Решение Верховного Суда РФ от 18 декабря 2020 г. N АКПИ20-816 Суд частично удовлетворил административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку действия суда первой инстанции в периоды рассмотрения уголовного дела не были достаточными и эффективными, а общая продолжительность судопроизводства по нему с учетом периодов, за которые осужденный ответственности не несет, не отвечает требованию разумного срока; вместе с тем имеются основания для снижения заявленного осужденным размера компенсации ввиду сложности данного дела, сопряженной с розыском подсудимого

Решение Верховного Суда РФ от 18 декабря 2020 г. N АКПИ20-816

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.

при секретаре Глазковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Радченко Анатолия Леонидовича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

по приговору Новосибирского областного суда от 4 июля 2019 г., постановленному по уголовному делу N 50307, Радченко А.Л. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ), и ему назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы со штрафом 1 000 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2020 г. указанный приговор Новосибирского областного суда в части отменен и в части изменен, Радченко А.Л. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 23 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Радченко А.Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая с 2009 года, составила 11 лет. Данный срок является значительным периодом уголовного преследования, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела он ответственности не несет, так как не уклонялся от производства следственных и судебных действий, не создавал препятствий органам предварительного следствия и суду, не злоупотреблял своими правами.

Обстоятельствами, повлиявшими на продолжительность судопроизводства по делу, по его мнению, явились действия органов предварительного следствия и суда, которые не были достаточными и эффективными. На стадии судебного следствия судебные разбирательства неоднократно откладывались без уважительных причин, вследствие неявки свидетелей, ненадлежащего информирования участников судебного дела о дате и времени судебного заседания, в связи с отпуском и болезнью суда. Также на длительность судопроизводства повлияло несвоевременное вручение копии приговора, ненадлежащее ознакомление с протоколом судебного заседания и материалами дела, что повлияло на несвоевременное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

В результате рассмотрения дела в течение такого продолжительного срока Радченко А.Л. длительное время находился под стражей в следственном изоляторе, условия содержания которого являются бесчеловечными, он испытывал состояние правовой неопределенности.

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Его представитель адвокат Плешков М.А., принимавший участие в судебном заседании путем использования систем веб-конференции, заявленное требование поддержал, просил его удовлетворить.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В письменных возражениях на административный иск Министерство финансов Российской Федерации просило отказать в удовлетворении заявленного требования, полагая, что уголовное дело обладает особой правовой и фактической сложностью, просило с учетом его многоэпизодности, объема совершенных преступлений и предъявленного обвинения, количества подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей, большого количества проведенных по делу судебных экспертиз и следственных действий, поведения подсудимого, который пытался уклониться от уголовной ответственности, необходимости сотрудничества органов государственной власти разных государств в связи с невозможностью установить местонахождение обвиняемого при исчерпывающих действиях властей отказать в удовлетворении заявленного требования. Считает, что при совокупности исключительной сложности уголовного дела и уклонения административного истца от уголовного преследования нарушения разумных сроков судопроизводства по уголовному делу не усматривается.

В судебное заседание представитель Министерства финансов Российской Федерации не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, обсудив доводы административного ответчика, изучив материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит административное исковое заявление Радченко А.Л. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В силу части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6 ¹ УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1-3).

Как следует из материалов уголовного дела N 50307, 18 июня 1999 г. возбуждено уголовное дело N 13435 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, по факту покушения на убийство X. В период с 2009 по 2014 год с данным уголовным делом в одно производство соединены 61 уголовное дело по обвинению участников преступного сообщества (преступной организации) под руководством ... в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, включая убийства, бандитизм, мошенничества, вымогательства, незаконную банковскую деятельность, изготовление в целях сбыта и сбыт поддельных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.

10 июля 2009 г. следователем по особо важным делам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу поручено начальнику ОРБ ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление фактического места нахождения обвиняемого Радченко А.Л. 14 июля 2009 г. начальник ОРБ ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу сообщил следователю по особо важным делам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу о невозможности доставки Радченко А.Л. для предъявления ему обвинения в связи с нахождением фигуранта с февраля 2009 года за пределами Российской Федерации. 13 июля 2009 г. в отношении Радченко А.Л. вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33, пп. "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, пп. "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, пп. "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, пп. "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, пп. "ж", "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ. 14 июля 2009 г. Радченко А.Л. объявлен в розыск, 16 июля 2009 г. он объявлен в международный розыск. 17 июля 2009 г. в отношении Радченко А.Л. Железнодорожным районным судом г. Новосибирска заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 13 декабря 2010 г. Радченко А.Л. заочно предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 2 ст. 213, пп. "а", "б" ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

25 февраля 2014 г. местонахождение Радченко А.Л. установлено на территории г. Вены Австрийской Республики, где он был задержан компетентными органами этой республики и после задержания содержался под стражей. 27 февраля 2014 г. в отношении Радченко А.Л. вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "д", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, пп. "а", "б" ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 213, ч. 2 ст. 291, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ. 20 марта 2014 г. постановлением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска в отношении Радченко А.Л. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 28 августа 2014 г. в компетентные органы Австрийской Республики направлен запрос об оказании правовой помощи - производстве обыска в жилище обвиняемого Радченко А.Л. и др.

21 августа 2015 г. по завершении процедуры экстрадиции из Австрийской Республики Радченко А.Л. пересек государственную границу, в связи с чем с указанного времени находился под юрисдикцией Российской Федерации и в соответствии с решением суда содержался под стражей в ФКУ СИЗС ... ГУФСИН России по Новосибирской области.

22 августа 2015 г. Радченко А.Л. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "д", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, пп. "а", "б" ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 213, ч. 2 ст. 291, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и он допрошен в качестве обвиняемого. 22 и 24 августа 2015 г. Радченко А.Л. и его защитник частично ознакомлены с материалами уголовного дела. 26 августа 2015 г. Радченко А.Л. дополнительно допрошен в качестве обвиняемого.

2 декабря 2015 г. из уголовного дела N 13435 в отдельное производство выделено уголовное дело по обвинению Радченко А.Л. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "д", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, пп. "а", "б" ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 213, ч. 2 ст. 291, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и выделенному делу присвоен N 50307. Основанием для выделения уголовного дела послужили нахождение соучастников Радченко А.Л. в совершенных преступлениях (Ч., С., Б. и Д.) в розыске и необходимость соблюдения прав потерпевших и Радченко А.Л. на разумный срок уголовного судопроизводства в соответствии со ст. 6 ¹ УПК РФ.

18 августа 2006 г., 26, 27, 28, 29 августа, 9, 28, 29 сентября, 1,21 октября, 1 декабря 2015 г. Радченко А.Л. и его защитник ознакомлены с постановлениями о назначении судебных экспертиз, с заключениями экспертов и протоколами допросов экспертов.

4 декабря 2015 г. Радченко А.Л. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "д", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, пп. "а", "б" ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 213, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и он допрошен в качестве обвиняемого. 5, 6, 7, 8 декабря 2015 г. он дополнительно допрошен в качестве обвиняемого. 17 декабря 2015 г. Радченко А.Л. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "д", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, пп. "а", "б" ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 213, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и он допрошен в качестве обвиняемого.

18 декабря 2015 г. Радченко А.Л. и его защитник уведомлены об окончании следственных действий. С 29 декабря 2015 г. по 20 июля 2017 г. Радченко А.Л. и его защитники знакомились с материалами уголовного дела.

Постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 25 августа 2016 г. ходатайство следователя об установлении срока для ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела до 11 ноября 2016 г. оставлено без удовлетворения. 2 ноября 2016 г. постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска ходатайство следователя об установлении Радченко А.Л срока для ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела удовлетворено, ему установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела N 50307 до 14 декабря 2016 г. Постановлением следователя от 15 декабря 2016 г. производство ознакомления Радченко А.Л. с материалами уголовного дела, вещественными доказательствами и дополнительными материалами уголовного дела окончено.

7 февраля 2017 г. заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, связанных с приостановлением ознакомления обвиняемого Радченко А.Л. с материалами уголовного дела, с которыми его защитники продолжали знакомиться. 7 февраля 2017 г. постановлением следователя отменено постановление от 15 декабря 2016 г. об окончании ознакомления Радченко А.Л. с материалами уголовного дела.

Постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 10 июля 2017 г. частично удовлетворено ходатайство следователя об установлении Радченко А.Л. срока ознакомления с материалами уголовного дела по 20 июля 2017 г. Постановлением следователя от 21 июля 2017 г. окончено производство ознакомления Радченко А.Л. с материалами уголовного дела N 50307, включая вещественные доказательства, иные материалы уголовного дела и дополнительные материалы уголовного дела.

