. Город Ипатово, участок улицы Гагарина от улицы Степной до улицы Северной;

2. Город Ипатово, участок улицы Голубовского от улицы Железнодорожная до улицы Советская;

3. Город Ипатово, участок улицы Ленина от улицы Гагарина до улицы Профсоюзная;

4. Город Ипатово, участок улицы Ленинградская от улицы Свердлова до улицы Голубовского;

5. Город Ипатово, участок улицы Орджоникидзе от улицы Профсоюзной до улицы Гагарина.

"Рисунок 20. Ограничение в движении грузового транспорта на территории города Ипатово"

2.18. Скоростной режим движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах

Превышение скорости (т.е. вождение выше ограничения скорости) и неправильный выбор скорости применительно к конкретным условиям движения (слишком быстрое вождение в условиях, которые относятся к водителю, транспортному средству, дороге и сочетанию участников движения, а не к ограничению скорости) практически повсеместно признаны основными факторами, влияющими как на количество, так и на тяжесть дорожно-транспортных происшествий.

Во многих странах ограничения скорости установлены на уровнях, которые являются слишком высокими по отношению к дорожным условиям, сочетанию участников и интенсивности дорожного движения, особенно там, где много пешеходов и велосипедистов. В этих обстоятельствах невозможно достичь условий безопасного дорожного движения. Высокие скорости повышают риск попадания в дорожно-транспортное происшествие по целому ряду причин.

Велика вероятность того, что водитель может не справиться с управлением транспортным средством, будет не в состоянии предвидеть надвигающуюся опасность, в результате чего другие участники дорожного движения могут неправильно оценить скорость его транспортного средства.

Очевидно, что расстояние, на которое перемещается объект в единицу времени, а также расстояние, которое проедет водитель до того, как он отреагирует на небезопасную ситуацию, сложившуюся на дороге перед ним, прямо пропорционально скорости транспортного средства.

Кроме того, тормозной путь транспортного средства после того, как водитель отреагирует и затормозит, будет тем больше, чем выше скорость.

Особую актуальность данный вопрос имеет в городах Российской Федерации в силу законодательно установленного "не штрафуемого" порога в 20 км/ч. И если на загородных автомобильных дорогах это как правило не приводит к повышению аварийности и тяжести последствий, то движение со скоростью порядка 80 км/ч по городским улицам, характеризующимися порой весьма насыщенным пешеходным движением, является смертельно опасным.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может разрешаться повышение скорости (с установкой соответствующих знаков) на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения, установленные для соответствующих видов транспортных средств на автомагистралях.

Оптимизация скоростного режима включает два направления. Первое, ограничение скорости в наиболее опасных для движения в местах или для определенных типов ТС; второе - регулирование скоростного режима для сокращения разности скоростей ТС в потоке. Ограничения скорости могут быть постоянными и повсеместными или временными и местными.

Основными мероприятиями по снижению скорости являются:

1) Установка дорожных знаков 3.24 "Ограничение максимальной скорости" с дублированием штучными формами на проезжей части.

Видимость дорожного знака 3.24 и расстояние от места его установки до пешеходного перехода должно обеспечить плавное снижение скорости ТС до установленного ограничения и возможность остановиться для пропуска пешеходов, переходящих проезжую часть.

Решение о необходимости установки знака 3.24 принимается исходя из дорожно-транспортной ситуации для каждого конкретного пешеходного перехода.

На дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 3.24, установленные справа от проезжей части, дублируют на разделительной полосе, на дорогах без разделительной полосы - слева от проезжей части, если встречное движение осуществляется по одной или двум полосам, и над проезжей частью - при трех и более полосах.

Установка знака 3.24 дублируется нанесением на дорожное полотно разметки 1.24.2 с изображением соответствующего запрещающего знака. Разметку 1.24.2 наносят в поперечном сечении дороги в месте установки соответствующего запрещающего знака.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100 - 150 м друг от друга.

В рамках разработки комплексной схемы организации дорожного движения рекомендуется установка знаков 3.24 (40 км/ч) вблизи всех пешеходных переходов на территории Ипатовского городского округа и знаков 3.24 (20 км/ч) вблизи пешеходных переходов, расположенных возле образовательных учреждений.

2) Применение шумовых полос

Для снижения скорости движения ТС на улицах с количеством полос движения 2 и более в одном направлении перед нерегулируемым пешеходным переходом могут наноситься шумовые полосы.

Шумовые полосы - устройство в виде чередующихся поперечных полос на поверхности покрытия дороги, выполненные посредством крупно-шероховатой поверхностной обработки или другим способом, вызывающие вибрацию элементов подвески автомобиля и повышенный шум, вынуждающие водителей снижать скорость движения и повышать внимание.

Шумовые полосы на опасных участках дорог (горизонтальные кривые малого радиуса, нерегулируемые въезды на магистральные дороги без переходно-скоростных полос, участки с ограниченной видимостью, узкие мосты и т.п.) выполняют при помощи нанесения покрытия из термопластика.

В условиях сложившейся застройки в городах и населенных пунктах шумовые полосы размещают на расстоянии 20 - 30 м до пешеходного перехода.

Параметры шумовых полос перед опасными участками и их число в зависимости от величины требуемого снижения скорости движения должны соответствовать указанным в таблице ниже.

Таблица 19 - Параметры шумовых полос

Требуемое снижение скорости, %	Необходимое количество поперечных полос, шт.	Расстояние от начала опасного участка до первой полосы, м	Расстояние между полосами, м
20	4	10	10	15	20	-	-	-	-	-
25	5	6	6	10	15	20	-	-	-	-
30	6	6	6	6	10	15	20	-	-	-
40	8	3	3	3	6	6	10	15	20	-
50	9	3	3	3	3	3	6	10	15	20

Величину требуемого снижения скорости на конкретном участке дороги определяют, как разницу между фактической и разрешенной скоростями на участке дороги.

Размещение шумовых полос должно осуществляться с учетом недопущения превышения предельного допустимого уровня шума в конкретных условиях.

3) Применение искусственных неровностей

Искусственные неровности устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения ТС до 40 км/ч и менее.

Конструкции ИН в зависимости от технологии изготовления подразделяют на монолитные и сборно-разборные.

Искусственные неровности также рекомендуется устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог при проектировании проектов организации дорожного движения с учетом состава и интенсивности движения, дорожных условий.

В соответствии с рекомендациями отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу предлагается оснащение искусственными неровностями всех пешеходных переходов на территории Ипатовского городского округа.

4) Установка специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи

Установка специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на наземных пешеходных переходах необходима для фиксации в автоматическом режиме следующих фактов:

- нарушения установленного скоростного режима;

- проезда пешеходных переходов на запрещающий сигнал светофора;

- нарушения правил проезда нерегулируемых пешеходных переходов.

Информация о нарушениях ПДД передается в Центр фото-видео фиксации административных правонарушений с возможностью сохранения и автоматической проверки полученной информации по подключаемым базам данных.

Функциональные характеристики специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением должны обеспечивать выполнение следующего минимального набора функций:

- контроль проезжей части шириной до 25 м;

- измерение скорости ТС до 100 км/ч при предельной абсолютной погрешности не более 1 км/ч, более 100 км/ч - не более 2 км/ч;

- полное распознавание государственных регистрационных знаков ТС, нарушивших ПДД, с вероятностью не менее 90% при вероятности ошибки распознавания не более 5% в любое время суток;

- поддержка универсальных лицензируемых форматов сжатия цифрового видеосигнала высокой четкости (HD);

- автоматическое формирование пакета доказательных данных, касающихся нарушений ПДД (набор фотографий, идентифицированный государственный регистрационный знак, привязка даты/времени и места фиксации и т.д.);

- возможность передачи данных как по проводным, так и беспроводным каналам связи в режиме реального времени;

- сохранение данных при отключении питания;

- возможность установки на индивидуальных стойках, колонках, консольных и рамных опорах; стойках, колонках и опорах ТСОДД; мачтах освещения; элементах дорожных сооружений, в том числе мостов, путепроводов и туннелей;

- дистанционное изменение настроек оборудования;

- удаленный мониторинг состояния оборудования;

- возможность проводить метрологическую поверку без снятия с места установки;

- сохранение работоспособности при отклонении напряжения питающей сети от плюс 10% до минус 15% от номинального значения и при отклонении частоты на 1 Гц;

- работоспособность в условиях круглосуточной работы в течение года.

В соответствии с рекомендациями отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу предлагается установка средств фото- и видеофиксации на наиболее интенсивных улицах г. Ипатово для фиксации скоростного режима.

2.19. Обеспечение благоприятных условий для движения инвалидов

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм (согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Проектирование элементов обустройства вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог, а также их транспортно-эксплуатационное состояние обеспечивается:

- выполнением в дорожном хозяйстве специальных государственных функций по обеспечению доступности элементов обустройства автомобильных дорог для всех людей, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;

- единством методологии и положений нормативных правовых актов, других нормативных документов системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта применительно к инвалидам и другим маломобильным группам населения;

- комплексностью применения элементов обустройства автомобильных дорог для всех пешеходов, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;

- непрерывностью связи элементов обустройства автомобильных дорог, приспособленных для инвалидов и других маломобильных групп населения на всем протяжении маршрутов их движения: между собой, со зданиями, сооружениями, стоянками (парковками), остановочными пунктами пассажирского транспорта общего пользования и т.д.;

- доступностью, беспрепятственностью и безопасностью элементов обустройства автомобильных дорог для всех пешеходов, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения.

В целях формирования доступной среды должны учитываться потребности инвалидов различных категорий:

- для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе на кресле-коляске или с дополнительными опорами должны быть изменены параметры проходов и проездов, предельные уклоны профиля пути, качество поверхности путей передвижения, оборудование городской среды для обеспечения информацией и общественным обслуживанием, в том числе транспортным;

- для инвалидов с дефектами зрения, в том числе полностью слепых, должны быть изменены параметры путей передвижения (расчетные габариты пешехода увеличиваются в связи с пользованием тростью), поверхность путей передвижения (с них устраняются различные препятствия), должно быть обеспечено получение необходимой звуковой и тактильной (осязательной) информации, качество освещения на улицах;

- для инвалидов с дефектами слуха, в том числе полностью глухих, должна быть обеспечена хорошо различимая визуальная информация и созданы специальные элементы городской среды, например, таксофоны для слабослышащих.

