Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280
"Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2014 г., 26 февраля, 6 марта, 29 июня, 23, 26 ноября 2015 г., 16 февраля, 17 мая, 31 октября, 24 ноября 2016 г., 2, 31 марта, 31 мая, 21 августа, 3 ноября 2017 г., 17 января, 15 февраля 2018 г.

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2017 г. N 783

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
(далее - Государственная программа, Программа)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2014 г., 26 февраля, 6 марта, 29 июня, 23, 26 ноября 2015 г., 16 февраля, 17 мая, 31 октября, 24 ноября 2016 г., 2, 31 марта, 31 мая, 21 августа, 3 ноября 2017 г., 17 января, 15 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Государственной программы

Государственный заказчик-координатор Программы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод)
Соисполнители Программы	министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Минсоцполитики); министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Минтранс); комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет госветнадзора)
Подпрограммы Программы	"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие производства", Подпрограмма 1); "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие сельских территорий", Подпрограмма 2); "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие", Подпрограмма 3); "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года (далее - Подпрограмма "Повышение энергоэффективности", Подпрограмма 4); "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма "Развитие мелиорации", Подпрограмма 5); "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма "Обеспечение реализации", Подпрограмма 6)
Цели Программы	обеспечение продовольственной независимости Нижегородской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; создание условий для устойчивого развития сельских территорий; обеспечение эпизоотического благополучия в Нижегородской области; обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области; повышение эффективности использования природных ресурсов Нижегородской области; обеспечение создания условий для реализации государственной программы
Задачи Программы	обеспечение населения Нижегородской области высококачественными продуктами питания; создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; защита населения от болезней, общих для человека и животных; защита животных от инфекционных и инвазионных болезней; повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Этапы и сроки реализации Программы	Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" (с учетом мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*), всего:
	2690084,7	2636671,3	2527713,9	2895613,4	2428792,7	4144976,5	17323852,5
	из них:
	мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
		18150,8		78213,1			96363,9
	без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
	2690084,7	2618520,5	2527713,9	2817400,3	2428792,7	4144976,5	17227488,6
	Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года
	1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5	12129372,2
	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года
	204213,0	244622,8	236064,0	318386,1	240173,0	530000,0	1773458,9
	из них мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
		18150,8		78213,1			96363,9
	без учета мероприятий в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
	204213,0	226472,0	236064,0	240173,0	240173,0	530000,0	1677095,0
	Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года
	24398,5	22994,7	37994,7	45465	37994,7	37994,7	206842,3
	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года
	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года
		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0	34000,0
	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2	457016,7
	Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
	508947,2	464914,4	421491,9	428603,6	443961,2	455244,1	2723162,4
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Программы	По итогам реализации Государственной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов: Подпрограмма "Развитие производства" 1. Индикаторы: 1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 112,1 процента к 2013 году, в том числе: - продукции растениеводства - 113,0процента; - продукции животноводства - 111,4 процента. 1.2. Индексы производства (в сопоставимых ценах) к 2018 году: - пищевых продуктов - 105,7 процента; - напитков - 102,3 процента. 1.3. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) 17,0 процентов. 1.4. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) 26500 рублей. 1.5. Индекс производительности труда в сельском хозяйстве 123,5 процента к 2013 году. 1.6. Количество высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве 779 единиц. 1.7. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 116,0 процентов к 2013 году. 1.8. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 92,7 млрд. рублей. 1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности: - "Производство пищевых продуктов" - 94,0 млрд. рублей; - "Производство напитков" - 26,0 млрд. рублей. 1.10. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности 20,4 тыс. рублей. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: - зерновые и зернобобовые культуры 1135,2 тыс. тонн; - сахарная свекла 222,9 тыс. тонн; - льноволокно и пеньковолокно 2,69 тыс. тонн. 2.2. Производство продукции растениеводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: - картофель 353 тыс. тонн; - овощи открытого грунта 38 тыс. тонн; - овощи в зимних теплицах 13,01 тыс. тонн; - плодов и ягод 335 тонн. 2.3. Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, 1000 тыс. гектаров. 2.4. Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий 2,45 тыс. гектаров. 2.5. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений 9,8 процента. 2.6. Площадь закладки многолетних насаждений с 2015 по 2020 годы 26,8 гектара. 2.7. Ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей с 2018 по 2020 годы 3,95 гектара. 2.8. Объем производства семенного картофеля 5500 тонн, в том числе для реализации - 1380 тонн, для посадки (посева) в целях размножения - 4120 тонн. 2.9. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий 142,5 тыс. тонн. 2.10. Производство молока: - в хозяйствах всех категорий - 593 тыс. тонн; - в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 510 тыс. тонн. 2.11. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 10,0 тыс. голов. 2.12. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 2,37 тыс. голов. 2.13. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 5,4 тыс. голов. 2.14. Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню 2016 года 101,0%. 2.15. Поголовье племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных 31,16 тыс. условных голов. 2.16. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород 8 голов на 100 голов маток. 2.17. Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства 0,7%. 2.18. Количество новых постоянных рабочих мест: - созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, с 2017 по 2020 год 114 единиц; - созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, с 2017 по 2020 год 16 единиц. 2.19. Прирост объема сельскохозяйственной продукции: - произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, 10 процентов; - реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, 10 процентов. 2.20. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности: - сахар белый свекловичный в твердом состоянии 40,5 тыс. тонн; - масло подсолнечное нерафинированное и его фракции 0,9 тыс. тонн; - мука из зерновых, овощных и других растительных культур, смеси из них 212 тыс. тонн; - крупа 14 тыс. тонн; - хлебобулочные изделия, обогащенные микронутриентами, и диетические хлебобулочные изделия 2,3 тыс. тонн; - плодоовощные консервы 75,0 млн. условных банок; - масло сливочное 5,5 тыс. тонн; - сыры и сырные продукты 4,0 тыс. тонн. 2.21. Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства с 2015 по 2020 год 550 человек. Подпрограмма "Развитие сельских территорий" 1. Индикаторы: 1.1. Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего с 2015 по 2020 год 27,836 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 17,444 тыс. кв. метров. 1.2. Объем ввода в действие распределительных газовых сетей с 2015 по 2020 год 471,3 километра. 1.3. Объем ввода в действие локальных водопроводов с 2015 по 2020 год 100,3 километра. 1.4. Ввод в действие общеобразовательных организаций с 2015 по 2020 год на 176 ученических мест. 1.5. Объем ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, с 2015 по 2020 год 20,405 километра. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего с 2015 по 2020 год 278, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 207. 2.2. Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности с 2015 по 2020 год, 1. Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" 1. Индикаторы: 1.1. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных. 1.2. Регистрация бешенства домашних животных до 20 случаев. 1.3. Отсутствие вспышек лептоспироза животных. 1.4. Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок, до 5 неблагополучных пунктов. 1.5. Регистрация инвазионных болезней животных до 2,3 тысячи. 1.6. Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов 100%. 1.7. Снижение процента РИД-инфицированных лейкозом животных в сельскохозяйственных организациях по отношению к общему поголовью крупного рогатого скота до 10%. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Проведение 945,2 тыс. диагностических исследований, 1242,4 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных. 2.2. Проведение 1,2 тыс. диагностических исследований, 329,6 тыс. профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и 178,4 тыс. иммунизаций диких плотоядных животных против бешенства. 2.3. Проведение 559,0 тыс. диагностических исследований животных, 1,5 млн. профилактических прививок против инфекционных болезней животных, более 28,0 млн кв. м ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием. 2.4. Проведение 491,7 тыс. лечебно-профилактических обработок животных и 955,7 тыс. голов дегельминтизации. 2.5. Своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных. Подпрограмма "Повышение энергоэффективности" 1. Индикаторы: 1.1. Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях к 2017 году до 130 куб. м/ Гкал. 1.2. Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях к 2017 году на 5,7%. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными, в 2017 году 130254 Гкал. 2.2. Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях с 2015 по 2017 год 2892 тыс. куб. м. Подпрограмма "Развитие мелиорации" 1. Индикаторы: 1.1. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем в 2016 - 2020 годах не менее 5,1 тыс. га. 1.2. Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель нарастающим итогом к уровню 2015 года 258,9%. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Объем производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) с введенных в эксплуатацию площадей мелиорируемых земель в период с 2016 по 2020 год 148,8 тыс. тонн. 2.2. Сохранение и создание новых рабочих мест не менее 116. Подпрограмма "Обеспечение реализации" 1. Индикаторы: 1. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - 100%. Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области". 1. Индикаторы: 1.1. Уровень участия муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области муниципальных программ развития агропромышленного комплекса) - 100%. 1.2. Уровень оказания (выполнения) государственными учреждениями Нижегородской области, находящимися в ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственных услуг (работ) от запланированного объема государственных услуг (работ) в сфере развития агропромышленного комплекса - 100%. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Предоставление консультационной помощи в рамках государственной аграрной политики - 16 тыс. штук отчетов, составленных по результатам услуги; проведенных консультаций. 2.2. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена для 990 обучающихся. 2.3. Предоставление услуг в области растениеводства по поддержанию сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон: - известкование кислых почв на площади 14,7 тыс. гектаров; - фосфоритование бедных фосфором почв; - обработка пестицидами сельскохозяйственных угодий, заросших борщевиком Сосновского, на площади 286,4 гектара. 2.4. Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий - 0,7 тыс. исполненных запросов. 2.5. Обеспечение сохранности и учета архивных документов в объеме 25,78 тыс. хранимых документов. 2.6. Комплектование архивными документами 150 дел (документов), включенных в утвержденные (согласованные) описи. 2.7. Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, в количестве 23,65 тыс. машино-часов.

* Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, осуществляемое в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 303 (далее - ГП "Развитие транспортной системы...").

2. Текстовая часть Государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Нижегородской области

За период реализации областных целевых программ по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в период с 2007 по 2013 год был обеспечен рост продукции сельского хозяйства на 5,8 процента, производства пищевых продуктов - на 36,9 процента, при среднегодовых темпах прироста продукции сельского хозяйства (несмотря на неблагоприятный 2010 год) - 1,7 процента, пищевых продуктов - 5,5 процента. Наибольшее увеличение производства продукции во всех категориях хозяйств Нижегородской области было достигнуто по льну-долгунцу - в 4,2 раза, овощам открытого и защищенного грунта - на 24,3 процента, картофелю - на 43,7 процента. Прирост производства скота и птицы в 2013 году к 2007 году составил 0,9 процента, производства яиц - 14,7 процента.

Улучшилось экономическое состояние сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая 43 субъекта Российской Федерации, среди которых оказалась и Нижегородская область, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе региона, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) Нижегородской области являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса Нижегородской области до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, возможно, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность рисков для устойчивого и динамичного развития АПК региона.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации входящих в нее Подпрограмм.

В части основных показателей Программы к 2020 году прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 112,1 процента к 2013 году, в том числе продукции растениеводства - 113,0 процента, продукции животноводства - 111,4 процента;

индексы производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) 105,7 процента к 2018 году, производства напитков - 102,3 процента к 2018 году;

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) 17,0 процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) 26500 рублей;

индекс производительности труда в сельском хозяйстве 123,5 процента к 2013 году;

количество высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве 779 единиц;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 116,0 процентов к 2013 году;

валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 92,7 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "Производство пищевых продуктов" - 94,0 млрд рублей, "Производство напитков" - 26,0 млрд. рублей;

объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего с 2015 по 2020 годы 27,836 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 17,444 тыс. кв. метров;

объем ввода в действие распределительных газовых сетей с 2015 по 2020 годы 471,3 километра;

объем ввода в действие локальных водопроводов с 2015 по 2020 годы 100,3 километра;

ввод в действие общеобразовательных организаций с 2015 по 2020 годы на 176 ученических мест;

объем ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, с 2015 по 2020 годы 20,405 километра;

отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных;

регистрация бешенства домашних животных до 20 случаев;

отсутствие вспышек лептоспироза животных;

регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок, до 5 неблагополучных пунктов;

регистрация инвазионных болезней животных до 2,3 тысяч;

отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов 100%;

снижение процента РИД-инфицированных лейкозом животных в сельскохозяйственных организациях по отношению к общему поголовью крупного рогатого скота до 10%.

2.2. Цели и задачи Государственной программы

Целями Программы являются:

обеспечение продовольственной независимости Нижегородской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий Нижегородской области;

обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области;

обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области;

повышение эффективности использования природных ресурсов Нижегородской области;

обеспечение создания условий для реализации Государственной программы.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение населения Нижегородской области высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

защита животных от инфекционных и инвазионных болезней;

повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

2.3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы

Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость Нижегородской области, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий и эпизоотическое благополучие Нижегородской области.

Подпрограмма "Развитие производства" включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. "Обеспечение населения Нижегородской области высококачественными продуктами питания" предусматривает реализацию основного мероприятия - развитие отраслей агропромышленного комплекса.

Цель 2. "Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;

стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе;

обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий" направлена на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. "Защита населения от болезней, общих для человека и животных" предусматривает реализацию основного мероприятия - осуществление мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных и управлению природно-очаговыми заболеваниями.

Цель 2. "Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

осуществление мероприятий по снижению инфекционных болезней животных и снижению их инвазионной заболеваемости;

создание областного противоэпизоотического отряда, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием.

Подпрограмма "Повышение энергоэффективности" направлена на повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства и предусматривает реализацию мероприятий по снижению потребления энергетических ресурсов, в частности природного газа, за счет приобретения нового энергоэффективного генерирующего оборудования.

Подпрограмма "Развитие мелиорации" направлена на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и предусматривает реализацию мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда Нижегородской области за счет строительства внутрихозяйственных мелиоративных систем.

Подпрограмма "Обеспечение реализации" направлена на обеспечение эффективности деятельности министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса:

Информация об основных мероприятиях государственной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий Государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. рублей
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"					2690084,7	2636671,3	2527713,9	2895613,4	2428792,7	4144976,5	17323852,5
Цель 1. Обеспечение продовольственной независимости Нижегородской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.					1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5	12129372,2
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года					1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5	12129372,2
Основное мероприятие 1.1	Развитие отраслей агропромышленного комплекса	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод	1346603,6	1318166,8	1317833,0	1472964,6	1160618,0	2268547,5	8884733,5
Основное мероприятие 1.2	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод	15250,0	90420,4	41346,1	145000,0	103603,6	344000,0	739620,1
Основное мероприятие 1.3	Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод	420534,5	348126,0	324478,7	327675,0	282048,0	345806,0	2048668,2
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод	97540,4	70500,1	64989,9	74440,0	74440,0	74440,0	456350,4
Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий					204213,0	244622,8	236064,0	318386,1	240173,0	530000,0	1773458,9
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года					204213,0	244622,8	236064,0	318386,1	240173,0	530000,0	1773458,9
Основное мероприятие 2.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод, Органы МСУ (по согласованию)	60000,0	40278,0	36064,0	40173,0	40173,0	330000,0	546688,0
Основное мероприятие 2.2.	Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов агропромышленного комплекса	капвложения	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод, Органы МСУ (по согласованию)	144213,0	186194,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	1130407,0
Основное мероприятие 2.3.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции*	капвложения	2015 - 2020 годы	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, ГКУ НО "ГУАД" (по согласованию)		18150,8		78213,1			96363,9
Цель 3. Обеспечение эпизоотического благополучия в Нижегородской области					24398,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7	206842,3
Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года					24398,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7	206842,3
Основное мероприятие 3.1.	Осуществление мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных и управлению природно-очаговыми заболеваниями	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Комитет госветнадзора
Основное мероприятие 3.2.	Осуществление мероприятий по снижению инфекционных болезней животных и снижению инвазионной заболеваемости животных	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Комитет госветнадзора	22973,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7	205417,3
Основное мероприятие 3.3.	Оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием	капвложения	2015 - 2020 годы	Комитет госветнадзора	1425,0						1425,0
Цель 4. Обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года
Основное мероприятие 4.1.	Оснащение тепличных организаций современным энергоэффективным оборудованием для котельных	капвложения	2015 - 2017 годы	Минсельхозпрод, сельскохозяйственные организации (по согласованию)
Цель 5. Повышение эффективности использования природных ресурсов Нижегородской области						6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0	34000,0
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года						6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0	34000,0
Основное мероприятие 5.1.	Строительство мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (субсидирование части затрат)	прочие расходы	2016 - 2020 годы	Минсельхозпрод, сельскохозяйственные организации (по согласованию)		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0	34000,0
Цель 6. Обеспечение создания условий для реализации государственной программы					72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2	457016,7
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"					72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2	457016,7
Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"					508947,2	464914,4	421491,9	428603,6	443961,2	455244,1	2723162,4
Основное мероприятие 7.1.	Оказание (выполнение) государственных услуг в рамках реализации Государственной программы	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод	275214,0	276753,3	215898,6	230540,1	240033,1	243927,6	1482366,7
Основное мероприятие 7.2.	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы	прочие расходы	2015 - 2020 годы	Минсельхозпрод	233733,2	188161,1	205593,3	198063,5	203928,1	211316,5	613308,1

* Финансирование осуществляется в рамках основных мероприятий 2.6, 2.8 ГП "Развитие транспортной системы...".

Информация об изменениях:

Подраздел 2.5 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные результаты реализации Государственной программы

Таблица 2

Сведения об индикаторах достижения целей и непосредственных результатах Государственной программы

