Во исполнение требований стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р, в соответствии с решением Совета (организационного штаба) по улучшению инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции в Липецкой области (Протокол от 7 июля 2020 года N 50) внести в распоряжение главы администрации Липецкой области от 7 ноября 2019 года N 697-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Липецкой области на 2019 - 2021 годы" следующие изменения:
1. В пункте 2 слова "управление экономики администрации Липецкой области" заменить словами "управление экономического развития Липецкой области".
2. В пункте 3 слова "Управлению экономики администрации Липецкой области" заменить словами "Управлению экономического развития Липецкой области".
3. Приложение к распоряжению изложить в следующей редакции:
"Приложение
к распоряжению главы
администрации Липецкой области
"Об утверждении плана мероприятий
("дорожной карты") по содействию развитию
конкуренции в Липецкой области на 2019 - 2021 годы"
План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Липецкой области на 2019 - 2021 годы
Таблица 1
N п/п |
Цель мероприятий |
Наименование показателя |
Целевые значения показателей |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители и соисполнители |
|||||
01.01.2019 года |
01.01.2020 года |
01.01.2021 года |
01.01.2022 года |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
1. Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||
На рынке услуг дошкольного образования Липецкой области преобладают учреждения бюджетной сферы. В регионе осуществляют деятельность 320 муниципальных детских садов, 225 дошкольных групп в 110 школах. Негосударственный сектор дошкольного образования представлен 12 частными дошкольными образовательными организациями: 7 частными дошкольными образовательными организациями, расположенными в областном центре (НОУ дошкольного образования частный детский сад "Светик", НОУ дошкольного и начального общего образования "Счастливые дети", ЧОУ дошкольного образования "Частный детский сад "Детки 48 плюс", НОУ дошкольного образования частный детский сад "Ладушки", ЧОУ дошкольного образования частный детский сад "Фантазеры", НОУ дошкольная образовательная организация детский сад "Маленькая страна", ЧОУ дошкольного образования частный детский сад "Радуга"), 2 частными школами с дошкольными группами (НУ - общеобразовательная организация "Школа Диалог" г. Липецка, НОУ Православная гимназия им. преподобного Амвросия Оптинского Липецкой епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) и 3 индивидуальными предпринимателями (ИП Нестерова Надежда Юрьевна, ИП Покшиванова Мария Станиславовна, ИП Негробова Вера Николаевна). Доля воспитанников, обучающихся в частных организациях дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2019 года составила 1%. Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет сохраняется с 2016 года на уровне 100%. Доступность детских садов для детей до 3 лет составила 82%. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации к 2021 году 100% детей, желающих получать дошкольное образование, в возрасте младше 3 лет должны быть обеспечены местами в детских садах. В текущем году в 15 из 20 муниципальных образований обеспечена 100-процентная доступность детских садов для детей раннего возраста, в 5 муниципалитетах имеются очередники: Елецком, Измалковском, Лебедянском, Липецком муниципальных районах и в г. Липецке. В 2018 году в области утвержден региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" региональной программы "Демография" (далее - региональный проект), в который включены мероприятия по созданию в течение 2019 - 2021 годов более 2,3 тыс. ясельных мест. На эти цели за счет трех источников (федеральный, областной, местные бюджеты) будет направлено более 1,5 млрд рублей. В 2019 году завершится строительство 7 ясельных корпусов по 135 мест каждый к действующим детским садам в городе Липецке. Откроются новые детские сады в с. Измалково Измалковского района на 80 мест, в мкр. Елецкий г. Липецка на 350 мест, корпус в с. Лавы Елецкого района на 60 мест. Кроме того, в течение 2019 - 2021 годов планируется построить в г. Липецке - 3 детских сада в микрорайонах Звездный, 30-31, 32-33 по 350 мест каждый и ясельный корпус для ДОУ N 113 на 135 мест, в Липецком районе - ясельный корпус для НОШ с. Ленино на 135 мест, в Елецком районе - ясельный корпус для ДОУ п. Солидарность на 60 мест. Также в региональный проект включены мероприятия по созданию групп в частном секторе дошкольного образования. Средства федерального бюджета будут направлены на приобретение оборудования для оснащения дополнительно создаваемых групп в частных детских садах и обучение педагогов данных учреждений. В области приняты меры, направленные на создание, развитие и поддержку частных детских садов. В соответствии с постановлением, ежегодно утверждаемым администрацией Липецкой области, частным дошкольным образовательным организациям возмещаются расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. Финансирование как частных дошкольных образовательных организаций, так и муниципальных осуществляется на равных условиях и определяется исходя из численности воспитанников и нормативов финансирования. Наряду с финансированием частных дошкольных образовательных организаций, предоставляется субсидия индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования, в виде финансовой поддержки (постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2019 года N 99 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования на 2019 год"). В целях оказания мер социальной поддержки родителям детей, посещающих частные детские сады, в соответствии с Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" выплачивается компенсация. Кроме того, из бюджета города Липецка родителям детей, посещающих частные организации дошкольного образования, предоставляется субсидия на возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми (постановление администрации города Липецка от 29 декабря 2018 года N 2548). На эти цели в городском бюджете на 2018 год запланировано 2 500,0 тыс. руб., освоено 1901,7 тыс. руб. Количество получателей составило 137 человек. В рамках реализации государственной программы Липецкой области "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области" предусмотрена мера по возмещению затрат по организации и (или) развитию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми для субъектов малого и среднего предпринимательства, к которым относятся индивидуальные предприниматели. На официальном сайте управления образования и науки Липецкой области сформирован и ведется реестр индивидуальных предпринимателей и организаций, оказывающих услуги в сфере негосударственного сектора дошкольного образования на территории Липецкой области. Развитие негосударственного сектора дошкольных организаций целесообразно в целях решения проблемы ликвидации очередности в детские сады детей в возрасте до 3 лет, снижения затрат бюджета на реконструкцию, строительство новых муниципальных детских садов и на содержание действующих муниципальных детских садов. | |||||||||||
1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций |
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов |
1 |
1,3 |
1,3 |
1,6 |
1.1. Ежегодное формирование предложений по расширению мер поддержки частных дошкольных образовательных учреждений |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
||
1.2. Формирование и ведение реестра индивидуальных предпринимателей и организаций, оказывающих услуги в сфере негосударственного сектора дошкольного образования на территории Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
1.3. Методическая поддержка при прохождении процедуры лицензирования образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей и частных организаций, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования, единиц |
12 |
13 |
13 |
13 |
1.4. Организация разъяснительной работы о преимуществах получения государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности", в том числе по программам дошкольного образования, в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
||||
1.5. Информирование и привлечение организаций, индивидуальных предпринимателей, работающих в негосударственном секторе дошкольного образования, к участию в профессиональных конкурсах, проектах, выставках и т.п. |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, управление экономического развития Липецкой области |
|||||||||
1.6. Организация и проведение курсов повышения квалификации воспитателей дошкольных образовательных учреждений негосударственных образовательных учреждений |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
1.7. Предоставление субсидий на возмещение затрат на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных организациях дошкольного образования и у индивидуальных предпринимателей |
2020 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
2. Рынок услуг общего образования | |||||||||||
Региональная система общего образования представлена 283 образовательными организациями с 110 филиалами, в том числе 36 малокомплектными школами, 110 школами с дошкольными группами. Кроме того, в области функционируют 10 школ-интернатов с одним филиалом, 7 частных общеобразовательных организаций: ЧОУ школа "Развитие" (г. Елец), ЧОУ школа-интернат N 4 ОАО "РЖД" (г. Елец), НОУ гимназия "Альтернатива" (г. Елец), НОУ Православная гимназия "Святителя Тихона Задонского" (г. Елец), ЧОУ школа "Интеграл" (г. Липецк), НОУ СООШ "Диалог" (г. Липецк), православная гимназия имени преподобного Амвросия Оптинского Липецкой епархии (г. Липецк). Численность обучающихся по образовательным программам в частных организациях составляет 1 554 человека. Конкурентная среда на рынке услуг общего образования характеризуется: - стабильной численностью контингента, пользующегося услугами рынка; - существенным доминированием муниципальных образовательных организаций над негосударственными (частными) организациями; - концентрацией негосударственных (частных) общеобразовательных организаций в городских округах Елец и Липецк. В 2018 году 9 школ области вошли в число 500 лучших образовательных организаций Российской Федерации (рейтинг "ТОП-500"), 9 сельских школ - в число 300 (рейтинг "ТОП-300"). Гимназия N 12 города Липецка вошла в число абсолютных победителей II Всероссийского конкурса "Успешная школа". В 2018 году Лицей села Долгоруково стал лауреатом Всероссийского открытого публичного конкурса на лучшую общеобразовательную организацию, развивающую физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе". С целью ликвидации второй смены введено 800 новых мест за счет строительства новой школы в 30-31 микрорайонах г. Липецка. Начато строительство школы жилой многоэтажной застройки по ул. 50 лет НЛМК в г. Липецке (район "Манеж") на 800 мест. На строительство данного объекта в 2018 году привлечено 428,7 млн руб. средств федерального бюджета. Всего в 2018 году создано дополнительно 800 мест. Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, составила 10,4% (12,3 тыс. детей). 90% школьников (2015 год - 67%, 2017 год - 78%) обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС). В рамках перехода на обучение по ФГОС 4,8 тыс. педагогических работников повысили квалификацию и прошли переподготовку. 57 школ (22,1% всех школ) 18 муниципалитетов области оснащены дистанционными технологиями обучения с использованием программного продукта обеспечения "Электронная школа "ЕТРУ". Для подвоза учащихся в 2018 году закуплено 10 автобусов в 5 муниципальных районов области на сумму 13,6 млн руб. за счет средств областного бюджета. Это позволило увеличить численность детей, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, до 10,8 тыс. человек (2017 год - 10,6 тыс. человек). Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р, определена необходимость достижения ключевого показателя на рынке услуг общего образования в размере не менее 1 частной организации к 1 января 2022 года. В Липецкой области данный показатель перевыполнен. | |||||||||||
2. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общего образования. Развитие сектора частных образовательных организаций в сфере общего образования |
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.1. Консультирование частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
||
2.2. Организация лицензирования программ начального, основного и среднего общего образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования, единиц |
7 |
6 |
6 |
6 |
|
|
|||||
3. Рынок услуг среднего профессионального образования | |||||||||||
Конкурентная среда на рынке услуг среднего профессионального образования характеризуется существенным доминированием бюджетных профессиональных образовательных организаций над негосударственными (частными) организациями. В области функционируют 35 профессиональных образовательных учреждений, в том числе 2 негосударственных (Липецкий институт кооперации (филиал) Автономной некоммерческой организации высшего образования "Белгородский университет кооперации, экономики и права"; Елецкий филиал Автономной некоммерческой организации высшего образования "Российский новый университет"), реализующих программы подготовки рабочих, служащих и специалистов среднего звена, количество студентов составляет 21,4 тыс. человек. Образовательный процесс осуществляют 1415 педагогических работников, в том числе 251 мастер производственного обучения. Обеспечивается подготовка кадров по 42 профессиям и 75 специальностям среднего профобразования, 117 профессиям в рамках программ профессионального обучения. В области реализуется "дорожная карта" по внедрению регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста. Обеспечено трудоустройство 1,98 тыс. выпускников (43%) очной формы обучения. В 2018 году 295 педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования прошли аттестацию на первую и высшую категории, 547 - повысили квалификацию. В 2018 году проведен III региональный чемпионат Липецкой области "Молодые профессионалы" по 34 компетенциям "Ворлдскиллс Россия" с участием более 200 участников. В финале VI Национального чемпионата "Молодые профессионалы" по компетенции "Малярные и декоративные работы" представитель Липецкой области занял 3 место. На европейском чемпионате EuroSkills-2018 (г. Будапешт) по компетенции "Сварочные технологии" студент ГОАПОУ "Липецкий индустриально-строительный колледж" занял 1 место. В рамках интеграции образовательных учреждений с организациями реального сектора экономики в области функционируют 8 отраслевых производственно-образовательных объединений (кластеров): металлургический, строительный, агропромышленный, машиностроительный, железнодорожный и жилищно-коммунального хозяйства, в сфере питания и в газовой отрасли. Заключено 69 договоров в строительной отрасли, 12 - в агропромышленной, 10 - в машиностроительной, 5 - в железнодорожной, 5 - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 1 - в металлургической, 1 - в газовой отрасли, более 150 - в сфере питания. В Липецком государственном педагогическом университете имени П.П. Семенова-Тян-Шанского в течение года проводилась работа по дальнейшему развитию педагогического кластера, способствующего повышению уровня подготовки педагогических кадров и оценки качества образования в области. В рамках работы по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров в 2018 году обеспечено функционирование также 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций, 2 ресурсных центров, 2 региональных инновационно-образовательных центров подготовки кадров в агропромышленной сфере и станочников. Перспективным направлением развития рынка является развитие системы непрерывного профессионального образования путем поддержания программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для государственного и корпоративного сектора экономики. | |||||||||||
3. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере среднего профессионального образования. Развитие сектора частных образовательных организаций |
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов |
3 |
3 |
4 |
5 |
3.1. Проведение совместных мероприятий, направленных на взаимодействие между образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования, независимо от форм собственности |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
||
Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере среднего профессионального образования, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
3.2. Проведение демонстрационного экзамена в Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
||||
4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||||
Для конкурентной среды в сфере услуг детского отдыха и оздоровления в Липецкой области характерно доминирование организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. Управление образования и науки Липецкой области осуществляет ведение открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона, и размещение его в открытом доступе. Инфраструктура детского отдыха и оздоровления в Липецкой области в 2018 году представлена 565 (2016 год - 549, 2017 год - 555) детскими оздоровительными организациями, из них 17 детских загородных оздоровительных лагерей (9 сезонного и 8 круглогодичного функционирования), из них 3 - негосударственной формы собственности: некоммерческое партнерство "Новолипецкий медицинский центр" - СОК "Прометей", Детский лагерь "7 звезд" и "Forest camp"; 365 лагерей с дневным пребыванием; 122 палаточных лагеря; 58 лагерей труда и отдыха; 3 детских санатория круглогодичного действия. В течение 2018 года организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 89,2 тыс. детей. В 17 стационарных загородных детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 16,9 тыс. детей. Высокие затраты вхождения на рынок негосударственных организаций является одним из основных факторов, ограничивающих развитие конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. В целях повышения эффективности работы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей необходимо не только укреплять и развивать материально-техническую базу загородных детских оздоровительных лагерей, но и изыскивать дополнительные меры для усиления образовательной компоненты и вариативности программ детского отдыха. Для развития конкуренции на рынке детского отдыха и оздоровления Липецкой области, повышения удовлетворенности населения данными услугами необходимо создавать условия для привлечения на данный рынок частных организаций. | |||||||||||
4. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций детского отдыха и оздоровления |
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов |
12,5 |
12,5 |
15 |
20 |
4.1. Формирование реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории Липецкой области, и размещение его на официальном сайте управления образования и науки Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
||
4.2. Проведение мониторинга детской оздоровительной кампании в организациях сезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
4.3. Обеспечение доступности имеющихся мер компенсационного характера за путевку детям в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Липецкой области, у которых хотя бы один из родителей является работником бюджетной сферы или организации иной формы собственности, путем информирования граждан о существующих мерах |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
5. Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||