3 августа 2017 г. заместителем Генерального прокурора Российской Федерации утверждено обвинительное заключение. 7 августа 2017 г. уголовное дело направлено в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 222 УПК РФ, в Новосибирский областной суд для рассмотрения по существу.

Продолжительность досудебного производства в отношении Радченко А.Л., исчисляемая с 25 февраля 2014 г. по 7 августа 2017 г., составила 3 года 5 месяцев 14 дней.

Суд не может согласиться с доводом административного истца о том, что срок досудебного производства подлежит исчислению с 2009 года.

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1 ¹ статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (абзац второй пункта 18 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в 2009 году Радченко А.Л. скрылся от органов следствия, в связи с чем был объявлен в международный розыск, его место нахождение было установлено только в 2014 году на территории г. Вены Австрийской Республики, где он и был задержан 25 февраля 2014 г.

Следовательно, продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу исчисляется с момента задержания Радченко А.Л., то есть с 25 февраля 2014 г.

Период с 25 февраля 2014 г. по 21 августа 2015 г. также обусловлен поведением Радченко А.Л., связанным с его нахождением на территории Австрийской Республики и необходимостью соблюдения российскими властями и властями Австрийской Республики процедуры экстрадиции Радченко А.Л. на территорию Российской Федерации.

В период проведения ознакомления с материалами уголовного дела органами предварительного следствия в полном объеме были обеспечены надлежащие условия для реализации права обвиняемого и его защитников, предусмотренного ст. 217 УПК РФ, на ознакомление с материалами уголовного дела.

При этом Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что после установления Радченко А.Л. постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 2 ноября 2016 г. срока ознакомления с материалами уголовного дела (до 14 декабря 2016 г.) им 30 ноября 2016 г. заявлено ходатайство о допуске к участию в уголовном деле второго защитника, что также послужило основанием для возобновления 7 февраля 2017 г. процесса ознакомления Радченко А.Л. с материалами дела.

Постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 10 июля 2017 г. установлено злоупотребление Радченко А.Л. предоставленными ему правами и явное затягивание времени при повторном ознакомлении с материалами дела, в связи с чем срок его ознакомления был ограничен до 20 июля 2017 г.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, Верховный Суд Российской Федерации признает период досудебного производства по делу разумным и не нарушающим право административного истца на досудебное производство в разумный срок.

7 августа 2017 г. уголовное дело поступило в Новосибирский областной суд. Постановлением судьи от 10 августа 2017 г. по делу назначено предварительное слушание на 18 августа 2017 г. По итогам предварительного слушания по делу 25 августа 2017 г. на 31 августа 2017 г. назначено закрытое судебное заседание. 31 августа 2017 г. Радченко А.Л. вручена копия протокола предварительного судебного заседания.

Согласно протоколу судебное заседание начато 31 августа 2017 г. и далее продолжалось 7, 12, 14, 21, 28 сентября, 17 октября, 14, 16, 21, 23 ноября, 5, 7, 12 декабря 2017 г., 22 января, 7, 13, 19 февраля, 14, 19 марта, 3, 9, 10, 12, 16, 17, 19, 23, 24, 26, 28 апреля, 3, 7, 8, 10, 15, 22, 24, 28 мая, 7, 14, 18, 21, 26 июня, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 16, 17, 23,24, 26, 27, 30,31 июля, 2, 6, 9, 13, 14, 16, 20,21 августа, 19, 20, 24, 25, 27 сентября, 1, 2, 4, 8, 9, 15, 22, 23, 25, 29, 30 октября, 1, 6, 8, 12, 15, 19, 20, 22, 26, 27, 29 ноября, 3, 4, 6, 10, 13, 17, 20, 25 декабря 2018 г., 9, 14, 21, 22, 24, 28, 29, 31 января, 4, 5, 7, 11, 12, 14, 18, 19, 25, 26, 28 февраля, 4, 7, 11, 12, 14, 18, 19, 21, 25, 26 марта, 15, 16, 30 апреля, 6, 7 мая, 4 и 5 июля 2019 г.

4 июля 2019 г. по делу постановлен приговор, по которому Радченко А.Л. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, пп. "а", "д", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, пп. "а", "е", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. "з" ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы со штрафом 1 000 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 июля 2019 г. Радченко А.Л. вручена копия приговора.

С 5 июля 2019 г. от участников процесса стали поступать заявления об ознакомлении с протоколом судебного заседания. От Радченко А.Л. ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания и материалами уголовного дела поступили 8 июля 2019 г.

С 10 июля 2019 г. от участников процесса начали поступать апелляционные жалобы.

Объем протокола судебного заседания составил 3253 листа, он изготавливался и вручался участникам процесса частями, Радченко А.Л. его части были вручены 10 апреля, 21 августа, 28 декабря 2018 г., 19 апреля, 18 июля, 26 сентября, 18 ноября, 20 декабря 2019 г. и 30 января 2020 г.

24 апреля, 19 сентября 2018 г., 9 января, 25 апреля, 6 августа, 5, 26 декабря 2019 г., 15, 20 января 2020 от Радченко А.Л. и его защитников поступали замечания на протокол судебного заседания, которые были рассмотрены судом 26 апреля, 19 сентября 2018 г., 9 января, 26 апреля, 6 августа, 9 декабря 2019 г., 9 и 20 января 2020 г.

10 января 2020 г. с протоколом судебного заседания ознакомлены государственные обвинители, а 16, 24 января, 5 февраля 2020 г. - защитники Радченко А.Л.

19 августа 2019 г. проведено судебное заседание о рассмотрении в том числе заявления государственного обвинителя об отводе адвоката Украинцева Н.Н., осуществляющего защиту осужденного Радченко А.Л., которое в этот же день постановлением Новосибирского областного суда было удовлетворено.

20 января 2020 г. постановлением судьи Новосибирского областного суда удовлетворено ходатайство осужденного Радченко А.Л. о предоставлении дополнительного времени для ознакомления с материалами уголовного дела и ему установлен срок для завершения ознакомления с материалами дела по 30 января 2020 г.

После провозглашения приговора Радченко А.Л. знакомился с материалами дела с 18 июля 2019 г. по 30 января 2020 г. При ознакомлении с материалами дела Радченко А.Л. отказывался от ознакомления, о чем были составлены акты 23, 25 июля, 15, 21, 24, 29, 31 октября, 26 ноября, 2, 5, 16, 19, 23 декабря 2019 г., 20, 27 и 28 и 30 января 2020 г.

4 марта 2020 г. уголовное дело направлено в Верховный Суд Российской Федерации для апелляционного рассмотрения, куда оно поступило 13 марта 2020 г. Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2020 г. по делу на 15 апреля 2020 г. назначено открытое судебное заседание Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения дела в апелляционном порядке.

6 апреля 2020 г. участникам процесса сообщено о том, что судебное заседание по делу откладывается на неопределенный срок ввиду введения указами Президента Российской Федерации и мэра Москвы режимов повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), впоследствии заседание было назначено на 27 мая 2020 г.

27 мая 2020 г. судебное заседание было отложено на 23 июня 2020 г. по ходатайствам защитников ввиду болезни одного и нахождением в командировке другого.

23 июня 2020 г. апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор Новосибирского областного суда от 4 июля 2019 г. в отношении Радченко А.Л. в части его осуждения по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ отменен, уголовное дело в данной части прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Этот же приговор изменен, исключено назначение по ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 209, ч. 4 ст. 159 дополнительного наказания в виде штрафа, исключено из осуждения по ч. 1 ст. 209 УК РФ создание устойчивой вооруженной группы (банды) на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, смягчено назначенное наказание по ч. 1 ст. 209 УК РФ до 12 лет 9 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 23 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Срок производства дела в суде составил 2 года 10 месяцев 17 дней.

Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении Радченко А.Л. составила 6 лет 3 месяца 29 дней.

При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание фактические обстоятельства производства по данному уголовному делу, объем которого составил 190 томов (13 том представлен в двух экземплярах), из них 163 - следственных. Радченко А.Л. предъявлено обвинение в совершении преступлений различной тяжести (организация преступного сообщества (преступной организации), бандитизм, убийство, мошенничество, вымогательство). Потерпевшими по делу признаны 17 лиц, в качестве свидетелей обвинения в списке лиц, подлежащих вызову в суд, приложенном к обвинительному заключению, указаны 319 лиц, в качестве свидетелей защиты - 15 лиц. На стадии предварительного расследования проведены 146 различных экспертиз, в ходе судебного разбирательства - одна. В судебном заседании допрошены 12 потерпевших и 77 свидетелей.