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года
	Индикаторы:
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	100,1	104,4	102,4	100,1	100,0	101,6	101,7	101,4
2.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	98,1	108,9	102,4	98,4	98,9	101,3	101,3	101,5
3.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	102,0	99,9	102,5	102,0	101,1	101,9	102,2	101,3
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году	процентов	100,2	93,9	95,8	106,1	101,0	х	х	х
5.	Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	х	х	х	х	Х	102,8	102,8	102,8
6.	Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процентов	х	х	х	х	х	101,0	101,1	101,2
7.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)*	процентов	4,9	13,4	9,6	4,8	14,0	14,5	15,0	17,0
8.	Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)	рублей	15233	17505	18946	20810	21900	23200	24700	26500
9.	Индекс производительности труда в сельском хозяйстве к предыдущему году	процентов	101,3	109,9	103,5	101,1	101,0	102,4	102,4	101,4
10.	Количество высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве	тыс. единиц	2,933	1,753	0,979	0,722	0,736	0,750	0,764	0,779
11.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году	процентов	87,9	135,6	86,7	95,0	100,1	101,0	101,2	101,5
12.	Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млрд. рублей	55,1	67,1	73,6	74,6	77,9	82,7	87,7	92,7
13.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	млрд. рублей	82,3	82,9	90,6	99,6	109,6	х	х	х
14.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов"	млрд. рублей	х	х	х	х	х	85,2	89,5	94,0
15.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство напитков"	млрд. рублей	х	х	х	х	х	23,6	24,8	26,0
16.	Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	рублей	21702,1	21092,4	21702,1	21392,8	25078	х	х	х
17.	Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности	человек	-	160	150	150	150	х	х	х
18.	Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности	рублей	х	х	х	х	х	19900	20150	20400
	Непосредственные результаты:
1.	Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	918,6	1133,4	1150,1	1127,5	1050,0	1080,9	1114,0	1135,2
2.	Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	280,7	137,1	210,2	197,2	210,0	214,2	218,5	222,9
3.	Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	3,8	1,45	2,1	2,2	2,2	2,35	2,5	2,69
4.	Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	281,8	309,6	414,1	349,6	350,0	351,0	352,0	353,0
5.	Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	19,7	16,2	17,2	40,6	36,5	37,0	37,5	38,0
6.	Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	х	х	х	х	х	10,73	11,41	13,01
7.	Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	х	х	х	х	х	0,335	0,335	0,335
8.	Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами	тыс. гектаров	х	х	х	х	997,0	997,0	998,0	1000,0
9.	Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий	тыс. гектаров	х	х	х	х	х	2,3	2,4	2,45
10.	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений	процентов	11,0	6,1	13,5	13,0	9,1	9,2	9,5	9,8
11.	Площадь закладки многолетних насаждений	гектаров	5,0	0,0	3,0	9,0	3,0	3,5	4,0	4,3
12.	Ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	гектаров	х	х	х	х	х	0,0	3,95	0,0
13.	Объем производства семенного картофеля	тонн	х	х	х	х	х	5400	5450	5500
14.	Объем реализованного семенного картофеля	тонн	х	х	х	х	х	1360	1370	1380
15.	Объем семенного картофеля направленного на посадку (посев) в целях размножения	тонн	х	х	х	х	х	4040	4080	4120
16.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	131,3	129,1	134,8	151,6	150,0	138,0	140,0	142,5
17.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	611,9	619,8	619,8	598,2	607,5	592	592	593
18.	Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	484,9	500,1	506,0	495,8	495,0	500,0	506,0	510,0
19.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	х	х	х	х	х	8,7	9,0	10,0
20.	Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	х	х	х	х	2,34	2,35	2,36	2,37
21.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	6,75	5,89	5,25	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4
22.	Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года	процентов	х	х	х	х	100,4	100,3	100,0	100,0
23.	Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных	тыс. условных голов	29,4	31,2	29,7	30,5	30,5	31,16	31,16	31,16
24.	Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток	голов	х	х	х	х	8,0	8,0	8,0	8,0
25.	Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства	процентов	х	х	х	х	х	0,6	0,6	0,7
26.	Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства	процентов	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0
27.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки	единиц	х	х	х	х	33	26	27	28
28.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии	процентов	х	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0
29.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы	единиц	х	х	х	х	4	4	4	4
30.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки	процентов	х	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0
31.	Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. тонн	23,76	23,6	24,7	27,0	28,4	31,0	37,0	40,5
32.	Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	1,18	0,8	0,8	2,0	0,8	0,8	0,9	0,9
33.	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	тыс. тонн	164,9	198,4	218,7	209,1	205,0	207,0	212,0	212,0
34.	Производство крупы	тыс. тонн	9,1	5,73	5,46	6,0	12,5	8,0	13,5	14,0
35.	Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий	тыс. тонн	3,7	2,1	2,04	2,1	2,2	2,2	2,2	2,3
36.	Производство плодоовощных консервов	млн. условных банок	76,9	77,7	73,7	85,0	70,0	73,0	74,0	75,0
37.	Производство масла сливочного	тыс. тонн	5,8	5,9	4,4	4,4	4,5	5,0	5,0	5,5
38.	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	3,2	3,4	3,8	3,6	3,8	3,8	4,0	4,0
39.	Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства	человек	130	120	110	100	100	80	80	80
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года
	Индикаторы:
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:	тыс. кв. метров	12,1	6,341	7,174	5,109	3,762	2,500	2,205	7,086
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	6,0	3,170	3,320	3,237	2,633	1,750	1,544	4,960
2.	Ввод в действие распределительных газовых сетей, всего:	километров	167	246	60	102	102,7	104,8	54,0	47,8
	в том числе в рамках софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета	километров	х	246	60	78,7	21,5	12,0	18,4	12,0
3.	Ввод в действие локальных водопроводов, всего:	километров	40,0	25,0	1,8	12,7	3,7	16,0	50,2	15,9
	в том числе в рамках софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета	километров	х	25,0	1,8	12,7	3,7	10,0	5,1	4,0
4.	Ввод в действие общеобразовательных организаций	тыс. мест	х	0,400	0,176
5.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции**	километров			12,0	1,6	0,0	6,805	0,0	0,0
	Непосредственные результаты:
1.	Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего	семей	158	95	81	60	35	34	34	34
	в том числе количество молодых семей и молодых специалистов	семей	89	57	60	45	24	26	26	26
2.	Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности	единиц		1	1
Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года
	Индикаторы:
1.	Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Регистрация бешенства домашних животных	случаев	17	16	25	24	23	22	21	20
3.	Отсутствие вспышек лептоспироза животных	неблагополучный пункт	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	8	7	7	7	6	6	5	5
5.	Регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок	тыс. случаев	3,0	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3
6.	Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов	%	100	100	100	100	100	100	100	100
7.	Процент РИД-инфицированных лейкозом животных в сельскохозяйственных организациях по отношению к общему поголовью крупного рогатого скота	%					26,9	22,9	17,9	10,0
	Непосредственные результаты:
1.	Проведение диагностических исследований особо опасных болезней животных	тыс. голов	997,4	981,7	942,8	863,11	953,6	946,0	948,0	945,2
2.	Проведение профилактических прививок против особо опасных болезней животных	тыс. голов	798,6	724,3	683,2	852,337	1253,6	944,6	1246,1	1242,4
3.	Проведение диагностических исследований природно-очаговых заболеваний	тыс. голов	2,3	2,0	2,2	1,781	1,2	1,8	1,2	1,2
4.	Проведение профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний	тыс. голов	266,6	287,8	297,6	309,051	332,3	334,5	330,5	329,6
5.	Проведение иммунизации диких плотоядных животных против бешенства	тыс. голов	298,2	298,2	226,9	226,91	179,9	187,8	178,9	178,4
6.	Проведение диагностических исследований на инфекционную заболеваемость животных	тыс. голов	436,8	623,8	631,1	702,545	564,0	583,9	560,7	559,0
7.	Проведение профилактических прививок против инфекционных болезней животных	тыс. голов	1700,0	1411,7	1015,0	1023,597	1482,0	1265,1	1473,2	1468,8
8.	Проведение ветеринарно-санитарных работ против инфекционных болезней животных	тыс. кв. м	33326,6	33138,6	23042,8	44276,7	28261,5	28863,0	28092,1	28007,9
9.	Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных	тыс. голов			13,644	13,613	11,832	10,472	10,472	10,472
10.	Проведение дегельминтизации животных	тыс. голов			1053,5	1096,3	964,3	1097,5	958,6	955,7
11.	Проведение лечебно-профилактических обработок животных	тыс. голов	1700	1300	403,9	476,967	495,8	460,3	493,1	491,7
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года
	Индикаторы:
1.	Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях	куб. м/Гкал	142	142	130	130	130
2.	Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях	%	-	-	5,4	5,5	5,7
	Непосредственные результаты:
1.	Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными	Гкал	96277	96127	117254	120254	130254
2.	Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях	тыс. куб. м	-	-	900,0	936,0	1056,0
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года"
	Индикаторы:
1.	Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем	га				3116	730	554	337	370
2.	Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель нарастающим итогом	%					115,3	182,1	222,8	258,9
	Непосредственные результаты:
1.	Объем производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) с введенных в эксплуатацию площадей мелиорируемых земель	тонн				41462	47813	27700	16850	15000
2.	Сохранение и создание новых рабочих мест	человек				116	116	116	116	116
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
	Индикатор:
1.	Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
	Индикаторы:
1.	Уровень участия муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в реализации государственной программы (наличие в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области муниципальных программ развития агропромышленного комплекса)	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Уровень оказания (выполнения) государственными учреждениями Нижегородской области, находящимися в ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственных услуг (работ) от запланированного объема государственных услуг (работ) в сфере развития агропромышленного комплекса	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	Непосредственные результаты:
1.	Предоставление консультационной помощи в рамках государственной аграрной политики (количество отчетов, составленных по результатам услуги; количество проведенных консультаций)	тыс. штук	16,1	16,1	16,01	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0
2.	Проведение строительного контроля заказчиком, застройщиком при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства	условных единиц					8
3.	Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности	единиц					1
4.	Реализация образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена (численность обучающихся)	человек	695	726	766	913	881	919,5	990	990
5.	Предоставление услуг в области растениеводства по поддержанию сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон:
	- известкование кислых почв	тыс. га	13,0	15,4	17,6	15,8	15,5	14,7	14,7	14,7
	- фосфоритование бедных фосфором почв	тыс. га	9,9	10,1
	- обработка пестицидами сельскохозяйственных угодий, заросших борщевиком Сосновского	га	382,35	432,53	293,4	286,4	286,4	286,4	286,4	286,4
6.	Оказание информационных услуг на основе архивных документов (количество исполненных запросов)	единиц	1287	839	1098	700	700	700	700	700
7.	Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий (количество исполненных запросов)	единиц	24867	24912	25502	24317	25780	25780	25780	25780
8.	Комплектование архивными документами (количество дел (документов), включенных в утвержденные (согласованные) описи)	единиц					150	150	150	150
9.	Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области (количество машино-часов в режиме обслуживания должностных лиц)	тыс. машино-часов	25,854	25,341	24,04	23,65	23,65	23,65	23,65	23,65

* Для целей настоящей Государственной программы под сельскохозяйственными организациями понимаются организации, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ и услуг) таких организаций доля от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год, а также представляющие отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода, - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

** Ответственным за выполнение индикатора достижения цели и непосредственного результата реализации Подпрограммы 2 является Минтранс.

