Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры в городском округе "Город Калининград"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 30.12.2020 г. N 1215

Муниципальная программа
"Сохранение и развитие культуры в городском округе "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 25 июня 2021 г.

Срок реализации - 2021-2023 годы

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 июня 2021 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 25 июня 2021 г. N 509

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Сохранение и развитие культуры в городском округе "Город Калининград"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по социальной политике
Сроки реализации муниципальной программы	2021-2023 гг.
Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ)	Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены
Соисполнители муниципальной программы	Администрация городского округа "Город Калининград" Комитет городского хозяйства Комитет территориального развития и строительства
Цели муниципальной программы	Обеспечение доступности культурных ценностей для жителей города Калининграда и создание условий для творческой реализации и участия жителей города Калининграда в культурной жизни
Задачи муниципальной программы	Создание условий для культурной деятельности, организации досуга населения и приобщения жителей городского округа к культурным ценностям. Выявление одаренных детей в раннем возрасте, создание условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного ими вида искусств, опыта творческой деятельности и подготовка их к получению профессионального образования в области искусств. Развитие кадрового потенциала, повышение квалификации муниципальных организаций сферы культуры и искусства
Объемы и источники финансирования мероприятий муниципальной программы	Общий объем финансирования программы составляет 2 011 442,78 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Областной бюджет, тыс. руб.	Бюджет городского округа "Город Калининград", тыс. руб.	Прочие поступления, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
	2021	24 104,74	690 138,71	224,09	714 467,54
	2022	1 304,94	676 634,68	0,00	677 939,62
	2023	1 304,94	617 730,68	0,00	619 035,62
	Итого:	26 714,62	1 984 504,07	224,09	2 011 442,78
	Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (подпрограмм) и целевых показателей	Увеличение доли пользователей муниципальных общедоступных библиотек в общем количестве жителей города Калининграда до 25%. Сохранение доли представленных (во всех формах) муниципальным музеем города Калининграда музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда на уровне 74%. Увеличение (сохранение) уровня фактической обеспеченности муниципалитета учреждениями культуры клубного типа до 80%. Увеличение (сохранение) уровня фактической обеспеченности муниципалитета библиотеками до 87,5%. Увеличение (сохранение) уровня фактической обеспеченности муниципалитета парками культуры и отдыха до 31,3%. Уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры до 18,8%. Уменьшение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, до 0,6%. Увеличение доли муниципальных учреждений культуры, не имеющих нарушений требований контролирующих органов в сфере безопасности жизнедеятельности, в общем количестве муниципальных учреждений сферы культуры до 93,3%. Увеличение доли памятников муниципального значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве памятников местного (муниципального) значения до 97,0%; Сохранение доли новых концертных программ в общем количестве концертов и концертных программ, проведенных в отчетном году, не менее 5%; Рост удельного веса населения Калининграда, принимающего участие в общегородских культурно-массовых мероприятиях, в том числе посвященных государственным праздникам, памятным датам, до 32,1%; Сохранение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях сферы культуры, в общей численности детей 5-18 лет на уровне 9,45%. Увеличение доли руководящих и педагогических работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, до 87,5%.

1. Цели и задачи муниципальной программы

Цели муниципальной программы: обеспечение доступности культурных ценностей для жителей города Калининграда и создание условий для творческой реализации и участия жителей города Калининграда в культурной жизни.

Задачи муниципальной программы:

1. Создание условий для культурной деятельности, организации досуга населения и приобщения жителей городского округа к культурным ценностям.

2. Выявление одаренных детей в раннем возрасте, создание условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного ими вида искусств, опыта творческой деятельности и подготовка их к получению профессионального образования в области искусств.

3. Развитие кадрового потенциала, повышение квалификации работников муниципальных организаций сферы культуры и искусства.

2. Правовое обоснование разработки муниципальной программы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в действующей редакции).

3. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в действующей редакции).

4. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в действующей редакции).

5. Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в действующей редакции).

6. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в действующей редакции).

7. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в действующей редакции).

8. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в действующей редакции).

9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в действующей редакции).

10. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

11. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

12. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р.

13. План мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования", утвержденный распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 27.06.2013 N 392-р (в действующей редакции).

14. Региональный План мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный распоряжением Правительства Калининградской области от 03.03.2014 N 8-рп (с изменениями и дополнениями).

15. Государственная программа Калининградской области "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24.01.2014 N 23 (в действующей редакции).

16. Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.08.2016 N 1176 "Об учреждении грантов в форме субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" на реализацию социальных проектов, направленных на укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии" (в действующей редакции).

17. Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, утвержденная решением городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 N 302 (в действующей редакции).

