Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 3050-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шкуренкова Геннадия Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 53.3 статьи 5 и статьей 401.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 19 "О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Г.С. Шкуренкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Постановлением судьи районного суда от 7 ноября 2019 года, которым удовлетворено ходатайство следователя и правомерность которого подтверждена решением суда апелляционной инстанции от 3 февраля 2020 года, гражданину Г.С. Шкуренкову и его защитнику ввиду явного затягивания времени ознакомления с материалами уголовного дела был установлен срок для такого ознакомления. При этом, как отметил суд апелляционной инстанции, уголовное дело в отношении Г.С. Шкуренкова на тот момент уже было направлено в суд для рассмотрения по существу, где он вправе дополнительно ознакомиться с материалами дела, заявив соответствующее ходатайство.

Кассационные жалобы Г.С. Шкуренкова на указанные судебные решения возвращены в 2020 году без рассмотрения письмами судьи кассационного суда общей юрисдикции и судей Верховного Суда Российской Федерации с разъяснением, что эти решения, являясь промежуточными, самостоятельному оспариванию не подлежат, а обжалуются вместе с итоговым решением по делу. Также обращено внимание на то, что постановлением суда первой инстанции от 28 мая 2020 года уголовное дело в отношении заявителя возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения.

В этой связи Г.С. Шкуренков просит признать противоречащими статье 46 Конституции Российской Федерации пункт 53.3 статьи 5 "Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе" и статью 401.5 "Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения" УПК Российской Федерации, а также пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 19 "О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", как препятствующие, согласно позиции заявителя, отдельному (до вынесения итогового решения) рассмотрению кассационных жалоб на судебное решение об ограничении стороны защиты во времени ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования и позволяющие необоснованно возвращать такие обращения без рассмотрения письмами при отсутствии возможности оспорить последние.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, не определяет конкретные процедуры и сроки реализации этого права, а потому сама по себе отсрочка в рассмотрении жалоб на решения и действия суда не является недопустимой (Постановление от 2 июля 1998 года N 20-П, определения от 25 января 2007 года N 4-О, от 24 июня 2014 года N 1492-О и др.). Возможность судебной проверки законности и обоснованности промежуточных действий и решений суда (к которым согласно пунктам 53.2 и 53.3 статьи 5 УПК Российской Федерации относятся все определения и постановления суда, за исключением приговора, иного решения суда, вынесенного в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу), включая вынесенные на досудебной стадии производства по уголовному делу, не устраняется, а лишь переносится на более поздний срок - одновременно с обжалованием итогового решения (определения от 17 июля 2014 года N 1789-О, от 29 января 2015 года N 145-О, от 25 февраля 2016 года N 280-О и от 24 апреля 2018 года N 896-О). Возвращение же кассационной жалобы без рассмотрения - учитывая, что в статье 401.5 УПК Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для такого процессуального действия, - не препятствует повторной подаче жалобы после устранения недостатков и не лишает заинтересованное лицо права на рассмотрение его жалобы в суде кассационной инстанции по существу, притом что при возврате обращения без рассмотрения какое-либо новое решение, по-иному определяющее права и обязанности сторон, не выносится (Определение от 27 марта 2018 года N 809-О).

При этом сторона защиты не лишена права ходатайствовать перед судом о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела, если полагает, что предоставленного времени оказалось недостаточно. На это обращено внимание Г.С. Шкуренкова в апелляционном постановлении от 3 февраля 2020 года, а кроме того, как следует из представленных им материалов, постановлением суда от 28 мая 2020 года уголовное дело в его отношении возвращено прокурору в соответствии со статьей 237 УПК Российской Федерации для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Соответственно, отсутствуют основания утверждать, что оспариваемые законоположения нарушают права заявителя в обозначенном им аспекте. Что же касается постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, то оно, как акт толкования закона, в силу статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и пункта 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может выступать самостоятельным предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2018 года N 224-О, от 27 февраля 2018 года N 275-О, от 27 марта 2018 года N 599-О и N 836-О, от 24 октября 2019 года N 2745-О, от 26 марта 2020 года N 785-О и др.).

Таким образом, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шкуренкова Геннадия Сергеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин