Письмо Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 20 августа 2020 г. N 140-05788/20и "Об аварийном, экстремально высоком и высоком загрязнении окружающей среды, а также радиационной обстановке на территории России в июле 2020 года"

Росгидромет сообщает об аварийном, экстремально высоком и высоком загрязнении атмосферного воздуха и водных объектов, а также о радиационной обстановке на территории Российской Федерации в июле 2020 года.

1. Аварийное загрязнение окружающей среды.

1.1. Атмосферный воздух.

В связи с аварией, произошедшей 2 июля на технологическом газопроводе с сжиженными фракциями легких углеводородов, расположенном в районе населенного пункта Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области, было эвакуировано население н.п. Верхняя Подстепновка и СДТ в районе порыва газопровода. На момент аварии отмечался штиль, скорость ветра составляла 0 м/с. В рамках проведения аварийных работ осуществлялся отжиг газа в технологических колодцах в районе населенного пункта Лопатино Волжского района и вблизи восточной окраины города Новокуйбышевска. Специалистами ФГБУ "Приволжское УГМС" Росгидромета был организован экспедиционный отбор проб атмосферного воздуха в населенных пунктах муниципального района Волжский Самарской области - Верхняя Подстепновка и Лопатино, а также в г.о. Новокуйбышевск. Результаты анализа отобранных проб воздуха превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (в том числе предельных углеводородов) не выявили. По информации АО "Нефтегорский нефтеперерабатывающий завод", на территории дачных массивов и населенных пунктов в районе аварии превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ также не было зафиксировано.

В связи с возгоранием на реакторе установки по производству дизельного топлива (факельное горение), произошедшим 7 июля в г. Сызрани Самарской области на территории АО "Сызранский НПЗ", превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (в том числе продуктов горения и суммарных углеводородов) на ближайших к месту инцидента двух стационарных постах государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха не было зарегистрировано.

В связи с пожаром, произошедшим 13 июля на складе полиэтиленовой и лакокрасочной продукции в Советском районе г.о. Самара (площадь пожара составляла 10 тыс. кв. м), специалистами ФГБУ "Приволжское УГМС" Росгидромета в течение всего периода ликвидации пожара (до 15 июля) проводился отбор проб атмосферного воздуха на улицах Советского и Ленинского районов города для определения содержания в воздухе продуктов горения и специфических загрязняющих веществ, а также на стационарных постах государственной наблюдательной сети. Результаты анализа отобранных проб превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявили, за исключением 13 июля, когда на стационарном посту, расположенном в Промышленном районе города, в часов концентрация аммиака достигала 1,3 . При этом со второй половины дня 13 июля метеорологические условия (ветер восточного - юго-восточного направления 3-4 м/с с порывами до 13 м/с в вечернее время) способствовали переносу дыма в жилые районы города.

В связи с введением 16 июля Администрацией МО "Ташлинский район" Оренбургской области режима ЧС муниципального характера, связанной с пожаром лесных насаждений на площади порядка 450 га в районе населенных пунктов Ранее, Иртек, специалистами ФГБУ "Приволжское УГМС" Росгидромета 17 июля было организовано экспедиционное обследование состояния атмосферного воздуха в указанных населенных пунктах Ташлинского района. Результаты анализа отобранных проб воздуха показали, что концентрации взвешенных веществ составляли: в с. Ранее - 1,4 , в с. Иртек - 1,2 .

В связи с произошедшим 22 июля разливом азотной кислоты технической 57% концентрации объемом 100 л на территории АО "Ижевский механический завод" (г. Ижевск Республики Удмуртии) специалистами ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" Росгидромета был произведен (с учетом направления ветра) экспедиционный отбор проб атмосферного воздуха в ближайших трех жилых районах. На момент аварии отмечался ветер восточного направления 8 м/с. Результаты анализа отобранных проб воздуха превышений предельно допустимых концентраций аммиака, диоксида и оксида азота не выявили.

1.2. Водные объекты.