В Липецкой области сеть организаций дополнительного образования детей представлена учреждениями различной формы собственности: муниципальной, государственной и частной (в том числе индивидуальные предприниматели), в которых занимаются более 100 тыс. детей. В сфере дополнительного образования детей осуществляют деятельность 56 муниципальных и 3 государственных учреждения. Кроме того, дополнительные общеобразовательные программы реализуются в организациях общего и дошкольного образования. 17 организаций частной формы собственности и 15 индивидуальных предпринимателей имеют лицензии на реализацию общеобразовательных программ в сфере дополнительного образования детей (вид деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 85.41). Доля детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, составила 72% от общего числа детей данной категории. Занятия организованы по направлениям: художественное, научно-техническое творчество, физическая культура и спорт, краеведение, туризм и учебно-исследовательская деятельность. В соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 12 апреля 2018 года N 187-р "О реализации приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей" в Липецкой области" на базе государственного областного автономного образовательного учреждения "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия" (ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия") был создан Региональный модельный центр дополнительного образования детей (РМЦ). Основные функции РМЦ: оказание организационно-методической поддержки по реализации целевой модели дополнительного образования на территории Липецкой области, содействие внедрению и распространению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО) в регионе, формирование информационно-телекоммуникационного контура системы дополнительного образования, содействие проведению заочных школ и профильных смен по различным направленностям дополнительного образования детей, проведение дистанционного обучения для детей с использованием информационного портала РМЦ и прочее. Для внедрения системы ПФДО в муниципальных образованиях Липецкой области был создан и наполнен региональный навигатор дополнительного образования - информационный портал, содержащий максимально полные сведения о кружках, секциях и организациях дополнительного образования (Навигатор) (https://lipetsk.pfdo.ru). В Навигаторе размещаются все дополнительные общеобразовательные программы (Программы), реализуемые в образовательных организациях области, независимо от ведомственной принадлежности, а также Программы, реализуемые организациями негосударственного сектора. Создание единого информационного ресурса необходимо для обеспечения поддержки выбора программ детьми и родителями, формирования индивидуальных образовательных траекторий каждого ребенка. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования все внесенные в Навигатор Программы распределены по реестрам. В рамках реализации проекта в 2018 году была предусмотрена пилотная реализация внедрения системы ПФДО в 10 муниципалитетах Липецкой области (Данковский, Усманский, Елецкий, Грязинский, Липецкий, Задонский, Чаплыгинский, Добринский муниципальные районы, городской округ город Липецк, городской округ город Елец). Указанные муниципалитеты апробировали систему сертификатов учета, а в 2019 году перешли на использование "финансовых" сертификатов. Программа ПФДО утверждается каждым органом местного самоуправления самостоятельно на очередной финансовый год. В 2019 году оставшиеся 10 муниципалитетов (Становлянский, Измалковский, Долгоруковский, Воловский, Лев-Толстовский, Лебедянский, Краснинский, Тербунский, Хлевенский, Добровский муниципальные районы) также апробируют систему сертификатов учета. В настоящее время в системе Навигатор зарегистрировано 427 организаций, включая учреждения культуры, физической культуры и спорта. Количество частных организаций - 10. Система ПФДО позволит частным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, иметь доступ к бюджетным средствам на равных условиях с муниципальными учреждениями, что будет способствовать повышению конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. На базе ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия" продолжил свою работу детский технопарк "Кванториум", на базе которого обучается более 1,6 тыс. детей по программам научно-технической направленности. Обучение в детском технопарке осуществляется по 7 направлениям: Робоквантум, Наноквантум, Биоквантум, Аэроквантум, Геоквантум, ИТ-квантум, медиаквантум. Кроме того, в технопарке работает шахматная гостиная. Осенью 2018 года в Липецкой области на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей" Становлянского района начал работу сельский детский технопарк "Кванториум". Проект стоимостью 14 млн рублей реализован с привлечением частных инвестиций. Осуществляется работа по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. В 2018 году оснащены спортивным инвентарем и оборудованием 2 открытых спортивных плоскостных сооружения (с. Хлевное, п. Добринка). Объем финансирования из федерального, областного и местных бюджетов составил 9,4 млн рублей. Развитию конкуренции будет способствовать работа мобильных технопарков "Кванториум", создание и функционирование которых предусмотрено в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" в 2020 - 2021 годах. Мероприятие будет реализовано при софинансировании Министерства просвещения Российской Федерации. Основным направлением развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей является работа по созданию условий для появления новых частных организаций дополнительного образования, расширение спектра их услуг, а также увеличение их количества в Навигаторе. | |||||||||||
5. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. Развитие частных организаций, осуществляющих деятельность по дополнительным общеобразовательным программам |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
4,2 |
4,5 |
4,5 |
5 |
5.1. Проведение информационной кампании о работе регионального портала "Навигатор дополнительного образования Липецкой области" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, Региональный модельный центр дополнительного образования детей (структурное подразделение ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия") |
||
5.2. Оказание методической и консультативной помощи индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования, в рамках компетенции |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
5.3. Включение частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, в общий реестр портала "Навигатор дополнительного образования Липецкой области" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, Региональный модельный центр дополнительного образования детей (структурное подразделение ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия") |
|||||||||
5.4. Обучение специалистов образовательных организаций работе на портале "Навигатор дополнительного образования Липецкой области", а также активизация и популяризация портала среди родителей |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, Региональный модельный центр дополнительного образования детей (структурное подразделение ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия") |
|||||||||
Внедрение системы ПФДО в муниципальных образованиях Липецкой области (нарастающим итогом), единиц |
0 |
10 |
13 |
16 |
5.5. Апробирование муниципальными образованиями Липецкой области сертификатов персонального финансирования |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, Региональный модельный центр дополнительного образования детей (структурное подразделение ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия") |
||||
6. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||||||||
На территории Липецкой области психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям с ограниченными возможностями здоровья оказывается в общеобразовательных учреждениях, в которых созданы все специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: ОБУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи", ОБУ "Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства "СемьЯ", 9 областных специальных (коррекционных) организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, 264 консультационных пунктах, созданных в муниципальных образовательных учреждениях, которые оказывают психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям и их родителям (законным представителям). В целях обеспечения равного доступа к услугам общего образования детей независимо от состояния здоровья организовано дистанционное образование детей-инвалидов. На базе Центра дистанционного образования, который является структурным подразделением ГОАОУ "Центр образования, реабилитации и оздоровления", организовано обучение 191 ребенка-инвалида с использованием дистанционных образовательных технологий. Ежегодно организациями предоставляются следующие виды социальных услуг: - социально-педагогическое консультирование - около 15 тыс. консультаций; - социально-педагогическая диагностика - около 5 тыс. услуг; - методическая помощь более 4 тыс. педагогам; - педагогическая коррекция в отношении более 500 детей; - просветительская и профилактическая деятельность - 20 разработанных буклетов, брошюр, памяток. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья характеризуется недостаточным уровнем развития частного сектора. Причинами низкой доли негосударственных организаций является уровень платежеспособности населения и наличие разнообразных барьеров (низкий уровень государственной поддержки, низкая инвестиционная привлекательность сферы). В 2018 году некоммерческими организациями Липецкая региональная общественная организация родителей детей с расстройством аутистического спектра "Вырастите мир. Аутизм в Липецке" и Липецкая региональная общественная организация помощи инвалидам и их семьям "Солнечный мир" оказано более 20 услуг ранней социализации и реабилитации детей с ОВЗ. Представители негосударственных организаций принимают участие в проведении обучающих мероприятий, направленных на организацию работы по психолого-педагогическому сопровождению детей с ОВЗ, конкурсах, соревнованиях. В области на постоянной основе проводятся встречи с предпринимателями, на которых обсуждаются вопросы о мерах государственной поддержки, о возможностях развития рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, о новых социальных бизнес-идеях. Для воплощения таких идей некоммерческие организации стали привлекать дополнительные материальные ресурсы в виде финансовой поддержки - президентских грантов. В 2018 году победителями конкурса фонда президентских грантов стала Липецкая региональная общественная организация детей с ограниченными возможностями здоровья "Школа Мастеров" с проектом "Липецк - самый доступный край", размер гранта 3 млн рублей. Проект предполагает создание центра декоративно-прикладных ремесел "Марьин Град" для развития творческих способностей детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, который будет способствовать их социализации и адаптации. Грантовую поддержку получила Липецкая областная общественная организация Кинологический центр за проекты "Желтая собака" и "Лучшие друзья" - оказание помощи в социализации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью через общение с собаками, с использованием элементов современных технологий канистерапии. На территории области это уникальные социальные проекты, охватывающие не только областной центр, но и ряд районов области (Добровский, Грязинский, Елецкий, Данковский, Задонский, Лебедянский). Проект "Облако добра в Лазорях. Перезагрузка" некоммерческого благотворительного фонда "Дети и родители против рака" направлен на социально-психологическую реабилитацию детей-инвалидов, сиблингов и родителей на базе пансионата "Лазори" (Грязинский район) путем включения их в совместную творческую деятельность для создания условий преодоления детьми социальной депривации, формирующейся в процессе лечения, и успешного интегрирования их в общество и привлечение общественного внимания к проблемам реабилитации детей и их семей, столкнувшихся с проблемой воспитания детей с инвалидностью, в том числе с онкологическими заболеваниями. Получателями услуг в рамках проекта станут не менее 150 детей. Победителями конкурса также стали проекты некоммерческих организаций: "Время милосердия" (проект по преодолению социальной изолированности и улучшению качества жизни детей с расстройствами аутистического спектра и членов их семей) и "Регион широких возможностей" (проект по созданию условий для социально-культурной реабилитации и социальной поддержки детей-инвалидов по слуху). С целью вовлечения детей и молодежи, относящихся к категории инвалидов, к занятиям самодеятельным, художественным творчеством, привлечения внимания общественности к проблемам детей и молодежи, относящихся к данной категории, Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова совместно с Липецкой общественной организацией инвалидов-колясочников "Малое социальное объединение" организовали и провели в 2018 году Областной фестиваль художественного творчества инвалидов-колясочников "Без границ". В фестивале приняли участие дети и молодые люди инвалиды-колясочники от 7 до 25 лет в пяти номинациях. В целях повышения качества и расширения видов современных услуг ранней диагностики, специализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо создавать условия для привлечения на данный рынок негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе за счет организации государственно-частного партнерства (предоставление площадей в долгосрочную аренду, совместная эксплуатация оборудования), предоставления финансовой поддержки поставщикам услуг. | |||||||||||
6. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с возможностями здоровья |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с возможностями здоровья, процентов |
1 |
2 |
2 |
3 |
6.1. Количество проведенных семинаров, совещаний, мастер-классов, лекций, тренингов по вопросам организации обучения и воспитания детей с ОВЗ |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, ГАУ ДПО ЛО ИРО |
||
6.2. Оказание информационной и методической поддержки организациям (независимо от формы собственности), осуществляющим психологопедагогическое сопровождение детей с ОВЗ |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, Г(0)БУ ППМСП-центр |
|||||||||
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов |
6 |
8 |
9 |
10 |
6.3. Ежегодное формирование перечня направлений деятельности (видов услуг) для привлечения негосударственных организаций на рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
||||
6.4. Информирование и привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, к участию в обучающих мероприятиях, конкурсах, проектах, выставках и т.п. |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
6.5. Реализация модели "Ресурсный класс" для обучения и коррекции нарушения поведения детей с расстройством аутистического спектра |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
6.6. Реализация модели "Ресурсная группа" для обучения и коррекции нарушения поведения детей с расстройством аутистического спектра |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
|||||||||
6.7. Повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, ГАУ ДПО ЛО ИРО |
|||||||||
7. Рынок социальных услуг | |||||||||||
Система учреждений социального обслуживания Липецкой области представлена 42 государственными организациями (20 Центров социальной защиты населения, 13 стационарных домов-интернатов, 6 учреждений поддержки семьи и детства, Кризисный центр помощи женщинам, Дом ночного пребывания, реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка"), 9 социально ориентированными некоммерческими организациями и 2 коммерческими организациями (производственными кооперативами). Ежегодно наблюдается рост доли негосударственных организаций в общем объеме организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере. Так, в 2015 году на территории Липецкой области социальные услуги предоставляли 3 негосударственные организации, в 2016 году негосударственных организаций в сфере социального обслуживания было 7, в 2017 году - 9, в 2018 году -11. В 2018 году в реестр поставщиков социальных услуг Липецкой области была включена автономная некоммерческая организация "Соцработник", которая с 01.10.2018 года приступила к оказанию 5 социальных услуг 500 получателям социальных услуг, проживающим в городе Липецке. С 2017 года социально-бытовые и социально-медицинские услуги на дому помимо государственных бюджетных учреждений предоставляют 2 производственных кооператива: "Соцработник" (г. Липецк) и "Забота" (г. Чаплыгин). В 2018 году на оказание услуг производственным кооперативам из областного бюджета направлено 26 млн рублей. На обслуживании в кооперативах состоит 716 пожилых людей. В 2017 году разработан проект "Доступ СО НКО к бюджетным средствам в сфере социальной защиты населения". Проект является составной частью программы Липецкой области "Доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам". Целью проекта является обеспечение к 2020 году поэтапной передачи социально ориентированным некоммерческим организациям 10% средств областного бюджета на предоставление услуг в сфере социальной защиты населения и увеличение к 2020 году до 15 единиц количества услуг, предоставляемых СО НКО населению. В целях оказания имущественной поддержки СО НКО сформирован перечень недвижимого и движимого имущества, которое после необходимых согласований может быть передано в аренду на льготных условиях и/или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги населению, для осуществления их деятельности или для проведения отдельных мероприятий. Данный перечень размещен в открытом доступе на официальном сайте управления социальной защиты населения области. При участии некоммерческих организаций в Липецкой области реализуются следующие социальные проекты: - обеспечение транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов ("социальное такси"); - обеспечение средствами реабилитации инвалидов по зрению, нуждающихся в средствах реабилитации при осуществлении трудовой деятельности или при получении высшего или среднего профессионального образования; - создание видеодиспечерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи; - поддержка деятельности коллектива инклюзивного танца "Параллели"; - социальная адаптация инвалидов посредством проведения досуговых и спортивных мероприятий по рыбной ловле. В настоящее время в полной мере обеспечен доступ негосударственных организаций к оказанию социальных услуг, в том числе путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков социальных услуг. Количество участников в проводимых конкурсах незначительно. Причины: - отсутствие организаций, оказывающих комплекс наиболее востребованных населением услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, услуги сиделки); - недостаточное развитие сети негосударственных организаций по предоставлению социальных услуг в муниципальных районах области, в то время как большинство получателей услуг - жители преимущественно сельских населенных пунктов; - отсутствие квалифицированных кадров в негосударственных организациях (социальные работники, сиделки, помощники по уходу, отвечающие требованиям профессиональных стандартов); - несоответствие деятельности негосударственных организаций законодательству в сфере социального обслуживания, несоответствие оказываемых организациями услуг действующим стандартам. Вопросы развития конкуренции в регионе направлены на обеспечение возможности негосударственным организациям участия в оказании социальных услуг, повышение качества и увеличение объемов социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями. | |||||||||||
7. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг. К 2022 году поэтапно передать негосударственным организациям 10% средств областного бюджета на предоставление социальных услуг гражданам. Повышение качества предоставления социальных услуг |
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов |
19 |
21 |
21 |
25 |
7.1. Ежегодное формирование и актуализация перечня социальных услуг, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям |
2019 - 2021 годы, декабрь |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
||
7.2. Оказание мер консультационной, информационной поддержки негосударственным организациям, оказывающим или планирующим осуществление деятельности в сфере социальной защиты населения |
постоянно |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
|||||||||
7.3. Передача на исполнение социальных услуг негосударственным организациям |
ежегодно, июнь, декабрь |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
|||||||||
Доля средств консолидированного бюджета Липецкой области, направленных негосударственным организациям в целях оказания социальных услуг, в общем объеме средств консолидированного бюджета Липецкой области, направленных всем организациям (всех форм собственности) на оказание социальных услуг гражданам, процентов |
3,07 |
4,35 |
6,7 |
10 |
7.4. Анализ реализуемых негосударственными организациями социальных проектов, выявление возможности расширения деятельности по данным направлениям |
ежегодно, июль |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
||||
7.5. Обучение сотрудников негосударственных организаций в "Школе ухода" |
ежегодно, декабрь |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
|||||||||
7.6. Предоставление субсидий негосударственными организациями на компенсацию затрат по оказанию социальных услуг |
ежегодно, 1 квартал |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
|||||||||
8. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | |||||||||||
На территории Липецкой области осуществляют деятельность на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами 148 негосударственных организаций, из них 104 организации зарегистрированы в Липецкой области, 44 - за пределами области и 2-мя государственными организациями, из них одна организация (ОГУП "Липецкфармация") зарегистрирована на территории Липецкой области. Общее количество объектов, расположенных на территории Липецкой области, осуществляющих деятельность на рынке розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, составляет 636, из них 522 расположены на территории городских округов (82%) и 114 на территории сельских поселений (18%), доля объектов негосударственных организаций составляет 81%. Юридические лица негосударственной формы собственности представлены 515 объектами розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами, из них 453 расположены на территории городских округов (88%) и 62 на территории сельских поселений (12%). Юридические лица государственной формы собственности представлены 121 объектом розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами, из них 73 объекта расположены на территории городских округов (60%), 48 - на территории сельских поселений (40%). Вопрос доступности лекарственного обеспечения сельского населения Липецкой области не является проблемным, организована реализация лекарственных препаратов в структурных подразделениях районных и межрайонных больниц. В настоящее время 327 обособленных структурных подразделений (ФАПы, ОВОПы, амбулатории) имеют лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. | |||||||||||
8. |
Повышение удовлетворенности потребителей и доступности лекарственного обеспечения на территории Липецкой области, повышение доступности лекарственных препаратов для медицинского применения |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
81 |
81,5 |
82 |
82 |
8.1. Проведение совещаний с участниками фармацевтического рынка по выявлению и устранению административных барьеров на региональном рынке розничной торговли фармацевтической продукцией |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области, государственные учреждения здравоохранения, частные фармацевтические организации |
||
8.2. Подготовка и направление рекомендаций главам местных администраций и руководителям учреждений здравоохранения и фармацевтических муниципальных образований о проведении мероприятий по снижению арендной платы для фармацевтических организаций в сельской местности, выполняющих социальную функцию, ежегодно |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
8.3. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства при лицензировании фармацевтической деятельности |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
8.4. Обучение кадров в медицинских училищах по специальности "фармация" |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
9. Рынок медицинских услуг | |||||||||||
По состоянию на 01.01.2019 года на территории Липецкой области функционирует 613 юридических лиц (2016 год - 503 ед., 2017 год - 564 ед.), осуществляющих медицинскую деятельность, из них 354 организации имеют частную форму собственности (57,7% от общего числа медицинских организаций). По состоянию на 01.01.2019 года количество медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, на территории Липецкой области составило 88, из них 39 организаций негосударственной формы собственности (2015 год - 26, 2016 год - 31, 2017 год - 39). Рост числа таких организаций свидетельствует о динамичном развитии конкурентной среды на рынке медицинских услуг. Частная медицина в здравоохранении Липецкой области представлена 70 многопрофильными организациями. Необходимо отметить, что функционируют негосударственные медицинские организации, имеющие в своей структуре дневной стационар (28 организаций), круглосуточный стационар (6 организаций). Одним из направлений развития конкуренции в сфере здравоохранения является использование механизмов государственно-частного партнерства. На основе ГЧП в области уже открылись диализные центры в г. Липецке, г. Ельце, Чаплыгинском районе, центры МРТ в городских округах Липецк и Елец. В рамках приоритетного регионального проекта "Сельское здравоохранение" в 2018 году завершено строительство 8 современных центров общей врачебной практики в Грязинском, Елецком, Добровском, Лебедянском, Чаплыгинском, Задонском, Усманском и Хлевенском районах. В 2017 - 2018 годах на территории Липецкой области начато внедрение бережливого производства в 15 взрослых и детских поликлиниках, направленного на повышение доступности медобслуживания, улучшение комфортности пребывания пациентов в медучреждениях, снижение нагрузки на медицинский персонал за счёт совершенствования процессов, сокращения трудозатрат и стандартизации работы в медицинских учреждениях. В 2018 году в 2-х медицинских организациях Липецкой области (ГУЗ "Липецкая городская больница N 3" "Свободный сокол" и ГУЗ "Липецкая городская больница скорой медицинской помощи N 1") завершена работа по внедрению такого производства. Всего в 2018 году на эти цели было выделено из регионального бюджета 30 млн рублей. В 2018 году управление здравоохранения Липецкой области стало победителем премии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения "За качество и безопасность медицинской деятельности" в номинации "Снижение смертности от злокачественных новообразований". Перспективным направлением развития рынка является привлечение частных инвестиций с применением механизма государственно-частного партнерства. | |||||||||||
9. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг |
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов |
6,6 |
7 |
7,5 |
10 |
9.1. Проведение общественных обсуждений, в том числе с представителями медицинских организаций частной формы собственности, по возможности участия медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
||
9.2. Оказание методической помощи медицинским организациям частной формы собственности на этапе вхождения в систему обязательного медицинского страхования |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
9.3. Проведение совещаний с участниками медицинского рынка по выявлению и устранению административных барьеров на региональном рынке |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
9.4. Методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при лицензировании медицинской деятельности, проведение консультаций, помощь в оформлении документации |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
9.5. Размещение в открытом доступе информации о качестве предоставляемой медицинской помощи в различных медицинских организациях |
2019 - 2021 годы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
|||||||||
10. Рынок ритуальных услуг | |||||||||||
Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения Липецкой области. В Липецкой области по состоянию на декабрь 2018 года на общей площади более 1670 тысяч гектаров размещено 671 ед. муниципальных кладбищ, в том числе 612 открытых для захоронения, 59 закрытых. Количество захоронений за год составило 14 127 ед. Доля кладбищ Липецкой области, земельные участки которых оформлены в муниципальную собственность, в настоящее время составляет 100% от общего количества кладбищ. В области действуют организации, оказывающие похоронные услуги, в количестве 100 ед., из них: специализированные службы - 17 (7 единиц в муниципальной собственности, 10 в частной), другие - 83 (1 единица в муниципальной собственности, 82 в частной). Данный рынок характеризуется наличием недобросовестной конкуренции вследствие превалирования на рынке ритуальных услуг некомпетентных и криминализированных "игроков", основная задача которых получить прибыль в сложной жизненной ситуации граждан, связанной с потерей родных и близких. Направлением развития является создание прозрачного рынка ритуальных услуг, а также обеспечение качества и доступности ритуальных услуг для всех категорий населения. | |||||||||||
10. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение качества предоставления ритуальных услуг |
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов |
8 |
10 |
17 |
21 |
10.1. Мониторинг состояния развития конкуренции на рынке ритуальных услуг Липецкой области и анализ полученных эффектов от принятых мер |
ежегодно, до 31 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
||
10.2. Формирование и актуализация статистической базы организаций, находящихся на рынке ритуальных услуг Липецкой области, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта) |
ежегодно, до 30 июня, 31 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
10.3. Включение в муниципальные программы мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих услуги в сфере ритуальных услуг, в муниципальные казенные учреждения |
до 31 декабря 2020 года |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
11. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | |||||||||||
Для определения количества независимых лабораторий использована информация об аккредитованных Росаккредитацией лицах из реестра аккредитованных лиц (http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/413/) в разделе: органы сертификации, испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, провайдеры (https://pub.fsa.gov.ru/ral). В соответствии с реестром на территории Липецкой области на 01.01.2019 года зарегистрированы и находятся в статусе "действующий" 8 организаций, из них 4 - федеральных учреждения, 1 - областное и 3 - частные организации. 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр агрохимической службы "Липецкий" (ИНН 4813003943); 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" (ИНН 7720148807); 3. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" (ИНН 4826045274); 4. Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Липецкой области" (ИНН 4823003043); 5. Областное государственное бюджетное учреждение "Липецкая областная ветеринарная лаборатория" (ИНН 4825037023); 6. Общество с ограниченной ответственностью "Объединенный центр "Сертификация" (ИНН 4823020730); 7. Общество с ограниченной ответственностью "Липецкий центр мониторинга и менеджмента" (ИНН 4825040890); 8. Акционерное общество "Прогресс" (ИНН 4826022365). Анализ данных реестра по частным организациям выявил, что ООО "Объединенный центр "Сертификация" выполняет услуги только как орган по сертификации (оформление сертификатов, декларация о соответствии) и не проводит никаких лабораторных исследований, ООО "Липецкий центр мониторинга и менеджмента" имеет аттестованную, но неаккредитованную испытательную лабораторию. В связи с этим в расчете ключевого показателя принимались во внимание две действующие лаборатории: ОГБУ "Липецкая областная ветеринарная лаборатория" и АО "Прогресс", которое имеет свою аккредитованную лабораторию. Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р, определена необходимость достижения ключевого показателя на рынке (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) до уровня 20% к 01.01.2022 года. В Липецкой области по состоянию на 1 января 2019 года фактически сложившийся размер данного показателя составил 50%. К числу основных барьеров вхождения на рынок новых независимых частных аккредитованных лабораторий можно отнести сложность и длительность процедур получения статуса организаций, уполномоченных на проведение лабораторных исследований для вьщачи ветеринарных сопроводительных документов, а также высокая стоимость создания аккредитованной лаборатории, ее оснащения и поддержания на высоком методическом и техническом уровнях. Для увеличения доли частного сектора на рынке необходимо обеспечить повышение информированности хозяйствующих субъектов из числа сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой промышленности об установленном порядке создания независимых лабораторий, аккредитованных Росаккредитацией. | |||||||||||
11. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов с сохранением развития конкуренции на рынке |
Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов |
50 |
50 |
50 |
50 |
11.1. Предоставление консультативной помощи организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для вьщачи ветеринарных сопроводительных документов |
2019 - 2021 годы |
Управление ветеринарии Липецкой области |
||
11.2. Ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в указанной сфере, на сайте управления ветеринарии Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление ветеринарии Липецкой области |
|||||||||
12. Рынок племенного животноводства | |||||||||||
По состоянию на 1 января 2019 года в Липецкой области отрасль молочного скотоводства ведут более 70 частных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов. Продуктивность дойного стада в крупных и средних предприятиях за 2018 год составила 7 187 (109%). В государственном племенном регистре зарегистрировано 10 973 головы племенных коров, что составляет 30% от общего поголовья крупного рогатого скота. На территории региона отрасль племенного животноводства представлена одним селекционно-генетическим центром по свиноводству, 4-мя племенными заводами, 8 племенными репродукторами по крупному рогатому скоту молочного направления, организацией по искусственному осеменению, организацией по трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота. Все предприятия частной формы собственности. В АО "Липецкое" по племенной работе ("Региональный информационно-селекционный центр") организована лаборатория селекционного качества молока. За год сельхозпредприятиями и КФХ приобретено 2 653 головы племенного молодняка, в том числе импортной селекции - 2 236 голов, племенными хозяйствами реализовано 749 голов племенного молодняка. Ежегодно на территории области и за ее пределы реализуется от 600 до 1 000 голов племенного молодняка КРС, 6 500 - 6 900 голов племенного молодняка свиней, более 500 тонн племенного рыбопосадочного материала. Однако по причине более развитого генетического потенциала импортной селекции на территорию области завозится более 70% племенного молодняка КРС из стран Европы, США, Канады. В целях создания собственного отечественного производства эмбрионов элитных пород скота с целью эффективного развития животноводства в хозяйствах, на территории области введен в эксплуатацию животноводческий комплекс современного поколения, нацеленный на производство эмбрионов элитных пород мясного и молочного скота, "Бетагран Липецк". В 2018 году предприятие расширило породный состав животных доноров эмбрионов, оборудовало животноводческие помещения для производства молока, заключило договоры на поставку импортных племенных быков-производителей, подготовило документы для регистрации предприятия в статусе организации по племенному животноводству - "станция искусственного осеменения". Основной мерой поддержки племенного животноводства в Липецкой области является предоставление субсидий хозяйствующим субъектам на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления и на возмещение части затрат на приобретение семени хряков-производителей, на возмещение части затрат по содержанию племенного маточного поголовья свиней, крупного рогатого скота, рыбы, быков-производителей. Данные меры носят комплексный характер, поскольку направлены на развитие селекционно-племенной работы и оказывают масштабное воздействие на отрасль животноводства. Основные меры по развитию конкуренции на рынке племенного животноводства должны быть направлены на снижение доли импортных поставок племенного молодняка за счет увеличения количества и мощности хозяйств области, а также государственной поддержки по содержанию племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных предприятиям частной формы собственности. | |||||||||||
12. |
Развитие конкуренции на рынке племенного животноводства с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке |
Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
12.1. Формирование и актуализация реестра организаций, осуществляющих деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, мониторинг рынка племенного животноводства и анализ полученных эффектов от принятых мер |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
||
12.2. Включение в программы государственной поддержки направлений по поддержке племенного животноводства |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|||||||||
12.3. Размещение информации о существующих мерах государственной поддержки участников рынка племенного животноводства, в том числе перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, на официальном сайте управления сельского хозяйства Липецкой области и в средствах массовой информации |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|||||||||
13. Рынок семеноводства | |||||||||||
Семеноводство сельскохозяйственных культур в области является обособленной отраслью и основой растениеводства. Ежегодно на территории Липецкой области обновляется 17-20% семенного фонда, высевается 98-100% кондиционных семян высокой репродукции. В Липецкой области отрасль семеноводства представлена 18 сельскохозяйственными предприятиями, из них 16 хозяйств частной формы собственности и 2 - федеральной. Ежегодно ими производится 30-40 тыс. тонн семян, из них семян высших репродукций: озимых культур - 5 тыс. тонн и яровых культур - 3,3 тыс. тонн. При этом 90% произведенных семян приобретается хозяйствами региона. Среди региональных предприятий наиболее крупными являются: ООО "Лебедянское", ООО "Золотая Нива", ООО "Приволье", КФХ "Речное", КФХ "Плохих В.Д.". Удельный вес предприятий государственной формы собственности (ФГБНУ ВНИИ рапса и филиал ФГБУ "Госсорткомиссия" Липецкая государственная сортоиспытательная станция) в производстве семян зерновых и зернобобовых культур как в натуральном, так и в денежном выражении остается невысоким. Так, за 2018 год ими произведено всего 836 тонн семян, или 3,3% от общего объема производства. Кроме 18 отечественных предприятий, занимающихся выращиванием семян сельскохозяйственных культур, на территории региона осуществляют деятельность 5 семеноводческих фирм с участием иностранного капитала (Сингента, Басф, Пионер, Германский Семенной Альянс и КВС). Эти фирмы имеют небольшие земельные участки - от 10 до 100 га - и занимаются выведением и размножением семян в цепи первичного семеноводства (питомники размножения и суперэлита). На рынке семян в настоящее время их доля незначительна и занимает менее 0,5% в общем объеме семенного фонда области. В 2018 году на территории особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа "Хлевное" построен селекционно-семеноводческий центр ООО "Семенные Глобальные Технологии" мощностью 18 тыс. тонн семян в год, который будет готовить семенной материал зерновых, сои, рапса и подсолнечника не только для предприятий Липецкого региона, но и для других регионов. К основным проблемам на рынке семеноводства относятся: - высокая доля иностранных сортов и гибридов по группам технических культур (сахарная свекла, подсолнечник) из-за отсутствия на территории области хозяйств, занимающихся выращиванием семян данных культур; - востребованность семян по зерновым культурам для хозяйств региона составляет 40%. Для успешного развития конкуренции на рынке семеноводства сформирована система государственной поддержки участников рынка, основанная на реализации программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 28.12.2013 N 485. Перспективными направлениями развития рынка семеноводства являются снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материалов и связанных с ними агротехнологических решений, совершенствование мер по субсидированию приобретения элитных семян, увеличение объема производства продукции сельского хозяйства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями на базе новых селекционных достижений, повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель. | |||||||||||
13. |
Снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного материала, сохранение достигнутого уровня развития конкуренции на рынке семеноводства |
Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
13.1. Формирование и актуализация реестра семеноводческих хозяйств, мониторинг рынка семеноводства анализ полученных эффектов от принятых мер |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
||
13.2. Создание на территории Липецкой области благоприятных условий для локализации производства семян иностранными компаниями |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|||||||||
13.3. Включение в программы государственной поддержки направлений по поддержке семеноводства |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|||||||||
13.4. Размещение информации о существующих мерах государственной поддержки участников рынка семеноводства, в том числе перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, на официальном сайте управления сельского хозяйства Липецкой области и в средствах массовой информации |
2019 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|||||||||
14. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | |||||||||||
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", за 2018 год составил 54 млрд рублей. Основным показателем, отражающим результативность деятельности строительного рынка, является ввод в действие жилых домов. В 2018 году организациями всех форм собственности и населением построено 7 853 квартиры. Общая площадь введенных жилых зданий составила 903 тыс. кв. метров, или 83,3% к уровню 2017 Доминирующей позиции (более 50% объема выполняемых строительно-монтажных работ) на рынке жилищного строительства нет ни у одной строительной организации. Наиболее крупные представители строительной отрасли на рынке жилищного строительства: ООО "СУ-11 "Липецкстрой", АО СЗ "Ремстройсервис", ОАО трест "Липецкстрой", АО "Домостроительный комбинат", ООО "Спецфундаментстрой", ООО "Глобус групп". Основные направления по развитию конкуренции в сфере строительства и снижению административных барьеров: - обеспечение равных условий при получении государственных и муниципальных заказов путем создания систем электронных торгов и обеспечения равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности; - доведение до строительных организаций информации о возможности и порядке участия в конкурсных отборах на получение государственной поддержки на строительство жилья; - повышение информационной открытости рынка путем организации свободного доступа к информации о потребностях в строительных конструкциях и материалах для государственных нужд, в том числе в рамках государственных, областных и инвестиционных программ. | |||||||||||
14. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов |
98 |
98 |
98 |
98 |
14.1. Размещение на официальном сайте управления строительства и архитектуры Липецкой области информационных материалов по вопросам деятельности строительных организаций на рынке жилищного строительства и проведению проверок, осуществляемых управлением строительства и архитектуры Липецкой области в рамках исполняемых полномочий |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
||
14.2. Обеспечение деятельности "горячей линии" на сайте управления строительства и архитектуры Липецкой области по вопросам антикоррупционной деятельности и недобросовестной конкуренции |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
14.3. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов управления строительства и архитектуры Липецкой области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
14.4. Доведение до строительных организаций информации о возможности и порядке участия в конкурсных отборах на получение государственной поддержки на строительство жилья |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
15. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||||||||||
По данным территориального органа государственной статистики, в области по состоянию на 01.01.2019 года осуществляет свою деятельность 2 251 строительная организация преимущественно частной формы собственности, 5 предприятий относятся к государственным (муниципальным). Всего в строительных организациях области занято около 30 тыс. человек. Все они конкурируют между собой за право получения подряда на строительно-монтажные работы. Основными крупными строительными организациями, осуществляющими строительную деятельность на данном рынке, являются ОАО трест "Липецкстрой", ООО "Спецфундаментстрой", ООО "Липецксантехмонтаж-1", ООО "Капиталстрой", ООО "Старатель". Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе - декабре 2018 года составил 54 млрд руб., или 101,8% к соответствующему периоду 2017 года. На конец декабря 2018 года заключено договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) на 1 328,6 млн рублей, что при существующем уровне производства обеспечит строительные организации работами на 1,5 месяца. Основными проблемами на рынке являются: - недостаток материалов (железобетонные изделия, изделия из газобетона); - недостаточно развитое производство высокоэффективных видов изделий широкой номенклатуры на основе полимерного сырья (пенопластов), вермикулита, перлита, пеностекла и других природных материалов с применением ресурсе- и энергосберегающих технологий (мягкие кровельные материалы в область полностью завозятся из других регионов); - дефицит квалифицированных кадров (специалистов-градостроителей); - большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство; - сложность процедуры оформления необходимой для застройщиков документации. Основные направления по развитию конкуренции в сфере строительства: - обеспечение равных условий при получении государственных и муниципальных заказов путем создания систем электронных торгов и обеспечения равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности; - размещение информации о торгах в дополнительных печатных изданиях, имеющих критерии по максимально охватываемой читательской аудитории; - повышение информационной открытости рынка путем организации свободного доступа к информации о потребностях в строительных конструкциях и материалах для государственных нужд, в том числе в рамках государственных, областных и инвестиционных программ; - упрощение процедуры вьщачи разрешений на строительство и разработку технических регламентов, формализующих требования к экологической, биологической, химической, промышленной и иным видам безопасности. | |||||||||||
15. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за и дорожного строительства |
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и процентов |
99 |
99 |
99 |
99 |
15.1. Проведение конкурса на лучшую строительную организацию и предприятия строительных материалов и стройиндустрии Липецкой области по итогам деятельности за год |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
||
15.2. Организация и проведение строительных выставок, семинаров в целях повышения уровня информированности хозяйствующих субъектов строительной сферы деятельности |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
15.3. Размещение на официальном сайте управления строительства и архитектуры Липецкой области перечня планируемых к строительству объектов в рамках государственных, областных программ и инвестиционных проектов |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
15.4. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов управления строительства и архитектуры Липецкой области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
15.5. Информирование хозяйствующих субъектов об объявленных конкурсах на строительство объектов |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
15.6. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
16. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |||||||||||
Основу дорожной сети области составляют автомобильные дороги общего пользования протяженностью 16 544,1 км, в том числе с твердым покрытием 12 990 км, из них: - федерального значения - 474 км (или 3%), в том числе с твердым покрытием - 474 км; - регионального значения - 5 476,9 км (33%), в том числе с твердым покрытием - 4 995,9 км; - местного значения - 10 593,2 км (64%), в том числе с твердым покрытием - 7 520,3 км. Развитие дорожного комплекса направлено на повышение технического уровня автомобильных дорог, их пропускной способности, уровня безопасности дорожного движения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, по состоянию на 1 января 2019 года в регионе в сфере дорожного строительства (за исключением проектирования) по виду деятельности "42.11. Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" осуществляет деятельность 81 хозяйствующий субъект, из них 78 - частной формы собственности, по виду деятельности "42.13. Строительство мостов и тоннелей" - 1 частная организация. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке дорожной деятельности рассчитывается по доле выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов рынка. Основными проблемами в сфере автодорожного комплекса являются: - высокая степень износа значительной части автомобильных дорог общего пользования (на 1 января 2018 года не отвечают нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию 48,4% дорог регионального и местного значения); - возрастание нагрузки на дорожную сеть. Основные меры по развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности должны быть направлены на увеличение количества добросовестных поставщиков и повышение качества управления закупками в сфере дорожного строительства. | |||||||||||
16. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности, за исключением проектирования. Определение мер оптимизации условий проведения конкурсных процедур, повышения качества управления закупками в сфере дорожного строительства |
Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов |
80 |
81 |
82 |
83 |
16.1. Проведение заседания с участием представителей управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по вопросу "Развитие конкуренции на рынке дорожного строительства" |
ежегодно, до 30 марта |
Управление дорог и транспорта Липецкой области, управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области |
||
16.2. Оказание консультационной и методической помощи негосударственным организациям |
2019 - 2021 годы |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
16.3. Размещение на официальном сайте управления дорог и транспорта Липецкой области актуальной информации об изменениях в законодательстве РФ в сфере дорог и транспорта |
2019 - 2021 годы |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
16.4. Привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры дорожного хозяйства |
I квартал 2020 года, далее ежегодно |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
17. Рынок архитектурно-строительного проектирования | |||||||||||
Рынок архитектурно-строительного проектирования характеризуется высоким уровнем развития конкуренции. На территории Липецкой области осуществляют деятельность 118 юридических лиц в данной сфере, из них 115 организаций имеют частную форму собственности (97,5% от общего числа проектных организаций). К государственным проектным организациям, ведущим свою деятельность на территории Липецкой области, относятся АО "Проектный институт "Липецкгражданпроект", АО "Облремстройпроект", ОГУБ "Липецкоблтехинвентаризация". Основными крупными представителями проектных организаций и архитектурных мастерских частной формы собственности являются АО "НЛМК-Инжиниринг", ООО "Архстудия-В", ООО "Архмастер", ООО "Архитектурно-Проектная Мастерская N 3". К основной проблеме на рынке архитектурно-строительного проектирования относится ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов. Основные направления по развитию конкуренции в сфере архитектурно-строительного проектирования: - обеспечение равных условий при получении государственных и муниципальных заказов путем создания систем электронных торгов и обеспечения равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности; - размещение информации о торгах в дополнительных печатных изданиях, имеющих критерии по максимально охватываемой читательской аудитории; - повышение информационной открытости рынка. | |||||||||||
17. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования |
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов |
50 |
60 |
70 |
80 |
17.1. Проведение ежегодного регионального смотра-конкурса на лучшее архитектурное произведение |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
||
17.2. Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ путем размещения соответствующей информации в сети Интернет |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области. |
|||||||||
17.3. Размещение на официальном сайте управления строительства и архитектуры Липецкой области и в печатных изданиях информации о деятельности проектных организаций и проектных мастерских области |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
17.4. Организация и проведение тематических выставок, семинаров в целях повышения уровня информированности хозяйствующих субъектов архитектурно-строительной сферы деятельности |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
17.5. Размещение на официальном сайте управления строительства и архитектуры Липецкой области перечня планируемых к строительству объектов в рамках государственных, областных программ и инвестиционных проектов |
2019 - 2021 годы |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
|||||||||
18. Рынок кадастровых и землеустроительных работ | |||||||||||
На территории Липецкой области работы на рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляют кадастровые инженеры, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, их количество составляет 346 человек, кадастровые инженеры, зарегистрированные в качестве работников юридического лица, - 94 человека, а также областное государственное унитарное предприятие "Липецкоблтехинвентаризация", областное бюджетное учреждение "Областной фонд имущества" и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Липецкой области. По данным управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, в 2018 году доля частных организаций на рынке составляла более 80% от общего числа хозяйствующих субъектов. Расчет ключевого показателя на рынке кадастровых и землеустроительных работ согласно методике по расчету ключевых показателей развития конкуренции, утвержденной приказом ФАС России от 06.08.2019 года N 1059/19, считается по доле выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов на данном рынке и составляет 90% (на 01.01.2019 года). В Липецкой области подача документов для государственной регистрации и кадастрового учета осуществляется в электронном виде в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 13 сентября 2018 года N 477-р "Об обеспечении подачи заявлений о государственной регистрации прав и (или) заявлений о государственном кадастровом учете объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, исключительно в электронном виде". Основными направлениями развития рынка являются: - проведение конкурсов по выполнению кадастровых работ по образованию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей; - проведение конкурсов по выполнению кадастровых работ в отношении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Липецкой области, и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков; - проведение конкурсов по выполнению землеустроительных работ в отношении границ Липецкой области и муниципальных образований Липецкой области. | |||||||||||
18. |
Создание благоприятных условий для развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ |
Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов |
90 |
92 |
93 |
94 |
18.1. Проведение конкурсов по выполнению кадастровых и землеустроительных работ |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области |
||
18.2. Мониторинг рынка кадастровых и землеустроительных работ и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области |
|||||||||
19. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||||||||
На территории Липецкой области разработка карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых осуществляется 29 субъектами предпринимательской деятельности без государственного или муниципального участия: ООО "Достояние", ООО "Дорстройкомплект", ООО "СК СМУ-1", ООО "Автостройальянс", ООО "СК-Аструм", ЗАО "Стройинвестпроект", ООО "Строитель", ООО "Аркадия-Л", ООО "Агроспецстрой", ООО "Липецкий карьер "Стройматериал", ЗАО "Лукошкинский карьер", ООО "Липецкий силикатный завод", КФХ Богатикова Б.В., ЗАО "Цемтрио", ООО "Тербунский гончар", ООО "Эколесстрой", ООО "Каменный карьер Голиково", ООО "Сервис Кар", ООО "Пружинки", ООО "Карьер", ООО "РемСтройГарант", ООО "Горловское", ООО "Ремсервис", ООО "ОптСтройТорг", ООО "Елецкий известковый завод", ООО "Никольский кирпичный завод", ООО "Лайм Стоун", ООО "Статус" и ООО "НЕРУД-М" и одним предприятием с государственным участием (ОГУП "Липецкдоравтоцентр"), предметом деятельности которого является строительство, ремонт и содержание автодорог региона. ОГУГ "Липецкдоравтоцентр" осуществляет добычу строительных песков на месторождениях в Измалковском и Краснинском районах самостоятельно на основании лицензий на пользование недрами. Расчет ключевого показателя на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения согласно методике по расчету ключевых показателей развития конкуренции, утвержденной приказом ФАС России от 29.08.2018 года N 1232/18 с учетом изменений в приказ от 06.08.2019 года N 1059/19, считается по объему добычи общераспространенных полезных ископаемых организациями частной формы собственности в общем объеме добычи всеми хозяйствующими субъектами на данном рынке и составляет 99,3% (по состоянию на 01.01.2019 года). К основным направлениям развития рынка добычи полезных ископаемых относятся: - создание благоприятных условий для привлечения частного капитала в сферу геологоразведки; - борьба с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых; - минимизация экологического ущерба при добыче общераспространенных полезных ископаемых; - сокращение сроков предоставления государственных услуг; - разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы. | |||||||||||
19. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
99,3 |
100 |
100 |
100 |
19.1. Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на данном рынке |
2019 - 2021 годы |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
||
19.2. Размещение в открытом доступе информации о недропользовании, проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения |
2019 - 2021 годы |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|||||||||
19.3. Информирование организаций частной формы собственности об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения |
2019 - 2021 годы |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|||||||||
20. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||||||||
Производство тепловой энергии на территории Липецкой области по состоянию на 01.01.2019 года осуществляют 30 хозяйствующих субъектов, на долю которых приходится 163 котельных, в том числе: - 28 организаций негосударственной (немуниципальной) формы собственности (93%); - 1 муниципальное образовательное учреждение; -1 федеральное казенное учреждение. Производителями тепловой энергии негосударственной (немуниципальной) формы собственности производится 99% всей тепловой энергии, произведенной на территории области. Наибольший объем тепловой энергии отпускается источниками филиала ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация": Липецкая ТЭЦ-2, Елецкая ТЭЦ, Данковская ТЭЦ, Юго-Западная, Северо-Западная и Привокзальная котельные г. Липецка. Выработка тепловой энергии в области осуществляется на 1 720 источниках тепла суммарной установленной мощностью 6 732 Гкал/час. Общая протяженность тепловых и паровых сетей в Липецкой области составляет 2 038 км в двухтрубном исчислении. Ежегодно объекты теплоснабжения модернизируются в целях бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей области. В течение 2018 года теплоснабжающими организациями в рамках выполнения утвержденных инвестиционных программ в сфере теплоснабжения на территории Липецкой области были реализованы следующие крупные инвестиционные проекты: - реконструкция тепловых сетей 3,3 км по ул. Московская, ул. 6-й Гвардейской дивизии, ул. Водопьянова, пр. Колхозный в г. Липецке, по ул. Октябрьская, Пушкина, пер. Мельничный в г. Ельце; - переключение тепловых нагрузок потребителей котельной по ул. Толстого на Липецкую ТЭЦ-2 в г. Липецке; - модернизация системы теплоснабжения в рамках заключенного концессионного соглашения в Елецком районе. По итогам 2018 года привлечено финансовых средств в сферу теплоснабжения области на сумму 1 047 млн руб. | |||||||||||
20. |
Повышение эффективности системы теплоснабжения в Липецкой области, сохранение достигнутого уровня развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов |
99 |
99 |
99 |
99 |
20.1. Разработка муниципальных программ повышения энергоэффективности потребления услуг на рынке теплоснабжения ежегодно |
2019 - 2021 годы |
Органы местного самоуправления (исполнители), управление энергетики и тарифов Липецкой области (соисполнитель) |
||
20.2. Актуализация схем теплоснабжения муниципальных образований по мере необходимости в соответствии с требованиями законодательства |
2019 - 2021 годы |
Органы местного самоуправления (исполнители), управление энергетики и тарифов Липецкой области (соисполнитель) |
|||||||||
20.3. Заключение концессионных соглашений в отношении государственных и муниципальных объектов систем теплоснабжения |
2019 - 2021 годы |
Органы местного самоуправления (исполнители), управление энергетики и тарифов Липецкой области (соисполнитель) |
|||||||||
21. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | |||||||||||
Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется 18 организациями частной формы собственности (ООО "Чистый город", ООО "Кристалл", ЗАО "НП Благоустройство", АО "ЭкоПром-Липецк", ООО "Утильтранс", ООО "Коммунсервис", ООО "ЖЭК", ООО "ТЭКО-Сервис", ООО "Зеленый мир", ООО "Экопрофи-Т", ООО "Жилкомсервис-Тербуны", ООО "Сервис-Долгоруково", ООО "Лавская", ИП Миклин Е.Е., ООО "Спецавтотранс", ООО "Елецкое", ООО "РМК", ООО "Утиль Транс". В 2018 году организациями проведена работа по формированию графиков вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных, закуплена необходимая спецтехника, совместно с органами местного самоуправления ведется работа по организации мест накопления ТКО. Продолжено развитие раздельного накопления ТКО. Так, в 2018 году специализированными организациями и предприятиями собрано порядка 17 тыс. тонн вторсырья, которое направлено на утилизацию. На 31.12.2018 года охват населения услугой по вывозу твердых коммунальных отходов составил 92,3%. Проведены конкурсные процедуры по передаче полигонов ТКО, находящихся в областной собственности, в аренду. В 2018 году проведена актуализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Липецкой области, которая утверждена приказом управления ЖКХ Липецкой области от 28.02.2018 года N 01-03/52. В 2018 году в рамках национального проекта "Экология" разработан и утвержден паспорт регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", в рамках реализации которого в 2019 - 2024 годах планируется сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, создать условия для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. Развитие конкуренции на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов заключается в повышении доли частного бизнеса в сфере транспортирования ТКО, улучшении качества оказываемых населению услуг, уменьшении числа жалоб жителей по вопросам работы организаций, занимающихся транспортированием ТКО. | |||||||||||
21. |
Повышение доли частного бизнеса в сфере транспортирования ТКО, недопущение недобросовестных организаций к выполнению работ по транспортированию ТКО в Липецкой области, улучшение качества оказываемых населению услуг, уменьшение числа жалоб жителей по вопросам работы организаций, занимающихся транспортированием ТКО |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
21.1. Усиление общественного контроля за деятельностью организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО |
2019 - 2021 годы |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
||
21.2. Проведение круглых столов, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями |
2019 - 2021 годы |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|||||||||
21.3. Проведение мониторинга деятельности организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО, в оценке деятельности организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО |
2019 - 2021 годы |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|||||||||
21.4. Проведение конкурсных процедур на право пользования мусоросортировочным комплексом |
2021 год |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|||||||||
22. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||||||||
Рынок благоустройства городской среды характеризуется высоким уровнем развития конкуренции. В 2018 году 50 частных организаций осуществляли деятельность по благоустройству объектов в рамках государственной программы "Формирование современной городской среды в Липецкой области" в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2017 года N 408 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Формирование современной городской среды в Липецкой области". На благоустройство территорий области в 2018 году направлено 1,3 млрд руб., в том числе средств областного бюджета - 365 млн руб., местных бюджетов - 819 млн руб. и внебюджетных средств - 118 млн руб. В формировании внебюджетного фонда на благоустройство территорий приняли участие 57 муниципальных образований в 18 муниципальных районах. Привлечение внебюджетных средств и выполнение работ по благоустройству лучше всего организовано в г. Грязи, г. Чаплыгине, муниципальных образованиях Липецкого и Краснинского районов. На мероприятия по формированию современной городской среды в части благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и мест общего пользования из федерального и областного бюджетов в 2018 году направлено 334 млн рублей, на обустройство мест массового отдыха (городских парков) - 4,4 млн рублей. Общее количество благоустроенных объектов в 2018 году составило: 59 дворовых территорий, 10 общественных пространств и 2 парка. Основными проблемами на рынке являются: - отсутствие льгот для организаций, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства на территориях, на которых они располагаются; - сложность получения кредитов для закупки необходимой техники и оборудования для благоустройства городской среды; - низкая инвестиционная привлекательность; - повышение требований к оперативности выполнения работ по благоустройству городской среды (сезонность); - неудобство проведения уборочных работ на дворовых территориях за счет сужения проезжей части и наличия припаркованных автомобилей; - низкий уровень качества работ по благоустройству, связанный с плохо выстроенным механизмом контроля качества приемки выполненных работ. Меры поддержки частных организаций в сфере благоустройства городской среды в Липецкой области: субсидии бюджетам муниципальных образований Липецкой области на создание новых и благоустройство существующих общественных территорий и парков культуры и отдыха, ремонт дворовых территорий. С 2017 года на территории Липецкой области реализуется федеральный приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды". Проект предполагает комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мест общего пользования - скверов, парков, набережных, площадей и т.д. С декабря 2018 года в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" на территории Липецкой области реализуется 3 проекта: "Жилье", "Формирование комфортной городской среды" и "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". Перспективным направлением развития рынка является создание условий для обеспечения повышения уровня благоустройства территорий муниципальных образований Липецкой области. | |||||||||||
22. |