На основании результатов проведенного в рамках разработки КСОДД и условий дорожного движения предлагаются следующие мероприятия по обеспечению благоприятных условий для движения инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Ипатовского городского округа.

Для строящихся и реконструируемых пешеходных дорожек и тротуаров необходимо обеспечить непрерывность связей элементов комплекса пешеходных и транспортных путей, а также свободный доступ для всех людей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, к объектам тяготения (зданиям, сооружениям, включая объекты транспортной инфраструктуры), при этом следует учитывать длительность путей, их беспрепятственность и безопасность движения (с минимальным числом пересечений с проезжей частью автомобильных дорог). Продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорожек, по которым осуществляется или предполагается передвижение инвалидов и других маломобильных групп населения, устанавливаются с учетом следующих пространственно-территориальных ограничений. Для обеспечения комфортных условий движения продольный уклон в проектных решениях следует принимать не более 25%. При наличии уклонов 20...25% через каждые 100 м наклонной поверхности необходимо предусматривать устройство промежуточных горизонтальных площадок длиной не менее 5,0 м. В стесненных условиях, когда по условиям рельефа местности допускается увеличение продольного уклона до 80%.

Габаритные размеры тротуаров и пешеходных дорожек устанавливают по ГОСТ 33150-2014, а также ОДМ 218.2.007-2011. Расчет ширины тротуаров, пешеходных дорожек и других элементов обустройства автомобильных дорог следует выполнять для смешанных пешеходных потоков, при этом выбор ширины полос и определение их числа следует выполнять раздельно - для полос, предназначенных для движения маломобильных групп населения (включая инвалидов) и полос, предназначенных для движения пешеходов, не имеющих физических ограничений. Обустройство ступенями и лестницами пешеходных путей следует выполнять с учетом требований СП 59.13330.2012 и ОДМ 218.2.007-2011. С целью обеспечения доступности тротуаров и пешеходных дорожек для людей, использующих в качестве вспомогательных средств передвижения опоры на колесах или кресла-коляски, а также для маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы. В местах пересечения тротуаров или пешеходных дорожек с дворовыми проездами или выездами с прилегающей территории, в специально обозначенных местах выхода пешеходов с тротуара или пешеходной дорожки на проезжую часть, а также в местах пересечения с дорожками (тротуарами), ведущими ко входам в здания и сооружения следует предусматривать короткие пандусы (длиной поверхности не более 6 м). В местах размещения лестниц (на примыкании к ним или раздельно) следует предусматривать длинный пандус (длиной поверхности более 6,0 м), состоящий из одного или нескольких маршей. Пандусы следует проектировать с учетом требований СП 59.13330.2012 и ОДМ 218.2.007-2011. На путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения не допускается использование в качестве пандуса бортовых камней (в том числе камня-аппарели по ГОСТ 6665-91) независимо от способа их укладки.

На рисунке 21 представлены примеры проектирования пандуса для комфортных и нормальных условий, а также для стесненных условий.

Рисунок 21 Примеры выполнения коротких пандусов при различных условиях доступности

"а) Пандус, выполненный по краю тротуара или пешеходной дорожки"

"б) Пандус, выполненный по ширине тротуара или пешеходной дорожки"

Пешеходные переходы через автомобильные дороги, в том числе обоснование и выбор места их расположения, выбор типа и основных параметров, выполняют согласно ГОСТ Р 52398-2005, ГОСТ Р 52765-2007, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2004, СП 42.13330.2011, СНиП 2.05.02-85, СП 35.13330.2011. Обустройство пешеходных переходов, независимо от их вида и типа, необходимо осуществлять с учетом обеспечения доступности для трех укрупненных категорий пешеходов. Для смешанного по составу пешеходного потока оборудование пешеходных переходов выполняется с учетом требований, учитывающих особенности каждой отдельной группы. На основных маршрутах движения пешеходов, относящихся к третьей категории, не рекомендуется организация их движения через нерегулируемые пешеходные переходы, а в условиях интенсивных транспортных потоков - не допускается. Наземные нерегулируемые пешеходные переходы, согласно ГОСТ Р 52289-2004, обозначаются разметкой согласно ГОСТ Р 51256-99 и дорожными знаками по ГОСТ Р 52290-2004, а также техническими средствами визуальной и/или тактильной информации согласно ГОСТ Р 51671-2000, ГОСТ Р 51261-99 и ГОСТ Р 52131-2003. Движение пешеходов по наклонным участкам возвышающегося пешеходного перехода, а также вне пешеходных переходов приподнятой зоны перекрестка, ограничивается применением пешеходных ограждений, размещаемых по краю тротуара или пешеходной дорожки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. При разнице высот между поверхностями тротуара и проезжей части автомобильной дороги более 15 мм, наземные пешеходные переходы согласно ОДМ 218.2.007-2011 с двух сторон оборудуются короткими пандусами, длина поверхности которых не превышает 6,0 м.

"Рисунок 22 - Вариант размещения пандусов на отнесенных пешеходных переходах и пешеходных переходах, располагаемых на перегонах"

"Рисунок 23 - Вариант размещения пандусов на отнесенных пешеходных переходах и пешеходных переходах, располагаемых на перегонах"

Для инвалидов с дефектами зрения, в том числе полностью слепых, предусматривается укладка специальных тактильных плит в местах пешеходных переходов через проезжую часть улиц и при пересечении внутриквартальных съездов, на пути следования по тротуарам, перед препятствиями (стойками, опорами, рекламными конструкциями, деревьями и др.), а также на посадочных площадках остановочных пунктов.

Поверхность указателей должна быть шероховатой рифленой с противоскользящими свойствами, отличной по структуре и цвету от прилегающей поверхности дорожного или напольного покрытия, и обеспечивать ее распознавание инвалидами по зрению на ощупь и (или) визуально.

"Рисунок 24 - Виды тактильной плитки"

Основные размеры, цвет, формы рифления, назначение, правила применения, требования к поверхности указателей должны соответствовать требованиям документации планировки территории населенных пунктов, проектной документации на строительство общественных зданий и сооружений и нормативным правовым актам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Так как переход пешеходов через проезжую часть дороги осуществляется в одном уровне по наземным пешеходным переходам шириной 4 метра, то предусматривается устройство пониженного бортового камня не менее 2,5 см и не более 4 см в местах пешеходных переходов, на пути следования по тротуарам и пешеходным дорожкам при пересечении внутриквартальных съездов. Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, не превышает 50%. Поперечный уклон по тротуарам и проезжей части на возможном пути движения инвалидов принят 20%.

На основании вышеизложенных требований нормативных документов разработаны типовые схемы установки тактильных указателей.

"Рисунок 25 - Типовая схема укладки тактильных плит на посадочных площадных остановок общественного транспорта"

2.20. Обеспечение маршрутов движения детей к образовательным организациям

Законодательство устанавливает жесткие требования к обустройству пешеходных зон, которые находятся в непосредственной близости от детских учебно-воспитательных учреждений (рисунок 26).

1. Каждый пешеходный переход вблизи детского образовательного учреждения должен быть обеспечен стационарным наружным освещением.

2. Знаки "Пешеходный переход", "Дети" должны быть двухсторонними и размещены на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; дополнительно знаки могут оснащаться мигающим сигналом желтого цвета.

3. Дорожная разметка на пешеходном переходе должна читаться круглый год. Полосы "зебры" должны быть выполнены в бело-желтых тонах.

4. Дорожные знаки "Дети" или "Школа" могут быть продублированы на асфальте.

5. Если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений, обязательно наличие светофора.

6. Обязательно пешеходное ограждение перильного типа, которое устанавливается на расстоянии 50 м от пешеходного перехода в обе стороны, чтобы дети не могли выбежать на проезжую часть вне пешеходного перехода.

7. За 10-15 м от перехода на проезжей части должны быть обустроены искусственные дорожные неровности ("лежачий полицейский").

"Рисунок 26. Оборудование пешеходного перехода"

Мероприятия по обеспечению маршрутов безопасного движения детей к образовательным организациям включают в себя:

- создание Плана-схемы микрорайона образовательной организации;

- разработка и утверждение Паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения.

План-схема микрорайона образовательной организации представляет собой уменьшенную модель микрорайона образовательной организации с указанием улиц, их пересечений, средств организации дорожного движения, участков, представляющих наибольшую опасность и рекомендуемых пешеходных маршрутов.

План-схема микрорайона образовательной организации оформляется отдельным стендом и располагается на видном, легкодоступном месте в вестибюле образовательной организации.

Район расположения образовательной организации определяется группой жилых домов, зданий и улично-дорожной сетью с учетом остановок общественного транспорта, центром которого является непосредственно образовательная организация.

Территория, указанная на схеме, должна включать:

- образовательную организацию;

- стадион вне территории образовательной организации, на котором могут проводиться занятия по физической культуре (при наличии);

- парк, в котором могут проводиться занятия с детьми на открытом воздухе (при наличии);

- спортивно-оздоровительный комплекс (при наличии);

- жилые дома, в которых проживает большая часть детей, обучающихся в образовательной организации;

- проезжую часть и тротуары.

На схеме должны быть обозначены:

- расположение жилых домов, зданий и сооружений;

- сеть автомобильных дорог;

- пути движения транспортных средств;

- пути движения детей (обучающихся, воспитанников) в образовательные организации и обратно;

- опасные участки (места несанкционированных переходов на подходах к образовательной организации, места имевших место случаев дорожно-транспортных происшествий с участием детей-пешеходов и детей-велосипедистов);

- наземные (регулируемые и нерегулируемые) и подземные (надземные) пешеходные переходы;

- названия улиц и нумерация домов.

Схема необходима для общего представления о районе расположения образовательной организации. На схеме обозначены наиболее частые пути движения детей от дома (от отдаленных остановок маршрутных транспортных средств) к образовательной организации и обратно.