В связи с опубликованной в СМИ информацией о загрязнении нефтепродуктами воды в Бутаковском заливе (Химкинское водохранилище) в районе административной границы между городами Химки (Московская область) и Москва 2 июля специалистами ФГБУ "Центральное УГМС" Росгидромета было проведено визуальное обследование акваторий Химкинского водохранилища, канала им. Москвы и реки Москвы. В результате проведенного обследования был выявлен участок акватории Бутаковского залива площадью около 0,0185 , покрытый нефтяной пленкой. На основании химического анализа проб воды, отобранных в 7 контрольных точках (т. 1 - Химкинское водохранилище - г. Химки, 0,1 км выше МКАД; т. 2 - Бутаковский залив /Химкинское водохранилище/ - г. Химки, 0,1 км выше автодорожного моста МКАД; т. 3 - Бутаковский залив /Химкинское водохранилище/ - г. Москва, ул. Свободы, д. 70; т. 4 - Химкинское водохранилище - г. Москва, причал Захарково; т. 5 - Химкинское водохранилище - г. Москва, ул. Лодочная, д. 14; т. 6 - канал им. Москвы - г. Москва, 0,1 км выше моста Волоколамского шоссе; т. 7 - р. Москва - г. Москва, 0,1 км выше Строгинского моста), было установлено, что минимальная концентрация растворенного в воде кислорода (4,12 мг/л), а также повышенное содержание нефтепродуктов (20 ПДК*(1)) отмечались в створе Бутаковского залива у г. Химки в 0,1 км выше автодорожного моста МКАД. По данным ФГБУ "Центррегионводхоз" (лицензиат Росгидромета), 8 июля содержание нефтепродуктов в воде залива ниже зоны локализации нефтяного пятна не превышало 22 ПДК.

10 июля в связи с поступлением информации о наблюдающейся на водной поверхности Нижнесаргинского водохранилища (река Серга, бассейн Камы) в Нижнесаргинском районе Свердловской области белёсой пленке, а также о маслянистых сгустках в береговой зоне специалистами ФГБУ "Уральское УГМС" Росгидромета было проведено визуальное обследование местности, а также осуществлен отбор проб воды (для последующего химического анализа) в Нижнесергинском и Атигском (река Большой Атиг, приток реки Серги, бассейн Камы) водохранилищах в следующих створах: 1) южная часть Нижнесергинского водохранилища в черте г. Нижние Серги, в районе улицы Барабанова; 2) приплотинный участок Нижнесергинского водохранилища в черте г. Нижние Серги, в районе улицы Федотова; 3) северная часть Нижнесергинского водохранилища, в черте г. Нижние Серги, в районе улицы Братьев Фроловых; 4) приплотинный участок Атигского водохранилища в черте поселка Атиг, в районе улицы К. Маркса. В ходе проведенного визуального обследования было отмечено, что в первых трех створах ближе к берегам вода была мутной, в толще воды и на поверхности наблюдалось белое вещество, нефтяная пленка отсутствовала, мертвая рыба не наблюдалась; в створе на приплотинном участке Атигского водохранилища вода имела обычный цвет, нефтяная пленка отсутствовала, мертвая рыба не наблюдалась. По результатам химического анализа проб воды во всех отобранных пробах были отмечены повышенные значения водородного показателя рН: от рН = 9,4 на приплотинном участке Атигского водохранилища до рН = 9,51 (соответствует уровню высокого загрязнения /ВЗ/) и рН = 9,73 (соответствует уровню экстремально высокого загрязнения /ЭВЗ/) в Нижнесергинском водохранилище. Содержание растворенного в воде кислорода по всем створам было в норме, трудноокисляемых органических веществ по ХПК составляло 2-3 ПДК, остальных определенных загрязняющих веществ - менее ПДК.

13 июля в 12 км от села Верхнетамбовское Комсомольского района Хабаровского края из нефтепровода "Оха - Комсомольск-на-Амуре", принадлежащего ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", произошла утечка нефтепродуктов. По предварительным данным ГУ МЧС по Хабаровскому краю, объем вылившейся на почву нефти составлял 9 т, площадь загрязнения - 400 кв. м. Часть разлившейся нефти попала в ручей Голый, впадающий в озеро Голое (бассейн Амура). В рамках контроля за аварийной ситуацией (с учетом предварительного расчета смещения загрязненного очага воды по реке Амур) специалистами ФГБУ "Дальневосточное УГМС" Росгидромета был организован ежедневный отбор проб воды в реке Амур в районе сел Нижнетамбовское Комсомольского района, Циммермановка, Мариинское, Богородское и Тахта Ульчского района, а также г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края. По результатам химического анализа отобранных проб воды, зарегистрированные максимумы по содержанию нефтепродуктов не превышали 1,2-2,4 ПДК.