2.6. Меры правового регулирования Государственной программы

Таблица 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года
1.1.	Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
	постановление Правительства Нижегородской области	Новое направление государственной поддержки: субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение тракторов	Минсельхозпрод	1 квартал 2017 года
	постановление Правительства Нижегородской области	Новое направление государственной поддержки: субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение зерносушильного и зерноочистительного оборудования	Минсельхозпрод	1 квартал 2017 года
	постановление Правительства Нижегородской области	Новое направление государственной поддержки: субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по созданию инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве (биоэнергетики)	Минсельхозпрод	1 квартал 2017 года

2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Государственной программы

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области предусматривается в рамках Подпрограммы "Развитие сельских территорий". Условия и методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области приведены в пункте 2.7 текстовой части указанной подпрограммы. Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие сельских территорий", представлен в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

2.8. Участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы не предполагается.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Государственной программы

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года	Всего	2690084,7	2636671,3	2527713,9	2895613,4	2428792,7	4144976,5
		Государственный заказчик - координатор Минсельхозпрод	2658645,0	2588321,5	2482663,9	2764880,0	2383742,7	4099926,5
		соисполнитель 1 Минсоцполитики	7041,2	7204,3	7055,3	7055,3	7055,3	7055,3
		соисполнитель 2 Минтранс*		18150,8		78213,1
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора	24398,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
Подпрограмма 1	"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года	Всего	1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод	1872887,3	1820009,0	1741592,4	2013024,3	1613654,3	3025738,2
		соисполнитель 1 Минсоцполитики	7041,2	7204,3	7055,3	7055,3	7055,3	7055,3
		соисполнитель 2 Минтранс*
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора
Подпрограмма 2	"Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года	Всего	204213,0	244622,8	236064,0	318386,1	240173,0	530000,0
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод	204213,0	226472,0	236064,0	240173,0	240173,0	530000,0
		соисполнитель 1 Минсоцполитики
		соисполнитель 2 Минтранс*		18150,8		78213,1
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора
Подпрограмма 3	"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года	Всего	24398,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод
		соисполнитель 1 Минсоцполитики
		соисполнитель 2 Минтранс*
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора	24398,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
Подпрограмма 4	"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года	Всего
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод
		соисполнитель 1 Минсоцполитики
		соисполнитель 2 Минтранс*
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора
Подпрограмма 5	"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года	Всего		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0
		соисполнитель 1 Минсоцполитики
		соисполнитель 2 Минтранс*
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора
Подпрограмма 6	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2
		соисполнитель 1 Минсоцполитики
		соисполнитель 2 Минтранс*
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора
	Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"	Всего	508947,2	464914,4	421491,9	428603,6	443961,2	455244,1
		Государственный заказчик-координатор Минсельхозпрод	508947,2	464914,4	421491,9	428603,6	443961,2	455244,1
		соисполнитель 1 Минсоцполитики
		соисполнитель 2 Минтранс*
		соисполнитель 3 Комитет госветнадзора

* Финансирование осуществляется в рамках основных мероприятий 2.6, 2.8 ГП "Развитие транспортной системы...".

Таблица 5

Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года		Всего, в т.ч.	30923038,7	29590884,2	24216325,7	19733157,1	19232261,8	23393242,5
		расходы областного бюджета Нижегородской области	2690084,7	2636671,3	2527713,9	2895613,4	2428792,7	4144976,5
		расходы местных бюджетов	14462,5	41277,4	40289,0	56122,5	51727,4	50049,3
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	2226537,1	1701361,7	1476560,8	1283734,7	1537584,4	2573811,4
		юридические лица
		прочие источники	25991954,4	25211573,8	20171762,0	15497686,5	15214157,3	16624405,3
Подпрограмма 1	"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года	Всего, в т.ч.	29965966,0	27998678,2	23128172,5	18581443,9	17867394,7	21497323,1
		расходы областного бюджета Нижегородской области	1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	2138887,1	1544194,2	1377735,8	1133541,8	1085273,8	2049327,3
		юридические лица
		прочие источники	25947150,4	24627270,7	20001789,0	15427822,5	15161411,3	16415202,3
Основное мероприятие 1.1	Развитие отраслей агропромышленного комплекса	Всего, в т.ч.	20320887,8	18173998,6	16084105,3	13596434,7	14008314,0	15611755,9
		расходы областного бюджета Нижегородской области	1346603,6	1318166,8	1317833,0	1472964,6	1160618,0	2268547,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	1559445,8	1082553,9	935893,3	865190,6	854737,1	854737,1
		юридические лица
		прочие источники	17414838,4	15773277,9	13830379,0	11258279,5	11992958,9	12488471,3
Основное мероприятие 1.2	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	Всего, в т.ч.	502250,0	344020,4	316346,1	1682503,0	574117,0	1693318,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области	15250,0	90420,4	41346,1	145000,0	103603,6	344000,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники	487000,0	253600,0	275000,0	1537503,0	470513,4	1349318,0
Основное мероприятие 1.3	Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе	Всего, в т.ч.	9045287,8	9410159,1	6662731,2	3228066,2	3210523,7	4117809,2
		расходы областного бюджета Нижегородской области	420534,5	348126,0	324478,7	327675,0	282048,0	345806,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	579441,3	461640,3	441842,5	268351,2	230536,7	1194590,2
		юридические лица
		прочие источники	8045312,0	8600392,8	5896410,0	2632040,0	2697939,0	2577413,0
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса	Всего, в т.ч.	97540,4	70500,1	64989,9	74440,0	74440,0	74440,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области	97540,4	70500,1	64989,9	74440,0	74440,0	74440,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники
Подпрограмма 2	"Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года	Всего, в т.ч.	335792,5	417884,8	374171,0	531315,5	757430,0	1267316,4
		расходы областного бюджета Нижегородской области	204213,0	244622,8	236064,0	318386,1	240173,0	530000,0
		расходы местных бюджетов	14462,5	41277,4	40289,0	56122,5	51727,4	50049,3
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	72313,0	89851,5	62825,0	132798,9	437250,6	510691,1
		юридические лица
		прочие источники	44804,0	42133,1	34993,0	24008,0	28279,0	176576,0
Основное мероприятие 2.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат	Всего, в т.ч.	149347,0	117083,2	116643,0	80024,4	94261,8	588584,6
		расходы областного бюджета Нижегородской области	60000,0	40278,0	36064,0	40173,0	40173,0	330000,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	44543,0	41680,2	45586,0	15843,4	25809,8	82008,6
		юридические лица
		прочие источники	44804,0	35125,0	34993,0	24008,0	28279,0	176576,0
Основное мероприятие 2.2	Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов агропромышленного комплекса	Всего, в т.ч.	186445,5	264519,5	257528,0	269503,3	277826,6	277115,3
		расходы областного бюджета Нижегородской области	144213,0	186194,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
		расходы местных бюджетов	14462,5	41277,4	40289,0	43529,3	51727,4	50049,3
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	27770,0	30040,0	17239,0	25974,0	26099,2	27066,0
		юридические лица
		прочие источники		7008,1
Основное мероприятие 2.3	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции*	Всего, в т.ч.		36282,1		181787,8	385341,6	401616,5
		расходы областного бюджета Нижегородской области		18150,8		78213,1
		расходы местных бюджетов				12593,2
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет		18131,3		90981,5	385341,6	401616,5
		юридические лица
		прочие источники
Подпрограмма 3	"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года	Всего, в т.ч.	39735,5	38331,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
		расходы областного бюджета Нижегородской области	24398,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	15337,0	15337,0
		юридические лица
		прочие источники
Основное мероприятие 3.1	Осуществление мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных и управлению природно-очаговыми заболеваниями	Всего, в т.ч.	15337,0	15337,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	15337,0	15337,0
		юридические лица
		прочие источники
Основное мероприятие 3.2	Осуществление мероприятий по снижению инфекционных болезней животных и снижению инвазионной заболеваемости животных	Всего, в т.ч.	22973,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
		расходы областного бюджета Нижегородской области	22973,5	22994,7	37994,7	45465,0	37994,7	37994,7
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники
Основное мероприятие 3.3	Оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием	Всего, в т.ч.	1425,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области	1425,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники
Подпрограмма 4	"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года	Всего, в т.ч.		135000,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники		135000,0
Основное мероприятие 4.1	Оснащение тепличных организаций современным энергоэффективным оборудованием для котельных	Всего, в т.ч.		135000,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники		135000,0
Подпрограмма 5	"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года	Всего, в т.ч.		465149,0	174980,0	71250,0	47527,0	54420,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет		51979,0	36000,0	17394,0	15060,0	13793,0
		юридические лица
		прочие источники		407170,0	134980,0	45856,0	24467,0	32627,0
Основное мероприятие 5.1	Строительство мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (субсидирование части затрат)	Всего, в т.ч.		465149,0	174980,0	71250,0	47527,0	54420,0
		расходы областного бюджета Нижегородской области		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет		51979,0	36000,0	17394,0	15060,0	13793,0
		юридические лица
		прочие источники		407170,0	134980,0	45856,0	24467,0	32627,0
Подпрограмма 6	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего, в т.ч.	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2
		расходы областного бюджета Нижегородской области	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники
7. Прочие мероприятия	Прочие мероприятия, включенные в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"	Всего, в т.ч.	508947,2	464914,4	421491,9	428603,6	443961,2	455244,1
		расходы областного бюджета Нижегородской области	508947,2	464914,4	421491,9	428603,6	443961,2	455244,1
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники
7.1	Оказание (выполнение) государственных услуг в рамках реализации Государственной программы	Всего, в т.ч.	275214,0	276753,3	215898,6	230540,1	240033,1	243927,6
		расходы областного бюджета Нижегородской области	275214,0	276753,3	215898,6	230540,1	240033,1	243927,6
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники
7.2	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы	Всего, в т.ч.	233733,2	188161,1	205593,3	198063,5	203928,1	211316,5
		расходы областного бюджета Нижегородской области	233733,2	188161,1	205593,3	198063,5	203928,1	211316,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники

* Финансирование осуществляется в рамках основных мероприятий 2.6, 2.8 ГП "Развитие транспортной системы...".

2.10. Анализ рисков реализации Государственной программы

К возможным внешним факторам риска реализации Программы относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Механизм реализации Государственной программы предусматривает осуществление деятельности Минсельхозпрода как государственного заказчика - координатора Государственной программы во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - органы МСУ) в рамках его полномочий.

Взаимодействие Минсельхозпрода с органами МСУ по реализации мероприятий Государственной программы осуществляется на основе заключения соглашений об участии в Государственной программе. Указанные соглашения предусматривают предоставление Минсельхозпродом государственной поддержки в рамках основных мероприятий Программы, а также обязательства органов МСУ по достижению показателей (индикаторов) Программы.

Органам МСУ рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития агропромышленного комплекса соответствующего муниципального района (городского округа). С целью реализации муниципальных программ органам МСУ также рекомендуется заключить соглашения с организациями агропромышленного комплекса муниципального района (городского округа) об участии в муниципальной программе и достижении показателей (индикаторов) основных мероприятий муниципальных программ.

3. Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы 1

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 1	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1	министерство социальной политики Нижегородской области
Цели Подпрограммы 1	обеспечение населения области высококачественными продуктами питания; создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.
Задачи Подпрограммы 1	стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов; развитие малых форм хозяйствования и кооперации; укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса; формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса в Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5	12129372,2
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1	По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения: 1. Индикаторы: 1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 112,1 процента к 2013 году, в том числе: - продукции растениеводства - 113,0процента; - продукции животноводства - 111,4 процента. 1.2. Индексы производства (в сопоставимых ценах) к 2018 году: - пищевых продуктов - 105,7 процента; - напитков - 102,3 процента. 1.3. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) 17,0 процентов. 1.4. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) 26500 рублей. 1.5. Индекс производительности труда в сельском хозяйстве 123,5 процента к 2013 году. 1.6. Количество высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве 779 единиц. 1.7. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 116,0 процентов к 2013 году. 1.8. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 92,7 млрд. рублей. 1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности: - "Производство пищевых продуктов" - 94,0 млрд. рублей; - "Производство напитков" - 26,0 млрд. рублей. 1.10. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности 20,4 тыс. рублей. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: - зерновые и зернобобовые культуры 1135,2 тыс. тонн; - сахарная свекла 222,9 тыс. тонн; - льноволокно и пеньковолокно 2,69 тыс. тонн. 2.2. Производство продукции растениеводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей: - картофель 353 тыс. тонн; - овощи открытого грунта 38 тыс. тонн; - овощи в зимних теплицах 13,01 тыс. тонн; - плодов и ягод 335 тонн. 2.3. Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, 1000 тыс. гектаров. 2.4. Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий 2,45 тыс. гектаров. 2.5. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений 9,8 процента. 2.6. Площадь закладки многолетних насаждений с 2015 по 2020 годы 26,8 гектара. 2.7. Ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей с 2018 по 2020 годы 3,95 гектара. 2.8. Объем производства семенного картофеля 5500 тонн, в том числе для реализации - 1380 тонн, для посадки (посева) в целях размножения - 4120 тонн. 2.9. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий 142,5 тыс. тонн. 2.10. Производство молока: - в хозяйствах всех категорий - 593 тыс. тонн; - в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 510 тыс. тонн. 2.11. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 10,0 тыс. голов. 2.12. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 2,37 тыс. голов. 2.13. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 5,4 тыс. голов. 2.14. Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню 2016 года 101,0%. 2.15. Поголовье племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных 31,16 тыс. условных голов. 2.16. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород 8 голов на 100 голов маток. 2.17. Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства 0,7%. 2.18. Количество новых постоянных рабочих мест: - созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, с 2017 по 2020 год 114 единиц; - созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, с 2017 по 2020 год 16 единиц. 2.19. Прирост объема сельскохозяйственной продукции: - произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, 10 процентов; - реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, 10 процентов. 2.20. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности: - сахар белый свекловичный в твердом состоянии 40,5 тыс. тонн; - масло подсолнечное нерафинированное и его фракции 0,9 тыс. тонн; - мука из зерновых, овощных и других растительных культур, смеси из них 212 тыс. тонн; - крупа 14 тыс. тонн; - хлебобулочные изделия, обогащенные микронутриентами, и диетические хлебобулочные изделия 2,3 тыс. тонн; - плодоовощные консервы 75,0 млн. условных банок; - масло сливочное 5,5 тыс. тонн; - сыры и сырные продукты 4,0 тыс. тонн. 2.21. Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства с 2015 по 2020 год 550 человек.

2. Текстовая часть Подпрограммы 1

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области до 2020 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

За 2013 год во всех категориях хозяйств Нижегородской области произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 52,9 млрд. рублей (110,4% к уровню 2012 года). Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 100,1% (в т.ч. растениеводство 98,3%, животноводство 101,8%).

Рост производства к уровню предыдущего года отмечался по мясу свиней - 103,0%, мясу птицы - 109,9%, яйцу - 105,2%.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 75,3 млрд. руб., или 109,7% к предыдущему году. Индекс физического объема производства пищевой и перерабатывающей промышленности по полному кругу организаций составил 101,7%. Увеличены объемы производства по сравнению с соответствующим периодом 2012 года мяса птицы, цельномолочной продукции, колбасных изделий, маргариновой продукции, майонезов, крупы, плодоовощных консервов, минеральных и газированных вод и других.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, обеспеченность сахаром собственного производства должна быть 80%, в Нижегородской области - 18,5%, мясом и мясопродуктами не менее 85% (39,5%), молоком и молокопродуктами не менее 90% (70,8%), зерном не менее 95% (96,4%). Нижегородская область полностью обеспечивает себя картофелем - на 111,4%, овощами местного районирования - на 91,1%, яйцом - на 138,6%.

Сельскохозяйственными организациями Нижегородской области от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 23,5 млрд. рублей, что на 0,8 млрд. рублей больше уровня 2012 года. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составит 4,9%, что 3,1 процентных пункта ниже уровня 2012 года.

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 14339,5 рублей или 114,5% к 2012 году.

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов.

Всего на развитие АПК в 2013 году выделено 5142,3 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 3110,9 млн. рублей (кроме того, капвложения 380,4 млн. рублей), из федерального бюджета 2031,4 млн. рублей (капвложения - 114,9 млн. рублей).

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования. Объем льготных субсидируемых кредитов в 2013 году за счет средств областного и федерального бюджетов составил 9,0 млрд. рублей, в т.ч. 5,6 млрд. рублей инвестиционных, малыми формами хозяйствования было получено 1,9 млрд. рублей кредитов и займов.

Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы в первую очередь направлены на решение проблем, накопившихся в агропромышленном комплексе, среди которых следует выделить проблемы как федерального, так и регионального уровня:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности, что предопределило доминирование на рынке импортных машин и оборудования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

Введение в 2014 году Российской Федерацией эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия создало дополнительные условия для развития агропромышленного комплекса в стране.

Уровень развития сельскохозяйственного производства Нижегородской области позволяет полностью обеспечивать регион продукцией растениеводства: зерном, картофелем, овощами местного районирования. В то же время область остается зависимой от внешних поставок мяса и сахара; в меньшей степени - от поставок молока и молочных продуктов.

Стратегической задачей на ближайшую перспективу является достижение самообеспеченности Нижегородской области, уменьшение зависимости продовольственного рынка региона от поставок импортной продукции.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 112,1 процента к 2013 году, в том числе продукции растениеводства - 113,0 процента, продукции животноводства - 111,4 процента;

индексы производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) 105,7 процента к 2018 году, производства напитков - 102,3 процента;

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) 17,0 процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) 26500 рублей;

индекс производительности труда в сельском хозяйстве 123,5 процента к 2013 году;

количество высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве 779 единиц;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 116,0 процентов к 2013 году;

валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 92,7 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "Производство пищевых продуктов" - 94,0 млрд. рублей, "Производство напитков" - 26,0 млрд. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 148 млрд. рублей, что в 1,8 раза превысит значение 2013 года;

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока и мяса скота и птицы позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения области по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120.

* Значение индикатора будет приведено после доработки методики расчета, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2013 года N 449, в соответствии с протокольным решением от 10 февраля 2014 года N 1 Правительственной подкомиссии по производительности труда

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает комплексное развитие отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются следующие приоритеты:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Нижегородской области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства, в целом обеспечивающий устойчивость агропромышленного комплекса;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других видов сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

- научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного развития агропромышленного комплекса.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы "Развитие производства" являются:

обеспечение населения области высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.

Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса в Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы "Развитие производства" предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограммой "Развитие производства" предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость Нижегородской области, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Государственной программы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Основное мероприятие "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

Основной задачей в развитии агропромышленного комплекса региона является увеличение объемов сельскохозяйственного производства, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения отрасли животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

В растениеводстве предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур, в том числе за счет ввода в оборот неиспользуемых земель;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

увеличение объемов производства семян высших репродукций на основе прогрессивных технологий и расширение их ассортимента для полного обеспечения потребности в семенах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;

увеличение производства овощной продукции за счет расширения посевных площадей под овощами открытого грунта, ввода в оборот новых и технического переоснащения уже имеющихся теплиц, применения энергосберегающих технологий;

рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;

снижение потерь урожая путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка;

увеличение площадей закладки многолетних насаждений.

Главной задачей в животноводстве является обеспечение населения Нижегородской области продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции во всех муниципальных образованиях Нижегородской области будет основываться на интенсификации производства, повышении продуктивности животных, предполагающих:

повышение уровня воспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов;

внедрение современных технологий искусственного осеменения, обеспечивающих высокие результаты оплодотворения, применения современных методов профилактики и лечения животных;

совершенствование племенных и продуктивных качеств скота молочного направления: жирности и белковости молока путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов;

переход на технологии беспривязного содержания коров с доением на автоматизированных установках;

применение дозированного кормления животных в соответствии с уровнем продуктивности.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности планируются к реализации проекты по модернизации действующих и строительству новых мощностей, расширению производства, вводу новых линий, внедрению энергосберегающих технологий, повышающих выход готовой продукции, а также расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции. Развитие взаимовыгодных связей с сельскохозяйственными производителями, логистической инфраструктуры.

Реализация основного мероприятия "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" предусматривает привлечение средств государственной поддержки из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств бюджета Нижегородской области по двум направлениям:

- поддержание доходности сельхозтоваропроизводителей (несвязанная поддержка в области растениеводства и повышение продуктивности в молочном скотоводстве);

- содействие достижению целевых показателей Государственной программы.

Кроме того предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- производство волокна льна и конопли;

- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий;

- приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 1 года;

- стимулирование производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство;

- реализация экономически значимых программ в области развития растениеводства и другие направления.

Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Для достижения поставленных задач по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в рамках Подпрограммы 1 предусматривается существенное техническое и технологическое переоснащение производства путем внедрения ресурсосберегающих технологий и применения современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и специализированного оборудования.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;

поддержание имеющихся производственных объектов, машинно-тракторного парка и оборудования в технически исправном состоянии.

В целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей из средств областного бюджета предусматривается:

- возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;

- возмещение части затрат на приобретение оборудования.

Основное мероприятие "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

В целях стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе в рамках Подпрограммы 1 предусматривается привлечение средств государственной поддержки из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств бюджета Нижегородской области по следующим направлениям:

- компенсация части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в том числе объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

- поддержка инвестиционного и льготного кредитования в агропромышленном комплексе.

За счет средств областного бюджета предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 10 лет.

Основное мероприятие "Обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса"

В целях обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Подпрограммой 1 предусматривается комплекс мер государственной поддержки из областного бюджета по следующим направлениям:

- поощрение организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса;

- проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области;

- создание и развитие единого информационного пространства в агропромышленном комплексе Нижегородской области;

- выполнение научно-прикладных работ в сфере развития агропромышленного комплекса Нижегородской области;

- назначение и выплата ежемесячных доплат к страховой пенсии в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области";

- реализация мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области";

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса;

- освещение деятельности в средствах массовой информации, печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- поддержка организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов;

- предоставление средств на погашение реструктурированной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.5 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

1.2. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

1.3. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

1.4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году.

1.5. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

1.6. Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

1.7. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий).

1.8. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства).

1.9. Индекс производительности труда в сельском хозяйстве к предыдущему году.

1.10. Количество высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве.

1.11. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году.

1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств.

1.13. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".

1.14. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов".

1.15. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство напитков".

1.16. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".

1.17. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности

1.18. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий.

2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий.

2.3. Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий.

2.4. Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.5. Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.6. Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.7. Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.8. Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

2.9. Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий.

2.10. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений.

2.11. Площадь закладки многолетних насаждений.

2.12. Ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.13. Объем производства семенного картофеля.

2.14. Объем реализованного семенного картофеля.

2.15. Объем семенного картофеля направленного на посадку (посев) в целях размножения.

2.16. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе).

2.17. Производство молока в хозяйствах всех категорий.

2.18. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.19. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.20. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.21. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

2.22. Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.22. Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных.

2.23. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток.

2.24. Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства.

2.25. Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства

2.26. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки.

2.27. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии.

2.28. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы.

2.29. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки.

2.30. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии.

2.31. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций.

2.32. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них.

2.33. Производство крупы.

2.34. Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий.

2.35. Производство плодоовощных консервов.

2.36. Производство масла сливочного.

2.37. Производство сыров и сырных продуктов.

2.38. Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Государственной программы.

2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Программы 1

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы "Развитие производства" не предусматривается.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие производства" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы "Развитие производства" относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Приложение
к подпрограмме "Развитие сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности Нижегородской области"
до 2020 года"

Целевые показатели
реализации мероприятий подпрограммы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2017 г.

Исключено. - Постановление Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2017 г. N 783

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы 2

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 2	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 2	министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Цель Подпрограммы 2	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи Подпрограммы 2	обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности; газификация домов (квартир) сетевым газом в сельских населенных пунктах; обеспечение сельского населения питьевой водой; обеспечение доступности общего образования сельских жителей; развитие транспортной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	204213,0	244622,8	236064,0	318386,1	240173,0	530000,0	1773458,9
	из них мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
		18150,8		78213,1			96363,9
	без учета мероприятия в рамках ГП "Развитие транспортной системы..."*:
	204213,0	226472,0	236064,0	240173,0	240173,0	530000,0	1677095,0
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2	1. Индикаторы: 1.1. Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего с 2015 по 2020 год 27,836 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 17,444 тыс. кв. метров. 1.2. Объем ввода в действие распределительных газовых сетей с 2015 по 2020 год 471,3 километра. 1.3. Объем ввода в действие локальных водопроводов с 2015 по 2020 год 100,3 километра. 1.4. Ввод в действие общеобразовательных организаций с 2015 по 2020 год на 176 ученических мест. 1.5. Объем ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, с 2015 по 2020 год 20,405 километра. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего с 2015 по 2020 год 278, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 207. 2.2. Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности с 2015 по 2020 год, 1.

* Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, осуществляемое в рамках ГП "Развитие транспортной системы...".

2. Текстовая часть Подпрограммы 2

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Разработка Подпрограммы "Развитие сельских территорий" обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственных образовательных организациях высшего образования, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Основными причинами являются низкий уровень заработной платы в организациях агропромышленного комплекса, неудовлетворительные жилищные условия и достаточно тяжелые условия труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в ряде муниципальных образований Нижегородской области не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении жилищных и социальных вопросов для своих работников. Однако большинству из них самостоятельное решение данных задач не под силу.

Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Правительством Нижегородской области разработан ряд программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Но указанные правовые акты не предусматривают оказания мер государственной поддержки исключительно для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - ФЦП), по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, продемонстрировала ежегодный рост желающих принять в ней участие, а значит закрепиться жить и работать на селе. В соответствии с ФЦП осуществлялось выделение средств федерального и областного бюджета на улучшение жилищных условий всех категорий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной федеральной целевой программы не позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать. Количество граждан, претендующих на участие в ФЦП, значительно превышало число лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по данной федеральной целевой программе.

Поскольку ФЦП предусматривала возможность улучшения жилищных условий путем приобретения жилья, большая часть ее участников выбирала именно этот способ улучшения своих жилищных условий, что не способствовало увеличению нового комфортабельного жилья в сельской местности.

Помимо обеспеченности жильем социально-экономическое развитие общества зависит от качества жизни населения, на которое, в свою очередь, влияет качество и обеспеченность услугами образования, транспортного и культурного обслуживания.

Несмотря на то, что доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с высоким и средним уровнем развития постепенно возрастает, возможностей местных бюджетов недостаточно, чтобы самостоятельно, полноценно и быстро решить проблемы по развитию сети учреждений социальной сферы, а также по полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.

Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий" помимо реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности для работников агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

На основании анализа уровня обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и морального износа;

2) более 40 муниципальных районов области имеют уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом значительно ниже среднеобластного значения, половина территорий области обеспечена газом ниже, чем в среднем по области;

3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не полностью соответствуют современным требованиям и неравномерно размещены по территориям муниципальных районов, городских округов области.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Нижегородской области будут способствовать повышению уровня обеспеченности этими объектами и значительно улучшат качество жизни сельского населения.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" определены:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы "Развитие сельских территорий" является: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Достижение цели Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельских населенных пунктах;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- обеспечение доступности общего образования сельских жителей;

- развитие транспортной инфраструктуры.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма "Развитие сельских территорий" реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" будет осуществляться в рамках основных мероприятий, отраженных в таблице 1 текстовой части Государственной программы, по трем основным направлениям:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.

По данному направлению предусматривается предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

2. Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов агропромышленного комплекса.

К мероприятиям по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в целях настоящей Подпрограммы относятся:

- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- обеспечение доступности общего образования сельских жителей.

Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов агропромышленного комплекса направлены на развитие государственных бюджетных учреждений и предприятий Нижегородской области в сфере агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 мая 2017 г. N 367 в пункт 3 подраздела 2.4 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - строительство (реконструкция) автомобильных дорог).

Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в настоящей Подпрограмме направлены на обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также общественно значимых объектов сельских населенных пунктов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли).

Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог осуществляется в рамках ГП НО "Развитие транспортной системы+". Ответственным за реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог является Минтранс.

Координатором реализации Подпрограммы 2, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом ее реализации, является Минсельхозпрод.

Критериями включения мероприятий в Подпрограмму 2 являются:

создание благоприятных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

объекты социального и инженерного обустройства населенных пунктов, развития транспортной инфраструктуры увязываются с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования;

создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;

использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2017 г. N 186 подраздел 2.5 раздела 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.

1.2. Ввод в действие распределительных газовых сетей.

1.3. Ввод в действие локальных водопроводов.

1.4. Ввод в действие общеобразовательных организаций.

1.5. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов.

2.2. Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" не требуется.

2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрена в рамках основных мероприятий и непосредственных результатов достижения поставленных целей Государственной программы. В целях реализации мероприятий государственной программы Минсельхозпродом заключаются соглашения с органами МСУ об их участии в Государственной программе. Указанные соглашения предусматривают предоставление Минсельхозпродом государственной поддержки на реализацию основных мероприятий государственной программы, а также обязательства органов МСУ по достижению показателей (индикаторов) государственной программы, путем реализации муниципальных программ.

Подпрограмма 2 реализуется по трем направлениям.

1. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган МСУ по месту постоянного проживания заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов.

Органы МСУ проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод.

Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование.

Социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов. Порядок организации работы по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, устанавливается в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

Средства областного бюджета предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) федерального бюджета, граждан и (или) бюджетов муниципальных районов. Предоставление средств федерального бюджета осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.

Доля средств, выделяемых федеральным и областным бюджетами, составляет до 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для реализации указанных мероприятий Подпрограммы 2 не предусматривается.

2. Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:

- газификация домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

- обеспечения сельского населения питьевой водой;

- развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности;

- обеспечение доступности общего образования сельских жителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 мая 2017 г. N 367 в пункт 3 подраздела 2.7 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог осуществляется в рамках ГП "Развитие транспортной системы+". Ответственным за реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог является Минтранс.

Минсельхозпрод, ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой" - являются государственными заказчиками объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее - объекты).

Порядок реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

Государственные заказчики объектов вправе передать функцию строительного контроля заказчикам (застройщикам) - специализированным лицензированным организациям, отобранным на конкурсной основе или на основе нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

Органы МСУ являются муниципальными заказчиками объектов.

Государственные заказчики, муниципальные заказчики объектов вправе передать часть функций заказчику (застройщику) в установленном порядке.

Данные мероприятия предусматривают предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе (далее - предоставление субсидий).

Условия предоставления субсидий и включения объектов капитального строительства в Подпрограмму

Для включения объектов муниципальной собственности в настоящую Подпрограмму необходимо соблюдение следующих условий:

а) представление предложений по включению объектов и мероприятий в Подпрограмму с приложением полного комплекта документов, указанных в приведенном ниже перечне документов и материалов, необходимых для включения в Подпрограмму;

б) обеспечение софинансирования со стороны муниципальных районов и городских округов в соответствии с приведенной далее методикой расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства.

Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, направляемый на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие сельских территорий", представлен в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

в) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной подпрограмме.

Методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства

Общий объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по каждому объекту.

Расчет субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по объекту капитального строительства производится по следующей формуле:

= ОФ - ФБ - МБ - ПИ,

где:

- объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объекта;

ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;

МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;

ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.

В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета муниципальные районы и городские округа Нижегородской области подразделяются на пять групп.

Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.

К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно.

Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%.

Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:

МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) х / 100,

где:

МБ - объем финансирования из местного бюджета;

ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;

ПИ - объем финансирования из прочих источников;

- доля софинансирования из местного бюджета.

При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии соблюдения уровня софинансирования муниципальным районом и городским округом от объема финансирования за весь период строительства.

В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за весь период строительства.

При внесении изменений в Подпрограмму в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке:

1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается;

2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается;

3) при включении новых объектов:

- софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по муниципальному району и городскому округу Нижегородской области при формировании Подпрограммы уже было обеспечено в установленном размере;

- софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по муниципальному району и городскому округу Нижегородской области софинансирование не предусматривалось.

При значительном объеме финансирования по Подпрограмме "Развитие сельских территорий" объем софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области может быть утвержден в другом размере нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, при этом требуется представление обоснования в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в подпрограмму с ожидаемым социальным и экономическим эффектом как для отрасли в целом, так и для соответствующего муниципального района и городского округа Нижегородской области.

Перечень документов и материалов, необходимых для включения в Подпрограмму

По каждому объекту, предлагаемому для включения в Подпрограмму "Развитие сельских территорий", необходимо наличие и представление следующих документов и материалов:

1. По объектам муниципальной собственности, предлагаемым соответствующими муниципальными заказчиками Минсельхозпроду для включения в Подпрограмму:

1) для всех объектов и мероприятий:

а) обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в Подпрограмму с оценкой бюджетной и социальной эффективности от введения объекта в эксплуатацию (осуществляемой в соответствии с утверждаемым Правительством Нижегородской области порядком оценки бюджетной и социальной эффективности);

б) копии заключения министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в государственные программы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области");

в) копии сметной документации, утвержденной в установленном порядке заказчиком.

Допускается включение в Подпрограмму "Развитие сельских территорий" объектов инженерной инфраструктуры, по которым не имеется заключения министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объекта и утвержденной проектной документации и результатов инженерных изысканий или для начала работ по ним не требуется проектная документация и инженерные изыскания в полном объеме, при условии, что они являются необходимыми для обеспечения функционирования иных объектов капитального строительства, включенных в федеральные и областные государственные программы и вводимых в очередном финансовом году.

При этом ответственный по Государственной программе и непрограммным мероприятиям (государственный заказчик-координатор - Минсельхозпрод) обязан в течение 90 дней с даты утверждения Подпрограммы "Развитие сельских территорий" представить по данным объектам копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительных заключений экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, в министерство экономики Нижегородской области;

г) гарантийные письма о подтверждении софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. В случае включения объекта в Подпрограмму гарантийные письма подтверждаются выписками из документов, утверждающих местные бюджеты, об обеспечении софинансирования, представляемыми в срок 10 дней после их утверждения;

2) дополнительно для объектов капитального строительства и реконструкции:

а) титульные списки объектов с распределением объемов капитальных вложений по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей) и указанием источников их финансирования;

б) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительных заключений экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом.

При наличии заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, полученных в других субъектах Российской Федерации в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145, представляется копия решения Министерства регионального развития Российской Федерации;

в) копии сводных сметных расчетов (по вновь начинаемым объектам);

г) другие необходимые документы (по запросу Минсельхозпрода);

3) дополнительно для выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации по объектам капитального строительства и реконструкции:

а) задание на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, утвержденное муниципальным заказчиком и согласованное ранее с ответственным по отрасли при определении необходимости в данном объекте;

б) техническое задание на проектирование, сформированное ответственным по отрасли органом исполнительной власти Нижегородской области и утвержденное Губернатором Нижегородской области (по объектам строительства с объемом инвестиций более 150 млн. руб.);

в) другие необходимые документы (по запросу Минсельхозпрода).

2. По каждому объекту государственной собственности для включения в заявку:

а) заключение министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в государственные программы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области");

б) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

В процессе реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 2 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы 3

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 3	комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
Цели Подпрограммы 3	защита населения от болезней, общих для человека и животных; защита животных от инфекционных и инвазионных болезней
Задачи Подпрограммы 3	предупреждение особо опасных болезней животных; управление природно-очаговыми заболеваниями; снижение заразных болезней животных; снижение инвазионной заболеваемости животных
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	реализация Подпрограммы 3 предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	24398,5	22994,7	37994,7	45465	37994,7	37994,7	206842,3
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3	По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов: 1. Индикаторы: 1.1. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных. 1.2. Регистрация бешенства домашних животных до 20 случаев. 1.3. Отсутствие вспышек лептоспироза животных. 1.4. Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок, до 5 неблагополучных пунктов. 1.5. Регистрация инвазионных болезней животных до 2,3 тысячи. 1.6. Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов 100%. 1.7. Снижение процента РИД-инфицированных лейкозом животных в сельскохозяйственных организациях по отношению к общему поголовью крупного рогатого скота до 10%. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Проведение 945,2 тыс. диагностических исследований, 1242,4 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных. 2.2. Проведение 1,2 тыс. диагностических исследований, 329,6 тыс. профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и 178,4 тыс. иммунизаций диких плотоядных животных против бешенства. 2.3. Проведение 559,0 тыс. диагностических исследований животных, 1,5 млн профилактических прививок против инфекционных болезней животных, более 28,0 млн кв. м ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием. 2.4. Проведение 491,7 тыс. лечебно-профилактических обработок животных и 955,7 тыс. голов дегельминтизации. 2.5. Своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

2. Текстовая часть Подпрограммы 3

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 3, основные проблемы и прогноз ее развития

В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран.

За период с 2007 года по настоящее время африканская чума свиней зарегистрирована на территории 31 субъекта Российской Федерации, выявлено 378 неблагополучных пунктов и 92 инфицированных вирусом африканской чумы свиней объекта.

На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенства животных в 2013 году зарегистрированы в 15 районах Нижегородской области, что создает высокую опасность возникновения заболевания бешенством населения.

Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено в Павловском, Дальнеконстантиновском, Богородском, Сергачском и Воротынском муниципальных районах Нижегородской области. Такая ситуация складывается в основном из-за лисиц.

