Приложение. Порядок проведения министерством финансов Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета

Приложение

Утвержден
приказом министерства финансов
Краснодарского края
от 28.12.2020 N 494

Порядок
проведения министерством финансов Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет правила проведения министерством финансов Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее соответственно - мониторинг, главный администратор), в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга, а также формирования и представления отчета о результатах мониторинга.

Мониторинг проводится в целях выявления положительных и негативных тенденций в финансовом менеджменте главных администраторов и реализации главными администраторами мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

1.2. Мониторинг проводится путем анализа и оценки выполняемых главными администраторами бюджетных полномочий, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

1.3. Мониторинг проводится ежегодно по итогам отчетного финансового года в отношении главных администраторов, указанных в ведомственной структуре расходов краевого бюджета в отчетном финансовому году (за исключением главных администраторов, вновь созданных и начавших деятельность в отчетном финансовом году, а также ликвидированных в течение отчетного финансового года либо находящихся в процессе ликвидации в текущем финансовом году).

1.4. Мониторинг проводится на основании:

1) данных годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета;

2) материалов и сведений, предоставляемых в министерство финансов Краснодарского края в соответствии с настоящим Порядком, в том числе по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов;

3) информации, имеющейся в распоряжении министерства финансов Краснодарского края;

4) сведений, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, представление информации, необходимой для проведения мониторинга

2.1. Мониторинг проводится министерством финансов Краснодарского края по перечню показателей согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - показатели) по следующим направлениям:

1) управление расходами краевого бюджета;

2) управление доходами краевого бюджета;

3) ведение учета и составление бюджетной отчетности;

4) исполнение представлений (предписаний) органов государственного финансового контроля;

5) организация и осуществление внутреннего финансового аудита;

6) управление активами (имуществом).

2.2. Министерство финансов Краснодарского края с использованием данных из источников информации, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, рассчитывает по каждому главному администратору итоговую оценку качества финансового менеджмента.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора рассчитывается по формуле:

, где:

- вес j-го показателя;

- оценка j-ro показателя, рассчитываемая по формулам, указанным в приложении 1 к настоящему Порядку;

n - количество показателей.

Максимальная возможная итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора составляет сто баллов.

Если показатель не применяется к главному администратору, то вес данного показателя пропорционально распределяется по остальным показателям соответствующего направления оценки качества финансового менеджмента.

2.3. В целях расчета значений показателей качества финансового менеджмента при проведении мониторинга:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 24 августа 2021 г. - Приказ министерства финансов Краснодарского края от 24 августа 2021 г. N 250

Изменения применяются при проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета начиная с итогов за 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1) главные администраторы представляют в министерство финансов Краснодарского края не позднее 1 сентября текущего финансового года:

сведения о выявленных органами государственного финансового контроля нарушениях, допущенных в отчетном периоде, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копии ведомственных (внутренних) актов, обеспечивающих организацию внутреннего финансового аудита; утвержденных планов проведения аудиторских мероприятий на отчетный финансовый год; годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год.

В целях настоящего Порядка применяются термины в значениях, определенных федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 196н;

2) министерство финансов Краснодарского края вправе запрашивать информацию в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю и Контрольно-счетной палате Краснодарского края в сроки и по форме, определенных по согласованию с указанными органами.

2.4. Министерство финансов Краснодарского края проводит анализ итоговых значений показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных по каждому главному администратору, путем определения отклонений от целевых значений каждого показателя качества финансового менеджмента.

3. Формирование и представление отчета о результатах мониторинга

3.1. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента министерство финансов Краснодарского края формирует отчет о результатах мониторинга по главным администраторам и размещает его на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет о результатах мониторинга содержит значения итоговой оценки качества финансового менеджмента каждого главного администратора, в отношении которого проведен мониторинг, и значения всех показателей, используемых для ее расчета.

3.2. Главные администраторы по результатам мониторинга направляют в министерство финансов Краснодарского края сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполнение которых предусмотрено приложением 3 к настоящему Порядку, в месячный срок со дня размещения отчета о результатах мониторинга на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждой группе показателей, значение оценки по которой отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, должны быть указаны причины отклонения и данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на достижение целевых значений соответствующих групп показателей.

3.4. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, могут включать:

1) разработку, актуализацию правовых актов главного администратора, регламентирующих выполнение процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

2) установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах сотрудников главного администратора обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

3) совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора, осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

4) организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников главного администратора, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки.

Начальник бюджетного управления министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Лось