В связи с информацией в СМИ о разливе дизельного топлива при затоплении буксира на реке Москве (приток Оки, бассейн Волги) в районе г. Красногорска Московской области 20 июля специалистами ФГБУ "Центральное УГМС" Росгидромета проведено обследование участка реки Москвы от Спасского моста до Бесединского моста МКАД. В 5 створах (0,1 км ниже п. Ильинское; 0,01 км выше Спасского моста; 0,01 км ниже автодорожного моста по ул. Нижние Мневники; 0,3 км ниже Бабьегородской плотины; 0,01 км выше шоссейного моста МКАД) был произведен отбор проб воды для последующего химического анализа. По результатам проведенного химического анализа было установлено, что содержание нефтепродуктов в речной воде колебалось в пределах от 1 до 7 ПДК, а концентрация растворенного в воде кислорода составляла 10,66-7,91 мг/л. В целом же содержание органических веществ и нефтепродуктов не превышало средних многолетних значений.

2. Экстремально высокое загрязнение окружающей среды (ЭВЗ).

2.1. Атмосферный воздух.

В связи с поступившими 19 июля многочисленными жалобами населения Канавинского, Нижегородского, Советского и Приокского районов г. Нижний Новгород на несвойственный для местности запах в атмосферном воздухе (запах газа, признак ЭВЗ*(2)) была сформирована комиссия из представителей Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области и газовой службы для выявления источника запаха. По данным метеонаблюдений, на момент поступления жалоб отмечался ветер северо-западного направления. По информации руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, в атмосферном воздухе одного из жилых районов Нижнего Новгорода были зафиксированы следовые количества обладающих резким характерным запахом этилмеркаптана и метилмеркаптана, являющихся одорантами природного бытового газа. Сотрудниками газовой службы в ходе проводимых рейдов утечек бытового газа не было выявлено. Аварийных и нештатных ситуаций на предприятиях газовых компаний и Нижегородского водоканала не было зафиксировано. С вечера 19 июля с сохранением в течение суток 20 июля в Нижнем Новгороде и местами в Нижегородской области прошли сильные дожди с грозами, препятствовавшие накоплению загрязняющих веществ в атмосфере, и жалобы населения на несвойственный для местности запах перестали поступать. ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" Росгидромета по данному факту осуществлялось оперативное взаимодействие с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС по Нижегородской области". Кроме того, представители ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" Росгидромета приняли участие в проводимых заместителем губернатора Нижегородской области по данному факту заседаниях Комиссии по чрезвычайным ситуациям в составе представителей надзорных и контролирующих органов, МЧС России по Нижегородской области с участием представителей предприятий - возможных источников загрязнения. По результатам заседаний был сформирован реестр предприятий, территориально расположенных в зоне образования облака одоранта, которые могут использовать летучие вещества или химические составы, обладающие похожим запахом. По данным СМИ, прокуратура Нижегородской области проводит проверку предполагаемого источника появления запаха одоранта в атмосферном воздухе города, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования. (Для сравнения: в июле 2019 года случаев ЭВЗ не было зарегистрировано).

2.2. Водные объекты.

В июле 2020 года на территории Российской Федерации случаи ЭВЗ поверхностных вод веществами 1-го и 2-го классов опасности (превышение ПДК в 5 и более раз) наблюдательной сетью Росгидромета были зарегистрированы 29 раз на 12 водных объектах (для сравнения: в июле 2019 года случаи ЭВЗ поверхностных вод веществами 1-го и 2-го классов опасности были зарегистрированы 4 раза на 4 водных объектах). Случаи ЭВЗ поверхностных вод веществами 3-го и 4-го классов опасности (превышение ПДК в 50 и более раз) были отмечены наблюдательной сетью Росгидромета 53 раза на 20 водных объектах (для сравнения: в июле 2019 года - 72 раза на 27 водных объектах). Таким образом, всего в июле 2020 года случаи ЭВЗ поверхностных вод загрязняющими веществами 1-4 классов опасности были зафиксированы наблюдательной сетью Росгидромета 82 раза на 31 водном объекте (для сравнения: в июле 2019 года - 76 раз на 30 водных объектах).