Развитие конкуренции на рынке благоустройства городской среды, повышение комфортности городской среды |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов |
98 |
98 |
65 |
70 |
22.1. Мониторинг состояния развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды Липецкой области и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
ежегодно, до 31 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
||
22.2. Формирование и актуализация статистической базы организаций выполнения работ по благоустройству городской среды |
ежегодно до 31 декабря |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
22.3. Деятельность Центра компетенции Липецкой области по формированию комфортной городской среды |
ежегодно |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
|||||||||
22.4. Проведение мероприятий по субсидированию бюджетов муниципальных образований Липецкой области на благоустройство общественных и дворовых территорий |
ежегодно май - июнь |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области |
|||||||||
22.5 Выполнение работ по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.), дворовых территорий |
ежегодно, август - декабрь |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
23. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||||||||
По состоянию на 01.01.2019 года управление многоквартирными домами осуществляли 108 организаций, в том числе 106 - негосударственные. В настоящее время МУП "Второе ГЖУ" и МУП "Аварийно-диспетчерская служба" находятся в стадии ликвидации. Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет 100% (Госжилинспекцией области в 2018 году выдано 34 лицензии). Основной проблемой на данном рынке является низкое качество услуг в сфере ЖКХ. Повышение качества услуг ЖКХ, а также задача создания конкурентного и прозрачного рынка управления жильем входит в число приоритетных проектов региона. Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области проводится разъяснительная работа с управляющими организациями по вопросу надлежащего качества оказания услуг и работ по содержанию общего имущества. С 2011 года в Липецкой области реализуется программа "Управдом" в рамках федерального проекта партии "Единая Россия" на базе ГОАОУ ДПО "Липецкий областной учебно-курсовой комбинат", в рамках которой проводится обучение собственников помещений многоквартирных домов и председателей советов МКД грамоте в сфере ЖКХ. В 2016 году с целью повышения эффективности взаимодействия власти и бизнеса в отрасли ЖКХ и улучшения координации деятельности управляющих организаций создана ассоциация "Объединение Коммунальных Компаний", осуществляющая управление многоквартирными домами. Государственной жилищной инспекцией организована "горячая телефонная линия" для собственников жилья по вопросам выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. Основным направлением развития рынка является улучшение качества оказываемых населению услуг и уменьшение числа жалоб жителей по вопросам содержания и эксплуатации МКД. | |||||||||||
23. |
Улучшение качества оказываемых населению услуг и уменьшение числа жалоб жителей по вопросам содержания и эксплуатации МКД |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов |
99 |
99 |
99,5 |
100 |
23.1. Размещение информации о результатах осуществления надзора и контроля за деятельностью управляющих организаций, в частности о соблюдении установленных требований по раскрытию информации, направленной на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
2019 - 2021 годы |
Государственная жилищная инспекция Липецкой области |
||
23.2. Проведение информационных курсов, семинаров для председателей товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, председателей советов многоквартирных домов по изменениям в сфере жилищного законодательства, в том числе по управлению МКД |
2019 - 2021 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ГОАОУ ДПО "Липецкий областной учебно-курсовой комбинат" |
|||||||||
23.3. Обеспечение деятельности в государственной жилищной инспекции Липецкой области "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) |
2019 - 2021 годы |
Государственная жилищная инспекция Липецкой области |
|||||||||
23.4. Принятие нормативного правового акта, определяющего порядок формирования рейтингов УК с установлением критериев, по которым хозяйствующие субъекты подлежат оценке, основанного на недискриминационных условиях и содержащего порядок определения лица, ответственного за ведение данных рейтингов и его полномочий, порядок рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов о несогласии с результатами данного рейтинга |
I квартал 2020 года |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
|||||||||
23.5. Формирование рейтинга управляющих компаний по мнению жителей |
2020 - 2021 годы |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
|||||||||
23.6. Формирование рейтинга управляющих компаний по предписаниям |
2020 - 2021 годы |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
|||||||||
23.7. Обеспечение деятельности единой диспетчерской службы Липецкой области, созданной в целях контроля и мониторинга качества оказываемых услуг жителям Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
|||||||||
23.8. Формирование потребительского рейтинга управляющих организаций (оценка качества услуг и работ управляющей организации потребителями) |
2020 - 2021 годы |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
|||||||||
23.9. Создание и обеспечение деятельности интерактивной карты по энергоэффективности МКД на портале Липецкая область.рф |
2019 - 2021 годы |
Управление информатизации администрации Липецкой области, ОБУ "Центр энергоэффективности Липецкой области" |
|||||||||
24. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | |||||||||||
По состоянию на 01.01.2019 года осуществить покупку электрической энергии на розничном рынке Липецкой области возможно было у 14 хозяйствующих субъектов негосударственной (немуниципальной) формы собственности, что свидетельствует о высоком уровне развития конкуренции на данном рынке. Договор купли-продажи возможно заключить с двумя гарантирующими поставщиками (ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" и ООО "Городская энергосбытовая компания") и 12 независимыми с бытовыми организациями региона. В настоящее время основным направлением деятельности в сфере электроснабжения является повышение уровня надежности и качества электроснабжения потребителей. Кроме мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами организаций, в целях повышения надежности и качества электроснабжения потребителей Липецкая область участвует в эксперименте в соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по созданию системы ответственности сетевых организаций за соблюдение индивидуальных показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии". | |||||||||||
24. |
Повышение уровня надежности и качества электроснабжения потребителей с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
24.1. Проведение мониторинга деятельности организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности), в ценовых и неценовых зонах и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
||
24.2. Проведение анализа данных об уровне тарифов за текущий и предыдущий периоды, установленных региональным органом по регулированию тарифов |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
|||||||||
24.3. Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации (в интерактивном формате) о свободных резервах мощности и возможностях технологического подключения на территории Липецкой области к системам электроснабжения |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
|||||||||
25. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | |||||||||||
По состоянию на 01.01.2019 года на территории Липецкой области производство электрической энергии на розничном рынке осуществляется 5 предприятиями, в том числе посредством Данковской ТЭЦ, принадлежащей филиалу ПАО "Квадра" - "Липецкая генерация". Самым крупным производителем электрической энергии на розничном рынке является ПАО "НЛМК". На генерирующих объектах комбината произведено 3945,52 млн кВт*ч электрической энергии на розничном рынке региона, что составляет 74,4% от общего количества произведенной электрической энергии на розничном рынке. Все предприятия-производители электрической энергии Липецкой области имеют частную форму собственности, что свидетельствует о высоком уровне конкуренции на данном рынке. | |||||||||||
25. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке производства электроэнергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации, с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке производства электроэнергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
25.1. Проведение мониторинга рынка производства электроэнергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
||
25.2. Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации производителями электрической энергии |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
|||||||||
26. Рынок нефтепродуктов | |||||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке розничной продажи нефтепродуктов Липецкой области характеризуется наличием организаций частной формы собственности. Реализацией розничной продажи нефтепродуктов через автозаправочные станции (далее - АЗС) на территории Липецкой области занимаются 17 хозяйствующих субъектов частной формы собственности. Основными продавцами на региональном рынке нефтепродуктов являются крупные хозяйствующие субъекты: АО "Липецкнефтепродукт", ООО "Лукойл-югнефтепродукт", ООО "Предприятие "Управляющая компания", ООО "ГЭС розница". ПАО "НК "Роснефть" является основным поставщиком нефтепродуктов для АО "Липецкнефтепродукт", ПАО "Лукойл" - для ООО "Лукойл-югнефтепродукт", для ООО "ГЭС розница" поставки осуществляет ПАО "Газпром". Практически рынок нефтепродуктов контролируется вертикально интегрированными нефтяными компаниями ПАО НК "Роснефть" и ПАО "Лукойл". Реализация нефтепродуктов на розничном рынке на территории области осуществляется на 181 АЗС, в т.ч. АО "Липецкнефтепродукт" - 52 АЗС, ООО "Предприятие "Управляющая компания" - 48 АЗС, ООО "Лукойл-югнефтепродукт" - 39 АЗС, ООО "ГЭС розница" (входящее в ПАО "Газпром") - 17 АЗС. Несмотря на достаточно высокий уровень развития рынка нефтепродуктов, в данном секторе существуют барьеры, негативно влияющие на дальнейшее формирование конкурентной среды, а именно сложившаяся система ценообразования в оптовом и розничном секторах реализации нефтепродуктов, создающая преимущества для организаций, входящих в вертикально интегрированные нефтяные компании. | |||||||||||
26. |
Создание условий для развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке нефтепродуктов |
Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
26.1. Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу нефтепродуктов |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
||
26.2. Мониторинг и анализ рынка нефтепродуктов и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
|||||||||
27. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом характеризуется высоким уровнем развития конкуренции. Это достигнуто за счет предоставления равных условий доступа перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок (на основании результатов конкурсных отборов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области). По состоянию на 01.01.2019 года перевозку пассажиров в Липецкой области автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок обеспечивали 59 хозяйствующих субъектов, в том числе: - 4 муниципальных унитарных предприятия; - 4 коммерческие организации (акционерные общества), свыше 50% акций которых находится в собственности администраций муниципальных образований (3) и администрации Липецкой области (1); - 20 частных организаций без участия муниципальных образований и администрации Липецкой области; - 31 индивидуальный предприниматель. Транспортное обслуживание населения Липецкой области автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования организовано по 332 муниципальным маршрутам, из них: городские - 152 маршрута, пригородные - 180 маршрутов. Протяженность муниципальной маршрутной сети, обслуживаемой перевозчиками Липецкой области, составила 7 326,4 км. По состоянию на 01.01.2019 года перевозчиками негосударственной (немуниципальной) формы собственности обслуживалось 78,9% (262) муниципальных маршрутов. На территории Липецкой области в полном объеме функционирует автоматизированная система безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте общего пользования (постановление администрации Липецкой области от 03.10.2016 года N 421 "О создании автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области"). На сегодняшний день во всех муниципальных образованиях области представлена возможность проезда на всех транспортных средствах общего пользования с использованием электронных транспортных карт. Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р, определена необходимость достижения ключевого показателя на рынке (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) до уровня 20% к 01.01.2022 года. В Липецкой области по состоянию на 1 января 2019 года фактически сложившийся размер данного показателя составил 67,2%. Необходимо сохранить достигнутый уровень показателя и не допустить его снижения. | |||||||||||
27. |
Развитие добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
66 |
66,4 |
66,8 |
67,2 |
27.1. Проведение семинара с участием представителей управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области для органов местного самоуправления области |
IV квартал 2019 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области, органы местного самоуправления, У ФАС по Липецкой области |
||
27.2. Формирование транспортного заказа с учетом предельного объема бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов, выделяемых на организацию транспортного обслуживания населения муниципальных образований |
IV квартал 2019 года - I квартал 2020 года |
Органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
27.3. Разработка плана мероприятий по обеспечению транспортного баланса по видам регулярных перевозок пассажиров |
I квартал 2020 года |
Органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
27.4. Организация и проведение информационной кампании по оповещению хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, о планируемом проведении открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством |
IV квартал 2019 года - I квартал 2020 года |
Органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
27.5. Осуществление закупок на конкурентной основе у субъектов малого предпринимательства в сфере регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам |
ежегодно, начиная с 2020 года |
Органы местного самоуправления Липецкой области |
|||||||||
27.6. Проведение мониторинга развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
ежегодно, I квартал, начиная с 2020 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
28. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||
По состоянию на 01.01.2019 года перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Липецкой области обеспечивали 22 хозяйствующих субъекта негосударственной (немуниципальной) формы собственности, в том числе: - 4 коммерческие организации (акционерные общества), свыше 50% акций которых находится в собственности администраций муниципальных образований (3) и администрации Липецкой области (1); - 15 частных организаций без участия муниципальных образований и администрации Липецкой области; - 3 индивидуальных предпринимателя. Транспортное обслуживание населения Липецкой области автомобильным транспортом организовано по 114 межмуниципальным маршрутам, функционирующим в круглогодичном режиме, из них: пригородные - 76 маршрутов, междугородные - 38 маршрутов. Протяженность межмуниципальной маршрутной сети, обслуживаемой перевозчиками Липецкой области, составила 6 407,8 км. Ежегодно по межмуниципальным маршрутам выполняется свыше 480,0 тысяч рейсов. Ежегодно межмуниципальная маршрутная сеть оптимизируется в связи с потребностями населения, разрабатываются новые схемы организации обслуживания пассажиров, привлекаются новые перевозчики. Основным направлением развития конкурентной среды на рынке является разработка мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов, действующих на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. По состоянию на 01.01.2019 года фактически сложившийся уровень ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Липецкой области составил 60,1%. Необходимо сохранить достигнутый уровень показателя и не допустить его снижения. | |||||||||||
28. |
Развитие добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
58,9 |
59,4 |
59,7 |
60,1 |
28.1. Проведение семинара с участием представителей управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом |
IV квартал 2019 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области, УФ АС по Липецкой области, хозяйствующие субъекты |
||
28.2. Формирование транспортного заказа с учетом предельного объема бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых на организацию транспортного обслуживания населения области |
IV квартал 2019 года - I квартал 2020 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
28.3. Разработка плана мероприятий по обеспечению транспортного баланса по видам регулярных перевозок пассажиров |
I квартал 2020 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
28.4. Организация и проведение информационной кампании по оповещению хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, о планируемом проведении открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством |
IV квартал 2019 года - I квартал 2020 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
28.5. Осуществление закупок на конкурентной основе у субъектов малого предпринимательства в сфере регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам |
ежегодно, начиная с 2020 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
29. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области | |||||||||||
Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси характеризуется присутствием организаций частной формы собственности, государственные предприятия на рынке отсутствуют. По состоянию на 01.01.2019 года на территории области действовало 1 245 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В области обустроено 91 место для стоянки легковых такси. Для удобства перевозчиков на сайте управления дорог и транспорта Липецкой области размещена справочная информация по всем вопросам, связанным с получением разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области, а также нормативно-правовые акты, касающиеся данного вида деятельности. В Липецкой области организована возможность подачи заявлений на получение разрешений через Единый портал государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области (http://pgu.admlr.lipetsk.ru), а также посредством подачи заявления в любом подразделении УМФЦ в Липецкой области. В целях осуществления взаимодействия в сфере организации перевозок пассажиров и багажа и предоставления равных условий для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, удовлетворения потребности населения Липецкой области были заключены Соглашения о взаимодействии с Рязанской, Воронежской, Тамбовской, Костромской, Орловской областями. | |||||||||||
29. |
Развитие добросовестной конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с сохранением достигнутого уровня развития конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
29.1. Ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
||
29.2. Проведение семинара с участием представителей управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области для хозяйствующих субъектов, осуществляющих или планирующих осуществлять деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси |
IV квартал 2019 года |
Управление дорог и транспорта Липецкой области, УФАС по Липецкой области, хозяйствующие субъекты |
|||||||||
29.3. Проведение профилактического информирования хозяйствующих субъектов по вопросам деятельности перевозок пассажиров и багажа легковым такси |
ежегодно, до 30 августа |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
29.4. Проведение мониторинга развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
ежегодно, 15 декабря |
Управление дорог и транспорта Липецкой области |
|||||||||
30. Рынок легкой промышленности | |||||||||||
По видам экономической деятельности легкой промышленности - производство текстильных изделий и одежды, а также производство кожи и изделий из кожи - на территории Липецкой области зарегистрировано 80 организаций частной формы собственности, государственные предприятия отсутствуют. Легкая промышленность Липецкой области представлена предприятиями (преимущественно субъектами малого предпринимательства), производящими спецодежду, куртки, брюки, шорты из текстильных материалов, чулочно-носочные, трикотажные и другие швейные изделия бытового и технического назначения из тканей, а также обувь. В 2018 году годовые объемы выпуска продукции увеличены в сравнении с уровнем 2017 года в производствах: спецодежды - на 4,8%, белья постельного - на 6,9%. К основным проблемам развития рынка можно отнести: снижение спроса на продукцию, выпускаемую организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по направлению "Легкая промышленность", и повышенные требования к предприятиям, претендующим на получение государственной поддержки. Основными направлениями развития являются расширение рынков сбыта произведенной продукции предприятиями легкой промышленности, внедрение новейших технологий и модернизация действующих мощностей. Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р, определена необходимость достижения ключевого показателя на рынке легкой промышленности (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) до уровня 70% к 01.01.2022 года. В Липецкой области по состоянию на 1 января 2019 года фактически сложившийся размер данного показателя составил 100%. | |||||||||||
30. |
Создание условий для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках, сохранение доли частного бизнеса в отрасли |
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
30.1. Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов легкой промышленности |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