При исследовании маршрутов движения детей необходимо уделить особое внимание опасным зонам, где дети (обучающиеся, воспитанники) пересекают проезжие части дорог не по пешеходному переходу.

2.21. Развитие сети дорог, дорог или участков дорог, локально-реконструкционные мероприятия, повышающие эффективность функционирования сети дорог в целом

Реконструкция улично-дорожной сети может проводиться в следующих вариантах:

- проведение отдельных мероприятий по усилению дорожной одежды, увеличению радиусов поворотов, смягчению уклонов и т.п.

- капитальное переустройство: уширение проезжих частей и других элементов улицы, изменение трассы, расширение улиц со сносом и т.д.

Необходимость реконструкции городских и пригородных магистралей определяется, прежде всего, увеличением уровня загрузки.

Возросшие потоки городского транспорта не в состоянии втиснуться в узкие улицы сложившейся застройки и требуют их расширения, пробивки новых улиц, устройства объездных путей для транзитного междугородного транспорта, устранения задержек на перекрестках, расширения площадей и упорядочения движения транспорта по ним.

Однако, в Ипатовском городском округе нет оснований для проведения локально-реконструкционных мероприятий. На улично-дорожной сети не возникает проблем с высокой плотностью автомобильного потока.

2.22. Расстановка работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения

Решение о целесообразности мероприятий по установке средств фото- и видеофиксации принимается согласно исходным данным о наиболее вероятных местах нарушений правил дорожного движения и о результатах анализа причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Источниками этих данных являются органы местного самоуправления, а также натурные обследования УДС.

Данный вид мероприятий, что подтверждается практикой, значительно снижает количество нарушений Правил дорожного движения (ПДД) в местах установки камер, чем повышает безопасность дорожного движения. На данный момент средства фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения обладают широким спектром действия. При фиксировании данными средствами нарушений ПДД, которые предусмотрены главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), постановление об административном правонарушении выносится без участия лица совершившего нарушение, при этом должны соблюдаться правила составления постановления, которые предусмотрены статьей 29.10 КоАП РФ.

На территории Ипатовского городского округа размещение средств фиксации нарушений ПДД целесообразно на прямых протяженных участках дорог, где условия дорожного движения способствуют развитию скорости транспортного средства выше допустимой.

Расположение планируемых камер фиксации нарушений ПДД на территории Ипатовского городского округа представлено на рисунке ниже.

"Рисунок 27. Мероприятия по расстановке средств фото- и видеофиксации на территории Ипатовского городского округа"

1 - Улица Гагарина 36А (район магазина "Спектр"; 2 - Улица Заречная 38 (район ЗАО "Сыродел", пешеходный переход); 3 - Улица Школьная 28 (район школы N 22, пешеходный переход); 4 - Улица Московская 18 (район д/с N 18).

2.22.1. Автоматизированные средства фиксации нарушения ПДД

Система фотофиксации нарушений скоростного режима "Автопатруль Радар-С 3"

Система фотофиксации нарушений скоростного режима "Автопатруль Радар-С 3" предназначена для измерения скорости движения транспортных средств радиолокационным методом в стационарном исполнении. Система "Автопатруль Радар-С 3" позволяет детектировать нарушения скоростного режима ТС в соответствии со ст. 12.9 ч. 2-5 КоАП РФ: "Превышение установленной скорости движения".

Система выполняет функции:

- мониторинга транспортного потока (подсчет количества ТС, проехавших в единицу времени);

- фиксации нарушения ПДД "Движение по выделенной полосе для общественного транспорта";

- фиксации нарушения ПДД "Движение ТС по обочине";

- поиска ТС находящегося в базах розыска в режиме реального времени. Фоторадарный контроллер STS-525 является основным элементом системы. Принцип фиксации скоростного режима основан на измерении скорости движения ТС по разности частот между излученным фоторадарным контроллером радиолокационным сигналом и сигналом, отраженным от движущихся транспортных средств. Посредством СПО "Автопатруль Радар" обрабатывает изображение, от IP-видеокамеры, входящей в его состав, с последующей фиксацией скоростного режима радаром и распознаванием ГРЗ транспортных средств нарушителей. СПО позволяет сделать два разборчивых кадра нарушителя на двух участках фиксации с разницей во времени пройденной зоны контроля, кадры увеличенного номерного знака ТС нарушителя, координаты места нарушения, рассчитанная Радар, разрешенная Радар, расстояние зоны контроля. Управляющий контроллер выдает информацию о нарушителе по каналу связи и формируется извещение о нарушении, которое передается по GSM-каналу в ЦОД УГИБДД в форматах передачи данных АПК ВФ, TAR 1.3, НПО "Поиск", Электрон-Сервис путем функций FTP-сервера средствами фоторадарного контроллера.

"Рисунок 28 Внешний вид Системы фотофиксации нарушений скоростного режима "Автопатруль Радар" - С, стационарное исполнение"

Технические характеристики системы представлены в таблице 19.

Наименование характеристики	Номинальное значение
Количество контролируемых полос движения ТС, шт.	3
Ширина зоны контроля (в зависимости от количества контролируемых полос движения), м	От 8 до 16
Диапазон измеряемых скоростей движения ТС, км/ч	От 20 до 300
Диапазон дальности измерения скоростей, м	От 10 до 15
Угол установки к направлению движения, °	От 0 до 15
Предел допускаемой абсолютной погрешности измерений скорости ТС, км/ч	1
Рабочая частота излучения, ГГц	от 24 до 24,25
Предел допускаемой абсолютной погрешности измерений расстояния, не более, м	0,25
Диапазон измерений интервалов времени	от 5 с до 24 ч
Пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений интервалов времени относительно шкалы UTC (SU), мс	10
Границы допускаемой абсолютной инструментальной погрешности (при доверительной вероятности 0,95) определения координат системы, м	5
Время установления рабочего режима, мин, не более: - в летнее время - в зимнее время 5 4	5 40
Разрешение IP-видеокамеры из состава фоторадарного контроллера, Мп	3
Передача информации по GSM-каналу	Да
Время хранения информации о нарушениях, суток	90
Объем хранения информации, нарушений	10000
Режим циклической перезаписи	Да
Напряжение электропитания системы от сети однофазного переменного тока частотой 50 Гц, В	От 198 до 242
Средний срок службы, лет	6
Средняя наработка на отказ, ч	35 000
Потребляемая мощность системы, не более, Вт	100
Рабочий диапазон температур, °С	от -40 до +50
Степень защиты по ГОСТ 14254-96	IP55
Габаритные размеры фоторадарного контроллера, не более, мм	305х302х210

Комплексы измерительные с фотофиксацией "КРЕЧЕТ-СМ"

Комплексы измерительные с фотофиксацией "КРЕЧЕТ-СМ" (далее по тексту - комплексы) предназначены для автоматического контроля за дорожным движением, фотофиксации транспортных средств (далее по тексту - ТС), пересекающих контролируемый участок дороги (далее по тексту - зона контроля) с синхронным измерением времени фотографирования, скорости движения и местоположения ТС в зоне контроля.

В состав комплекса входит измеритель скорости (далее - ИС) и дополнительное оборудование: вычислительный модуль (далее - ВМ), блок питания (далее - БП), установочный комплект (далее - УК). ИС состоит из радара, видеокамеры, инфракрасной подсветки и ГЛОНАСС/GPS приемника. В состав ВМ входит: промышленный компьютер с энергонезависимым накопителем данных и плата интерфейса. Работа комплекса основана на физических принципах радиолокационных измерений. Радиолокационные измерения обеспечивает ИС комплекса, который измеряет: - скорость движения ТС по разности частот между излученным радиолокационным сигналом и сигналом, отраженным от движущихся ТС (эффект Доплера); - расстояние от ИС до ТС по разности фаз между сигналами на различных несущих частотах; - дистанцию от ТС до рубежа контроля (рубежом контроля является линия, лежащая в плоскости дороги, перпендикулярная направлению движения и проходящая через точку проекции ИС на дорогу); - угол между нормалью к излучающей поверхности ИС и направлением на ТС (далее по тексту - угол на ТС) по разности фаз между сигналами, принятыми пространственно разнесенными антеннами; - время фотографирования ТС по значению национальной шкалы координированного времени UTC (SU), полученного от встроенного в ИС измерительный блок приемника глобальной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS (с разрядностью до секунды) и измерении интервала времени между фронтом секундного импульса PPS и моментом времени фотографирования ТС; - координаты места установки ИС, полученные от встроенного приемника глобальной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS. Общий алгоритм работы комплекса заключается в следующем: после въезда ТС в зону контроля ИС производит измерение его параметров движения. Измерения производятся непрерывно до момента выезда ТС из зоны контроля. Синхронно с измерениями ИС производит фотографирование зоны контроля, измеряет скорость и местоположение ТС на фотографии и передает данные на ВМ. ВМ распознает государственные регистрационные знаки на общей фотографии зоны контроля и формирует кадр с изображением ТС крупным планом с внесенными данными о дате, времени, месте контроля, результатах измерений и прочими данными. Комплекс поддерживает связь и обмен данными с внешними информационными сетями через проводные и беспроводные каналы передачи данных. Фотографии сохраняются в энергонезависимом накопителе данных. Все данные защищены от модификации и удаления цифровой подписью.

Комплекс эксплуатируется в полностью автоматическом режиме.

На корпусе ИС установлена шильда, содержащая наименование комплекса, серийный номер, торговую марку изготовителя, дату выпуска и знак утверждения типа средства измерения. ИС защищен от несанкционированного вскрытия специальными пломбами, разрушающимися при попытке удаления.

"Рисунок 29 Внешний вид комплекса с дополнительным оборудованием и места установки пломб на ИС"

Технические характеристики системы представлены в таблице 20.

