Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2020 г. N 606 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Эльбрусского муниципального района КБР, утвержденного постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района от 25.12.2017 г N 370, местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы".

2. Объем бюджетных средств муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным бюджетом Эльбрусского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР М.Т. Азубекова.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Глава местной администрации Эльбрусского муниципального района

К. Залиханов

Утверждена

постановлением местной

администрации Эльбрусского

муниципального района КБР

от 30 декабря 2020 г. N 606

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель программы	Местная администрация Эльбрусского муниципального района.
Соисполнители программы	Администрации поселений района Иные организации, определяемые в установленном законодательством порядке
Участники программы	Местная администрация Эльбрусского муниципального района; Администрации поселений района; Отдел строительства, промышленности, транспорта и ЖКХ администрации Эльбрусского муниципального района
Мероприятия программы	1. Обеспечение функций аппарата, реализующего Программу. 2. Финансовое обеспечение выполнение функций аппарата, реализующего Программу. 3. Формирование эффективных механизмов управления жилищно-коммунального хозяйства Эльбрусского муниципального района
Задачи программы	Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации муниципальной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса: - обеспечение работы аппарата, реализующего Программу, финансовое обеспечение выполнения соответствующей работы аппарата, реализующего Программу.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района. 2. Мониторинг по повышению качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района. 3. Мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП. 4. Работа с обращениями граждан.
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации Программы - 3 года (2021 - 2023 годы).
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2021 - 2023 годах составляет 4 318 299,00 рублей, в том числе: - средства бюджета Эльбрусского муниципального района - 4 318 299,00 рублей; в том числе: 2021 год - 1 439 433,00 рублей 2022 год - 1 439 433,00 рублей 2023 год - 1 439 433,00 рублей Объем бюджетных средств носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при разработке местного бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации подпрограмм будет обеспечено выполнение функций аппарата, реализующего Программу: - реализация постановлений и распоряжений Правительства КБР в области строительства, промышленности, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; - осуществление контроля за исполнением на территории района нормативно-правовых актов в сфере стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ; - разъяснение вопросов применения методических документов в области стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ; - работа с профильными министерствами РФ и КБР; - работа с обращениями граждан; - мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП; - мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района; - мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района.

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы"

Основной целью в обеспечении жильем молодых семей в Эльбрусском муниципальном районе является:

- создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Форма поддержки указанной категории граждан - это предоставление социальных выплат из бюджетов поселений на приобретение (строительство) жилья.

Улучшение жилищных условий граждан Эльбрусского муниципального района, являющихся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления поселений в качестве нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

За период с 2015 по 2019 годы в Эльбрусском муниципальном районе улучшили жилищные условия 18 молодых семей по указанной программе, в том числе:

- 2015 год - 7 семей;

- 2016 год - 3 семьи;

- 2017 год - 4 семьи;

- 2018 год - нет;

- 2019 год - 4 семьи.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Эльбрусском районе прошло несколько важных этапов, в ходе которых были выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Анализ существующего положения в жилищно-коммунальном комплексе республики показал, что, несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений, ситуация остается сложной. Потери тепла и воды при эксплуатации существующих тепловых и водопроводных сетей по-прежнему превышают нормативы. Причиной сложившегося положения является инвестиционная непривлекательность жилищно-коммунального комплекса, несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их минимальным потребностям, недофинансирование бюджетами всех уровней бюджетных организаций по оплате потребленных коммунальных услуг. Конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - до настоящего времени не достигнуты.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 56 процентов, водопроводных и канализационных сетей - 56 процентов и 60 процентов соответственно.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтных работ.

Состояние жилищно-коммунальной сферы показывает, что:

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

жилищный фонд, переданный в собственность граждан, в полной мере не стал предметом ответственности собственников.

Раздел II. Общая характеристика муниципальной программы

Задачами Программы являются - обеспечение функций аппарата, реализующего программу, в том числе:

- реализация постановлений и распоряжений Правительства КБР в области строительства, промышленности, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление контроля за исполнением на территории района нормативно-правовых актов в сфере стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ;

- разъяснение вопросов применения методических документов в области стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ;

- работа с профильными министерствами РФ и КБР - Минтрансом, Минприроды, Минстроем и ЖКХ, Минпромом, Минцифрового развития;

- работа с обращениями граждан;

- мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП;

- мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района;

- мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района.

Срок реализации Программы - 3 года (2021 - 2023 годы).

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы":

- мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района;

- мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района;

- мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП;

- работа с обращениями граждан.

Ожидаемые результаты реализации программы.