||
30.2. Организация участия предприятий легкой промышленности в выставочных предприятиях с целью продвижения своей продукции |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
|||||||||
31. Рынок производства кирпича | |||||||||||
Рынок производства кирпича Липецкой области характеризуется наличием организаций только частной формы собственности. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, в регионе таких организаций - 14. Основными производителями на региональном рынке являются крупные кирпичные заводы: ООО "Липецкий силикатный завод", ООО "Тербунский гончар", ОАО "Домостроительный комбинат". Они производят кирпич различного вида: силикатный, керамический, облицовочный. По итогам 2018 года выпуск кирпича составил 37,32 млн шт. условного кирпича. Объем выпуска продукции увеличен в сравнении с уровнем 2017 года на 23,1%. Направлением развития рынка является снижение административных барьеров для предпринимателей в сфере производства строительных материалов, в том числе кирпичей, содействие реализации инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов, повышение технического уровня производства кирпича, его эксплуатационных свойств, создание новых материалов. Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р, определена необходимость достижения ключевого показателя на рынке производства кирпича (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) до уровня 70% к 01.01.2022 года. В Липецкой области по состоянию на 1 января 2019 года фактически сложившийся размер данного показателя составил 100%. | |||||||||||
31. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке производства кирпича, сохранение доли частного бизнеса в отрасли |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
31.1. Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов по производству кирпича |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
||
31.2. Организация участия предприятий по производству кирпича в выставочных предприятиях с целью продвижения своей продукции |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
|||||||||
32. Рынок производства бетона | |||||||||||
Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, по состоянию на 01.01.2019 года в регионе по основному виду экономической деятельности "23.63 Производство товарного бетона" осуществляют деятельность 16 организаций частной формы собственности, предприятия с государственным или муниципальным участием отсутствуют. По итогам 2018 года выпуск товарного бетона составил 299,39 тыс. куб. м. Объем выпуска продукции снижен в сравнении с уровнем 2017 года на 11,7%. Направлением развития конкуренции на рынке является снижение административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности в сфере производства строительных материалов, в том числе бетона, а также содействие реализации инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов. Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р, определена необходимость достижения ключевого показателя на рынке производства бетона (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) до уровня 70% к 01.01.2022 года. В Липецкой области по состоянию на 1 января 2019 года фактически сложившийся размер данного показателя составил 100%. | |||||||||||
32. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона, сохранение доли частного бизнеса в отрасли |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
32.1. Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов по производству бетона |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
||
32.2. Участие предприятий по производству бетона в выставочных мероприятиях с целью продвижения своей продукции |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
|||||||||
33. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет | |||||||||||
На территории области предоставляется полный спектр телекоммуникационных услуг. Увеличивается территория и улучшается качество предоставления услуги широкополосного доступа к сети Интернет, внедряются новые перспективные технологии. По данным управления Роскомнадзора по Липецкой области, по состоянию на конец 2018 года на территории региона услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет оказывались 31-м оператором. Все организации частной формы собственности. Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету с домашнего компьютера, в общем числе домашних хозяйств региона составляет 73,2%. Волоконно-оптические линии связи доведены до всех административных центров поселений области, что способствует организации возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Администрации всех поселений региона имеют доступ к высокоскоростному Интернету и мультисервисной сети с защитой каналов. Для населения организованы зоны свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi. Повышению доступности услуг связи для населения способствует реализация федерального проекта по устранению цифрового неравенства, в рамках которого организуются точки доступа к сети Интернет на скорости не менее 10 Мбит/сек в населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей. В Липецкой области точки доступа к сети Интернет созданы в 184 населенных пунктах. В рамках Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" на территории Липецкой области планируется обеспечить 407 социально значимых объектов, в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты; государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие программы общего образования и среднего профессионального образования; пожарные части и пожарные посты; территориальные органы Росгвардии, доступом к сети Интернет за счет средств федерального бюджета. На территории Липецкой области продолжается активное развитие сетей подвижной радиотелефонной связи. Внедрение новых технологий сотовой связи, предоставляющих возможность широкополосного доступа к сети Интернет (3G и 4G), повышает уровень конкуренции на рынке услуг Интернета в сельской местности. Ранее доминирующую позицию на рынке предоставления голосовой связи и доступа к сети Интернет в сельской местности занимало ПАО "Ростелеком". В настоящее время конкуренцию ПАО "Ростелеком" составляют операторы подвижной радиотелефонной связи: ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС", ПАО "МегаФон", ООО "Т2 Мобайл", ООО "Скартел" (виртуальный оператор на сетях ПАО "МегаФон"). Территория оказания услуги мобильного Интернета постоянно увеличивается. Всего в области действуют более 2870 базовых станций сотовой связи, из них порядка 1000 БС - 3G и 685 БС - 4G. Количество абонентских устройств сотовой связи в области, по данным Липецкстата, составляет 1,95 миллиона. | |||||||||||
33. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов |
98 |
100 |
100 |
100 |
33.1. Мониторинг обеспечения территорий муниципальных образований Липецкой области широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет |
ежеквартально |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
||
33.2. Проведение анализа рынка услуг связи, в том числе в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
ежеквартально |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
|||||||||
Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
100 |
100 |
100 |
100 |
33.3. Формирование перечня объектов государственной собственности Липецкой области и муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи |
01.06.2020 года |
Управление информатизации администрации Липецкой области, управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
||||
34. Рынок финансовых услуг | |||||||||||
Развитие конкуренции во всех сегментах экономики, в том числе на финансовом рынке, является одним из приоритетных ориентиров современной стратегии экономического развития Российской Федерации. Финансовый рынок Липецкой области характеризуется развитой инфраструктурой. По состоянию на 01.01.2019 года количество пунктов банковского обслуживания и микрофинансовых институтов на 100 тысяч жителей области превышает соответствующие показатели по Центральному федеральному округу. В Липецкой области на 100 тысяч жителей приходится 24 пункта банковского обслуживания и 34 микрофинансовых института против 21 пункта банковского обслуживания и 7 микрофинансовых институтов в ЦФО. Благодаря развитой сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в регионе в институциональной структуре финансового рынка Липецкой области преобладают некредитные финансовые организации. В начале 2019 года из 724 действующих субъектов финансового рынка региона 454 единицы (или 62,7%) составляли некредитные финансовые организации, в число которых входит 332 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива, занимающих 73,1% в общем количестве некредитных финансовых организаций и 45,9% в общем количестве субъектов финансового рынка региона. В 2018 году отмечалось сокращение институциональной обеспеченности как в банковском (на 7,2%), так и в небанковского сегменте (на 4%), обусловленное как структурными преобразованиями деятельности субъектов финансового рынка, связанными с оптимизацией расходов и централизацией бизнес-процессов, так и деятельностью Банка России по выводу с рынка недобросовестных игроков. Характерной чертой финансового рынка Липецкой области, как и российского финансового рынка в целом, является существенное преобладание банковского сектора по причине исторического доминирования банковских продуктов на продуктовых сегментах финансового рынка, что обуславливает определенные конкурентные преимущества банков по отношению к другим поставщикам финансовых услуг. Несмотря на снижение численности кредитных организаций в регионе за период с 2016 по 2018 год в среднем на 4,9% (ниже динамики по Центральному федеральному округу (на 9,1%) и по России (на 7,7%), операции банковского сектора по предоставлению основных финансовых услуг в структуре ВРП Липецкой области стабильно занимают высокий удельный вес. Так, доля кредитов, предоставленных банками РФ физическим и юридическим лицам, в ВРП Липецкой области увеличилась с 35% на 01.01.2018 года до 42% на 01.01.2019 года (расчеты выполнены на основе прогнозного значения ВРП Липецкой области за 2018 год); а доля средств, привлеченных от клиентов, не являющихся кредитными организациями, с 30% на 01.01.2018 года до 35% на 01.01.2019 года (оценка). При этом доля страхового рынка в ВРП региона пока находится на достаточно низком уровне: отношение страховых премий по всем видам страхования к ВРП составило 0,96% на 01.01.2018 года и 0,89% на 01.01.2019 года (оценка). По итогам 2018 года Банком России произведена количественная оценка состояния конкуренции в субъектах Российской Федерации с помощью композитного индекса, который показывает уровень развития конкуренции по субъектам Российской Федерации ("высокий", "умеренный" и "низкий"), В его основе лежит определение количества участников финансового рынка и их доли в соответствующих сегментах. Результаты количественной оценки состояния конкуренции в банковском секторе региона свидетельствуют о том, что в сегменте "Кредитование юридических лиц" на начало 2019 года наблюдался высокий уровень развития конкуренции. В сегментах "Кредитование индивидуальных предпринимателей" и "Привлечение средств юридических лиц" на начало 2019 года наблюдался умеренный уровень развития конкуренции. Сегменты "Кредитование физических лиц", "Привлечение средств физических лиц" и "Привлечение средств индивидуальных предпринимателей" характеризуются низким уровнем развития конкуренции с одним лидером - ПАО Сбербанк. Лидерство ПАО Сбербанк присуще для различных сегментов банковского сектора для большей части регионов РФ. В сегментах страхового рынка Липецкой области по итогам 2018 года "КАСКО" и "Добровольное медицинское страхование" наблюдался высокий уровень развития конкуренции. Сегмент "Страхование жизни" характеризовался умеренным уровнем развития конкуренции с преобладанием лидера - ООО СК "Сбербанк страхование", что характерно еще для 14 регионов Российской Федерации. В сегменте "ОСАГО" наблюдался низкий уровень развития конкуренции с одним лидером - АО "АльфаСтрахование". В связи с наличием в ряде сегментов низкого уровня конкуренции необходимо дальнейшее развитие конкуренции на рынке финансовых услуг Липецкой области, которое будет направлено на повышение удовлетворенности потребителей финансовыми услугами за счет их доступности, скорости предоставления и качества. Одним из эффективных инструментов развития конкуренции является использование финансовых технологий, которые призваны снизить рыночные барьеры и способствовать формированию благоприятной единой конкурентной среды. В настоящее время реализуются инициативы по развитию и внедрению цифровой финансовой инфраструктуры (система "Маркетплейс", система быстрых платежей, Единая система идентификации и аутентификации и Единая биометрическая система). В качестве основных задач, решение которых будет способствовать развитию конкурентной среды на финансовом рынке Липецкой области, можно выделить содействие повышению уровня финансовой доступности и финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего бизнеса. | |||||||||||
34. |
Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства |
Реализация Перечня мероприятий в области повышения финансовой грамотности населения Липецкой области на 2018 - 2021 годы |
да |
да |
да |
да |
34.1. Проведение обучающих мероприятий, тематических игр, круглых столов, дней финансовой грамотности, мастер-классов, консультаций в рамках повышения финансовой грамотности населения |
2019-2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, управление экономического развития Липецкой области, Отделение по Липецкой области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО |
||
34.2. Финансовое просвещение населения и субъектов МСП с использованием информационных ресурсов администрации Липецкой области |
2019-2021 годы |
||||||||||
34.3. Обучение и повышение квалификации педагогов |
2019-2021 годы |
||||||||||
Содействие повышению уровня удовлетворенности потребителей финансовых услуг и доверия к финансовому рынку, а также повышение информированности хозяйствующих субъектов. Содействие повышению физической и ментальной (наличие знаний и компетенций) доступности финансовых услуг для потребителей |
Реализация Плана мероприятий (дорожной карты) Отделения Липецк по преодолению барьеров, препятствующих развитию конкуренции на финансовом рынке Липецкой области |
да |
да |
да |
- |
34.4. Проведение опросов субъектов МСП в целях выявления барьеров в доступности финансовых услуг для МСП |
2019-2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, Отделение по Липецкой области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО |
|||
34.5. Организация анкетирования взрослого населения для выявления случаев мисселинга с привлечением волонтеров-студентов ФГБОУ ВО Липецкого государственного педагогического университета имени Семенова-Тян-Шанского |
2020 год |
Отделение по Липецкой области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО, ФГБОУ ВО ЛГПУ им. Семенова-Тян-Шанского |
|||||||||
34.6. Проведение лекций для пенсионного населения по темам: "Банковский депозит", "Кибербезопасность", "Дистанционное банковское обслуживание" на базе ЦГБ им. С.А. Есенина |
2020 год |
Отделение по Липецкой области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО |
|||||||||
34.7. Проведение мониторинга удовлетворенности населения работой финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Липецкой области |
2019-2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
|||||||||
34.8. Информирование субъектов МСП о мерах поддержки областного Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
|||||||||
34.9. Обеспечение деятельности Центра развития кооперативов |
2019-2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, НМКК "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", органы местного самоуправления |
|||||||||
34.10. Реализация регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" |
2019-2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
|||||||||
34.11. Распространение печатных раздаточных материалов, подготовленных Банком России, среди субъектов МСП по следующим темам: "Кибербезопасность", "Дистанционное банковское обслуживание", "Как происходит реабилитация бизнеса, если банковский счет заблокировали" |
2020 год |
Отделение по Липецкой области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО |
|||||||||
34.12. Проработка вопроса организации доступа населения пенсионного возраста к устройствам с каналами дистанционного обслуживания |
2020 год |
Отделение по Липецкой области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО |
|||||||||
35. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции | |||||||||||
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики Липецкой области. Основанием для развития товарного рынка является повышение доходов сельского населения через развитие ЛПХ и их вовлечение в кооперацию, развитие КФХ, снижение бедности. Существенный вклад в аграрную экономику Липецкой области вносят малые формы хозяйствования, которые представлены 1 545 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, 814 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (в том числе 484 снабженческо-сбытовыми и перерабатывающими), 216,3 тысячами личных подсобных хозяйств. В общем объеме сельскохозяйственного производства на их долю приходится порядка 23% (в том числе на КФХ - 8%, на ЛПХ - 15%). В 2019 году общая стоимость продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составила 30,7 млрд рублей. По итогам 2019 года на долю малых форм хозяйствования в общем объеме произведенной сельскохозяйственной продукции приходится 26% (74 тыс. тонн) от произведенного в регионе молока, 24% (179,7 млн штук) от областного объема производства яйца, 7% (27,6 тыс. тонн) от общего произведенного объема скота и птицы на убой (в живом весе). На 01.01.2020 года малыми формами хозяйствования содержится 42% (48,2 тыс. голов) регионального поголовья крупного рогатого скота, в том числе 35% (15 тыс. голов) поголовья коров, 88% (64,9 тыс. голов) овец и коз, 4,5% (36 тыс. голов) свиней. Создание необходимых условий для развития малого бизнеса в сельской местности - первоочередная задача, которую решает, в первую очередь, всесторонняя государственная поддержка. | |||||||||||
35. |
Развитие конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции и насыщение рынка фермерской продукцией |
Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов |
- |
8,1 |
8,1 |
8,3 |
35.1. Оказание консультационной помощи предприятиям малых форм хозяйствования по вопросам предоставления субсидий |
2020 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области; ОБУ "Центр компетенций АПК Липецкой области" |
||
35.2. Оказание информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации |
2020 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области; ОБУ "Центр компетенций АПК Липецкой области" |
|||||||||
35.3. Оказание мер государственной поддержки малым формам хозяйствования в АПК и сельскохозяйственным потребительским кооперативам в виде предоставления грантов и субсидий |
2020 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|||||||||
33.4. Размещение информации о существующих мерах государственной поддержки участников рынка реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий в сфере АПК, на официальном сайте управления сельского хозяйства Липецкой области и в средствах массовой информации |
2020 - 2021 годы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области; ОБУ "Центр компетенций АПК Липецкой области" |
|||||||||
35.5. Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости закупок крупных заказчиков Липецкой области у сельскохозяйственных кооперативов |
2020 - 2021 годы |
ОБУ "Центр компетенций АПК Липецкой области" |
|||||||||
Обеспечение рынков сбыта и продвижение продукции региональных товаропроизводителей, территориальной и ценовой доступности товаров для населения |
Количество проведенных региональных розничных ярмарок, в том числе в сельских поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов |
- |
220 |
220 |
220 |
35.6. Привлечение региональных товаропроизводителей (КФХ, ЛПХ, сельскохозяйственных кооперативов и т.д.) к участию в региональных розничных ярмарках |
2020 - 2021 годы |
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, ОКУ "Агентство содействия развитию торговой деятельности", органы местного самоуправления городов и районов области |
|||
35.7. Предоставление торговых мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей на бесплатной основе на региональных розничных ярмарках |
2020 - 2021 годы |
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, ОКУ "Агентство содействия развитию торговой деятельности", органы местного самоуправления городов и районов области |
|||||||||
Системные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды в Липецкой области | |||||||||||
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок | |||||||||||
36. |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, единиц |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
36.1. Создание условий для формирования конкурентной среды на этапе определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
2019 - 2021 годы |
Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области и их подведомственные учреждения |
||
Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объёме закупок, рассчитанном с учётом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процентов |
40 |
47 |
47 |
50 |
36.2. Создание условий для обеспечения доступа субъектов МСП и СО НКО к государственным и муниципальным закупкам |
2019 - 2021 годы |
Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области и их подведомственные учреждения |
||||
Снижение административных барьеров | |||||||||||
37. |
Снижение административных барьеров, исключение избыточных требований, улучшение инвестиционного климата в регионе |
Количество видов услуг и мер поддержки для бизнеса, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна", субъектам МСП, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, единиц |
203 |
215 |
220 |
230 |
37.1. Заключение соглашений о взаимодействии между ОБУ "УМФЦ Липецкой области" с ФОИВ, органами государственных внебюджетных фондов, ИОГВ и ОМСУ Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области; ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" |
