Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 21 декабря 2020 г. N 2224 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информировании населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 21 декабря 2020 г. N 2224
"Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информировании населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск"

В соответствии со статьями 18, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, статьей 2 Закона Республики Коми от 6 октября 2006 года N 82-РЗ "О некоторых вопросах в области пожарной безопасности на территории Республики Коми", Постановлением Республики Коми от 03 сентября 2019 года N 411 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информировании населения о мерах пожарной безопасности в Республике Коми", а также в целях обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", Администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информировании населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений всех форм собственности на территории муниципального района "Сосногорск" организовать обучение мерам пожарной безопасности работников и проведение противопожарной пропаганды.

3. Рекомендовать руководителям управляющих компаний, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и товариществ собственников жилья на территории муниципального района "Сосногорск" организовать проведение противопожарной пропаганды в многоквартирных домах среди собственников помещений и квартиросъемщиков.

4. Признать утратившим силу:

Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 14.07.2017 года N 885 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".

Глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации

С.В. Дегтяренко

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Сосногорск"
от 21.12.2020 N 2224

Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информировании населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск", разработанное в соответствии со статьями 18, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, статьей 2 Закона Республики Коми от 6 октября 2006 г. N 82-РЗ "О некоторых вопросах в области пожарной безопасности на территории Республики Коми", Постановлением Республики Коми от 03 сентября 2019 г. N 411 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информировании населения о мерах пожарной безопасности в Республике Коми", определяет цели, задачи и порядок организации обучения населения муниципального района "Сосногорск" мерам пожарной безопасности, информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск".

1.2. Основными целями обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности являются:

1) снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий;

2) повышение эффективности взаимодействия организаций, учреждений всех форм собственности (далее - организации) и граждан по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального района "Сосногорск";

3) совершенствование знаний и формирование у населения навыков пожарной безопасности, формирование культуры безопасного и ответственного поведения граждан;

4) совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;

5) оперативное доведение до населения информации о мерах пожарной безопасности.

1.3. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности являются:

1) защита жизни и здоровья граждан, имущества граждан и организаций от пожаров и их последствий;

2) совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожаров, изучению способов применения первичных средств пожаротушения;

3) создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, участия населения в борьбе с пожарами.

2. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности включает в себя:

1) планирование обучения населения мерам пожарной безопасности;

2) разработку программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций;

3) организацию проведения учебно-методических сборов, учений, тренировок, других мероприятий по пожарной безопасности;

4) издание учебной литературы, в том числе пособий по пожарной безопасности;

5) осуществление контроля за процессом обучения населения мерам пожарной безопасности, анализа и прогнозирования обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности.

2.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется уполномоченными лицами, прошедшими обучение в образовательных организациях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

2.3. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

1) противопожарный инструктаж, который проводится по месту постоянного или временного проживания неработающих граждан с целью доведения основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, средств противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара, в том числе применения первичных средств пожаротушения.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление неработающих граждан с:

а) правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

б) требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности в быту;

в) мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), систем электроснабжения и отопления, производстве пожароопасных работ;

г) правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

д) обязанностями и действиями при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

2) лекции, тематические беседы, показы учебных фильмов на противопожарную тематику.

Данный вид обучения может проводиться как индивидуально (в ходе обследования жилых домов, рейдов, патрулирований), так и с группой лиц (при проведении массовых мероприятий);

3) учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах.

3. Информирование населения о мерах пожарной безопасности

3.1. Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется в виде противопожарной пропаганды, доведения до населения решений, принятых органами исполнительной власти Республики Коми и администрацией муниципального района "Сосногорск" по вопросам обеспечения пожарной безопасности, и распространения пожарно-технических знаний.

3.2. Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством:

1) разработки, издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, в том числе социальной рекламы;

2) размещения информационных стендов пожарной безопасности и иных средств наглядной агитации;

3) методического обеспечения деятельности в области противопожарной пропаганды;

4) организации тематических выставок, смотров, конференций, семинаров конкурсов, проведения учебно-методических занятий, соревнований на противопожарную тематику;

5) размещения тематических материалов и информации по пожарной безопасности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) использования специализированных технических средств оповещения для информирования населения в местах массового пребывания людей;

7) проведения иных не запрещенных законодательством форм информирования населения.

