Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 января 2021 г. N 61 "Об утверждении карты (паспорта) комплаенс-рисков и плана мероприятий (дорожной карты) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Город Ижевск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 января 2021 г. N 61
"Об утверждении карты (паспорта) комплаенс-рисков и плана мероприятий (дорожной карты) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Город Ижевск"

В соответствии с распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.02.2019 N 32-РГ "О внедрении системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики (антимонопольного комплаенса)", руководствуясь методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р, Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить карту (паспорт) комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Город Ижевск" (прилагается).

2. Утвердить план мероприятий (дорожную карту) по снижению комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Город Ижевск" (прилагается).

3. Руководителям структурных подразделений Администрации города Ижевска обеспечить ознакомление сотрудников с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Ижевска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

О.Н. Бекмеметьев

Карта
(паспорт) комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Город Ижевск"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 19 января 2021 г. N 61)

N	Бизнес-цель (решаемая задача)	Описание комплаенс-риска	Причины и условия воздействия комплаенс-риска	Оценка возможных последствий
1.	Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	1. Завышение требований при описании предмета закупки; 2. Ограничение количества участников закупки; 3. Создание отдельным участникам закупок преимущественных условий.	- Недостаточный уровень внутреннего контроля; - недостаточная квалификация и опыт сотрудников; - высокая загруженность сотрудников; - наличие конфликта интересов.	Неэффективное использование бюджетных средств. Вероятность выдачи муниципальному заказчику предупреждения и возбуждение в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечение к административной ответственности (штраф, дисквалификация).
2.	Принятие нормативно-правовых актов в сферах деятельности, относящихся к компетенции Администрации города	Разработка проектов нормативных правовых актов, соглашений осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению, конкуренции.	- Недостаточный уровень правовой экспертизы; - недостаточная координация процесса разработки проекта нормативного правового акта и его принятия со стороны руководителя структурного подразделения; - недостаточная квалификация сотрудников; - наличие конфликта интересов.	Необходимость внесения изменений в принятые нормативно-правовые акты. Вероятность выдачи предупреждения Администрации города о нарушении антимонопольного законодательства.
3.	Предоставление муниципальных услуг	Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг: - отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным законодательством; - нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами	- Недостаточный уровень внутреннего контроля; - низкий уровень квалификация работников; - наличие конфликта интересов; - высокая загруженность сотрудников.	Необходимость внесения изменений в принятые нормативно-правовые акты. Вероятность выдачи предупреждения Администрации города о нарушении антимонопольного законодательства.
4.	Ответы на обращения	- Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц с нарушением срока, предусмотренного законодательством; - Предоставление обратившимся гражданам или юридическим лицам информации в приоритетном порядке	- Недостаточная координация со стороны руководителя; - наличие конфликта интересов; - высокая загруженность сотрудников; - наличие конфликта интересов.	Отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации города. Вероятность выдачи предупреждения Администрации города о нарушении антимонопольного законодательства.
5.	Информирование хозяйствующих субъектов о мерах поддержки	Предоставление отдельным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке	- Недостаточный уровень знаний сотрудников антимонопольного законодательства; - недостаточная координация со стороны руководителя; - наличие конфликта интересов.	Ограничение конкуренции на отдельных рынках, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов. Вероятность выдачи предупреждения Администрации города о нарушении антимонопольного законодательства.
6.	Заключение Соглашений в сферах деятельности, относящихся к компетенции Администрации города	Включение в Соглашения неравных условий и обязательств для хозяйствующих субъектов в одной сфере деятельности, влекущее за собой создание дискриминационных условий	- Недостаточный уровень правовой экспертизы; - недостаточная квалификация и опыт сотрудников; - наличие конфликта интересов.	Необходимость расторжения принятого Соглашения. Вероятность выдачи Администрации города предупреждения и возбуждения в отношении нее дела о нарушении антимонопольного законодательства.
7.	Разработка и актуализация муниципальных программ	Муниципальные программы содержат меры, влекущие нарушения антимонопольного законодательства	- Недостаточный уровень внутреннего контроля; - недостаточная координация со стороны руководителя; - недостаточный уровень правовой экспертизы; - несвоевременное отслеживание изменений действующего законодательства.	Отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации города. Вероятность выдачи предупреждения Администрации города о нарушении антимонопольного законодательства.

План мероприятий
(дорожная карта) по снижению комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2021 - 2022 годы
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 19 января 2021 г. N 61)

N	Комплаенс-риск	Мероприятия по воздействию на комплаенс-риск	Срок исполнения	Ответственное структурное подразделение	Описание результата
1	1. Завышение требований при описании предмета закупки; 2. Ограничение количества участников закупки; 3. Создание отдельным участникам закупок преимущественных условий.	- Усиление внутреннего контроля; - повышение квалификации сотрудников; - активизация работы по выявлению и пресечению конфликтов интересов.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Муниципальные заказчики	Снижение уровня комплаенс-риска при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.
2.	Разработка проектов нормативных правовых актов, соглашений осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению, конкуренции.	- Усиление внутреннего контроля; - повышение координации со стороны руководства; - мониторинг муниципальных практик; - повышение квалификации сотрудников; - активизация работы по выявлению и пресечению конфликтов интересов.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города, территориальные органы - администрации районов города	Снижение уровня комплаенс-риска при разработке нормативно-правовых актов. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.
3.	Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг: - отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным законодательством; - нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами	- Усиление внутреннего контроля; - повышение координации со стороны руководства; - повышение квалификации сотрудников; - активизация работы по выявлению и пресечению конфликтов интересов.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города, территориальные органы - администрации районов города	Снижение уровня комплаенс-риска при предоставлении муниципальных услуг. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.
4.	- Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц с нарушением срока, предусмотренного законодательством; - Предоставление обратившимся гражданам или юридическим лицам информации в приоритетном порядке	- Повышение координации со стороны руководства; - повышение квалификации сотрудников; - активизация работы по выявлению и пресечению конфликтов интересов.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города, территориальные органы - администрации районов города	Снижение уровня комплаенс-риска при подготовке ответов на обращения. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.
5.	Предоставление отдельным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке	- Усиление внутреннего контроля; - повышение координации со стороны руководства; - повышение квалификации сотрудников; - активизация работы по выявлению и пресечению конфликтов интересов.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города, территориальные органы - администрации районов города	Снижение уровня комплаенс-риска при предоставлении отдельным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.
6.	Включение в Соглашения неравных условий и обязательств для хозяйствующих субъектов в одной сфере деятельности, влекущее за собой создание дискриминационных условий	- Обеспечение публичности заключаемых соглашений; - усиление внутреннего контроля; - мониторинг муниципальных практик заключения схожих Соглашений; - повышение качества проработки приоритетных направлений сотрудничества; - повышение квалификации сотрудников.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Правовое управление Администрации города Ижевска	Снижение уровня комплаенс-риска при заключении Администрацией города Соглашений. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.
7.	Муниципальные программы содержат меры, влекущие нарушения антимонопольного законодательства	- Усиление внутреннего контроля; - повышение координации со стороны руководства; - повышение квалификации сотрудников; - активизация работы по выявлению и пресечению конфликтов интересов.	Постоянно в течение 2021 - 2022 г	Отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города, территориальные органы - администрации районов города	Снижение уровня комплаенс-риска при разработке муниципальных программ. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства.