Приложение 2. Порядок проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора

Приложение 2
к постановлению администрации города
от 14 января 2021 г. N 26

Порядок
проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора (далее - порядок) закрепляет порядок организации и проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора для реализации инвестиционного проекта по созданию объекта местного значения на территории города Мегиона (далее - объект).

1.2. Конкурс является открытым по составу участников.

1.3. Предмет конкурса - право заключения инвестиционного договора для реализации инвестиционного проекта по созданию объекта.

1.4. Участие в конкурсе могут принимать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности.

1.5. К участию в конкурсе не допускаются:

юридические лица, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;

юридические лица, находящиеся в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом);

юридические лица, деятельность которых на момент подачи, рассмотрения заявки на участие в конкурсе с конкурсным предложением, документами, предусмотренными конкурсной документацией (далее - заявка на участие в конкурсе) приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Организатором конкурса является департамент экономического развития и инвестиций администрации города Мегиона (далее - организатор конкурса).

2.2. Организатор конкурса выполняет следующие функции:

разрабатывает и утверждает конкурсную документацию на право заключения инвестиционного договора с администрацией города Мегиона на основании инвестиционных условий;

опубликовывает в средствах массовой информации и размещает извещение о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru);

размещает конкурсную документацию на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru);

размещает на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) изменения в конкурсную документацию, а также направляет указанные изменения в письменном виде всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе;

размещает на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) протокол вскрытия конвертов;

дает заявителям разъяснения положений конкурсной документации;

ведет журнал регистрации поступивших от заявителей заявок на участие в конкурсе;

осуществляет рассмотрение копий заявок на участие в конкурсе и готовит заключение для конкурсной комиссии;

размещает на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию об итогах конкурса.

2.3. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Состав комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) утверждается муниципальным правовым актом администрации города Мегиона.

Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

2.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, поданными заявителями;

подписывает протокол вскрытия конвертов с указанием перечня конкурсных предложений и их кратких характеристик;

направляет копии заявок на участие в конкурсе на рассмотрение организатору конкурса;

рассматривает заключение организатора конкурса и определяет о допуске или недопуске к участию заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе;

принимает решение об определении победителя конкурса;

подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе);

принимает решение о соответствии (не соответствии) единственной заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 7.2 раздела 7 настоящего порядка;

принимает решение о возможности (не возможности) заключения инвестиционного договора с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе;

принимает решение по возмещению инвестору затрат, понесенных им в целях реализации инвестиционного проекта, либо о приобретении объекта в долевую собственность.

3. Извещение о проведении конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) организатором конкурса в срок не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

форма проведения конкурса;

предмет конкурса - право заключения инвестиционного договора;

указание официального сайта, на котором размещено:

извещение о проведении конкурса;

конкурсная документация;

место приема заявок на участие в конкурсе;

дата, время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

место, дата и время подведения итогов конкурса;

информация об обеспечении участия в конкурсе в форме залога денежных средств или банковской гарантии;

информация об обеспечении исполнения инвестиционного договора с победителем конкурса в форме залога денежных средств или банковской гарантии.

3.3. Организатор конкурса, официально опубликовавший в средствах массовой информации и разместивший на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) извещение о проведении конкурса, вправе внести изменения в конкурсную документацию в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, при этом срок представления заявок на участие в конкурсе продлевается не менее чем на 10 (десять) рабочих дней со дня внесения таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию размещается на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) и направляется в письменном виде всем зарегистрированным заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе.

3.4. Организатор конкурса, опубликовавший в средствах массовой информации и разместивший на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

В течение 3 (трех) рабочих дней извещение об отказе в проведении конкурса опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru).

Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении конкурса возвращает конверты с заявками на участие в конкурсе всем заявителям.

3.5. В случае отказа от проведения конкурса организатор возвращает средства обеспечения участия в конкурсе по письменному уведомлению заявителя в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса, на основании инвестиционных условий, подготовленных управлением архитектуры и градостроительства, муниципальным казенным учреждением "Капитальное строительство" и отраслевым (функциональным) органом администрации города Мегиона, к ведению которого относится создание объекта.

4.2. Конкурсная документация, до ее утверждения организатором конкурса, подлежит согласованию отраслевыми (функциональными) органами администрации города Мегиона в соответствии с направлением деятельности, юридическим управлением администрации города Мегиона:

4.2.1. Отраслевой (функциональный) орган администрации города Мегиона, к ведению которого относится создание объекта, согласовывает:

требования, которые предъявляются к участникам конкурса;

перечень документов и материалов, представляемых заявителями, формы представления таких документов и материалов;

критерии оценки конкурсных предложений и определения победителя конкурса;

инвестиционные условия;

проект инвестиционного договора.