4. Обучение мерам пожарной безопасности в организациях и учреждениях

4.1. Обучение мерам пожарной безопасности обязаны проходить все работники учреждений, в том числе их руководители. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей и работников учреждений является обязательным условием для получения учреждением заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности.

4.2. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей учреждений, должностных лиц в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, а также других категорий должностных лиц и работников проводится в объеме пожарно-технического минимума.

4.3. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4.4. В каждом учреждении, организации:

4.4.1. Руководитель организует:

- проведение противопожарного инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), а также изучение и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности должностными лицами, инженерно-техническими работниками, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив подразделения учреждения средствами противопожарной пропаганды (плакатами, стендами, макетами, знаками безопасности);

- разработку и внедрение мероприятий по вопросам пожарной безопасности;

- разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для пожароопасных участков, видов пожароопасных работ;

- своевременное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- разработку плана действий должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих и обслуживающего персонала при возникновении пожара на предприятии и (или) в подразделениях и ежегодное проведение практических занятий по отработке этих планов.

4.4.2. Руководитель приказом устанавливает:

- порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа;

- порядок направления вновь принимаемых на работу для прохождения противопожарного инструктажа;

- перечень подразделений или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

- место проведения противопожарного инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума;

- перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа (прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума), учет проинструктированных и обеспечение проведения занятий по программе пожарно-технического минимума.

Допуск к работе в учреждении сотрудника осуществляется только после прохождения первичного противопожарного инструктажа.

4.5. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения работников учреждения (организации) мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя учреждения.

5. Обучение мерам пожарной безопасности детей и учащихся в образовательных учреждениях

5.1. Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических занятий (игровых) по ознакомлению детей с основами пожаробезопасного поведения.

5.2. Учащиеся общеобразовательных учебных заведений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", дополненным тематическими занятиями по изучению основ пожаробезопасного поведения.

5.3. Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях проводится по методическим рекомендациям и пособиям, разработанным управлением образования.

6. Противопожарный инструктаж

6.1. Инструктаж по пожарной безопасности (далее - противопожарный инструктаж) - ознакомление работников учреждений, а также учащихся и граждан с основными требованиями пожарной безопасности по месту работы, учебы, проживания, временного пребывания и ознакомления с соответствующими инструкциями пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.

6.2. Противопожарные инструктажи работников предприятий, учащихся и слушателей учебных заведений в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:

- вводный;

- первичный на рабочем месте;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

6.3. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный противопожарный инструктаж, как правило, проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, схем, кинофильмов, диафильмов, образцов всех видов первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, пожарной сигнализации и связи, имеющихся на предприятии (в подразделении).

Вводный противопожарный инструктаж проводится инженером по охране труда и пожарной безопасности или должностным лицом, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности.

Вводный противопожарный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по технике безопасности.

Факт проведения вводного противопожарного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктировавшего, а также в документе о приеме на работу.

6.4. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия (подразделения).

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность в подразделении с каждым работником индивидуально.

6.5. Повторный противопожарный инструктаж проводится с инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от квалификации, образования и стажа работы. Периодичность повторного противопожарного инструктажа устанавливается руководителем предприятия, но не реже одного раза в шесть месяцев.

Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа - на рабочем месте с работником или группой работников одной профессии с целью закрепления теоретических знаний и практических навыков в области пожарной безопасности.

6.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в объеме первичного инструктажа с работником или группой работников одной профессии.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в случаях:

- изменения или введения в действие новых стандартов, правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;

- изменения технологических процессов, замены оборудования, сырья, материалов, заменены или модернизации оборудования;

- нарушений инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;

- перерыва в работе более 60 календарных дней, а для работ, которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - более 30 календарных дней;

- мотивированного требования органов государственного пожарного надзора.

6.7. Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении работником разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с лицами допущенными к проведению огневых работ, перед их производством в пожаро- и взрывоопасных помещениях и установках на которые в соответствии с действующими правилами оформляются наряд-допуск, разрешение и другие разрешительные документы, а также в аварийных ситуациях.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей или в разрешительных документах на выполнение работ.

6.8. О проведении первичного, повторного и внепланового противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в специальном журнале инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте.

6.9. Проведение противопожарных инструктажей допускается совмещать с проведением соответствующих инструктажей по охране труда, при этом их регистрация производится в разных журналах.