Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 29 сентября 2020 г. N 174 "Об утверждении порядка конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 29 сентября 2020 г. N 174
"Об утверждении порядка конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий"

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющегося приложением 4 к подпрограмме "Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 апреля 2020 г.

Министр

Н.К. Денисов

Утвержден
приказом
министерства сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов
Нижегородской области
от 29 сентября 2020 г. N 174

Порядок
конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения порядка проведения конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - отбор) и определяет порядок объявления о проведении отбора, сроки и порядок подачи участниками отбора документов, необходимых для проведения отбора, перечень таких документов, требования к ним, а также сроки и порядок их рассмотрения, основания для отказа в участии в отборе, порядок формирования конкурсной комиссии, порядок определения победителей отбора, в том числе критерии оценки заявок, порядок размещения информации о результатах проведения отбора, а также содержит информацию о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о проведении отбора и его результатах.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющимися приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - Правила), а также Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющимся приложением 4 к подпрограмме "Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280 (далее - Порядок предоставления субсидии).

1.3. Участниками отбора являются администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования, заявители, участники отбора), представившие общественно значимые проекты по благоустройству сельских территорий по направлениям, предусмотренным пунктом 3 Правил (далее - проекты).

1.4. Организатором проведения отбора является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).

1.5. Отбор проводится конкурсной комиссией, формируемой Министерством из числа должностных лиц Министерства (далее - Комиссия). Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Министерство направляет объявление о проведении отбора в адрес администраций муниципальных образований посредством системы электронного документооборота.

2.2. Муниципальные образования, изъявившие желание принять участие в отборе, в срок с 1 марта до 31 мая года, предшествующего году реализации проекта (для проектов, планируемых к реализации в 2021 году, - до 14 июня 2020 года), представляют в Министерство заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов (далее - заявка):

- паспорт общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий, оформленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающего принятие решения о реализации проекта и обеспечении наличия в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

- копии документов (в том числе протоколов собраний, договоров, соглашений, гарантийных писем, локального сметного расчета) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и (или) граждан, подтверждающих их участие в реализации проекта в различных формах (в том числе денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств);

- копия положительного заключения экспертизы сметной документации по объекту или копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта и (или) заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта (в случае обязательности их получения);

- копии документации по реализации проекта (проектной документации, рабочего проекта, локальной сметы, сводного сметного расчета и так далее);

- сведения из территориального органа Федеральной службы государственной статистики или сведения за подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, главы сельского поселения (сельского населенного пункта, рабочего поселка) о численности населения сельской территории, на которой планируется реализация проекта, в разрезе населенных пунктов (по состоянию на 1 января текущего года);

- копия правового акта об утверждении схемы территориального планирования муниципального района и (или) генерального плана поселения/городского округа, на территории которого планируется реализация проекта (в случае обязательности их утверждения в соответствии с требованиями действующего законодательства);

- презентационные материалы по реализации проекта (слайды, видео) - при наличии.

2.3. Документы в составе заявки предоставляются на бумажном и электронном носителях. При представлении документов на электронном носителе каждый документ оформляется отдельным файлом в формате PDF.

Копии документов заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Документы, для составления (оформления) которых утверждены формы, должны быть составлены (оформлены) в соответствии с утвержденными формами.

Документы не должны содержать ошибок и (или) подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.

2.4. Глава (глава администрации) муниципального образования несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых в заявке.

2.5. Заявка регистрируется Министерством в день поступления.

2.6. В течение 20 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, Комиссия:

1) рассматривает поступившие заявки, проводит отбор и формирует рейтинг проектов благоустройства сельских территорий (далее - рейтинг) в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Порядка;

2) в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в участии в отборе и направляет муниципальному образованию письменное уведомление с указанием причин отказа.

2.7. В ходе проведения отбора по каждому проекту подсчитывается итоговый балл, определяемый как сумма баллов по каждому из критериев. Критерии оценки заявок определены в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, указанными в пункте 1.6 Порядка предоставления субсидии, и установлены в приложении 3 к настоящему Порядку.

Рейтинг формируется в порядке убывания итогового балла.

При наличии нескольких проектов с одинаковыми итоговыми баллами предпочтение отдается проекту, имеющему наибольший уровень софинансирования проекта за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в форме предоставления денежных средств.

В случае если уровни софинансирования проекта за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в форме предоставления денежных средств совпадают, то преимущество отдается проекту с более ранней датой регистрации заявки.

2.8. Основания для принятия Комиссией решения об отказе в участии в отборе:

1) муниципальным образованием представлены документы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, или документы представлены не в полном объеме;

2) в документах, включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения;

3) несоответствие муниципального образования и (или) проекта, представленного муниципальным образованием, требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным Порядком предоставления субсидии.

2.9. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.

2.10. На основании составленного Комиссией рейтинга с учетом установленной в нем очередности проектов Министерством формируется перечень проектов по благоустройству сельских территорий на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, который направляется на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке для принятия решения о софинансировании расходных обязательств Нижегородской области.

2.11. Информация о результатах проведения отбора, включающая информацию об органах местного самоуправления, участвующих в отборе, и рейтинг проектов, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.mcx-nnov.ru в течение 30 дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области.

