Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 20.01.2021 N 1/116

"Приложение 2
к подпрограмме 2
"Малое и среднее
предпринимательство"

Порядок
субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров финансовой аренды (лизинга)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства - лизингополучателям части затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга) оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) в пределах средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 "Малое и среднее предпринимательство" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Содействие развитию экономики" и ключевых направлений региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", на соответствующий финансовый год.

1.2. Для целей настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям (далее - субъекты МСП).

Под лизингополучателями понимаются субъекты МСП, заключившие договор финансовой аренды (лизинга) оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Претенденты, лизингополучатели).

Под получателями субсидии понимаются субъекты МСП, в отношении которых принято решение о предоставлении средств из бюджета МО ГО "Сыктывкар" и с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии (далее - Получатель субсидии).

1.3. Субсидированию подлежит приобретение оборудования (включая затраты на монтаж), устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей, а также грузовых автомобилей, разрешенная максимальная грузоподъемность которых не превышает 1000 кг), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП.

1.4. Субсидированию подлежит часть затрат лизингополучателя на уплату первого взноса лизинга из расчета размера авансового платежа по договору лизинга, не превышающего 30 процентов общей стоимости оборудования, за вычетом налога на добавленную стоимость, но не более 70 процентов от фактически произведенных лизингополучателем затрат на уплату взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам МСП администрацией МО ГО "Сыктывкар", осуществляющей функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в п. 1.1., 1.3. настоящего Порядка (далее - администрация МО ГО "Сыктывкар", Главный распорядитель).

Претендент не должен получать средства из бюджета МО ГО "Сыктывкар" на основании иных муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" на цели, указанные в пунктах 1.3. и 1.4. настоящего Порядка.

1.6. Субсидия не может быть использована для приобретения Получателями субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при покупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных данным Порядком.

Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

1.7. К категории получателей субсидии за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" относятся субъекты МСП, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", в т.ч. физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

1.8. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией МО ГО "Сыктывкар" во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" http://сыктывкар.рф в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

1.9. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению сведения о субсидиях в рамках формирования решения о бюджете (внесения изменений в решение о бюджете).

1.10. Отбор Получателей субсидий для предоставления субсидий в рамках настоящего Порядка осуществляется на основании заявок и предложений, представленных в соответствии с пунктами 2.12, 2.13 настоящего Порядка и пунктами 11, 12 раздела II приложения 7 к подпрограмме 2 "Малое и среднее предпринимательство".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется Претендентам, одновременно отвечающим следующим требованиям на дату подачи заявки на получение субсидии:

1) установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар";

3) не имеющим задолженности (в том числе по обязательствам учредителей - для юридических лиц) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии (в том числе на условиях софинансирования), предоставленной в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

5) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для получателей субсидий - индивидуальных предпринимателей - не прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих налоговый режим "Налог на профессиональный доход" - не утратившим данный статус;

6) не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

8) имеющим количество наемных работников более пяти человек, кроме лизингополучателей, являющихся физическими лицами и не являющихся индивидуальными предпринимателями, и применяющими налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

9) руководитель субъекта МСП, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее налоговый режим "Налог на профессиональный доход", должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МО ГО "Сыктывкар";

10) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) (при этом поддержка не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

11) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии (в том числе на условиях софинансирования) в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пунктах 1.3. и 1.4. настоящего порядка.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут Претенденты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется на сумму, исчисленную со дня заключения договора лизинга, но не ранее 1 января 2018 года.

2.3. Администрация МО ГО "Сыктывкар" и муниципальное бюджетное учреждение "Центр делового сотрудничества" (далее - МБУ "ЦДС") не менее чем за 14 календарных дней до начала приема заявок на оказание финансовой поддержки, размещают на официальных сайтах сыктывкар.рф и гцпи.рф соответствующее извещение (далее - извещение). Прием заявок осуществляется МБУ "ЦДС" с даты, указанной в извещении, до окончания рабочего дня, в котором размер запрашиваемой финансовой поддержки согласно поступившим заявкам будет больше или равен размеру денежных средств, запланированных в бюджете на оказание данного вида финансовой поддержки. Информация о прекращении приема заявок подлежит размещению администрацией МО ГО "Сыктывкар" и МБУ "ЦДС" на официальных сайтах сыктывкар.рф и гцпи.рф.