Наименование характеристики	Значение характеристики
Рабочая частота излучения, ГГц	24,150,1
Диапазон измерений скорости движения ТС, км/ч	от 2 до 260
Пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений скорости ТС, км/ч	2
Диапазон измерений расстояния от ИС до движущегося ТС, м	от 10 до 100
Пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений расстояния от ИС до движущегося ТС, м	1
Диапазон измерений дистанций от ИС до движущегося ТС, м	от 9 до 96
Пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений дистанций от ИС до движущегося ТС, м	1
Диапазон измерений угла на ТС, °С	10
Пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений угла на ТС, °С	2
Отклонение времени комплекса от национальной шкалы координированного времени UTC (SU), мс, не более	3
Пределы допускаемой абсолютной инструментальной погрешности (при доверительной вероятности 0,95) определения координат комплекса, м	5
Время установления рабочего режима, мин, не более в летнее время в зимнее время (при температуре окружающего воздуха минус 40°С) 3 4	3 40
Условия эксплуатации: - температура окружающей среды, °С - относительная влажность воздуха при температуре 25°С, % - атмосферное давление, кПа	от -40 до +50 до 98 от 60 до 106,7
Степень защиты ИС комплекса по ГОСТ 14254-96	IP67
Напряжение питания от сети переменного тока частотой (501) Гц, В	от 180 до 270
Напряжение питания от сети постоянного тока, В	от 10 до 16
Потребляемая мощность комплекса, В А, не более	200
Потребляемая мощность ИС комплекса, Вт, не более	60
Габаритные размеры составных частей комплекса (длина х ширина х высота), мм, не более: - измеритель скорости радиолокационный многоцелевой с фотофиксацией "КРЕЧЕТ-М" - вычислительный модуль - блок питания	313х284х215 357х384х182 360х300х168
Масса составных частей комплекса, кг, не более - измеритель скорости радиолокационный многоцелевой с фотофиксацией "КРЕЧЕТ-М" - вычислительный модуль - блок питания	6 12,5 11

2.22.2. Финансирование мероприятий по расстановке работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения за счет внебюджетных средств

В настоящее время частные камеры видеофиксации нарушений ПДД являются законным вариантом для привлечения автовладельцев к ответственности по нормам КоАП РФ.

Средства видеофиксации нарушений на дороге могут передаваться в частные руки на основании государственных контрактов, заключаемых между службой ГИБДД, региональными управлениями дорожного хозяйства и юридическими лицами или частными предпринимателями. Предметом указанных соглашений выступает эксплуатация и текущее обслуживание комплексов видеонаблюдения. Перед заключением соглашения владелец камеры должен пройти процедуру проверки и сертификации оборудования.

Ключевые нюансы такого использования и размещения средств наблюдения заключаются в следующем:

- каждый комплекс подлежит проверке и сертификации в соответствии с едиными федеральными правилами, а обслуживающий персонал частных камер должен пройти специальную подготовку;

- размещение частных комплексов на трассах осуществляется вне мест расположения стационарных камер видеонаблюдения, а их наличие не должно обозначаться специальными предупреждающими знаками;

- в обязанности частных лиц, эксплуатирующих камеры видеофиксации, входит не только выявление нарушений, но и распечатка и доставка постановлений о наложении штрафов до конкретных автовладельцев;

- эксплуатация частных камер осуществляется на возмездной основе, юридические лица и предприниматели получают фиксированную часть от суммы наложенных взысканий.

Места установки комплексов определяют власти исходя из рекомендаций Госавтоинспекции.

Проектом признана целесообразность привлечения коммерческих структур. Данная мера позволит провести финансирование мероприятия за счет внебюджетных средств.

3. Моделирование дорожного движения

3.1. Описание методов и инструментального комплекса моделирования

В последние десятилетия во многих крупных городах исчерпаны или близки к исчерпанию возможности экстенсивного развития транспортных сетей. Поэтому особую важность приобретает оптимальное планирование развития сетей, улучшение организации движения, оптимизация системы маршрутов общественного транспорта. Решение таких задач невозможно без математического моделирования транспортных сетей. Главная задача математических моделей - определение и прогноз таких параметров, как интенсивность движения, объемы перевозок, средние скорости движения, задержки и потери времени и т.д. Среди всего разнообразия математических моделей, применяемых для анализа транспортных сетей, можно выделить три основные группы моделей:

прогнозные;

имитационные;

оптимизационные.

Прогнозные модели предназначены для моделирования транспортных потоков в сетях с известной геометрией и характеристиками и при известном размещении потокообразующих объектов города. При помощи этих моделей можно прогнозировать последствия изменений в транспортной сети или в размещении объектов. Модели этого типа применяются для поддержки решений в области планирования развития города, для анализа последствий тех или иных мер по организации движения, выборе альтернативных проектов развития транспортной сети и др.

Имитационное моделирование ставит своей целью воспроизведение всех деталей движения, включая развитие процесса во времени. При этом усредненные значения потоков и распределение по путям считаются известными и служат исходными данными для этих моделей. Имитационные модели позволяют оценить скорости движения, задержки на перекрестках, длины и динамику образования очередей, заторов и другие характеристики движения. Основная область применения таких моделей - улучшение организации движения, оптимизация светофорных циклов и другие.

Существуют модели, предназначенных для оптимизации функционирования транспортных сетей. В этом классе моделей решаются задачи оптимизации маршрутов пассажирских и грузовых перевозок, выработки оптимальной конфигурации сети и другие при заданной целевой функции, например, минимизации затрат.

Различают два уровня моделирования. Объектом первого уровня - макромоделирования - является транспортный поток, его поведение в результате внешних воздействий: реконструкции дорог, изменения условий движения и др.

Объектом второго уровня - микромоделирования - является транспортное средство, его поведение на отдельных участках дороги.

В моделировании дорожного движения исторически сложилось два основных подхода - детерминистический и вероятностный (стохастический).

В основе детерминированных моделей лежит функциональная зависимость между отдельными показателями, например, скоростью и дистанцией между автомобилями в потоке. В детерминированных моделях движение транспортного средства уподобляется какому-либо физическому процессу, например, движению жидкости (гидродинамические аналогии).

В стохастических моделях транспортный поток рассматривается как вероятностный процесс, как результат взаимодействия транспортных средств на элементах транспортной сети. При этом складываются отчетливые закономерности формирования очередей, интервалов, загрузок по полосам дороги и т.п., которые носят стохастический характер.

Бессмысленно создавать модель, которая точно представляет все детали системы, поскольку это приводит к усложнению процесса ее проектирования. Поэтому в моделировании всегда используется ряд аппроксимаций реальных свойств системы. Хорошая модель, если такая существует, должна быть одновременно и точной, и простой. Однако такие модели трудно создать в случае большой и сложной системы. Поэтому в исследовании характеристик системы в целом обычно используются грубые модели, в которых вводятся существенные аппроксимации, а ряд деталей опускается. В то же время в детальном исследовании изолированного элемента системы используется точная (детерминированная) модель, в которой связи данного элемента системы с другими более или менее опускаются и детально исследуется только этот элемент. При этом следует не упускать из виду отклонения модели от реальной системы в первом случае и недоучет связей элементов во втором.

Так как каждый автомобиль на дороге является дискретным и случайным элементом, при моделировании используют микроскопические модели, исследующие индивидуальное поведение каждого из них с помощью "точных" методов, например, при анализе процесса "следования за лидером" или обсуждении безопасности движения автомобилей на изолированных участках дорог. Однако такие модели трудно использовать для исследования крупномасштабных сетей дорог, состоящих из большого числа участков. Поэтому используют макроскопические модели, представляющие средние характеристики большого числа автомобилей приближенными методами.

Модели могут быть разделены на два класса: математические и нематематические (аналоговые). Математические модели представляются в форме уравнений, характеристики объекта могут быть систематически изучены при широком изменении параметров и при относительно небольших расходах на исследования. Нематематические методы включают как аналоговые модели, так и цифровые имитационные модели на компьютере (метод клеточных автоматов), в которых система моделируется с помощью программного обеспечения. Нематематические модели могут давать более точное представление объекта с меньшими аппроксимациями, чем математические модели, но требуют больших затрат на их создание. Поэтому для получения характеристик всей системы в целом желательно использовать в качестве первого приближения математическую модель, а затем для детального уточнения характеристик элементов системы использовать нематематические методы.

3.2. Транспортное районирование территории

Для описания распределения объектов, порождающих передвижения, Ипатовский городской округ был разделен на 16 районов (Рисунок 30). Каждый район включается в модель как узел и полигон, соединенный с обычными узлами специальными дугами-связями (Рисунки 31, 32).

В описание системы районов входят:

- границы районов;

- условные центры районов;

- дуги-связи, соединяющие условные центры районов с узлами сети.

В качестве основного транспортного района при моделировании был принят город Ипатово, в качестве районов подчинения были приняты поселения в составе округа. Для каждого поселения была отведена одна ячейка в иерархическом построении модели.

Районы (также называются "транспортными ячейками") являются исходной точкой и целью перемещений. Это означает, что каждая поездка начинается и заканчивается в каком-либо районе. Районы связывают транспортное предложение (модель сети с узлами, отрезками, маршрутами ОТ и т.д.) со спросом на транспорт в виде матриц корреспонденций (Матрицы), которые отображают транспортные потоки всех корреспонденций между районами модели.

Опционально каждому району может быть присвоена граница района (полигон района), которая отображает пространственную протяженность района. В модели сети район сводится к центру тяжести, через который поездки из матрицы корреспонденций вводятся в сеть. Для этого каждый район должен быть присоединен при помощи примыкания (Корреспонденции).

Опциональный полигон района не оказывает влияния на результаты расчета в перераспределении, однако, с помощью полигона можно реализовать типичные функции ГИС, например, определение наложения (Определение наложения). Кроме того, несколько районов можно объединить в один высший район для проведения анализа.

Размер района может варьироваться в зависимости от желаемой степени детализации модели. Районы описывают положение населенных пунктов, частей населенных пунктов или объектов использования (например, дом, место работы, торговые центры, школы). Они содержат данные социальной структуры населения, например, количество жителей, количество рабочих мест или количество школьников, которые служат входными данными при расчете спроса на транспорт (Процедуры моделирования спроса).

"Рисунок 30 Транспортное районирование Ипатовского городского округа"

"Рисунок 31. Дуги-связи в модели Ипатовского городского округа"

"Рисунок 32. Дуги-связи в модели Ипатовского городского округа"

Рисунок 33 демонстрирует на конкретном примере, с одной стороны, спрос на транспорт между районами в том виде, в котором он представлен в сети, и, с другой стороны, как он отображается в матрице корреспонденций.

"Рисунок 33 Спрос на транспорт между районами представлен в транспортной сети и как матрица корреспонденций"

3.3. Ввод параметров объектов транспортной инфраструктуры

В ходе работы была собрана следующая информация о параметрах улично-дорожной сети Ипатовского городского округа:

- характеристики автомобильных дорог (Рисунок 34);

- организация движения на перекрестках: схема разрешенных поворотов (Рисунок 35).

К числу характеристик автомобильных дорог относятся:

- скорость движения при свободном потоке, км/ч;

- пропускная способность, приведенные транспортные единицы в час;

- количество полос движения в каждом направлении;

- признаки разрешения или запрета для движения отдельных видов транспортных средств;

- категория дороги.

Указанные параметры для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения брались на основе правил классификации автомобильных дорог в РФ и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 767, СП 34.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" и СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство".

Рисунок 34 - Ввод данных при построении модели Ипатовского городского округа

"а) ввод данных о геометрии сети"

"б) ввод данных о характеристиках дорог и улиц"

"Рисунок 35 - Ввод данных о разрешенных поворотах Ипатовского городского округа"

При моделировании, основным элементом дорожной сети является отрезок.

Отрезки могут иметь в одном направлении одну или несколько полос движения. Они связывают отрезки при помощи соединяющих отрезков и выстраивают таким образом сеть отрезков. Транспортное движение может осуществляться только через соединяющие отрезки из одного отрезка в другой. Недостаточно просто смоделировать отрезки или наложить их друг на друга без соединяющих отрезков. С помощью отрезков и соединяющих отрезков можно также создать маршрутную сеть для общественного транспорта.

"Отрезки могут иметь в одном направлении одну или несколько полос движения"

Узлы определяют положение перекрестков и стрелочных переводов железнодорожной сети. Они являются начальными и конечными пунктами отрезков, на которых располагаются повороты из одного отрезка в другой для систем транспорта ИТ и ОТ (Повороты). Для каждого узла задается главный поток, который указывает направление движения потока, имеющего приоритетное право проезда. По умолчанию определяет главный поток автоматически, исходя из ранга пересекающихся отрезков (Отрезки). Несколько узлов могут быть объединены в высший узел (Высшие узлы). Для узлов можно моделировать сопротивления, которые затем будут отражаться на поиске обобщенных путей и на результатах перераспределения (Сопротивления в узле). Таким образом, можно включить в перераспределение факторы влияния на время, необходимое транспортному средству для пересечения перекрестка.

Повороты указывают, можно ли поворачивать на узле и какое дополнительное время, необходимое на осуществление поворота (т.н. "время задержки"), следует учитывать для систем транспорта ИТ.

В ИТ для каждого поворота можно задать время задержки при повороте и пропускную способность, которые описывают влияние перекрестка на мощностные способности сети. Атрибуты поворотов учитываются для систем транспорта ИТ при перераспределении потоков.

Запреты поворота для систем транспорта ОТ учитываются при конструировании варианта маршрута и при перераспределении потоков ОТ в соответствии с системой транспорта.

Повороты, которые представляют собой смену направления движения, играют роль в ОТ при создании оборотов.

При добавлении отрезка создаются все теоретически возможные повороты на обоих узлах отрезка, для этого программа применяет стандартные значения, которые берутся из определенных пользователем стандартов поворота. Так, например, на 4-подходном перекрестке имеется всего 16 поворотов (4 поворота направо, 4 полосы движения прямо, 4 поворота налево и 4 места разворота). Каждый поворот описывается следующими элементами:

- Список допущенных / закрытых систем транспорта;

- Пропускная способность ИТ;

- Время задержки ИТ;

- Смена направления движения.

Для каждого поворота должны быть заданы системы транспорта, которые могут использовать эти повороты. Поворот различает допустимые и заблокированные системы транспорта.

Отрезки. Транспортно-технические свойства отрезков описываются с помощью атрибутов отрезков. Кроме того, существует возможность объединить отрезки с похожими свойствами в типы отрезков (макс. 100), которые со своей стороны также имеют атрибуты. Каждый отрезок при помощи своего атрибута Номер типа относится к определенному типу отрезков. Типы отрезков от 00 до 99 служат для классификации сети и обеспечивают предоставление стандартных значений в зависимости от типа отрезка для следующих атрибутов отрезков:

- Список допустимых систем транспорта на отрезке;

- Пропускная способность ИТ;

- Допустимая скорость ИТ (ИТ v0) при свободно движущемся транспортном потоке;

- Минимальная скорость;

- Количество полос движения;

- Ранг для обозначения значимости отрезка;

- Допустимая максимальная скорость v Макс-СисТр для каждой системы транспорта ИТ;

- Специфическая для системы транспорта скорость в ИТ для дорожного сбора;

- Специфическая для системы транспорта скорость v-ОТСисТр для расчета времени движения t-ОТ, исходя из длины отрезков;

- Три нормы затрат для каждой системы транспорта в ОТ для расчета затрат отрезков в рамках модели перевозчика (Расчет эксплуатационных затрат).

В целом, значения атрибутов отрезков не зависят от атрибутов присвоенного типа. Однако для отрезков рекомендуется принимать именно значения типа. Так возможно достигнуть максимально унифицированного моделирования отрезков и проще выполнять изменения атрибутов, так как в этом случае изменяется их тип отрезка.

Примыкания соединяют районы с сетью отрезков. Для перераспределения каждый район должен быть связан с сетью как минимум через одно примыкание источника и одно примыкание цели, чтобы участники движения смогли покинуть этот район и добраться до него. Район может быть связан с сетью любым количеством узлов примыкания.

Примыкание соответствует пути для подъезда/подхода к центру тяжести района от узла примыкания, или, наоборот, от центра тяжести района к узлу примыкания. Соответственно, примыкание имеет два направления:

Примыкание источника от района к узлу. Оно представляет собой путь от центра тяжести района к узлу примыкания и тем самым первую часть перемещения. Примыкание цели от узла к району. Оно представляет собой путь от узла примыкания к центру тяжести района и тем самым последнюю часть перемещения.

Рисунок 36 демонстрирует, как спрос на транспорт между районами, заимствованный из матрицы корреспонденций, вводится в сеть с помощью примыканий.

"Рисунок 36 Ввод спроса на транспорт в сеть с помощью примыканий"

3.4. Ввод параметров транспортного спроса

В соответствии с мировым опытом для прогнозирования транспортного спроса для транспортных и пассажирских перемещений необходимо использование комплексных математических моделей, включающих описание всех этапов формирования транспортных потоков.

Настоящая модель Ипатовского городского округа основана на использовании классической 4-х стадийной схемы моделирования транспортных потоков, которая является на данный момент наиболее распространенной в мировой практике.

Указанная схема включает в себя следующие шаги:

оценка общих объемов передвижений (Trip generation);

расчет матриц межрайонных корреспонденций (Trip distribution);

расщепление корреспонденций по видам транспорта (Modal split);

распределение корреспонденций по сети и расчет интенсивности транспортных потоков (Trip assignment).

Программное обеспечение PTV Vision Visum позволяет реализовать указанную схему моделирования транспортного спроса. На рисунке 37 представлен алгоритм расчета 4-шаговой схемы в рабочем окне ПО PTV Visum.

"Рисунок 37 - Алгоритм расчета 4-шаговой схемы в рабочем окне PTV Visum."

Данная методика прогнозирования интенсивности движения с использованием специализированного программного обеспечения PTV Vision Visum:

соответствует современному уровню развития зарубежных технологий в данной сфере;

применяется всеми крупными научными коллективами в РФ;

рекомендована крупными финансовыми институтами для принятия положительного решения об инвестициях в крупные инфраструктурные проекты.

Модель транспортного спроса состоит из множества объектов спроса, содержащих все релевантные данные транспортного спроса, например, источник и цель желаемых поездок и их количество в матрицах корреспонденций.

Ниже описываются типы объектов спроса

- Матрицы;

- Сегменты спроса;

- Кривые спроса;

- Модели спроса;

- Группы;

- Действия, пары действий, цепочки действий;

- Слои спроса.

Матрицы являются одной из важнейших составляющих моделей транспортного движения. Различают два типа матриц:

Матрицы корреспонденций используются, чтобы отображать спрос на транспорт между каждым районом источника и цели.

Матрицы затрат отображают параметры каждого района источника к каждому району цели, например, время в пути.

Спрос на транспорт указывается в матрицах корреспонденций за счет количества перемещений (количества поездок) из транспортной ячейки i в транспортную ячейку j. Распределение желаемых поездок во времени в пределах периода исследования описывается за счет указания времени начала и кривой спроса, которая учитывается в перераспределении ОТ и динамическом перераспределении ИТ (Кривые спроса). В статических перераспределениях ИТ кривая спроса не учитывается.

Матрицы являются самостоятельными объектами и могут свободно присваиваться сегментам спроса для перераспределения. Это значит, можно применять одну матрицу для нескольких сегментов спроса.

Работа с матрицами была организована различным способом. Матрицы могут интерактивно создаваться перед своим использованием или автоматически генерироваться в ходе расчета. Принципиально матрицы можно выбрать либо на основе их номера, либо на основе их свойств, т.е. значений их атрибутов. У обеих опций есть преимущества и недостатки, которые Вам необходимо сопоставить друг с другом в рамках своего проекта.

Выбор и применение матриц через их свойства предлагает ряд преимуществ: Матрицы не нужно создавать перед их использованием. Если матрицы вывода с определенными свойствами пока еще отсутствуют в модели, то процедура создаст их автоматически, в противном случае значения матрицы в существующих матрицах будут перезаписаны. С другой стороны, можно применять матрицы в дополнительных процедурах (например, матрицы затрат), хотя они будут созданы только в ходе расчета.

Также, были выполнены аналогичные расчеты для множества матриц с одинаковой функцией в модели, например, расчет общего спроса для каждого сегмента спроса из результатов расчета спроса. При этом, например, итерации выполняются через все режимы, и матрицы с определенными свойствами суммируются, если атрибут Код Режим матриц совпадает с кодом режима, через который проходит итерация.

