Приложение N 1. Отчет Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов за 2020 г.

Приложение N 1
Утвержден
приказом Департамента
труда и социальной защиты
населения города Севастополя
от 14 января 2021 г. N 9

Отчет Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов за 2020 год

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с Ведомственной программой профилактики нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов (далее - Программа), утвержденной приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) от 02.12.2019 N 419.

Работа по профилактике нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов проводится Департаментом во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденного протоколом заседания проектного комитета приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2.

Цели, предусмотренные Программой, такие как:

1) предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований), достижение уровня показателя "выполнение квоты для приема на работу инвалидов" 90%;

2) создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований;

3) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;

4) повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности по итогам 2020 года Департаментом достигнуты.

В 2020 году Департаментом выполнены мероприятия, предусмотренные приложением 1 к Программе:

1. Ведется (актуализируется по мере необходимости) перечень обязательных требований.

2. Ведется постоянная работа по разъяснению обязанности по соблюдению обязательных требований путем информирования на регулярной основе подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения обобщения правоприменительной практики и публикации соответствующих материалов на официальном сайте Департамента.

Публичное мероприятие по обсуждению правоприменительной практики проведено 24.01.2020 года. Участникам общественных слушаний представлены результаты проверок, проведенных в 2019 году, особое внимание уделено выявленным нарушениям в части соблюдения законодательства о квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов. В ходе обсуждения правоприменительной практики рассмотрены типовые нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, статистика и динамика нарушений. Работодатели ознакомлены с основными нормативными правовыми актами, регулирующими проведение регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов, в пределах установленной квоты.

Дальнейшие публичные мероприятия по обсуждению правоприменительной практики запланированные в 2020 году перенесены на неопределенный срок, в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) в городе Севастополе.

3. Разработана и размещена на сайте Департамента информация для осуществления самоконтроля в части соблюдения требований по регулированию труда инвалидов для самопроверки подконтрольными субъектами.

4. Проводятся консультации по вопросам соблюдения обязательных требований, как индивидуальные, так и по часто задаваемым вопросам в формате "вопрос-ответ", с размещением консультаций по соблюдению обязательных требований на сайте Департамента.

5. Разъяснение процедур контроля проведено путем:

- разъяснения подконтрольным субъектам их прав и обязанностей в ходе проведения мероприятий по контролю;

- размещения на официальном сайте Департамента исчерпывающей информации о видах, формах, порядке и сроках проведения мероприятий по государственному контролю (надзору), правах и обязанностях подконтрольных субъектов и контрольно-надзорного органа, способы и порядок обжалования решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и его должностных лиц, связанных с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору).

6. На официальном сайте Департамента размещен порядок и механизм досудебного (внесудебного) обжалования. В течение 2020 года обращения и жалобы работодателей, связанные с нарушением должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверок, их законных прав, в Департамент не поступали.

7. С целью предотвращения нарушений законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов, оказания помощи при сотрудничестве работодателей с инвалидами, разработано руководство по соблюдению обязательных требований в области квотирования рабочих мест для инвалидов, которое содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований, касающихся трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места, созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленный квоты, утвержденное приказом Департамента от 14.12.2020 N 415.

В соответствии с достигнутыми значениями показателей (приложение 2 Программы) на конец 2020 года можно сделать вывод о том, что проведение мероприятий по контролю имеет положительную динамику.

По трем показателям профилактическая работа является эффективной:

- процент выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов составляет 99,4% против 90% запланированных и увеличен в сравнении с предыдущим годом на 0,1%;

- процент предоставления работодателями информации в органы службы занятости составил 99,4 против 90% запланированных;

- предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в 2020 году Департаментом не выдавалось. Количество запланированных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований - 3.

Часть мероприятий по контролю не была проведена, в связи с установленными ограничениями, связанными с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности").

В 2021 году профилактическая работа Управлением занятости Департамента будет продолжена в рамках мероприятий Ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов, утвержденной приказом Департамента от 07.12.2020 N 403.

Справка по обобщенной правоприменительной практике Управления занятости Департамента по результатам осуществления государственного надзора (контроля) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов размещена на официальном сайте Департамента в рубрике "Контрольно-надзорная деятельность".