2.4. Претенденты представляют в МБУ "ЦДС" в срок, указанный в извещении, следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по лизинговым платежам по форме согласно приложению N 6 к подпрограмме 2 "Малое и среднее предпринимательство" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Содействие развитию экономики";

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно, справку о постановке на учет физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, и применяющего налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

3) сведения из Единого реестра субъектов МСП, сформированные не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно;

4) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) (в отношении юридических лиц - справка представляется также на всех учредителей) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно, справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход физического лица не являющегося индивидуальным предпринимателем, и применяющего налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

5) справку регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированную на последнюю отчетную дату или сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект МСП представляет ее самостоятельно;

6) копию договора лизинга, заверенную лизингодателем (с предъявлением оригинала) или нотариально;

7) копии платежных документов, подтверждающих факт перечисления авансового платежа по договору финансовой аренды (лизинга), с отметкой банка;

8) копию паспорта транспортного средства, приобретаемого в рамках договора лизинга, заверенную лизингополучателем (с предъявлением оригинала) или нотариально;

9) копии бухгалтерских документов (акт по форме ОС-1), подтверждающих постановку на баланс указанного оборудования, в случае, если балансодержателем оборудования по договору лизинга является лизингополучатель, заверенные субъектом МСП (с предъявлением оригинала) или нотариально.

2.5. В случае, если Претендент не представляет самостоятельно документы, указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 2.4 настоящего Порядка, МБУ "ЦДС" информирует об этом администрацию МО ГО "Сыктывкар" не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки, и документы запрашиваются администрацией МО ГО "Сыктывкар" в уполномоченных органах по предоставлению документов в течение 3 рабочих дней со дня получения информации от МБУ "ЦДС".

В случае, если на момент заседания Комиссии по рассмотрению заявок субъектов МСП, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов МСП и граждан, желающих открыть собственное дело (далее - Комиссия) документы от уполномоченного на их выдачу органа не получены, рассмотрение заявки лизингополучателя переносится на следующее заседание Комиссии.

2.6. МБУ "ЦДС" регистрирует заявку в день ее поступления, проверяет полноту (комплектность), оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию.

Срок рассмотрения МБУ "ЦДС" представленных документов не может превышать 45 календарных дней со дня регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

2.7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы представлены в Приложении 7 к подпрограмме 2 "Малое и среднее предпринимательство" Муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Содействие развитию экономики".

2.8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия Претендента условиям предоставления субсидии по первому взносу лизинга и требованиям, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, государственной программой (подпрограммой) Республики Коми в сфере поддержки субъектов МСП (в целях софинансирования) и настоящим Порядком, в срок не более трех рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.

2.9. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) Претендента условиям предоставления субсидии по первому взносу лизинга и установленным требованиям оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заседания Комиссии. Протокол размещается в установленном порядке на интернет-сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" http://сыктывкар.рф в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заседания Комиссии.

2.10. На основании протокола Комиссии администрация МО ГО "Сыктывкар" в срок не более 5 рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении субсидии по первому взносу лизинга.

Основаниями для отказа в финансовой поддержке (в предоставлении субсидии) являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) Претендентом документов, определенных Порядком (за исключением документов, которые заявитель вправе не предоставлять), или представление недостоверных сведений (информации) и документов, представление документов, не соответствующих установленному Порядку;

2) невыполнение условий оказания финансовой поддержки, установленных Порядком;

3) ранее в отношении Претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли, в т.ч. и по республиканским целевым программам, при этом поддержка в рамках одного и того же договора финансовой аренды (лизинга) считается аналогичной;

4) со дня признания субъекта МСП допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Принятое решение об отказе/одобрении в предоставлении субсидии по первому взносу лизинга направляется МБУ "ЦДС" в виде уведомления Претенденту в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения.

Претендент, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно в МБУ "ЦДС" после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

2.11. Субсидии по первому взносу лизинга предоставляются на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключаемого между лизингополучателями и администрацией МО ГО "Сыктывкар", в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

Соглашение (договор, дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".

Срок подготовки и заключения (подписания) Соглашения составляет не более 15 календарных дней со дня принятия администрацией МО ГО "Сыктывкар" решения о предоставлении субсидии по первому взносу лизинга.

2.12. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Субсидия перечисляется на счета получателя субсидии, открытые в российских финансово-кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии, в срок, определенный в пункте 2.11. настоящего Порядка.

2.13. Предельный размер субсидии по первому взносу лизинга одному субъекту МСП не может превышать 5000 тысяч рублей в течение текущего финансового года.

В случае если сумма заявок на финансовую поддержку по данному виду субсидий превышает бюджетный лимит, Комиссия имеет право выбрать заявки, наиболее удовлетворяющие условиям государственной программы (подпрограммы) Республики Коми в сфере поддержки субъектов МСП (в целях софинансирования), а также критериям экономической, бюджетной, социальной эффективности, исходя из следующих критериев: "понесенные затраты (сумма, фактически уплаченная по договору)", "планируемый прирост рабочих мест (в течение года после получения финансовой поддержки)", "средняя заработная плата". Конкурсное ранжирование заявок по критериям отражается в протоколе.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется Получателю, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии в очередном финансовом году, без повторного предоставления заявки.

Результатом предоставления субсидии является количество созданных Получателем рабочих мест.

Показателем, характеризующим достижение/недостижение результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является доля фактически созданных рабочих мест от запланированного количества (%).

Значение показателя результативности устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидии исходя из представленной в заявке на получение финансовой поддержки информации о планируемом создании рабочих мест.

Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется администрацией МО ГО "Сыктывкар" на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного Соглашением о предоставлении субсидии, и фактически достигнутого значения по итогам отчетного финансового года и в течение одного года со дня предоставления субсидии.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым, если доля фактически созданных рабочих мест от запланированного количества равна или более 100%.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчетов по использованию субсидии, достижению результатов, показателей (при установлении таких показателей) результативности использования субсидии и право администрации МО ГО "Сыктывкар" устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности определяются в Соглашении.

3.2. Администрация МО ГО "Сыктывкар" осуществляет проверку представленных Получателем субсидии отчетных документов, рассматривает предложения и иную информацию, направленную Получателем в рамках Соглашения, и уведомляет Получателя о принятом решении (при необходимости)

3.3. Администрация МО ГО "Сыктывкар" вправе запрашивать у Получателя предложения, информацию и иные материалы в течение 3 (трех) лет после получения субсидии, осуществлять оценку достижения Получателем результатов, показателей (при установлении таких показателей) результативности использования субсидии, целей и условий, установленных Соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Получатели субсидии предоставляют администрации МО ГО "Сыктывкар" согласие на осуществление им и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, которое оформляется по форме, указанной в приложении к Соглашению.

По требованию администрации МО ГО "Сыктывкар" и органов муниципального финансового контроля Получатель субсидии обязан предоставлять в установленные сроки информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Субсидии.

4.2. При выявлении администрацией МО ГО "Сыктывкар" факта нарушения Получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, а также при недостижении результатов, показателей (при установлении таких показателей) результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, полученные бюджетные средства подлежат возврату Получателем в бюджет МО ГО "Сыктывкар" в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии.

В случае невозврата полученных бюджетных средств в установленный срок возврату подлежит также сумма процентов за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России/в размере 1/366 ключевой ставки Банка России в високосном году, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день начиная со дня, следующего за днем перечисления субсидии.

4.3. В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар" в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания финансового года.

В случае невозврата полученных бюджетных средств в установленный срок возврату подлежит также сумма процентов за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России/в размере 1/366 ключевой ставки Банка России в високосном году, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день начиная со дня, следующего за днем перечисления субсидии.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления Получателем субсидии отчета о расходовании субсидий направляет требование о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

4.4. При неисполнении Получателем субсидии обязанности по возврату бюджетных средств в установленный срок, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий и порядка предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке администрацией МО ГО "Сыктывкар" и органами муниципального (финансового) контроля.".