Дополнительно использовались значения атрибутов объектов сети, которые можно достигнуть через соотношение матрицы цели, например, зависимая от сегмента спроса степень заполнения или значение времени (Value of Time), зависимое от слоя спроса. Способы применения матриц могут быть определены в существующей форме, так что расширение модели до транспортного средства или слоя спроса требует лишь незначительной корректировки или не требует ее совсем.

Перенос последовательностей процедур на другие модели упрощается, если выполнить привязку к матрицам через их свойства, не применяя конкретные значения атрибутов, например, при расчете матриц полезности для всех слоев модели спроса.

В отличие от выбора через номер матрицы при выборе через свойства было подтверждено, что примененные матрицы однозначно определены с помощью комбинации свойств.

3.5. Расчет распределения транспортного спроса по видам транспорта (легкового и грузового)

Основной целью анализа является сопоставление прогнозируемых потребностей в транспортном обслуживании с имеющимися в момент составления прогноза возможностями. По существу, на этом этапе решается вопрос, позволят ли изменения в организации сети и увеличение ее пропускной способности удовлетворить будущие потребности в перевозках людей и грузов.

Необходимо сразу же обратить внимание на то, что рассмотрение названных вопросов применительно к государственному и частному секторам проводится по-разному. Поскольку в частном секторе выбором транспортных средств и маршрутов движения, а также выбором поставщиков занимается какое-то предприятие, то распределение транспортных средств с целью удовлетворения будущих потребностей осуществляется в соответствии с решениями руководства данного предприятия. В государственном же секторе транспорта основные элементы транспортной системы связаны со случайными факторами, а удовлетворение потребностей является заботой самих людей, нуждающихся в транспортном обслуживании.

Поэтому, в государственном секторе распределение транспортных средств с целью удовлетворения будущих потребностей представляет собой проблему, которая может быть решена лишь методами прогнозирования.

С помощью методов исследования операций был разработан ряд моделей для обеспечения возможности наиболее эффективного распределения транспортных средств (в частном секторе) или для получения наиболее правильного варианта при прогнозировании распределения транспортных средств (в государственном секторе).

Применительно к частному сектору разработаны модели, предназначенные для исследования вопросов управления запасами, составления производственных расписаний, выбора транспортных средств, составления расписаний их движения, локализации средств транспортного обслуживания и т.п., т.е. для рассмотрения практически всего комплекса вопросов, связанных с организацией системы распределения транспортных средств. Многие из этих вопросов рассматриваются в других главах данного тома. Важно отметить, что при применении упомянутых моделей необходимо делать определение предположения относительно всей транспортной системы, а решение, полученное на основе любой из моделей, является лишь частично оптимальным, так как позволяет оптимизировать только часть всей системы.

Чтобы обойти эти трудности, были разработаны имитационные модели большой размерности, реализованные на ЭВМ, в которых удалось объединить все элементы системы распределения транспортных средств. Особой областью приложения методов исследования операций в частном секторе транспорта является выбор конкретных транспортных средств. Модели выбора транспортных средств представляют собой описание некоторой процедуры выработки решения на основе подсчета полных затрат на реализацию проекта. В рамках этих моделей проводится сопоставление затрат с уровнем обслуживания, которое обеспечивается выбираемым транс портным средством.

Затраты включают расходы на приобретение транспортного средства и эксплуатационные расходы. Уровень обслуживания характеризуется временем осуществления перевозки, грузоподъемностью и надежностью функционирования соответствующего транспортного средства.

На транспорте часто бывает очень сложно определить разницу в затратах, связанных с обеспечением различных уровней обслуживания. Меньшее время перевозки грузов, например в случае их доставки по воздуху, а не по железной дороге, позволяет снизить уровень запасов при сохранении уровня надежности (под надежностью в данном случае можно понимать выраженное в процентах количество случаев, в которых заявка потребителя не удовлетворяется за счет имеющихся запасов; при этом предполагается, что в рассматриваемой системе потребности формируются случайным образом). Выигрыш, связанный с более низким уровнем производственных запасов, определяется уменьшением потерь, обусловленных старением продукции и возможными перебоями в обслуживании. В таком случае конкретные значения потерь и сопоставление осуществляемых затрат часто определяются все же но на основе модельных представлений, а из соображений здравого смысла.

Как уже отмечалось, в государственном секторе транспорта модели распределения средств, удовлетворяющих будущие потребности в перевозках, являются, по существу, моделями для разработки прогнозов. Некоторые из таких моделей, называемые транспортными моделями распределения маршрутов, позволяют определить, как в обеспечении перевозок могут использоваться существующие и проектируемые транспортные сети. Среди других моделей следует выделить модели кратчайшего пути (основанные на алгоритмах построения дерева решений и алгоритмах так называемого типа "все или ничего") и модели сетей минимальной стоимости (основанные на алгоритмах типа "беспорядок"). Другие модели распределения, известные под названием моделей разделения транспортных средств, предназначены для определения доли пассажиров, выбирающих то или иное конкретное транспортное средство.

При решении вопросов распределения транспортных средств используются два различных принципа. Первый принцип, который можно назвать "оптимизацией для потребителя", основан на предположении о том, что в системе возможно установление некоторого равновесного состояния. Последнее характеризуется тем, что ни одно транспортное средство не имеет возможности сократить время пробега за счет изменения маршрута, так как маршрут выбран исходя из требования минимизации пути. Второй принцип, который можно назвать "оптимизацией для системы", основан на минимизации среднего времени пробега.

Использование алгоритмов определения наивыгоднейшего маршрута (или кратчайшего пути) предполагает, что люди, совершающие поездку, выбирают наивыгоднейший, с их точки зрения, или близкий к нему маршрут ("оптимизация для потребителя").

Алгоритмы построения дерева решения позволяют решать проблему поиска оптимальных маршрутов путем формирования дерева транспортных линий, соединяющих определенный пункт отправления с различными возможными пунктами назначения, причем одновременно может быть учтена и стоимость проезда по соответствующим маршрутам.

Проблема, относящаяся к определению стоимости проезда по транспортным линиям, состоит в том, что практически она должна учитывать степень интенсивности транспортного потока. Например, время проезда по главным транспортным линиям существенно увеличивается в часы пик, и тогда более приемлемым становится использование побочных транспортных линий. Проблема определения стоимости проезда в зависимости от степени интенсивности транспортного потока может быть решена с использованием метода ограниченной пропускной способности. Метод представляет собой повторяющийся (итеративный) процесс, в котором стоимость проезда по соответствующей транспортной линии увеличивается каждый раз, когда интенсивность транспортного потока превышает пропускную способность этой линии.

Среди методов распределения маршрутов, относящихся к методам определения наивыгоднейшего маршрута, наиболее распространенным является метод "все или ничего". Суть метода состоит в том, что весь транспорт, имеющий одни и те же пункты отправления и назначения, пропускается по наивыгоднейшему маршруту, а все другие транспортные средства этим маршрутом не пользуются. Данный метод обеспечивает "оптимизацию для системы".

Как уже отмечалось выше, "оптимизация для потребителя" основана на предположениях, выполняющихся далеко не во всех случаях. Однако надо иметь в виду, что имеются пакеты программ, которые позволяют осуществлять "рассредоточение маршрутов". В частности, весь транспорт, перемещающийся между двумя пунктами, может распределяться не по одному, а по двум наивыгоднейшим маршрутам, соединяющим эти пункты. Имеются возможности и для распределения транспорта по многим маршрутам.

"Оптимизация для системы" может осуществляться также с помощью алгоритмов построения сетей минимальной стоимости. Соответствующая проблема при условии задания пунктов отравления и назначения, а также в отсутствие ограничений на пропускную способность и ориентацию линий может быть сформулирована как задача линейного программирования, которая эффективно решается методами линейного программирования.

3.6. Расчет объема транспортных перемещений между транспортными районами

При поиске путей учитывается только время примыкания, спрос на транспорт распределяется на пути с минимальным сопротивлением без учета каких-либо иных факторов.

Процентное распределение всего транспортного потока

Перед поиском путей для каждого примыкания района, спрос которого должен быть распределен с учетом процентного соотношения, вычисляется доля движения из источника и доля движения в цель (в процентах), которую получит данное примыкание. Отсюда для каждого примыкания можно вывести виртуальную пропускную способность примыкания, которая при перераспределении изменяет сопротивление примыканий таким образом, что реализуется процентное распределение.

Соответствие распределения из перераспределения и заданной величины зависит от выбранной процедуры перераспределения и выбранной функции CR для примыканий. Следует выбирать функцию CR с крутым подъемом. Кроме того, время примыкания должно быть достаточно долгим, для того чтобы сопротивление примыканий оказывало влияние на поиск пути. При этом варианте нужно принимать во внимание, что распределение может все же очень по-разному отражаться на отдельных корреспонденциях. Если сопротивления отрезков соответствуют указанным длинам, то практически все поездки из района 1 в район 3 выбирают путь через узел 2. В свою очередь, наибольшая часть поездок из района 1 в район 2 проходит через узел 1.

"Если сопротивления отрезков соответствуют указанным длинам, то практически все поездки из района 1 в район 3 выбирают путь через узел 2. В свою очередь, наибольшая часть поездок из района 1 в район 2 проходит через узел 1"

Район 1 (город Ипатово) имеет процентное распределение.

Район 2 (село Советское руно) имеет процентное или абсолютное распределение.

Район 3 (село Тахта) имеет процентное или абсолютное распределение.

Спрос на транспорт из района 1 в район 2: 1 000 поездок.

Спрос на транспорт из района 1 в район 3: 400 поездок.

Движение из источника Район 1: 1 400 поездок.

Примыкание Район 1 -> Узел 1: 40% доля.

Примыкание Район 1 -> Узел 2: 60% доля.

Пропускная способность примыкания Район 1 -> Узел 1 является 40% x 1 400 = 560 поездок.

Пропускная способность примыкания Район 1 -> Узел 2 является 60% x 1 400 = 840 поездок.

Функция CR с крутым подъемом для примыканий, например, функция BPR с a = 1, b4, c1.