4.2.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона, муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство", департамент финансов администрации города Мегиона согласовывают:

инвестиционные условия;

проект инвестиционного договора.

4.2.3. Юридическое управление администрации города Мегиона согласовывает проект инвестиционного договора.

4.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru).

4.4. Конкурсная документация содержит следующие сведения:

предмет конкурса - право заключения инвестиционного договора;

лоты (в том случае, если конкурс проводится в отношении нескольких объектов);

требования, которые предъявляются к участникам конкурса;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

форму заявки;

перечень документов и материалов, представляемых заявителями, формы представления таких документов и материалов;

порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;

порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе;

критерии оценки конкурсных предложений и определения победителя конкурса;

порядок, место, дату и время проведения отбора участников конкурса, срок подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений;

порядок определения победителя конкурса;

срок подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений;

срок заключения инвестиционного договора;

инвестиционные условия;

проект инвестиционного договора.

4.5. Любой заявитель, в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, вправе направить организатору конкурса в письменном виде запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса, организатор конкурса направляет заявителю разъяснение положений конкурсной документации в письменном виде.

5. Порядок подачи конкурсных предложений

5.1. Заявка на участие в конкурсе подается заявителем в письменном виде в оригинале и полной копией в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, номер лота (в случае, если конкурс проводится в отношении нескольких объектов), на участие в котором подается данная заявка.

5.2. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

5.3. Документы и материалы, включенные в состав заявки на участие в конкурсе, должны отвечать требованиям, установленным конкурсной документацией. В случае установления конкурсной документацией специальных форм - их заполнение является обязательным для заявителей.

5.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке, удостоверяется подписью заявителя, скрепляется печатью (при ее наличии) и предоставляется организатору конкурса в порядке, установленном извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

К заявке на участие в конкурсе прилагается опись содержащихся в нем документов и материалов. Опись удостоверяется подписью заявителя, скрепляется печатью (при ее наличии).

Заявка на участие в конкурсе остается у организатора конкурса и заявителю не возвращается, за исключением случаев, установленных пунктом 5.7, абзацем 4 пункта 5.8 настоящего порядка.

5.5. Полномочия лица, действующего от имени заявителя на представление его интересов, должны быть надлежащим образом подтверждены.

5.6. Заявка на участие в конкурсе, поданная заявителем в соответствии с извещением о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации поступивших от заявителей заявок на участие в конкурсе под порядковым номером с указанием даты и точного времени (часы и минуты), с выдачей заявителю расписки в получении заявки на участие в конкурсе и указанием регистрационных реквизитов.

5.7. Заявка на участие в конкурсе, поданная заявителем по истечении срока приема заявок на участие в конкурсе, не принимается, не регистрируется в журнале регистрации поступивших от заявителей заявок на участие в конкурсе, не рассматривается и подлежит официальному возврату заявителю с указанием причины отказа.

5.8. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе организатором конкурса.

Изменение заявки на участие в конкурсе производится путем замены конверта с внесением записи в журнал регистрации поступивших от заявителей заявок на участие в конкурсе и присвоением замененной заявки очередного порядкового номера.

Для отзыва заявки на участие в конкурсе заявителем официально в адрес организатора конкурса направляется соответствующее уведомление.

Отозванная заявка на участие в конкурсе возвращается организатором конкурса заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения письменного уведомления, с внесением соответствующей записи в журнал регистрации поступивших от заявителей заявок на участие в конкурсе.

6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

6.1. Конкурсная комиссия в день проведения конкурса, в сроки и месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе. При вскрытии конвертов ведется протокол.

6.2. Протокол вскрытия конвертов содержит:

порядковый номер, дата и время составления протокола;

состав конкурсной комиссии;

наименование предмета конкурса (лота);

сведения о заявителях, подавших заявки на участие в конкурсе (наименование и место нахождения), и краткая характеристика конкурсных предложений.

6.3. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня вскрытия конвертов, и размещается организатором конкурса на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru).

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

Единственная заявка на участие в конкурсе подлежит рассмотрению в порядке, установленном разделом 7 настоящего порядка.

6.4. Заявители конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.

6.5. Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия таких конвертов.