Вместе с тем правовая и фактическая сложность указанного дела сама по себе не может оправдать продолжительность его рассмотрения в Новосибирском областном суде.

Так, период проведения судебного разбирательства составил чуть менее двух лет - с 31 августа 2017 г. по 5 июля 2019 г., при этом судебные заседания в указанный период проводились от 1 до 14 раз в месяц, в 2017 году в сентябре судебные заседания проводились только 5 дней, в октябре - 1 день, в ноябре - 4 дня, в декабре - 3 дня, в 2018 году: в январе - 1 день, в феврале - 3 дня, в марте - 2 дня, в апреле - 11 дней, в мае - 8 дней, в июне - 5 дней, в июле - 14 дней, в августе - 8 дней, сентябре - 5 дней, октябре - 11 дней, ноябре - 11 дней, декабре - 8 дней, в 2019 году: в январе - 8 дней, феврале - 11 дней, марте - 10 дней, апреле - 3 дня.

При этом по уважительным причинам, в том числе по болезни участников процесса, судебные заседания откладывались с 12 до 14 сентября, с 7 до 14 ноября 2017 г., с 17 до 22 мая 2018 г., с 31 мая до 4 июня 2018 г., с 9 до 14, с 14 до 21 января 2019 г.; в целях соблюдения права подсудимого Радченко А.Л. на защиту и ознакомление с материалами дела, как подсудимого, так и его защитников, в том числе вновь вступивших в дело, судебные заседание откладывались с 31 августа до 7 сентября, с 14 до 21 сентября 2017 г., с 3 до 9, с 17 до 19 апреля, с 10 до 15 мая, с 21 до 26 июня 2018 г.

Однако без уважительных причин на длительные сроки судебные заседания откладывались с 17 октября до 7 ноября, с 7 до 12 декабря 2017 г., с 22 января до 7 февраля, с 13 до 19 февраля, с 7 до 14 июня, с 26 июня до 3 июля 2018 г., с 15 до 22 октября, с 1 до 6 ноября 2018 г., с 19 до 25 февраля 2019 г.

Несмотря на предпринимаемые Новосибирским областным судом меры для обеспечения явки в судебное заседание свидетелей и потерпевших, Верховный Суд Российской Федерации считает, что данные меры были недостаточными и повлекли за собой отложения судебных заседаний на длительные сроки, а именно: с 21 до 28 сентября, с 28 сентября до 17 октября 2017 г., с 7 до 13 февраля, с 19 февраля до 14 марта, с 19 марта до 3 апреля, с 17 до 23 июля, с 21 августа до 19 сентября, с 25 до 29 октября, с 8 до 12 ноября 2018 г., с 24 до 28 января, с 4 до 7, с 7 до 11, с 14 до 18 марта 2019 г.

Также не может быть признан разумным и срок изготовления протокола судебного заседания, несмотря на его большой объем - более 3 000 листов, последняя часть которого была изготовлена и вручена участникам процесса спустя более шести месяцев после провозглашения приговора, а именно в конце января 2020 года.

В связи с этим суд считает, что действия Новосибирского областного суда в указанные периоды не были достаточными и эффективными, а общая продолжительность судопроизводства по данному делу с учетом названных периодов, за которые Радченко А.Л. ответственности не несет, была чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока.

Учитывая общую продолжительность уголовного судопроизводства, объем дела, степень его сложности и поведение административного истца, суд считает продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу в отношении административного истца чрезмерной и не отвечающей требованию разумности срока, а факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок установленным, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, требования административного истца, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его значительный объем, сложность, сопряженную с розыском подсудимых, его продолжительность и значимость последствий для Радченко А.Л., Верховный Суд Российской Федерации считает, что требуемая административным истцом сумма 1 000 000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 70 000 руб.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 (трехсот) руб., в связи с чем на основании ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная сумма подлежит возмещению административному истцу.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Закона о компенсации).

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

административное исковое заявление Радченко Анатолия Леонидовича удовлетворить частично.

Присудить Радченко Анатолию Леонидовичу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 (семидесяти тысяч) руб., а также судебные расходы в размере 300 (трехсот) руб., а всего - 70 300 (семьдесят тысяч триста) руб., перечислив их на его лицевой счет в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, расчетный счет N ..., Банк отделение ..., назначение платежа: Радченко Анатолий Леонидович, ... года рождения.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.М. Назарова