Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 18 января 2021 г. N 16-па "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и ремонт дорог Тенькинского муниципального округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 18 января 2021 г. N 16-па
"Об утверждении муниципальной программы "Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 26.06.2020 N 167-па "О муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2020 году", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 01.01.2021 года.

Глава Тенькинского городского округа

Д.А. Ревутский

Утверждена
Приложение N 1
к постановлению администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 18.01.2021 N 16-па

Муниципальная программа
"Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы" (наименование муниципальной программы)

Наименование муниципальной программы	"Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы"
Цели муниципальной программы	Обеспечение безопасности и повышение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения Тенькинского городского округа Магаданской области.
Задачи муниципальной программы	- повышение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Тенькинского городского округа; - обеспечение надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
Участники муниципальной программы	- Юридические или физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области; - муниципальное бюджетное учреждение "Тенькинский эксплуатационный центр"
Подпрограммы муниципальной программы (при наличии)	нет
Целевые показатели муниципальной программы	- протяженность отремонтированных автомобильных дорог в границах населенных пунктов Тенькинского городского округа; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Срок и этапы реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Средства бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области в сумме 53 210,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 г. - 23 605,0 тыс. рублей; 2022 г. - 23 605,0 тыс. рублей; 2023 г. - 2 000,0 тыс. рублей; 2024 г. - 2 000,0 тыс. рублей; 2025 г. - 2 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемый социально-экономический результат реализации муниципальной программы	В экономической сфере: - ежегодное сокращение объемов финансовых ресурсов, расходуемых из бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов. В социальной сфере: - снижение числа дорожно-транспортных происшествий; - повышение комфорта и удобства поездок; - снижение социальной напряженности; - улучшение эстетичного вида населенных пунктов Тенькинского городского округа Магаданской области.
Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования в рамках реализации программы	-

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием её решения программным методом

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы. Создание устойчиво функционирующей транспортной системы на территории Тенькинского городского округа Магаданской области является необходимым условием подъема экономики, а также повышения уровня жизни населения.

Автомобильные дороги представляют собой комплекс инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями в любое время года и в любых условиях погоды. В состав этого комплекса входят земляное полотно, дорожная одежда, искусственные сооружения, обустройство дорог. Параметры и состояние всех элементов дороги определяют технический уровень и эксплуатационное состояние дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения Тенькинского городского округа Магаданской области являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов Тенькинского района Магаданской области.

Протяженность дорог поселка Усть-Омчуг составляет 7,6 км, поселка Омчак - 5,6 км, поселка Мадаун - 2,5 км, поселка имени Гастелло - 5,2 км, общая протяженность дорог общего пользования в границах населенных пунктов составляет 20,9 км.

Дороги в границах населенных пунктов преимущественно являются естественно грунтовыми или дорогами с твердым покрытием (булыжные, щебеночные, гравийные). Инженерные сооружения дорог находятся в неудовлетворительном состоянии. Технико-эксплуатационные характеристики дорог, такие как прочность дорожной одежды, ровность, шероховатость и сцепные качества покрытий, устойчивость земляного полотна, не соответствуют комплексу показателей, определяющих качество дорог и нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям дорог.

Состояние дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством осуществления дорожной деятельности и напрямую зависит от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. Недофинансирование дорожной отрасли, нерациональное использование финансовых средств привело к образованию большого количества участков дорог с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение ремонта.

Для соответствия автомобильных дорог нормативным требованиям необходимо осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог - проведение комплекса работ по обеспечению надлежащего технического состояния, восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик, замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог в границах населенных пунктов.

Для обеспечения безопасности и повышения качества автомобильных дорог общего пользования местного значения Тенькинского городского округа Магаданской области необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых и организационных вопросов. Такой процесс возможен только с применением программного метода, в рамках которого необходимо сформировать финансовые механизмы, структуру управления и реализации.

2. Цели и задачи

Целью Программы является повышение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения Тенькинского городского округа Магаданской области.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

- повышение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения Тенькинского городского округа;

- обеспечение надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы предполагается осуществить ремонт и содержание дорог общего пользования муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области.

Система программных мероприятий - полный перечень предусмотренных Программой мероприятий, представлена в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Сроки реализации

Программа реализуется в один этап - период реализации с 2021 года по 2025 год. За период реализации Программы предполагается отремонтировать 7,6 км дорог, тем самым обеспечить снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

5. Важнейшие целевые показатели и индикаторы

Целевые показатели и индикаторы - это потенциально достижимые показатели, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации Программы и позволяющие оценить ход реализации Программы. Важнейшие целевые показатели и индикаторы изложены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Нормативно-правовое обеспечение

Для реализации и управления Программой необходима разработка и внедрение распорядительных и согласующих документов. Перечень этих документов представлен в Таблице N 1 "Нормативно-правовое обеспечение программы".