Перечень случаев ЭВЗ представлен в приложении 1.

Основные источники загрязнения - предприятия металлургической, горнодобывающей, нефтяной и целлюлозно-бумажной промышленности, а также жилищно-коммунального хозяйства.

3. Высокое загрязнение окружающей среды (ВЗ).

3.1. Атмосферный воздух.

Случаи высокого загрязнения (ВЗ*(3)) атмосферного воздуха веществом 2 класса опасности - сероводородом - были зарегистрированы в: г.о. Самара (11 случаев, до 27,4 ), г. Оренбурге (5 случаев, до 19,8 ).

Таким образом, в июле 2020 г. в атмосферном воздухе 2 городов в 16 случаях были зарегистрированы концентрации загрязняющих веществ 10 и более (для сравнения: в июле 2019 года - не зарегистрировано).

3.2. Водные объекты.

В июле 2020 года на территории Российской Федерации было зарегистрировано 260 случаев ВЗ на 126 водных объектах (для сравнения: в июле 2019 года - 263 случая ВЗ на 119 водных объектах). Перечень случаев высокого загрязнения водных объектов приведен в приложении 2. Процентное соотношение случаев ВЗ, отмечавшихся в течение месяца в бассейнах крупнейших рек страны, приведено в таблице 1.

Таблица 1

Процентное соотношение случаев ВЗ, отмечавшихся в течение месяца в бассейнах крупнейших рек страны

N п/п	Бассейн реки	Процент от общего количества зарегистрированных случаев ВЗ (%)
1	Волга	34
2	Тобол	21
3	Кама	8
4	Амур	4
5	Ангара	4
6	Енисей	3
7	Обь	2
8	Лена	1
9	Днепр	1
10	Печора	1
11	Дон	1
12	Колыма	1
13	Терек	1
14	Северная Двина	1

На более мелких реках, озерах, а также на водохранилищах было отмечено 17% всех случаев ВЗ.

Распределение случаев ВЗ по ингредиентам приведено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение случаев ВЗ по ингредиентам

N п/п	Ингредиент	Количество случаев
1	Взвешенные вещества	126
2	Азот нитритный	30
3	Ионы алюминия	13
4	Ионы цинка	12
5	Ионы никеля	11
6	Кислород	10
7	Легкоокисляемые органические вещества по	10
8	Ионы меди	9
9	Нефтепродукты	9
10	Ионы железа общего	9
11	Азот аммонийный	6
12	Ионы марганца	5
13	Ионы ртути	2
14	Формальдегид	2
15	Фтор	2
16	Сульфиды	1
17	Ионы свинца	1
18	Фосфаты	1
19	Сульфаты	1
20	Трудноокисляемые органические вещества по ХПК	1
21	Ионы молибдена	1

4. Город Москва*(4)

В июле 2020 г., по данным государственной наблюдательной сети (приложение 3), в целом по городу отмечался повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, который определялся СИ = 3 (сероводорода) и НП = 12% (сероводорода). Повышенный уровень загрязнения воздуха города определяли концентрации сероводорода, формальдегида, аммиака, оксида углерода и диоксида азота.