Приложение 1
к Порядку
конкурсного отбора общественно значимых
проектов по благоустройству сельских
территорий для предоставления субсидии
из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области
на реализацию мероприятий по благоустройству
сельских территорий

Министерство
сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Заявление
о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в _______ году

____________________________________________________________________ _____________

(наименование муниципального района/городского округа Нижегородской области)

направляет комплект документов на получение субсидии на реализацию проекта по благоустройству сельских территорий (наименование проекта) и гарантирует достоверность представляемых сведений.

С условиями предоставления субсидии ознакомлены.

Глава (глава администрации) муниципального района/городского округа
	(М.П., подпись)		(И.О. Фамилия)
Глава сельского поселения (сельского населенного пункта, рабочего поселка)
	(М.П., подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 2
к Порядку
конкурсного отбора общественно значимых
проектов по благоустройству сельских
территорий для предоставления субсидии
из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области
на реализацию мероприятий по благоустройству
сельских территорий

Паспорт
общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий _______________________________________________________________________
(наименование сельского поселения, сельского населенного пункта, рабочего поселка)

I. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта <1>
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Информация о собственниках и границах земельных участков, формирующих территорию под благоустройство
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
субсидии
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
Из них:
вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)

Трудовое участие:

N п/п	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко-часов	Стоимость одного человеко-часа, рублей	Стоимость трудовых затрат, рублей
	Всего:

Целевая группа:

Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Из них граждане до 30 лет
Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в общеобразовательной организации; население, живущее в определенной части села; молодежь; жители пожилого возраста и так далее)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае благоустройства улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
В том числе:
непосредственно, человек
косвенно, человек

Инициаторы проекта:

N п/п	Инициатор проекта - Ф.И.О. (наименование организации)	Краткое описание вклада в реализацию проекта

<1> В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющихся приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

II. Описание проекта (не более 3 страниц)

1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:

характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект;

обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), его общественная значимость;

круг людей, которых касается решаемая проблема;

ожидаемые результаты, которых планируется достичь в ходе реализации проекта;

дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.

2. Календарный план реализации мероприятий проекта

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Подготовительные работы (проектные, изыскательские и другие):
Ремонтно-строительные работы:
Приобретение оборудования (расписать подробно):
Прочая деятельность (указать наименование):

III. Смета расходов по проекту

Статьи сметы	Запрашиваемые средства, тыс. рублей	Вклад инициатора проекта, тыс. рублей	Общие расходы по проекту, тыс. рублей

Глава (глава администрации) муниципального района/городского округа
		(М.П., подпись)		(И.О. Фамилия)
Глава сельского поселения (сельского населенного пункта, рабочего поселка)
		(М.П., подпись)		(И.О. Фамилия)
Исполнитель
(должность, контактный телефон)		(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 3
к Порядку
конкурсного отбора общественно значимых
проектов по благоустройству сельских
территорий для предоставления субсидии
из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области
на реализацию мероприятий по благоустройству
сельских территорий

Критерии
оценки заявок в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

Наименование критерия	Документ, подтверждающий критерий	Показатели	Оценка, баллы
Срок реализации общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий (далее - проект), месяцы	Паспорт проекта	от 6 до 8 включительно	1
		от 3 до 6 включительно	2
		до 3 включительно	3
Размер запрашиваемой субсидии на реализацию проекта, тыс. руб.	Паспорт проекта	до 2000 включительно	1
		до 1600 включительно	2
		до 1200 включительно	3
		до 800 включительно	4
		до 400 включительно	5
Сумма софинансирования проекта из местного бюджета, тыс. руб.	Паспорт проекта	от 10 до 100 включительно	1
		от 100 до 200 включительно	2
		от 200 до 300 включительно	3
		более 300 до 400 включительно	4
		более 400	5
Уровень софинансирования проекта за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в денежных средствах, %	Паспорт проекта; документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников	Граждане <*>
		от 1 до 2 включительно	2
		от 2 до 3 включительно	4
		свыше 3	6
		Юридические лица (индивидуальные предприниматели) <*>
		от 1 до 3 включительно	2
		от 3 до 7 включительно	4
		свыше 7	6
Уровень софинансирования проекта за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах (кроме денежных средств), %	Паспорт проекта; документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников, сметный расчет стоимости вклада софинансирования	Граждане <*>
		от 2 до 5 включительно	1
		от 5 до 10 включительно	2
		свыше 10	3
		Юридические лица (индивидуальные предприниматели) <*>
		от 3 до 10 включительно	1
		от 10 до 20 включительно	2
		свыше 20	3
Уровень участия населения, участвующего в реализации проекта, к общей численности населения, проживающего на соответствующей сельской территории, %	Паспорт проекта; общая численность населения, проживающего на соответствующей сельской территории	до 10 включительно	1
		от 10 до 30 включительно	2
		свыше 30	3
Уровень участия граждан до 30 лет, участвующих в реализации проекта, к общему числу лиц, участвующих в реализации проекта, %	Паспорт проекта	до 10 включительно	1
		от 10 до 30 включительно	2
		свыше 30	3

<*> В случае наличия обоих показателей баллы по каждому критерию суммируются.