3. Состав и значения конечных результатов муниципальной программы

Оценка результатов реализации муниципальной программы осуществляется на основании показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей. Основными конечными результатами муниципальной программы являются:

- увеличение доли пользователей муниципальных общедоступных библиотек в общем количестве жителей города Калининграда до 25%. Показатель определяется путем деления количества пользователей муниципальных общедоступных библиотек на общее количество жителей города Калининграда и умножения на 100%. Показатель наглядно отражает востребованность оказываемых муниципальных услуг по организации библиотечного информационного обслуживания населения;

- увеличение (сохранение) доли представленных (во всех формах) муниципальным музеем города Калининграда музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 74,0%. Показатель определяется путем деления количества представленных (во всех формах) муниципальным музеем города Калининграда музейных предметов на общее количество музейных предметов основного фонда и умножения на 100%. Показатель отражает качество оказания муниципальной услуги по публикации музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа;

- сохранение доли новых концертных программ в общем количестве концертов и концертных программ, проведенных в отчетном году. Показатель определяется путем деления количества новых концертных программ на общее количество концертов и концертных программ и умножения на 100%;

- увеличение (сохранение) удельного веса населения Калининграда, принимающего участие в общегородских культурно-массовых мероприятиях, в том числе посвященных государственным праздникам, памятным датам. Показатель определяется путем деления численности населения Калининграда, принимающего участие в общегородских культурно-массовых мероприятиях, в том числе посвященных государственным праздникам, памятным датам, на общую численность населения Калининграда и умножения на 100%;

- поддержание фактической обеспеченности города Калининграда учреждениями культуры в соответствии с нормативной потребностью: клубами и учреждениями клубного типа - на уровне 80,0%, библиотеками - на уровне 87,5%, парками культуры и отдыха - на уровне 31,3%. Уровень фактической обеспеченности города определяется в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры", и является одним из основополагающих аспектов, определяющих доступность культурных ценностей для жителей городского округа;

- уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры до 18,8%. Показатель определяется путем деления количества муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, на общее количество муниципальных учреждений культуры и умножения на 100%. Показатель объективно отражает состояние материально-технической базы действующих на территории городского округа учреждений культуры, их способность к качественному оказанию муниципальных услуг;

- уменьшение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, до 0,6%. Показатель определяется путем деления количества объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, на общее количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, и умножения на 100%. Показатель отражает успешность деятельности муниципалитета по сохранению объектов культурного наследия;

- увеличение доли муниципальных учреждений культуры, не имеющих нарушений требований контролирующих органов в сфере безопасности жизнедеятельности, в общем количестве муниципальных учреждений сферы культуры до 93,33%. Показатель определяется путем деления количества муниципальных учреждений культуры, не имеющих нарушений требований контролирующих органов в сфере безопасности жизнедеятельности, на общее количество муниципальных учреждений сферы культуры и умножения на 100%;

- увеличение доли памятников муниципального значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве памятников местного (муниципального) значения до 97,0%. Показатель определяется путем деления количества памятников муниципального значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, на общее количество памятников местного (муниципального) значения и умножения на 100%;

- сохранение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях сферы культуры, в общей численности детей 5-18 лет на уровне 9,45%. Показатель определяется путем деления численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях сферы культуры, на общую численность детей и умножения на 100%. Данный показатель характеризует масштаб деятельности сети учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в которых создана и совершенствуется система выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, и предназначен для оценки качества дополнительного эстетического образования в целом;

- увеличение доли руководящих и педагогических работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, до 87,5%. Показатель определяется путем деления количества руководящих и педагогических работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, на общее количество руководящих и педагогических работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства и умножения на 100%.

4. Информация о региональном проекте, достижению целей и задач которого способствует реализация муниципальной программы, наличии государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач

При формировании муниципальной программы учитывались цели и задачи, поставленные в основных стратегических документах, принятых на федеральном и региональном уровнях:

- национальном проекте "Культура";

- региональном проекте "Культурная среда";

- государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 (в действующей редакции);

- государственной программе Калининградской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24.01.2014 N 23 (в действующей редакции);

- государственной программе Калининградской области "Туризм", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2013 N 993 (в действующей редакции).

Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" и соответствующие ей государственные программы Калининградской области "Развитие культуры", "Туризм" содержат механизмы предоставления субсидий на реализацию мероприятий в сфере культуры муниципальным образованиям Калининградской области.

5. Перечень подпрограмм муниципальной программы с обоснованием выделения подпрограмм

Муниципальная программа не предполагает выделения подпрограмм.

6. Система основных мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий муниципальной программы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

7. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы (ведомственных целевых программ) с распределением по источникам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств

Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

8. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы с соисполнителями муниципальной программы

Ответственный исполнитель - комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград":

- осуществляет контроль реализации муниципальной программы;

- выступает в качестве заказчика по соответствующим мероприятиям;

- направляет в адрес комитета экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград":

- квартальный отчет о выполнении мероприятий муниципальной программы и пояснительную записку к нему - в течение 15 календарных дней по истечении отчетного квартала;

- годовой отчет о выполнении муниципальной программы и достижении установленных показателей - ежегодно в срок до 01 марта.

К участию в реализации муниципальной программы привлекаются соисполнители:

- комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград";

- комитет территориального развития и строительства администрации городского округа "Город Калининград".

Соисполнители муниципальной программы:

- формируют технические задания;

- выступают в качестве заказчиков по соответствующим мероприятиям;

- направляют в адрес ответственного исполнителя муниципальной программы квартальный отчет и пояснительную записку о выполнении мероприятий муниципальной программы в течение 10 календарных дней по истечении отчетного квартала, а также годовой отчет о выполнении муниципальной программы и достижении установленных показателей - ежегодно в срок до 15 февраля.

Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы готовят необходимые пакеты документов для проведения открытых аукционов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".