Приложение. Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, обустройства прилегающих к ним территорий

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Рязанской области
от 18.12.2020 N 558

Положение
о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, обустройства прилегающих к ним территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, обустройства прилегающих к ним территорий разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - образовательные организации), обустройства прилегающих к ним территорий.

1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.2.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ;

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" ;

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" ;

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.07.2015 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" ;

- решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 28.06.2012 N 8/46 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области".

2. Требования к содержанию зданий и сооружений

2.1. Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация), выполняющая функции собственника муниципального имущества, передает образовательным организациям здания и сооружения в оперативное управление.

Здания и сооружения, закрепленные на праве оперативного управления, являются муниципальной собственностью муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

2.2. Образовательные организации, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

2.3. Образовательные организации несут ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закреплённых за ними зданий и сооружений.

2.4. Собственник зданий, сооружений, вправе изъять излишние, неиспользуемые или используемые не по назначению здания и сооружения, закрепленные за образовательными организациями или приобретенные образовательными организациями за счет средств, выделенных собственником на приобретение этих зданий и сооружений.

2.5. Образовательные организации не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться указанными зданиями и сооружениями без согласия собственника.

2.6. При осуществлении оперативного управления зданий и сооружений образовательная организация обязана:

2.6.1. Использовать закрепленные за образовательными организациями на праве оперативного управления здания и сооружения эффективно и строго по целевому назначению.

2.6.2. Не допускать ухудшения технического состояния зданий и сооружений, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации.

2.6.3. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленных за образовательными организациями зданий и сооружений.

2.7. Право оперативного управления зданиями и сооружениями прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у образовательной организации по решению собственника.

2.8. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной экспертной организации о ветхости или аварийности зданий (сооружений) эксплуатация данных объектов прекращается.

2.9. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений является составной частью системы их эксплуатации и технического обслуживания и включает в себя осуществление осмотров и наблюдений за техническим состоянием зданий и сооружений, их конструктивных элементов и инженерного оборудования, проведение консультационной работы с персоналом, занятым эксплуатацией и техническим обслуживанием по правилам содержания и использования зданий и сооружений.

2.10. Организация контроля за техническим состоянием зданий и сооружений, обустройством прилегающей территории возлагается на руководителей образовательных организаций.

2.11. Лица ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений в образовательных организациях должны быть назначены приказами руководителей образовательных организаций.

2.12. Администрация осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий.

2.13. В целях реализации контрольных функций по решению Администрации проводятся проверки деятельности образовательных организаций.

3. Цели и сроки осуществления контроля за техническим состоянием зданий и сооружений, обустройством прилегающих к ним территорий

3.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений, обустройством прилегающих к ним территорий включает в себя проведение плановых, внеплановых и частичных осмотров зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования.

3.2. Целью осмотров является получение информации о фактическом техническом состоянии зданий и сооружений, их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования, а также контроль за соблюдением правил их содержания и использования, и за устранением выявленных ранее нарушений.

3.3. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.

3.4. Весенние осмотры проводятся для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории, после окончания эксплуатации в зимних условиях, сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра.

3.5. Осенние осмотры проводятся для проверки готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях, до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях.

3.6. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов).

3.7. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов. Периодичность частичных осмотров устанавливается руководителями образовательных организаций в соответствии с приложением 1.

4. Организация проведения осмотров зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий

4.1. Плановые осмотры зданий, сооружений, прилегающим к ним территорий осуществляются комиссиями. Персональный состав комиссий и их председатели назначаются приказами руководителей образовательных организаций. В работе комиссий участвуют, в том числе лица, назначенные ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений, а также пользователи зданий и сооружений.

4.2. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся комиссиями, состав которых определяется приказами руководителей образовательных организаций в зависимости от последствий аварий техногенного характера и стихийных бедствий.

4.3. Результаты работы комиссий по плановым осмотрам зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий оформляются актами, в которых отмечаются выявленные недостатки, влияющие на эксплуатационные качества и долговечность конструкций, наличие нарушений в процессе эксплуатации зданий и сооружений и меры по их устранению, а также в случае невозможности определения степени нарушения - необходимость привлечения специализированных экспертных организаций (Приложения 2, 3).

4.4. При внеплановых осмотрах определяется техническое состояние зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов после аварий техногенного характера и стихийных бедствий, степень опасности выявленных повреждений, угрожающих жизни и (или) здоровью людей и сохранности зданий и сооружений, а также в случае невозможности определения степени нарушения - необходимость привлечения специализированных экспертных организаций. Результаты работы комиссий по внеплановым осмотрам зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий оформляются актами (Приложение 4).

4.5. На основании актов осмотров руководителями образовательных организаций разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.

4.6. Частичные осмотры зданий и сооружений осуществляются лицами, назначенными ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.

4.7. Результаты частичных осмотров и контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования фиксируются ответственным лицом в журнале учета осмотров технического состояния здания (сооружения), который предъявляется комиссии по проведению плановых осмотров (Приложение N 5).

5. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений, обустройством прилегающих к ним территорий

5.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений, обустройством прилегающих к ним территорий осуществляется в следующем порядке:

5.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.

5.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.

5.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.

5.2. При плановых осмотрах зданий, сооружений, обустройства прилегающих территорий проверяются:

5.2.1. Внешнее благоустройство.

5.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование.

5.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства).

5.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах.

5.2.5. Поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование.

5.2.6. Строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования.

5.2.7. Соблюдение габаритных приближений.

5.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства.

5.2.9. Противопожарные устройства.

5.2.10. Прилегающая территория.

5.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:

5.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам.

5.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам.

5.3.3. Устранение нарушений, выявленных по итогам предыдущих плановых осмотров (проверок).

5.4. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, влажности и других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательной организации, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного рабочего дня в структурное подразделение администрации, в ведомственном подчинении которого находится образовательная организация.

5.5. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут рекомендовать руководителям образовательных организаций привлечь специалистов соответствующей квалификации с указанием сроков их привлечения.

5.6. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.

5.7. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководители образовательных организаций дают поручения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращаются в структурное подразделение администрации, в ведомственном подчинении которого находится образовательная организация.

5.8. По результатам осмотров в срок не более трех рабочих дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмостков, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.

5.9. В целях обеспечения содержания зданий и сооружений, обустройства прилегающих территорий образовательных организаций ежегодно формируется перечень ремонтных работ и работ по благоустройству территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, включающий в себя мероприятия по подготовке к новому учебному году, осенне-зимнему периоду, выполнению предписаний надзорных органов, который корректируется в течение года при получении образовательными организациями предписаний надзорных органов, решений судов, в случае изменения требований законодательства по содержанию зданий, сооружений, а также в случае аварийной ситуации конструктивных элементов зданий, сооружений на основании результатов обследования специализированной организацией.

5.10. Руководители образовательных организаций, лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, допустившие нарушения требований законодательства, настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Требования к обустройству прилегающих к образовательным организациям территорий

6.1. Образовательные организации обязаны осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-эпидемиологического состояния закрепленных за ними территорий.

6.2. Территории образовательных организаций должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

6.3. Территории образовательных организаций должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.

6.4. Территории образовательных организаций должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений.

7. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

7.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.