Район 1 Узел 1 Район 2 с 40% 1 000 = 400 поездок;

Район 1 Узел 1 Район 3 с 40% 400 = 160 поездок;

Район 1 Узел 2 Район 2 с 60% 1 000 = 600 поездок;

Район 1 Узел 2 Район 3 с 60% 400 = 240 поездок.

3.7. Калибровка транспортной модели

После завершения первого цикла расчета спроса на транспорт и ввода результатов

замеров интенсивности потоков проводится калибровка транспортной модели. В процессе калибровки проводилась серия вычислительных экспериментов с моделью, при этом менялись определенные характеристики или параметры модели с целью достижения максимально возможного уровня соответствия данных их натурных обследований расчетным значениям интенсивности. Общие параметры, используемые при калибровке транспортной модели, представлены в таблице 20.

Таблица 20 Объекты калибровки транспортной модели

Объект калибровки	Изменение
Данные структуры пространственного развития (степени создания и притяжения)	Количество перемещений по слоям и сегментам спроса
Функции оценки - параметры и вид функций, оценивающих вероятность совершения поездки в зависимости от длины и/или времени в пути в моделях распределения транспортного движения и выбора транспорта	Распределение длительности и/или дальности поездок и пропорции между легковым и общественным транспортом
Элементы главных диагоналей матриц затрат	Изменение количеств перемещений внутри района
Скорость и пропускная способность на отрезках	Выбор пути при перераспределении
Функции ограничения пропускной способности: - параметры и вид функций, показывающих зависимость задержек в пути от загрузки; - дороги (отношение интенсивности движения к пропускной способности	Выбор пути при перераспределении
Местоположение привязки примыканий к сети	Выбор пути при перераспределении
Доли входящих/выходящих потоков, приходящихся на каждое примыкание, в общем потоке транспортного района - источника/района - цели	Изменение пропорций распределения, выходящего и входящего потоков района по примыканиям, изменение путей при перераспределении

После проведения калибровки произведена окончательная оценка точности модели по заранее определенным показателям. Полученные значения показателей качества модели отражают существующую ситуацию с точностью, достаточной для использования построенной модели в целях долгосрочного прогнозирования (10-20 лет). Значения параметров качества расчета транспортной модели приведены в таблице 21.

Таблица 21 Оценка точности модели

Параметр качества расчета модели	Значение
Коэффициент корреляции	0,67
Средняя относительная ошибка	45%

3.8. Анализ параметров дорожного движения транспортных потоков на территории Ипатовского городского округа (существующая модель движения транспортных потоков)

После осуществления процедур калибровки получается макромодель, адекватно отражающая реальную транспортную ситуацию на анализируемом участке УДС. Следующим шагом в построении модели является анализ параметров дорожного движения. Для проведения данного анализа необходимо включить в модель различные датчики и детекторы, которые позволят получить данные о средней скорости, плотности и загрузке транспортных потоков, длине заторов и времени в пути на подъездах к пересечениям. После анализа полученных данных можно делать вывод о необходимости введения мероприятий по оптимизации дорожного движения или о ее отсутствии.

На следующем этапе моделирования была проведена симуляция функционирования транспортной сети, проверка адекватности построенной модели и ее калибровка. Проверку адекватности построенная модель прошла успешно:

- столкновения транспортных средств (проезд через друг друга) при пересекающихся потоках отсутствуют;

- в папке с проектом отсутствуют файлы с расширением .*err в которых присутствует описание найденных в модели ошибок;

- пропадание транспортных средств при движении по маршрутам с одного отрезка на другой отсутствует;

- внесенные исходные данные полностью соответствует данным, полученным в результате транспортного обследования.

После проверки модели производится ее итоговая симуляция и запись информации с измерительных пунктов.

Существующая модель движения транспортных потоков в Ипатовском городском округе представлена на рисунке 38.

"Рисунок 38 Существующая модель транспортных потоков на территории Ипатовского городского округа"

3.9. Разработка базовых микромоделей ключевых транспортных узлов на территории Ипатовского городского округа для пикового периода

3.9.1. Обоснование выбора транспортных узлов для осуществления микромоделирования

На основании проведенного анализа интенсивности и состава транспортного потока были определены 5 участков улично-дорожной сети для осуществления микромоделирования (транспортные узлы):

Таблица 22 Местоположение транспортных узлов

N п/п	Адрес, местоположение
1.	Пересечение улиц Гагарина - Голубовского в г. Ипатово
2.	Пересечение улиц Заречная - Голубовского в городе Ипатово
3.	Примыкание автодороги "Преградное - Тахта - Ипатово" к автодороге Р-216 "Астрахань - Элиста - Ставрополь"
4.	Примыкание улицы Школьной к автодороге Р-216 "Астрахань - Элиста - Ставрополь"
5.	Примыкание улицы Заречной к автодороге Р-216 "Астрахань - Элиста - Ставрополь"

3.9.2. Описание методов и инструментального комплекса моделирования

Задачи по определению узких мест транспортной системы и оценке эффективности мероприятий по ее организации позволяет решать транспортное микромоделирование. В рамках данного подхода создается микромодель исследуемого участка, проводится проверка ее адекватности, определяются критерии оценки различных вариантов организации дорожного движения, проводится оптимизация исходной модели для максимального приближения моделируемой ситуации к реальной. Микромоделирование позволяет воссоздавать реальные ситуации в максимальном приближении к действительности и проводить транспортные исследования оперативно и действенно.

Основными компонентами микромодели являются:

- масштабированная графическая основа, представляющая моделируемый участок;

- конфигурация дорожной сети с разметкой и дорожными знаками;

- расположение и режимы работы светофорных объектов;

- состав и интенсивность транспортных потоков на всех входах дорожной сети;

- маршрутная сеть с распределенной по типу ТС относительной нагрузкой.

Моделирование базируется на моделях транспортного потока и регулировании с помощью светосигнальных установок. Транспортные модели обмениваются данными измерений детекторов и данными о состоянии светофорного регулирования. Многие важные транспортно-технические параметры наглядно отображаются в окнах или выводятся в файлы или базы данных, к примеру, распределение времени в пути и распределение времени задержки, дифференцированные по группам пользователей.

Модель транспортного потока определяет модель поведения за впереди идущим с целью отображения движения в колонне за впереди идущим транспортным средством по одной полосе движения, а также модель смены полосы движения.

Транспортные средства перемещаются в сети с помощью модели транспортного потока.

Качество модели транспортного потока оказывает существенное влияние на качество имитации.

В отличие от более простых моделей, в которых за основу берутся постоянные скорости и неизменное поведение следования за впереди идущими транспортными средствами, в рамках разработки КСОДД используется психофизиологическая модель восприятия Видемана (1974 г.) (Виды движения в модели транспортного потока по Видеману).

Модель следования за впереди идущим была принята эталонной после многочисленных эмпирических исследований, проведенных техническим университетом г. Карлсруэ. Более актуальные измерения доказывают, что изменившаяся за последние годы манера езды и технические возможности транспортных средств корректно отображаются в данной модели.

В такой модели на проезжих частях с несколькими полосами движения водитель учитывает не только впередиедущие транспортные средства, но и ТС на соседних полосах.

Последовательность действий по разработке базовой микромодели выглядит следующим образом.

На первом этапе микромоделирования решаются такие задачи как изучение и анализ исходной информации и документации, уточнение имеющейся информации (план-схемы, карты и пр.), определение недостающей информации, разработка плана съемки ключевых элементов моделируемого участка и расчета транспортных потоков, проходящих через район моделирования.

Далее осуществляется построение микромодели анализируемого участка и ввод всей необходимой информации. После построения микромодели осуществляется первоначальное моделирование с целью измерения параметров разработанной модели для последующих процедур оценки адекватности и калибровки. Процедура оценки адекватности модели и ее калибровки состоит из проверки ряда основополагающих факторов:

- визуальное отсутствие столкновения транспортных средств (проезд через друг друга) при пересекающихся потоках;

- взаимодействие со светофорами (остановка ТС у стоп линий на запрещающий сигнал светофора);

- после каждой итерации (запуск имитации) в папке с проектом появляется файл с расширением *.err, в котором присутствует описание найденных в модели ошибок. Необходимо, чтобы их количество было минимальным (в зависимости от размера модели);

- визуальное отсутствие пропадания транспортных средств при движении по маршрутам с одного отрезка на другой;

- проконтролировать внесенные исходные данные (состав транспортного потока, интенсивности входящих потоков, распределение по маршрутам, расписания движения ОТ, время ожидания на остановках ОТ и т.д.).

После осуществления процедур калибровки получается микромодель, адекватно отражающая реальную транспортную ситуацию на анализируемом участке УДС. Следующим шагом в построении модели является анализ параметров дорожного движения. Для проведения данного анализа необходимо включить в модель различные датчики и детекторы, которые позволят получить данные о средней скорости, плотности и загрузке транспортных потоков, длине заторов и времени в пути на подъездах к пересечениям. После анализа полученных данных можно делать вывод о необходимости введения мероприятий по оптимизации дорожного движения или о ее отсутствии.