6.6. В случае если на момент окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

7. Рассмотрение заявок и оценка конкурсных предложений

7.1. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений не может превышать 7 (семи) рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на:

соответствие заявки на участие в конкурсе и включенных в его состав документов, материалов и форм требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;

соответствие заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе, требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.3. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:

7.3.1. Заявитель не соответствует требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.3.2. Заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.3.3. Документы и материалы, включенные заявителем в состав конкурсного предложения на участие в конкурсе, неполны и (или) недостоверны.

7.3.4. Заявка на участие в конкурсе содержит не все документы и материалы, перечень которых содержится в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.3.5. Заявка на участие в конкурсе и (или) включенные в состав заявки документы подписаны лицом, полномочия которого действовать от имени заявителя надлежащим образом не подтверждены.

7.4. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.5. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения только тех участников конкурса, которые были признаны таковыми.

7.6. Критерии оценки конкурсных предложений и порядок их сопоставления устанавливаются в конкурсной документации.

7.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, который по результатам рассмотрения конкурсных предложений предложил лучшие условия в соответствии с критериями, их значимостью и порядком, установленным конкурсной документацией, и заявке которого присвоен первый номер.

Заявкам присваиваются номера по мере уменьшения выгодности содержащихся в них условий исполнения инвестиционного договора.

Если по результатам оценки и сопоставления конкурсных предложений установлено, что два или более участника конкурса предложили равные условия, то победителем признается тот участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе была зарегистрирована ранее.

7.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений, в котором содержатся следующие сведения:

дата и номер протокола, состав комиссии, наименование предмета конкурса (лота);

сведения об участниках конкурса, заявки которых были допущены к участию в конкурсе - наименование и место нахождения;

информация о заявителях, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего порядка и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

решение каждого члена конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

порядок оценки конкурсных предложений;

присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки конкурсных предложений;

принятое на основании результатов оценки конкурсных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименования, почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера;

победитель конкурса и участник конкурса, конкурсное предложение которого по результатам оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

7.9. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

При этом администрация города Мегиона вправе заключить инвестиционный договор с единственным участником конкурса, при условии, что поданное им конкурсное предложение соответствует требованиям извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.10. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе согласно пункту 7.2 настоящего раздела фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

дата и номер протокола, состав комиссии, наименование предмета конкурса (лота);

сведения о заявителе, подавшем единственную заявку на участие в конкурсе - наименование и место нахождения;

решение каждого члена комиссии о соответствии (не соответствии) такой заявки требованиям, установленным пунктом 7.2 раздела 7 настоящего порядка;

решение о возможности (не возможности) заключения инвестиционного договора с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

7.11. Протоколы, указанные в пунктах 7.8, 7.10 настоящего раздела, подписываются конкурсной комиссией в течение рабочего дня в двух экземплярах (оригиналах), один из которых передается организатору конкурса, второй, с уведомлением о результатах конкурса, в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем подведения итогов конкурса, передается победителю конкурса (единственному участнику конкурса или заявителю, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, в отношении которого принято решение о возможности заключения инвестиционного договора).

7.12. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки заявок конкурсных предложений с момента его подписания конкурсной комиссией является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение инвестиционного договора.

7.13. Организатор конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем подведения итогов конкурса, размещает на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки конкурсных предложений (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе).

7.14. Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Порядок заключения инвестиционного договора

8.1. Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем подведения итогов конкурса, направляет победителю конкурса (единственному участнику конкурса или заявителю, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, в отношении которого принято решение о возможности заключения инвестиционного договора) проект инвестиционного договора, который составляется путем включения в проект договора условий, содержащихся в его конкурсном предложении.

8.2. Победитель конкурса (единственный участник конкурса или заявитель, подавший единственную заявку на участие в конкурсе, в отношении которого принято решение о возможности заключения инвестиционного договора) подписывает инвестиционный договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с момента получения проекта инвестиционного договора.

В случае если победитель конкурса (единственный участник конкурса или заявитель, подавший единственную заявку на участие в конкурсе, в отношении которого принято решение о возможности заключения инвестиционного договора) на момент заключения инвестиционного договора попадает под признаки пункта 1.5 приложения 2 к настоящему постановлению, инвестиционный договор не заключается.

8.3. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок инвестиционного договора организатор конкурса вправе предложить заключить инвестиционный договор участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Организатор конкурса направляет такому участнику конкурса проект инвестиционного договора, соответствующий решению о заключении инвестиционного договора и представленному таким участником конкурса конкурсному предложению.

8.4. Заключение инвестиционного договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.