В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено выполнение функций отдела строительства, промышленности, транспорта и ЖКХ администрации Эльбрусского муниципального района в пределах полномочий:

- реализация постановлений и распоряжений Правительства КБР в области строительства, промышленности, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление контроля за исполнением на территории района нормативно-правовых актов в сфере стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ;

- разъяснение вопросов применения методических документов в области стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ;

- работа с профильными министерствами РФ и КБР;

- работа с обращениями граждан;

- мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП;

- мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района;

- мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района.

Финансовое обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Эльбрусского муниципального района

Объем финансирования составит 4 318 299,00 рублей.

В том числе:

2021 год - 1 439 433,00 рублей

2022 год - 1 439 433,00 рублей

2023 год - 1 439 433,00 рублей

Мероприятия и объемы финансирования корректируются ежегодно.

Управление и контроль за реализацией программы

Ответственный исполнитель программы - Местная администрация Эльбрусского муниципального района.

Участники программы - Местная администрация Эльбрусского муниципального района, отдел строительства, промышленности, транспорта и ЖКХ администрации Эльбрусского муниципального района.

Приложение N 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Эльбрусского муниципального района КБР и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)				Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
			Отчетный год	Текущий год	очередной	_
			отчет	оценка	прогноз	прогноз
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы".
1	Мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района.	проценты	94	96	98	100	Увеличение значения показателя на 6%.
2.	Мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района.	проценты	94	96	98	100	Увеличение значения показателя на 6%.
3.	Мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП	проценты	85	90	95	100	Увеличение показателя на 15%.
4.	Работа с обращениями граждан	Ед.	20	25	30	35	Увеличение показателя на 15 ед.

Приложение N 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы"

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Направления реализации	Ожидаемые результаты	Связь с показателями (индикаторами) программы (подпрограммы)
1	Обеспечение функций аппарата реализующего Программу.	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	2021-2023	Выполнение работы отдела строительства, промышленности, транспорта и ЖКХ администрации Эльбрусского муниципального района.	Реализация постановлений и распоряжений Правительства КБР в области строительства, промышленности, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; - осуществление контроля за исполнением на территории района нормативно-правовых актов в сфере стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ; - разъяснение вопросов применения методических документов в области стр-ва, промышленности, транспорта и ЖКХ; - работа с профильными министерствами РФ и КБР; - работа с обращениями граждан; - мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП; - мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района; - мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению Эльбрусского муниципального района.	1. Мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района 2. Мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг жителям Эльбрусского муниципального района 3. Мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП 4. Работа с обращениями граждан
2	Финансовое обеспечение выполнение функций аппарата, реализующего Программу: - 2021 г. - 1439,43 т.р. - 2022 г. - 1439,43 т.р. - 2023 г. - 1439,43 т.р.	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	2021-2023	Выполнение функций отдела строительства, промышленности, транспорта и ЖКХ администрации Эльбрусского муниципального района.	Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района в сфере реализации муниципальной жилищной политики и организации жилищно-коммунального хозяйства.	1. Мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района. 2. Мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг жителям Эльбрусского муниципального района. 3. Мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП. 4. Работа с обращениями граждан.
3	Формирование эффективных механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством района.	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	2021-2023	Выполнение функций отдела строительства, промышленности, транспорта и ЖКХ администрации Эльбрусского муниципального района.	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района в сфере реализации муниципальной жилищной политики и организации жилищно-коммунального хозяйства.	1. Мониторинг мероприятий по обеспечению комфортным жильем граждан Эльбрусского муниципального района. 2. Мониторинг мероприятий по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг жителям Эльбрусского муниципального района. 3. Мониторинг мероприятий по подготовке к ОЗП. 4. Работа с обращениями граждан.

Приложение N 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Эльбрусского муниципального района КБР на период 2021 - 2023 годы"

Единица измерения

(тыс. руб)
Наименование показателя	Исполнитель	КБК					2021	2022	2023
		КВСР	Раздел	Подраздел	КЦСР	КВР
Всего:							1 439,43	1 439,43	1 439,43
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	803	05	05	0500000000		1 439,43	1 439,43	1 439,43
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	803	05	05	0530000000		1 439,43	1 439,43	1 439,43
Основное мероприятие "Обеспечение функций аппарата реализующего программу"	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	803	05	05	0530100000		1 439,43	1 439,43	1 439,43
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	803	05	05	0530190019		1 439,43	1 439,43	1 439,43
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	Местная администрация Эльбрусского муниципального района и поселений	803	05	05	0530190019	100	1 439,43	1 439,43	1 439,43