Значения показателей загрязнения атмосферного воздуха были зарегистрированы:

- сероводородом (СИ = 2-3; НП = 9-12%) - в Северо-Западном (район "Южное Тушино") и Южном (район "Зябликово") административных округах г. Москвы;

- формальдегидом (СИ = 1-2, НП = 2-10%) - в Южном (район "Нагорный"), Юго-Восточном (район "Рязанский"), Северо-Восточном (район "Южное Медведково"), Северо-Западном (район "Хорошево-Мневники") и Западном (район "Можайский") административных округах г. Москвы;

- аммиаком (СИ = 1, НП = 2-7%) - в Северо-Западном (район "Южное Тушино") и Южном (район "Зябликово") административных округах г. Москвы;

- оксидом углерода (СИ = 1, НП = 2-4%) - в Северо-Восточном (Выставка достижений народного хозяйства /ВДНХ/), Южном (район "Нагорный"), Северо-Западном (район "Хорошево-Мневники") и Западном (район "Можайский") административных округах г. Москвы;

- диоксидом азота (СИ = 1, НП = 1-3%) - в Южном (район "Нагорный"), Северо-Западном (район "Хорошево-Мневники"), Северном (район "Дмитровский") и Западном (район "Можайский") административных округах г. Москвы.

Содержание других определяемых загрязняющих веществ в указанных районах города не превышало установленных гигиенических нормативов. В целом по городу среднемесячные концентрации составляли: аммиака - 2,0 , формальдегида - 1,6 , диоксида азота - 1,4 . Содержание других определяемых загрязняющих веществ не превышало .

5. Радиационная обстановка на территории Российской Федерации в июле 2020 года в целом была стабильной. Концентрации радиоактивных веществ антропогенного происхождения в окружающей среде находились в пределах многолетних значений, сформированных в результате глобальных выпадений, а также аварий на Чернобыльской АЭС и ФГУП "ПО "Маяк", и были на 2-7 порядков ниже допустимых уровней, установленных в соответствии с гигиеническими нормативами.

Случай регистрации повышенной суммарной плотности радиоактивных выпадений из воздуха, обусловленный естественными процессами, отмечался однократно в c. Байкит Эвенкийского района Красноярского края с 4 по 5 июля. Случай регистрации повышенной суммарной объемной радиоактивности приземного воздуха, обусловленный естественными процессами, также отмечался однократно в г. Волгограде в период с 26 июня по 1 июля.

По данным ежедневных измерений мощности амбиентного эквивалента дозы (МАЭД), в 100-километровых зонах расположения АЭС и других радиационно опасных объектов значения находились в пределах от 0,05 до 0,23 мкЗв/ч, что соответствует уровням естественного радиационного фона. Минимальные и максимальные значения МАЭД в 100-км зонах радиационно опасных объектов представлены в приложении 4.

Приложение: на 12 л. в 1 экз.

Руководитель Росгидромета

И.А. Шумаков

______________________________

*(1) Показатели загрязнения воды водных объектов приводятся в ПДК для воды рыбохозяйственных водных объектов

*(2) Под ЭВЗ понимается содержание одного или нескольких веществ, превышающее максимальную разовую предельно допустимую концентрацию :

в 20-29 раз при сохранении этого уровня более 2-х суток;

в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;

в 50 и более раз;

визуальные и органолептические признаки:

появление устойчивого, несвойственного данной местности (сезону) запаха;

обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека;

выпадение подкрашенных дождей и других атмосферных осадков, появление осадков специфического запаха или несвойственного привкуса.

*(3) - под ВЗ понимается содержание одного или нескольких веществ, превышающее максимальную разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз

*(4) Степень загрязнения атмосферного воздуха оценивается при сравнении концентраций примесей (в мг/м3, мкг/м3) с ПДК - предельно допустимыми концентрациями примесей, установленными Минздравом России.

Для оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха за месяц используются два показателя качества воздуха:

- стандартный индекс СИ - наибольшая, измеренная за короткий период времени, концентрация примеси, деленная на ПДК м.р.;

- наибольшая повторяемость превышения ПДК м.р. - НП, %.

Уровень загрязнения воздуха оценивается по 4 градациям значений СИ и НП, которые характеризуют степень кратковременного воздействия загрязнения воздуха на здоровье населения:

- низкий при СИ = 0-1, НП = 0%;

- повышенный при СИ = 2-4, НП = 1-19%;

- высокий при СИ = 5-10; НП = 20-49%;

- очень высокий при СИ > 10; .

Если СИ и НП попадают в разные градации, то уровень загрязнения воздуха оценивается по наибольшему значению из этих показателей.

Начальник УМСЗ Росгидромета

Ю.В. Пешков