"Оценка времени в пути для пересечения ул. Гагарина и Голубовского"

Таблица 23 Оценка времени в пути для пересечения ул. Гагарина и Голубовского

Время имитации / Время в пути	1200	1800	2400	3000	3600	4200	Среднее
2-1	12,6	12,8	13,3	13,5	14,6	14,8	13,6
1-3	6,6	7,9	8,0	8,3	8,2	8,5	7,9
3-1	8,0	8,2	8,8	8,9	9,2	9,5	8,8
3-2	7,5	13,7	7,1	11,8	8,4	14,7	10,5
2-3	24,5	24,4	25,1	24,0	24,2	25,2	24,6
1-2	11,3	10,5	10,6	12,1	11,2	11,9	11,3
Среднее	15,3	17,1	14,9	16,6	15,4	18,1	16,3

Таблица 24 - Оценка средней скорости и времени задержки в сети пересечения ул. Гагарина и Голубовского

Сечение УДС	Средняя скорость (км/час)	Задержка (сек)
0 - 600	36,3	1,9
600 - 1200	37,7	1,9
1200 - 1800	36,8	1,8
1800 - 2400	36,7	1,9
2400 - 3000	37,5	1,9
3000 - 3600	35,9	1,9
3600 - 4200	36,3	1,7
Среднее	36,7	1,9

"ТУ 2 Пересечение улиц Заречная и Голубовского"

Таблица 25 Оценка времени в пути для пересечения ул. Заречная и Голубовского

Время имитации / Время в пути	1200	1800	2400	3000	3600	4200	Среднее
2-1	13,8	13,6	14,2	14,8	15,2	20,6	15,4
1-3	7,0	13,2	16,4	17,4	18,4	19,6	15,3
3-1	7,9	8,6	8,8	9,4	9,6	10,2	9,1
3-2	10,2	11,3	11,1	11,9	12,0	16,4	12,2
2-3	28,2	36,4	40,2	42,6	48,6	50,2	41,0
1-2	16,6	18,9	19,6	20,8	25,6	32,3	22,3
Среднее	14,0	17,7	18,4	19,5	21,6	24,9	16,2

Таблица 26 - Оценка средней скорости и времени задержки в сети пересечения ул. Заречная и Голубовского

Сечение УДС	Средняя скорость (км/час)	Задержка (сек)
0 - 600	36,0	2,0
600 - 1200	35,8	2,3
1200 - 1800	35,9	2,4
1800 - 2400	36,0	2,5
2400 - 3000	36,2	2,6
3000 - 3600	36,5	2,0
3600 - 4200	36,7	1,5
Среднее	36,1	2,2

3.9.3. Определение проблем и причин недостаточности пропускной способности в ключевых транспортных узлах

Основные причины в недостаточности пропускной способности транспортных узлов определяются сложившейся с течением долгого времени планировкой улично-дорожной сети.

Основная загрузка улично-дорожной в Ипатовском городском округе, а, точнее, в г. Ипатово приходится на утренние часы (7.00 - 9.00) когда жители города едут к местам работы, учебы, медицинского и социального обслуживания.

В это время основные заторы в движении протекают по улицам Ленина, Голубовского тянутся по улице Свердлова в районе примыкания к улице Гагарина.

3.10. Разработка базовых макромоделей на краткосрочную (0-5 лет), среднесрочную (6-10 лет) и долгосрочную (11-15 лет) перспективы с учетом документов территориального планирования, целевых программ и планов развития территории, данных социально-экономического прогноза

3.10.1. Разработка варианта транспортной модели на краткосрочную перспективу (0-5 лет)

Для учета перспективного перераспределения пассажирского и грузового потока по сети учитываются мероприятия по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на расчетные сроки.

Обработка информации осуществляется посредством создания в модели дополнительных сценариев с вводом вариантов развития перспективной сети.

В транспортной модели на расчетный 2035 год учитывается развитие дорожной сети, предусмотренное муниципальными программами по развитию улично-дорожной сети Ипатовского городского округа

Транспортное моделирование позволяет спрогнозировать изменения в объемах спроса на исследуемой территории при изменении автомобилизации жителей.

Из анализа данных об уровне автомобилизации Ипатовского городского округа приведенных в документах транспортного и территориального планирования следует, что количество легковых ТС приходящихся на 1000 жителей находится в пределах 206 транспортных средств.

На основании существующих документов планирования и прогноза перспектив автомобилизации в городе, уровень автомобилизации на перспективу до 2035 года прогнозируется достаточно стабильным, в районе 350 - 400 единиц автотранспорта на 1000 человек населения. Данный коэффициент был заложен в перспективную транспортную макромодель Ипатовского городского округа.

Введение в транспортную макромодель перспективных функциональных зон и объектов капитального строительства позволяет адекватно прогнозировать новые объемы корреспонденций между транспортными районами в Ипатовском городском округе на период до 2035 года.

"Рисунок 39 Транспортная модель и расчетная интенсивность движения в Ипатовском городском округе"

3.10.2. Разработка варианта транспортной модели на среднесрочную перспективу (6-10 лет)

В транспортной модели на 2030 год особых изменений в планировочной структуре улично-дорожной сети не предвидится, но увеличится уровень автомобилизации, а, следовательно, и количество транспортных и пассажирских перемещений.

На улично-дорожной сети округа будут выполнены следующие работы по ремонту, капитальному ремонту, и реконструкции, улиц, дорог и повышению уровня безопасности движения:

1. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Лиман от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"

2. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к ферме N 1 совхоза "Советское Руно" от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"

3. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к хутору Веселый от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"

4. Капитальный ремонт автодороги "хутор Веселый - аул Юсуп-Кулакский"

5. Капитальный ремонт автодороги "Ипатово - аул Малый Барханчак"

6. Капитальный ремонт автодороги Подъезд к селу Крестьянское от автомобильной дороги "Ипатово - Малый Барханчак"

7. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к поселку Софиевский городок от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"

8. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к поселку Школьный от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"

9. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Родники от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"

10. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

11. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Первомайское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

3.10.3. Разработка варианта транспортной модели на долгосрочную перспективу (11-20 лет)

На долгосрочную перспективу до 2035 г на улично-дорожной сети округа будут выполнены следующие работы по ремонту, капитальному ремонту, и реконструкции, улиц, дорог и повышению уровня безопасности движения:

1. Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к хутору Верхний Кундуль от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

2. Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

3. Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Залесный от автомобильной дороги Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

4. Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Новокрасочный от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

5. Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Горлинка от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

6. Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Малоипатовский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

7. Ремонт автодороги "Подъезд к селу Новоандреевское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

8. Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Верхнетахтинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"

4. Разработка очередности внедрения мероприятий по ОДД

N п/п	Наименование мероприятия	Местонахождение	2020 - 2030 гг.	2030 - 2035 гг.	Стоимость, млн., руб.	Источник финансирования	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Лиман от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	ИГО	32,3	16,15	48,45	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
2	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к ферме N 1 совхоза "Советское Руно" от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	ИГО	68,3	34,15	102,45	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
3	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к хутору Веселый от автомобильной дороги "Ипатово - Советское Руно"	ИГО	96,0	48,0	144,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
4	Капитальный ремонт автодороги "хутор Веселый - аул Юсуп-Кулакский"	ИГО	108,0	54,0	162,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
5	Капитальный ремонт автодороги "Ипатово - аул Малый Барханчак"	ИГО	170,0	85,0	255,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
6	Капитальный ремонт автодороги Подъезд к селу Крестьянское от автомобильной дороги "Ипатово - Малый Барханчак"	ИГО	93,0	46,5	139,5	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
7	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к поселку Софиевский городок от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	ИГО	129,0	54,5	183,5	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
8	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к поселку Школьный от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	ИГО	83,0	46,5	129,5	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
9	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Родники от автомобильной дороги "Ипатово - Золотаревка - Добровольное"	ИГО	27,0	13,5	40,5	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
10	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	96,0	48,0	144,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
11	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к селу Первомайское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	190,0	95,0	285,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
12	Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к хутору Верхний Кундуль от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	30,0	15,0	45,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
13	Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	160,0	80,0	240,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
14	Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Залесный от автомобильной дороги Подъезд к поселку Правокугультинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	92,0	46,0	138,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
15	Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Новокрасочный от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	15,0	7,5	22,5	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
16	Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Горлинка от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	43,0	22,0	65,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
17	Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Малоипатовский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	26,0	13,0	39,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
18	Ремонт автодороги "Подъезд к селу Новоандреевское от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	48,0	24,0	72,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа
19	Ремонт автодороги "Подъезд к поселку Верхнетахтинский от автомобильной дороги "Преградное - Тахта - Ипатово"	ИГО	70,0	35,0.	105,0	Краевой бюджет, бюджет Ипатовского округа, внебюджетные средства	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Ипатовского городского округа

5. Оценка эффективности мероприятий КСОДД Ипатовского городского округа (с использованием транспортной модели) и требуемых объемов финансирования

В целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе КСОДД мероприятий на исследуемой территории, при необходимости разрабатываются предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию нормативного правового, нормативно-технического, методического и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД.

Основанием для данной работы служат результаты проведенного в рамках выполнения первого этапа (модуля) настоящей КСОДД всестороннего анализа сложившейся ситуации по организации дорожного движения на территории Ипатовского городского округа.

Анализ организационной деятельности в сфере ОДД показал, что задачи деятельности по ОДД на территории Ипатовского городского округа фактически решают органы местного самоуправления муниципального образования. Проекты организации дорожного движения (ПОДД) периодически разрабатываются и обновляются.

Анализ нормативного правового и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД на территории муниципального образования показал следующее.

Действующая в Российской Федерации правовая база в сфере организации дорожного движения и смежных областях деятельности не позволяет четко распределить обязанности и ответственность субъектов организации дорожного движения на всех уровнях, установить их функциональные связи, координировать их деятельность, рационально планировать осуществление комплексных мероприятий в данной сфере.

Система информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ипатовского городского округа в сфере организации дорожного движения отвечает общепринятым нормам информирования населения. Однако, возможно, стоит предусмотреть создание единого регионального информационного портала Ставропольского края, в том числе и в виде мобильного приложения.

Разработка предложений по институциональным преобразованиям может быть обусловлена необходимостью количественно-качественных изменений социальных институтов жизнедеятельности населения Ипатовского городского округа, когда изменения нормативно-правовой базы не смогут оказать необходимого воздействия на совершенствование ОДД.

Институциональные изменения проявляются не на уровне изменения правил, а на уровне изменения институтов, функционирующих в данной среде и определяющих данную среду.

Социальный (или общественный) институт - это исторически сложившаяся или созданная целенаправленными усилиями форма организации совместной жизнедеятельности людей, осуществление которой диктуется необходимостью удовлетворения социальных, экономических, политических, культурных и иных потребностей общества в целом или его части. Институты характеризуются своими возможностями влиять на поведение людей посредством установленных правил.

В результате укрупненной оценки вариантов проектирования КСОДД предпочтение было отдано так называемому "инерционному" варианту. Реализация указанного сценария не предполагает каких-либо кардинальных изменений в системе сложившихся жизненных стереотипов населения Ипатовского городского округа. Исходя из этого, отсутствуют объективные предпосылки институциональных преобразований в Ипатовском городском округе.