||
37.2. Заключение соглашений с организациями инфраструктуры, предусматривающих организацию предоставления услуг в центрах оказания услуг (ЦОУ) |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области; ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" |
|||||||||
Доля субъектов МСП, впервые обратившихся за услугой АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и его дочерних обществ через МФЦ, а также через центры оказания услуг для бизнеса, в том числе в электронной форме (через ЕПГУ), в общем количестве субъектов МСП, зарегистрированных в Липецкой области, процентов |
5 |
7,8 |
8 |
10 |
37.3. Расширение перечня услуг АО "Корпорация "МСП", оказываемых по принципу "одного окна" в МФЦ |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой |
||||
|
области; ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" |
||||||||||
37.4. Популяризация предоставления услуг АО "Корпорация "МСП" в электронной форме" |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области; ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" |
|||||||||
Количество обращений за услугами для бизнеса, предоставляемыми в МФЦ/ЦОУ субъектам МСП, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, единиц |
108000 |
110000 |
114000 |
118000 |
37.5. Создание и развитие специализированных центров "Мои Документы" для бизнеса |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области; ОБУ "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" |
||||
Развитие механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства в социальной сфере | |||||||||||
38. |
Применение механизма ГЧП, МЧП в сфере здравоохранения |
Количество проектов (нарастающим итогом), единиц |
0 |
2 |
3 |
4 |
38.1. Подготовка, рассмотрение и реализация проектов: центр здоровья семьи, геронтологический центр, центр судебно-медицинской экспертизы, центр паллиативной помощи, геронтология, восстановительная медицина |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области, управление здравоохранения Липецкой области, управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
||
Применение механизма ГЧП, МЧП в сфере детского отдыха и оздоровления, спорта |
Количество проектов (нарастающим итогом), единиц |
3 |
4 |
4 |
4 |
38.2. Подготовка, рассмотрение и реализация проектов: футбольные клубы (Липецк, Елец), детские лагеря |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области, управление образования и науки Липецкой области, управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
|||
Развитие механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства в социальной сфере |
Программа Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Липецкой области по кредитованию субъектов МСП на цели развития проектов в социальной сфере, в том числе с применением механизмов ГЧП |
нет |
нет |
да |
да |
38.3. Разработка программы Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Липецкой области по кредитованию субъектов МСП на цели развития проектов в социальной сфере, в том числе с применением механизмов ГЧП |
2020 год |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области, управление экономического развития Липецкой области |
Таблица 2
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители и соисполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
39. |
Разработка и изготовление рекламно-информационных материалов (брошюр, каталогов, буклетов и пр.) для продвижения продукции (услуг) субъектов МСП Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки предпринимательства Липецкой области |
40. |
Содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация (декларирование)) |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки предпринимательства Липецкой области |
41. |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в регистрации товарных знаков |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки предпринимательства Липецкой области |
42. |
Содействие в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в электронном виде по запросу субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе адаптация и перевод упаковки товара |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки экспорта Липецкой области |
43. |
Содействие в создании на иностранном языке и (или) модернизации существующего сайта субъекта малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на иностранном языке |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки экспорта Липецкой области |
44. |
Содействие в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения) |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки экспорта Липецкой области |
45. |
Содействие в обеспечении защиты интеллектуальной собственности за пределами территории Российской Федерации, в том числе в получении патентов на результаты интеллектуальной деятельности |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки экспорта Липецкой области |
46. |
Содействие в размещении субъектов МСП на международных электронных торговых площадках |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки экспорта Липецкой области |
47. |
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в иностранных государствах и на территории Российской Федерации |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, центр поддержки экспорта Липецкой области |
Улучшение деловой среды для субъектов МСП | |||
48. |
Проведение "круглых столов" с контролирующими органами по вопросу проведения проверок субъектов малого и среднего бизнеса |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
49. |
Проведение заседаний Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
50. |
Обеспечение деятельности "горячей линии" для обработки и решения проблем в сфере предпринимательской деятельности |
2019 - 2021 годы |
Центр поддержки предпринимательства, управление экономического развития Липецкой области |
51. |
Реализация образовательных программ, курсов, направленных на развитие предпринимательских компетенций для основных целевых групп |
2020 год, далее ежегодно |
Управление экономического развития Липецкой области |
52. |
Реализация регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
53. |
Разработка и реализация проекта "Создание центра "Мой бизнес", открытие филиалов центра "Мой бизнес" в муниципальных образованиях Липецкой области |
декабрь 2019 года, 2020 год |
Управление экономического развития Липецкой области |
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования | |||
54. |
Внесение изменений в нормативные правовые акты Липецкой области, определяющие порядок проведения оценки регулирующего воздействия, положений, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Липецкой области | |||
55. |
Разработка и реализация программы (плана) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Липецкой области и муниципальной собственности |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
56. |
Разработка и утверждение единых показателей эффективности использования государственного и муниципального имущества (в том числе земельных участков), как находящегося в казне публично-правового образования, так и закрепленного за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
57. |
Разработка и утверждение документа стратегического планирования с указанием ключевых показателей эффективности деятельности и долгосрочных планов использования закрепленного недвижимого имущества по государственным учреждениям и предприятиям (по государственным предприятиям - программы деятельности предприятия) |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
58. |
Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества Липецкой области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта и муниципальной собственности |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
59. |
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Липецкой области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, акционерные и хозяйственные общества, доля участия Липецкой области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, государственные и муниципальные некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность |
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества в социальной сфере | |||
60. |
Формирование реестра государственных, муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере, его актуализация |
IV квартал 2019 года, далее ежегодно |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
61. |
Размещение информации об объектах недвижимого имущества в социальной сфере на инвестиционном портале Липецкой области |
постоянно |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
62. |
Рассмотрение и принятие решений о возможности и необходимости использования объектов в соответствии с целевым назначением |
IV квартал 2019 года, далее ежегодно |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
63. |
Проведение опросов предпринимателей в муниципальных районах по моделям использования недвижимого имущества в социальной сфере с применением механизмов ГЧП, МЧП |
IV квартал 2019 года, далее ежегодно |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
Развитие негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" | |||
64. |
Реализация приоритетной программы "Доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам" |
2019 - 2020 годы |
Управление экономического развития Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области |
65. |
Формирование и актуализация реестра областного имущества, находящегося в оперативном управлении исполнительных органов государственной власти, которое может быть предоставлено СО НКО в аренду или безвозмездное пользование |
2019 - 2021 годы |
Управление внутренней политики Липецкой области, управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области |
66. |
Привлечение специалистов негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, к участию в программах краткосрочного и длительного повышения квалификации |
2019 - 2021 годы |
Управление внутренней политики Липецкой области |
67. |
Разработка и исполнение программ (подпрограмм) по поддержке СО НКО на муниципальном уровне |
2019 - 2021 годы |
Управление внутренней политики Липецкой области |
68. |
Формирование рейтинга муниципальных образований области по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
2019 - 2021 годы |
Управление внутренней политики Липецкой области |
69. |
Участие СО НКО в конкурсах на получение субсидий и грантов на региональном и федеральном уровне |
2019 - 2021 годы |
Управление внутренней политики Липецкой области |
70. |
Обеспечение деятельности ресурсных центров |
2019 - 2021 годы |
Управление внутренней политики Липецкой области |
Стимулирование новых предпринимательских инициатив | |||
71. |
Проведение образовательного семинара для субъектов МСП "Азбука предпринимателя" |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
72. |
Проведение тренинга для субъектов МСП "Школа предпринимательства" |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
73. |
Проведение мероприятия "Мама-предприниматель" |
4 квартал 2019 года, 2020 год |
Управление экономического развития Липецкой области |
74. |
Образовательные семинары по тематике развития предпринимательства |
3-4 кварталы 2019 года, далее ежегодно |
Управление экономического развития Липецкой области |
75. |
Проведение открытых уроков с участием действующих предпринимателей для молодых людей в возрасте 14-17 лет |
ноябрь 2019 года, 2020 год |
Управление экономического развития Липецкой области |
76. |
Проведение обучающего курса основам предпринимательской деятельности (программа Деловой среды) для молодых людей в возрасте 14 - 17 лет |
ноябрь 2019 года, 2020 год |
Управление экономического развития Липецкой области |
77. |
Проведение тематической информационно-образовательной смены по предпринимательству для молодых людей в возрасте 14-17 лет |
ноябрь 2019 года, 2020 год |
Управление экономического развития Липецкой области |
78. |
Реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области 1 |
79. |
Поведение молодежного образовательного форума "Область будущего" |
3 квартал 2019 года, далее ежегодно |
Управление информационной политики, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
80. |
Проведение Форума молодежи Липецкой области |
декабрь 2019 года, далее ежегодно |
Управление информационной политики, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи | |||
81. |
Обеспечение изучения предметной области "Технология" на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, имеющих высокооснащенные ученико-места, в том числе детских технопарков "Кванториум" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
82. |
Программа реализации проекта "Яндекс.Лицей" на территории Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
83. |
Региональный этап Всероссийской олимпиады по робототехнике и интеллектуальным системам среди учащихся |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, ГБУ ДО "Центр дополнительного образования Липецкой области" |
84. |
Региональный этап Всероссийской научно-технической олимпиады по ракетомоделированию среди учащихся |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, ГБУ ДО "Центр дополнительного образования Липецкой области" |
85. |
Всероссийская научно-техническая олимпиада по ракетомоделированию среди учащихся на базе ОРК "Клен" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области, ГБУ ДО "Центр дополнительного образования Липецкой области" |
86. |
Создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ) |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
Повышение цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы | |||
87. |
Создание центра цифрового образования детей "IT-куб" в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" |
IV квартал 2019 года |
Управление образования и науки Липецкой области, ГБУ ДО "Центр дополнительного образования Липецкой области" |
88. |
Создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы |
2019 - 2020 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
89. |
Обучение государственных служащих по программе повышения компетенции в сфере цифровых технологий |
сентябрь, октябрь 2019 года |
Управление информатизации администрации Липецкой области |
90. |
Курсы повышения квалификации, семинары для государственных гражданских служащих |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области |
Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей | |||
91. |
Организация и проведение конкурсов, чемпионатов, олимпиад профессионального мастерства |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
92. |
Реализация и проведение мероприятий по развитию творческого и научно-исследовательского потенциала учащихся общеобразовательных организаций |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области ГОАОУ "Центр поддержки одаренных детей "Стратегия" |
93. |
Обеспечение деятельности центра поддержки одаренных детей "Стратегия" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
94. |
Вручение областных премий имени Г.И. Горской одаренным детям; областных стипендий одаренным детям для победителей областных конкурсов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников учреждений государственной поддержки детства |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
95. |
Участие во Всероссийской конференции "Путь к успеху: стратегии поддержки одарённых детей и молодёжи" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
96. |
Участие в летней проектной образовательной программе "Большие вызовы" образовательного Центра "Сириус" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
97. |
Проведение работы в школах с одаренными детьми с использованием дистанционных технологий по подготовке их к научно-исследовательской деятельности. |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
98. |
Обеспечение участия представителей молодежи Липецкой области во Всероссийской форумной кампании: форум молодых деятелей культуры и искусства "Таврида 5.0", молодежный образовательный форум "Территория смыслов", "Территория инициативной молодежи "Бирюса", Дальневосточный форум "Восток" |
2019 - 2021 годы |
Управление информационной политики Липецкой области, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
99. |
Творческий конкурс "Липецкое добровольчество" |
2019 - 2021 годы |
Управление информационной политики Липецкой области, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
100. |
Арт-фестиваль молодежного творчества "Своими руками" |
1-2 кварталы 2019 - 2021 годов |
Управление информационной политики Липецкой области, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
101. |
Творческий конкурс "Липецкая молодежь 2.0" |
3-4 кварталы 2019 - 2021 годов |
Управление информационной политики Липецкой области, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
102. |
Областной фестиваль молодых лидеров "Вести за собой!" |
1-3 кварталы 2019 - 2021 годов |
Управление информационной политики Липецкой области, Г(0)БУ "Управление молодежной политики" |
Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Липецкой области | |||
103. |
Опубликование и актуализация на официальном сайте управления имущественных и земельных отношений, муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Липецкой области, муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц |
2019 - 2021 годы |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (в части областного государственного имущества, в том числе земельных участков), органы исполнительной власти Липецкой области (в части иных ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Липецкой области), органы местного самоуправления |
Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда | |||
104. |
Оказание содействия и обеспечение доступа к личному кабинету гражданина или работодателя в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" к аналитическим сведениям о сравнительной оценке условий труда, квалификационных требованиях к работникам, к информации о реализации региональных программ повышения мобильности населения |
2019 - 2021 годы |
Управление труда и занятости Липецкой области |
105. |
Мониторинг состояния трудовых ресурсов области по городским округам и муниципальным районам в разрезе сельских поселений. Подготовка прогноза показателей баланса трудовых ресурсов на трехлетний период |
2019 - 2021 годы |
Управление труда и занятости Липецкой области |
106. |
Формирование сведений о потребности в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в том числе с учетом инвестиционных проектов в разрезе видов экономической деятельности, профессий и должностей |
2019 - 2021 годы |
Управление труда и занятости Липецкой области |
107. |
Обеспечение деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, ресурсных центров, инновационно-образовательных центров, функционирующих на базе профессиональных образовательных организаций |
2019 - 2021 годы |
Областные профессиональные образовательные организации, управление образования и науки Липецкой области |
Обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования | |||
108. |
Обеспечение деятельности МБУ "Технопарк-Липецк" |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
109. |
Обеспечение деятельности АНО "Региональный центр компетенций" в сфере повышения производительности труда |
2019 - 2021 годы |
Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности | |||
110. |
Организация проверок учебных площадок образовательных организаций системы среднего профессионального образования и учебных площадок предприятий, участвующих в практическом обучении студентов, на соответствие материально-технической базы современным требованиям |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
111. |
Проведение регионального чемпионата Липецкой области "Молодые профессионалы" по компетенциям "Ворлдскиллс Россия" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
112. |
Участие в Национальном чемпионате "Ворлдскиллс Россия" "Молодые профессионалы" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
113. |
Обеспечение работы отраслевых производственно-образовательных объединений (кластеров) |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
114. |
Обеспечение работы регионального специализированного центра поддержки систем инклюзивного среднего профессионального образования в Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
115. |
Проведение регионального чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" по компетенциям |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
116. |
Участие в Национальном чемпионате профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" |
2019 - 2021 годы |
Управление образования и науки Липецкой области |
Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций | |||
117. |
Обеспечение деятельности ОАУ "Центр кластерного развития Липецкой области" для субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности | |||
118. |
Обеспечение деятельности ООО "Региональный Центр Инжиниринга" для субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
119. |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах государственной поддержки |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
120. |
Проведение мероприятий Центром поддержки экспорта Липецкой области по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности и другое |
2019 - 2021 годы |
Управление экономического развития Липецкой области |
Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции в рамках товарных рынков | |||
121. |
Проведение мониторинга потребительских цен (с учетом динамики) на товары |
2019 - 2021 годы |
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области |
Обеспечение обучения государственных гражданских служащих Липецкой области и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства | |||
122. |
Курсы повышения квалификации, семинары |
2019 - 2021 годы |
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области |
Разработка и утверждение типовых административных регламентов | |||
123. |
Разработка и согласование с заинтересованными структурами типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство |
III квартал 2019 года |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
124. |
Разработка и согласование с заинтересованными структурами типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