Таблица N 1

Нормативно-правовое обеспечение Программы

N п/п	Вид нормативно-правового акта (распорядительного документа)	Примерное наименование нормативно-правового акта (распорядительного документа)	Срок разработки	Разработчик
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области	О внесении изменений в Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 23 июня 2016 г. N 335-па "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области и присвоении им идентификационных номеров"	II квартал 2021 года	Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области;
2	Постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области	О внесении изменений в Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 308-па "Об утверждении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области"	II квартал 2021 года	Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
3	Постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области	Об утверждении плана ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области на 2021 - 2025 годы	II квартал 2021 года	Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
4	Постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области	О реализации муниципальной программы "Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа на 2021 - 2025 годы"	II квартал года (ежегодно)	Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области

7. Ресурсное обеспечение

Источники, структура и объемы финансирования мероприятий Программы изложены в Приложении N 3 к настоящей Программе. Источники финансирования - средства местного бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, иные источники финансирования, включая привлеченные средства коммерческих организаций.

Объем финансирования настоящей Программы ежегодно корректируется при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей местного бюджета и с учетом изменения стоимости программных мероприятий.

8. Система управления

Заказчиком Программы является администрация Тенькинского городского округа Магаданской области. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты. Руководителем Программы является первый заместитель главы Тенькинского городского округа Магаданской области по социальной политике. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнителями Программы являются юридические или физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственным исполнителем Программы является комитет ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области. Ответственный исполнитель осуществляет организацию и координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 24.02.2016 N 120-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".

9. Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие результаты:

В экономической сфере:

- ежегодное сокращение объемов финансовых ресурсов, расходуемых из бюджета муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области на содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.

В социальной сфере:

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий;

- повышение комфорта и удобства поездок;

- снижение социальной напряженности;

- улучшение эстетичного вида населенных пунктов Тенькинского района Магаданской области.

10. План мероприятий

Организационный план по реализации мероприятий Программы представлен в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Содержание и ремонт дорог
Тенькинского городского округа
Магаданской области
на 2021 - 2025 годы"

Система программных мероприятий муниципальной программы
"Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы"

               (наименование муниципальной программы)

п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Всего, тыс. руб.	Стоимость мероприятия, тыс. руб.					Источник финансирования
					в том числе по годам
					2021	2022	2023	2024	2025
1.	Реконструкция улично-дорожной сети п. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа Магаданской области	ЮФЛ	2021-2025	47 272,8	22 136,4	22 136,4	1000,0	1000,0	1000,0	БМО
2.	Содержание дорог, в том числе обеспыливание, расчистка от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью в границах населенных пунктов	МБУ "ТЭЦ"	2021-2025	5 937,2	1 468,6	1 468,6	1000,0	1000,0	1000,0	БМО

БМО - бюджет муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области;

ЮФЛ - юридические или физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

МБУ "ТЭЦ - муниципальное бюджетное учреждение "Тенькинский эксплуатационный центр" Тенькинского городского округа Магаданской области.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Содержание и ремонт дорог
Тенькинского городского округа
Магаданской области
на 2021 - 2025 годы"

Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы
"Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы"

               (наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Ед-ца изм.	Значения показателей и индикаторов по годам
			Базовый год 2019	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог в границах населенных пунктов Тенькинского городского округа	км	0	2	2	2	1	0,6
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	99,5	89,9	80,4	70,8	66	63,1

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Содержание и ремонт дорог
Тенькинского городского округа
Магаданской области
на 2021 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы" (наименование муниципальной программы)

Год реализации программы	Стоимость мероприятий, тыс. руб.	в том числе по источникам финансирования
		местный бюджет	внебюджетные средства	Справочно: Объем налоговых расходов
2021	23 605,0	23 605,0	-	0,0
2022	23 605,0	23 605,0	-	0,0
2023	2 000,0	2 000,0	-	0,0
2024	2 000,0	2 000,0	-	0,0
2025	2 000,0	2 000,0	-	0,0
Всего, в том числе	53 210,0	53 210,2	-	0,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Содержание и ремонт дорог
Тенькинского городского округа
Магаданской области
на 2021 - 2025 годы"

План мероприятий муниципальной программы
"Содержание и ремонт дорог Тенькинского городского округа Магаданской области на 2021 - 2025 годы"

               (наименование муниципальной программы)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2021

2022

2023

2024

2025

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

27

1.

Реконструкция улично-дорожной сети п. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа Магаданской области

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Заместитель главы

2.

Содержание дорог, в том числе обеспыливание, расчистка от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью в границах населенных пунктов

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Заместитель главы

Заместитель главы - первый заместитель главы администрации Тенькинского городского округа Магаданской области.