Приказ Главного управления Смоленской области по культурному наследию от 29 декабря 2020 г. N 604 "Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области"

Во исполнение требований статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункта 2.4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое руководство по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области.

2. Отделу государственной охраны объектов культурного наследия Главного управления Смоленской области по культурному наследию (начальнику отдела - Новиковой К.А.) обеспечить размещение копии настоящего приказа на официальном сайте Главного управления Смоленской области по культурному наследию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления

Д.В. Толмачев

Утверждено
приказом начальника Главного
управления Смоленской области
по культурному наследию
от "29".12.2020 г. N 604

Руководство
по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области

1. Введение

Руководство по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области (далее - Руководство) разработано во исполнение требований статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункта 2.4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации".

Целью Руководства является разъяснение юридическим лицам в доступной форме особенностей соблюдения обязательных требований в сфере регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области (далее - региональный государственный надзор, государственная функция).

Обязательные требования в области регионального государственного надзора содержат следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 N 2834 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации",

- областной закон от 31.03.2009 N 10-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 17.06.2020 N 348 "Об утверждении перечня должностных лиц Главного управления Смоленской области по культурному наследию, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 14.07.2015 N 409 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области".

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об исполнении государственной функции предоставляется Главным управлением Смоленской области по культурному наследию (далее - Главное управление) по адресу: 214019, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 33, при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, а также посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).

Почтовый адрес для направления документов: 214019, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 33.

Место нахождения Главного управления: 214019, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 33.

Официальный сайт Главного управления Смоленской области по культурному наследию (далее - Главное управление): https://kult-nasledie.admin-smolensk.ru/.

Адрес электронной почты Главного управления: nasledie@admin-smolensk.ru.

Контактный телефон для получения разъяснений (консультаций): (4812) 2911-97, (4812) 20-51-90, (4812) 20-52-08.

Заявитель вправе обратиться за получением консультации непосредственно, по почте в форме письменного обращения или в форме электронного документа.

При осуществлении консультаций при личном обращении (включая обращения по телефону) предоставляется:

1) информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;

2) информация о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым материалам;

3) сведения о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

4) информация о месте размещения справочных материалов Главного управления по вопросам исполнения государственной функции.

При невозможности предоставить консультацию при личном обращении заявителя, включая обращения по телефону, должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращения или в форме электронного документа.

Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется должностным лицом Главного управления в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписываются начальником Главного управления.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Главное управление в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Главное управление в письменной форме.

Если решение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию Главного управления, обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом Главное управление обязано уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Главного управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Главном управлении, должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Главного управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Режим работы Главного управления:

- понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

- суббота и воскресенье - выходные дни.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору)

При исполнении государственной функции Главное управление не привлекает сторонние организации для осуществления мероприятий по контролю (надзору). Финансовые расходы на оплату услуг организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица Главного управления, проводящего проверку, срок исполнения государственной функции может быть продлен начальником Главного управления, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Срок исполнения государственной функции при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению устанавливается заданием.

3. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.