III квартал 2019 года |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
125. |
Рассмотрение типовых административных регламентов на заседании подкомиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг комиссии по проведению административной реформы администрации Липецкой области |
до 31 декабря 2019 года |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области, управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области |
126. |
Актуализация типовых административных регламентов |
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления услуги |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
127. |
Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи |
Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 02.08.2019 года N 283-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи. |
|
Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | |||
128. |
Актуализация перечня рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий |
2019 - 2021 годы, постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области, управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
129. |
Проведение анализа данных об уровне тарифов за текущий и предыдущий период, установленных региональным органом по регулированию тарифов |
ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области |
130. |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов управления энергетики и тарифов Липецкой области с целью определения состояния конкуренции на товарных рынках |
ежегодно до 31 декабря |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
131. |
Проведение анкетирования хозяйствующих субъектов и потребителей на предмет удовлетворенности развитием конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ, услуг на рынках присутствия субъектов естественных монополий |
ежегодно до 31 декабря |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области, управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, управление экономического развития Липецкой области |
132. |
Методическое обеспечение деятельности межотраслевого совета потребителей Липецкой области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - Совет) |
постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
133. |
Проведение мониторинга Положения о Совете на предмет соответствия Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
до 31.12.2019 года |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
134. |
Утверждение долгосрочных (на срок не менее 3 лет) тарифов на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах оказания услуг по передаче электрической энергии, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению |
ежегодно до 31 декабря |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
135. |
Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации (в интерактивном формате) о свободных резервах мощности и возможностях технологического подключения на территории Липецкой области: к системам электроснабжения, к системам газоснабжения, об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам. |
2019 - 2021 годы, постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области, управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
136. |
Обеспечение открытости при принятии решений в рамках утверждения и реализации инвестиционных программ и тарифов на товары (услуги) субъектов естественных монополий. |
2019 - 2021 годы, постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
137. |
Размещение информации об инвестиционных программах и тарифах в открытом доступе в сети Интернет |
2019 - 2021 годы |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
138. |
Проведение мониторинга раскрытия информации субъектами естественных монополий в соответствии с действующим законодательством |
2019 - 2021 годы, постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
139. |
Обеспечение согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития Липецкой области и муниципальных образований |
2019 - 2021 годы, постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
140. |
Создание и функционирование интерактивных карт по подключению к электрическим сетям и сетям газораспределительных станций |
до 31.12.2021 года |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
141. |
Проведение информационных кампаний в целях осуществления общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
2019 - 2021 годы, постоянно |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
142. |
Внесение изменений в Приказ управления от 23.12.2011 года N 01-03/557 "Об утверждении административного регламента" в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 года N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" в части применения механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий в отношении субъектов сметной стоимостью от 1 млрд рублей. |
до 31.12.2019 года |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
143. |
Проведение мониторинга осуществления закупочной деятельности субъектами естественных монополий и компаниями с государственным участием у субъектов малого и среднего бизнеса |
ежегодно до 31 января года, следующего за отчетным |
Управление энергетики и тарифов Липецкой области, управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
Организационные мероприятия по развитию конкуренции в Липецкой области | |||
144. |
Обновление информации в составе раздела "Развитие конкуренции в Липецкой области" на официальном сайте администрации Липецкой области и на Инвестиционном портале Липецкой области в сети Интернет |
ежеквартально |
Управление экономического развития Липецкой области, управление информатизации администрации Липецкой области, управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
145. |
Организация проведения обучающих семинаров для представителей органов местного самоуправления Липецкой области по вопросам содействия развитию конкуренции |
ежегодно, июнь, ноябрь |
Управление экономического развития Липецкой области |
146. |
Мониторинг мероприятий "дорожной карты" и подготовка предложений по ее корректировке |
ежегодно до 1 августа, до 25 января года, следующего за отчетным до 1 октября, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области Управление экономического развития Липецкой области |
147. |
Проведение анкетирования хозяйствующих субъектов и потребителей по вопросам удовлетворенности состоянием конкуренции на товарных рынках Липецкой области |
ежегодно до 1 ноября |
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
148. |
Проведение оценки состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Липецкой области. Подготовка итогового мониторинга |
ежегодно до 1 марта |
Управление экономического развития Липецкой области |
149. |
Подготовка доклада о результатах внедрения Стандарта в Липецкой области (далее - Доклад) |
ежегодно до 1 марта |
Управление экономического развития Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления Липецкой области |
150. |
Размещение сведений об эффекте, достигнутом при внедрении стандарта |
ежегодно до 1 марта |
Управление экономического развития Липецкой области |
Таблица 3
Мероприятия, предусмотренные утвержденными в Липецкой области иными стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок |
Наименование документа |
Ссылка на документ (адрес в сети Интернет) |
Рынок услуг дошкольного образования | |||||
1. |
Предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования, в виде финансовой поддержки |
Управление образования и науки Липецкой области |
ежегодно |
Постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2019 года N 99 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования на 2019 год" |
http://publication, pravo.еov.m/Document/View/4800201902280021 |
2. |
Предоставление компенсационной выплаты в целях оказания мер социальной поддержки родителям детей, посещающих частные детские сады |
Управление образования и науки Липецкой области |
ежегодно |
Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" |
http://docs.cntd.ru/docum ent/872610649; http://szn.lipetsk.ru/iblock/socpodderika/denezhnieviplati/e/edinovremennieviolati/ |
3. |
Предоставление субсидий на возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми из бюджета города Липецка родителям детей, посещающих частные организации дошкольного образования |
Управление образования и науки Липецкой области, департамент образования и науки г. Липецка |
ежегодно |
Постановление администрации города Липецка от 29 декабря 2018 года N 2548 |
http://lipetskcitv.ru/docs/ default/index?paee=13 |
4. |
Возмещение затрат по организации и (или) развитию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми для субъектов малого и среднего предпринимательства, к которым относятся индивидуальные предприниматели |
Управление образования и науки Липецкой области |
ежегодно |
Государственная программа Липецкой области "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области", утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 7 ноября 2013 года N 500 Подпрограмма 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014 - 2024 годы" |
http://docs.cntd.ru/document/872621755 |
Рынок услуг дошкольного образования | |||||
5. |
Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей |
Управление образования и науки Липецкой области |
2021 год |
Государственная программа Липецкой области "Развитие образования Липецкой области", утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 года N 534 |
http://docs.cntd.ru/document/872621829 |
6. |
Реализация регионального проекта "Успех каждого ребенка" |
Управление образования и науки Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Паспорт регионального проекта "Успех каждого ребенка", утвержденный протоколом заседания координационного Совета по проектному управлению от 13 декабря 2018 года N 6. |
http://admliD.ru/authorities/administratsiva-lipetskov-oblasti/strukturvAroravlen ie-ekonomiki/proektnoe- UDravlenie/ (в разделе "Региональные проекты, программы") |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||
7. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на формирование современной городской среды, в части реализации мероприятий по благоустройству территорий общего пользования |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
2019 год |
Постановление администрации Липецкой области от 31.08.2017 года N 408 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Формирование современной городской среды в Липецкой области" |
http://docs.cntd.ru/document/450327755 |
8. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
2019 год, далее ежегодно |
Постановление администрации Липецкой области от 31 августа 2017 года N 408 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Формирование современной городской среды в Липецкой области" |
http://docs.cntd.ru/document/450327755 |
9. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию проектов благоустройства территорий поселений и городских округов, отобранных на конкурсной основе, предложенных территориальным общественным самоуправлением |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
2019 год, далее ежегодно |
Постановление администрации Липецкой области от 31 августа 2017 года N 408 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Формирование современной городской среды в Липецкой области" |
http://docs.cntd.ru/document/450327755 |
10. |
Заключение соглашений с органами местного самоуправления, получившими финансовую поддержку на реализацию муниципальных программ, направленных на формирование современной городской среды |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
25.05.2019 25.05.2020 25.05.2021 25.05.2022 25.05.2023 25.05.2024 |
Паспорт регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный протоколом заседания координационного Совета по проектному управлению от 13 декабря 2018 года N 6 |
http://admliD.ru/authorities/administratsiva-lipetskov-oblasti/strukturv/uDravlen ie-ekonomiki/proektnoe- UDravlenie/ (в разделе "Региональные проекты, программы") |
11. |
Выполнение работ по благоустройству |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 |
Паспорт регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный протоколом заседания координационного Совета по проектному управлению от 13 декабря 2018 года N 6 |
httD://admliD.ru/authorities/administratsiva-lipetskov-oblasti/strukturv/upravlen ie-ekonomiki/Droektnoe-upravlenie/ (в разделе "Региональные проекты, программы") |
Рынок племенного животноводства | |||||
12. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение семени племенных хряков-производителей, племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления импортной селекции, эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления, племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления (кроме импорта) |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 04.02.2019 года N 47 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства в 2019 году"; Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 98 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
13. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат по содержанию племенного маточного поголовья свиней, племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенного маточного поголовья рыбы, по содержанию племенных быков-производителей |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 04.02.2019 года N 47 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства в 2019 году"; Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 98 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
Рынок семеноводства | |||||
14. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в том числе в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2019 год |
Постановление администрации Липецкой области от 04.02.2019 года N 47 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства в 2019 году" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
15. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 04.02.2019 года N 47 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства в 2019 году"; Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 98 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
16. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ на посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 98 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Липецкой области, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию | |||||
17. |
Оптимизация состава и структуры государственного имущества Липецкой области |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области |
по состоянию на 1 января 2020 года |
Распоряжение администрации Липецкой области от 30.06.2014 года N 261-р "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга Липецкой области и признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области" |
http://docs.cntd.ru/docum ent/428572667 |
18. |
Повышение эффективности управления в акционерных обществах, имеющих долю участия Липецкой области в уставных капиталах |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области |
по состоянию на 1 января 2020 года по состоянию на 1 мая 2019 года |
||
19. |
Повышение эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области |
по состоянию на 1 января 2020 года по состоянию на 1 мая 2019 года |
||
20. |
Повышение эффективности управления и распоряжения областным имуществом (за исключением доходов от приватизации), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района |
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области |
по состоянию на 1 января 2020 года |
||
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок | |||||
21. |
Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд. Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены на торгах). |
Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти области |
постоянно |
Распоряжение администрации Липецкой области от 30 июня 2014 года N 261-р "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга Липецкой области и признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области" |
http://docs.cntd.ru/document/428572667 |
22. |
Реализация мероприятий по увеличению количества конкурентных закупок (конкурсы, аукционы, запрос котировок и предложений) для государственных нужд. Доля конкурентных закупок в стоимостном выражении. |
Управление финансов Липецкой области; исполнительные органы государственной власти области |
постоянно |
||
23. |
Выполнение утвержденных требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам и иным характеристикам. Мероприятия по сокращению государственного долга |
Главные распорядители средств областного бюджета, ОБУ, ОКУ |
ежегодно, по состоянию на 1 января |
||
24. |
Организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок товаров, работ, услуг у субъектов МСП в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, в годовом объеме закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции крупнейших заказчиков регионального уровня, определенных Правительством РФ. Проведение оценки и мониторинга соответствия, предусмотренной Федеральным законом от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
Управление финансов Липецкой области, АО "Корпорация "МСП" |
постоянно |
Соглашение по взаимодействию между администрацией Липецкой области и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" от 30 июня 2016 года N С-195 |
https://mb48r.ru/content/articles/m.42.28837/; https://mb48r.ru/content/articles/m.42.28839/ |
25. |
Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства. Прирост годового объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов ИМП по N 223- ФЗ в Липецкой области не менее 2,3% ежегодно |
Управление экономического развития Липецкой области |
2018 - 2021 годы |
Дорожная карта по внедрению в Липецкой области целевой модели, разработанной на основе лучших региональных практик, по направлению "Поддержка малого и среднего предпринимательства" в 2018 - 2021 годах от 8 октября 2018 года |
https://mb48r.ru/content/ articles/m.42.28835/ |
26. |
Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не менее 15% |
Управление финансов Липецкой области |
2018 - 2021 годы |
||
27. |
Доля заключенных контрактов с СМП, по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в Липецкой области |
Управление финансов Липецкой области, Управление экономического развития Липецкой области |
постоянно |
Распоряжение администрации Липецкой области от 10 октября 2019 года N 638-р "Об установлении целевых значений показателей Липецкой области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов РФ на 2019 - 2020 годы" |
http://investinliDetsk.ru/paees/normativnaia-oravovaia-baza |
28. |
Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд. Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены контракта на торгах для государственных нужд |
Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области с подведомственными учреждениями |
2018 - 2020 годы |
Распоряжение администрации Липецкой области от 28 сентября 2018 года N 503-р "Об утверждении плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга Липецкой области на 2018 - 2020 годы" |
http://ufin48.ru/Show/Cateeorv?mee=7&headineId=3<emld=l5 |
29. |
Осуществление закупок для государственных нужд на конкурентной основе (конкурсы, аукционы, запрос котировок и предложений). Доля конкурентных закупок в стоимостном выражении для государственных нужд |
||||
Рынок социальных услуг | |||||
30. |
Проведение мероприятий по закупке услуг по социальному обслуживанию у негосударственных организаций |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
2019 - 2021 годы |
Г осударственная программа Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической |
httD://docs.cntd.ru/document/872621881 |
31. |
Предоставление негосударственным организациям субсидий на предоставление социальных услуг инвалидам и престарелым гражданам |
Управление социальной защиты населения Липецкой области |
2019 год |
политики Липецкой области", утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года N 598 |
|
Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда | |||||
32. |
Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Управление труда и занятости Липецкой области |
2014 - 2024 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 16 октября 2013 года N 465 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области" |
http://docs.cntd.ru/docum ent/872621511 |
Рынок реализации сельскохозяйственной продукции | |||||
33. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение специализированных транспортных средств и (или) оборудования, и (или) машин для производства сельскохозяйственной продукции |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 100 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
34. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных и (или) птицы, и (или) инкубационного яйца, и (или) рыбопосадочного материала, и (или) кормов, и (или) племенной продукции (материала) |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 100 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
35. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян и (или) посадочного материала, и (или) удобрений, и (или) средств защиты растений |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 100 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
36. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и (или) мобильных торговых объектов |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 100 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
37. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 100 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства" |
http://ush48.ru/support/grants/ |
38. |
Софинансирование затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2020 - 2021 годы |
Постановление главы администрации Липецкой области от 05.03.2020 года N 101 "Об учреждении грантов в форме субсидий в отрасли сельского хозяйства и утверждении Порядков их предоставления " |
http://ush48.ru/support/grants/". |
Глава администрации Липецкой области |
И.Г. Артамонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 20 августа 2020 г. N 602-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Липецкой области от 07.11.2019 N 697-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Липецкой области на 2019 - 2021 годы"
Текст распоряжения опубликован не был