Программный подход к решению вопроса обеспечения эпизоотического благополучия был реализован в 2007 году. Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года N 14 была утверждена первая областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007 - 2009 годы. Логическим продолжением послужили аналогичная программа на 2009 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 399, на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668.

За период действия вышеназванных областных целевых программ было сохранено стойкое эпизоотическое благополучие. В результате реализации программных мероприятий в 2007 - 2013 годах не допущено распространения особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок. Снижено количество неблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок с 11 до 0. Снижена пораженность животных инвазионными заболеваниями, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок, с 12,5 тыс. случаев до 1,369 тыс. Оснащение 21 государственного учреждения ветеринарии современными мобильными установками по дезинфекции и утилизации биологических отходов позволило своевременно провести профилактические мероприятия, локализовать и ликвидировать очаги вспышек заразных болезней животных.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" разработана для улучшения эпизоотической ситуации, совершенствования организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Подпрограммой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" являются обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, а также функций по защите населения области от болезней, общих для человека и животных.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Целями Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области.

Для достижения указанных целей в рамках Подпрограммы решаются следующие задачи:

- предупреждение особо опасных болезней животных;

- управление природно-очаговыми заболеваниями;

- снижение заразных болезней животных;

- снижение инвазионной заболеваемости животных.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы 3 предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, представляя собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации.

Государственным заказчиком Подпрограммы 3 является комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.

Реализация Подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках основных мероприятий, отраженных в таблице 1 текстовой части Государственной программы.

Реализация Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" обеспечивается Комитетом госветнадзора совместно с Минсельхозпродом, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия в реализации Подпрограммы).

Комитет госветнадзора:

- формирует и направляет заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, в департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств;

- организует выполнение программных мероприятий подведомственными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Нижегородской области;

- несет в установленном порядке ответственность за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий Подпрограммы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

Для оценки достижения целей и решения задач Подпрограммы 3 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

Индикаторы:

1. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных.

2. Регистрация бешенства домашних животных.

3. Отсутствие вспышек лептоспироза животных.

4. Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок.

5. Регистрация инвазионных болезней животных.

6. Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 114 подраздел 2.5 настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 7

7. Снижение процента РИД-инфицированных лейкозом животных в сельскохозяйственных организациях по отношению к общему поголовью крупного рогатого скота до 10%.

В ходе реализации Подпрограммы ежегодно планируется достижение следующих непосредственных результатов:

1. Проведение диагностических исследований, профилактических прививок против особо опасных болезней животных.

2. Проведение диагностических исследований, профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и иммунизация диких плотоядных животных против бешенства.

3. Проведение диагностических исследований животных, профилактических прививок против инфекционных болезней животных, ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием.

4. Проведение обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза и других болезней.

5. Своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие", запланированные по годам реализации, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" не требуется.

2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 3

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках подпрограммы, а также участие органов местного самоуправления в основных мероприятиях Подпрограммы не предусматривается.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 3 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 3

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" за счет областного бюджета Нижегородской области приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" не предусматривает бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие", можно отнести:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из источников, предусмотренных Подпрограммой;

изменения федерального законодательства;

форс-мажорные обстоятельства.

Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из источников, предусмотренных Подпрограммой, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период реализации Подпрограммы 3 предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области.

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года

1. Паспорт Подпрограммы 4

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Цель Подпрограммы 4	повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства
Задачи Подпрограммы 4	снижение потребления природного газа на производство сельскохозяйственной продукции; снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрена в период с 2015 по 2017 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма "Повышение энергоэффективности" не предусматривает бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4	1. Индикаторы: 1.1. Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях к 2017 году до 130 куб. м/ Гкал. 1.2. Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях к 2017 году на 5,7%. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными, в 2017 году 130 254 Гкал. 2.2. Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях с 2015 по 2017 годы 2 892 тыс. куб. м.

2. Текстовая часть Подпрограммы 4

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 4, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" является осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в Нижегородской области сложился определенный потенциал для развития и модернизации производства.

Наиболее энергоемким направлением сельскохозяйственного производства является овощеводство защищенного грунта. В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена в среднем составляют 4%, удобрения - 6%, оплату труда - 20%, электроэнергию - 10%, прочие затраты - 18%, а на приобретение тепловой энергии - более 35%.

В период с 2009 по 2013 годы средний индекс цен производителей по виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 151,8%, а цены производителей овощей защищенного грунта выросли в среднем за указанный период на 36,3%.

Ситуация в производстве тепличных овощей осложняется еще тем, что до 75% действующих в Нижегородской области тепличных объектов построены в 1970 - 1980 годах. Износ основных фондов составляет 80 - 85%. Расход газа на производство 1 кг овощей составляет в среднем 3,2 - 5,5 куб. м, а в современных культивационных сооружениях этот показатель не превышает 1,0 - 1,2 куб. м.

Таким образом, основными факторами, сдерживающими развитие производства тепличных овощей в Нижегородской области, являются энергоемкость производства продукции и высокая степень износа генерирующего оборудования.

Решение указанной проблемы возможно только при комплексном и системном подходе, что и обусловило необходимость разработки настоящей Подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы будут способствовать повышению энергетической эффективности и улучшат финансовое состояние тепличных организаций Нижегородской области.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, приоритетным направлением при реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" является снижение потребления энергетических ресурсов, в частности природного газа, за счет приобретения нового энергоэффективного оборудования для котельных в тепличных организациях Нижегородской области.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы 4 является повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

- снижение потребления природного газа на производство сельскохозяйственной продукции;

- снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрена в период с 2015 по 2017 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусматривается в рамках осуществления основного мероприятия, отраженного в таблице 1 текстовой части Государственной программы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях.

1.2. Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными.

2.2. Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 4, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 4

Принятие дополнительных нормативных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 4

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" не предусматривается.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 4

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

В процессе реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы 4, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 4 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы 4 и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы 4, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы 4;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.".

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы 5

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 5	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Цель Подпрограммы 5	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задачи Подпрограммы 5	восстановление мелиоративного фонда Нижегородской области за счет строительства внутрихозяйственных мелиоративных систем; увеличение объема производства картофеля и овощей открытого грунта за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	реализация Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусмотрена в один этап в период с 2016 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
		6000,0	4000,0	8000,0	8000,0	8000,0	34000,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 5	1. Индикаторы: 1.1. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем в 2016 - 2020 годы не менее 5,1 тыс. га. 1.2. Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель нарастающим итогом к уровню 2015 года 258,9 %. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Объем производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) с введенных в эксплуатацию площадей мелиорируемых земель в период с 2016 по 2020 годы 148,8 тыс. тонн. 2.2. Сохранение и создание новых рабочих мест не менее 116.

2. Текстовая часть Подпрограммы 5

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 5, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" является осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

Актуальность развития мелиорации в Нижегородской области стала особенно очевидной в условиях засушливого 2010 года.

В 2009 - 2010 годах на территории Нижегородской области действовал режим чрезвычайной ситуации в связи со сложившимися аномальными агрометеорологическими условиями, обусловленными острым дефицитом осадков, экстремально высокими среднесуточными температурами воздуха и суховейными явлениями. Площадь погибших посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году составила более 251 тыс. гектаров (22% от общей посевной площади в Нижегородской области).

В результате засухи пострадало 851 хозяйство, материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 1,7 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 1,2 млрд. рублей.

В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Нижегородской области.

Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель.

Выход продукции с орошаемых сельскохозяйственных угодий в 2,5 раза выше чем с аналогичных участков без орошения, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличиваются в 2-3 раза.

Имеющаяся в настоящее время на территории Нижегородской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. В будущем это может отрицательно повлиять на темпы социально-экономического развития региона.

В Нижегородской области из 1,900 млн. га пашни используется 1,181 млн. га (62%). Мелиоративный фонд составляет 71,858 тыс. га (3,8 % от общей площади пашни), в том числе площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий - 69,467 тыс. га (3,6%), из них: орошаемых земель - 24,632 тыс. га, осушаемых - 44,835 тыс. га, в том числе орошаемых земель с межхозяйственной сетью - 0,783 тыс. га, орошаемых земель с внутрихозяйственной сетью - 23,849 тыс. га.

Около 90 процентов всех мелиоративных систем построено до 1990 года.

На орошаемых землях поливаются в основном овощные культуры и картофель. Практически не поливаются зерновые культуры, сенокосы и пастбища. Осушаемые земли в большинстве случаев заняты кормовыми культурами.

Орошаемые земли расположены в 19 муниципальных районах и городских округах области, городе Дзержинск, осушаемые - в 32 муниципальных районах и городских округах области, городах Дзержинск, Нижний Новгород.

По состоянию на начало 2015 года на территории Нижегородской области имелось 123 оросительные системы, из них одна межхозяйственная и 122 внутрихозяйственных оросительных систем.

Оросительные системы введены в эксплуатацию с 1970 по 2003 год, то есть средний срок эксплуатации более 30 лет. Балансовая стоимость оросительных систем по первичным данным учета, имеющимся в ФГБУ "Управление Нижегородмелиоводхоз", составляет 2422,76 млн. рублей, в том числе межхозяйственных - 71,88 млн. рублей, внутрихозяйственных - 2350,88 млн. рублей. Физический износ внутрихозяйственных оросительных систем составляет более 70%.

В составе оросительных систем имеются:

1. Водоисточники:

открытые водотоки-реки - в удовлетворительном состоянии;

водоемы, в том числе пруды, с гидротехническими сооружениями (55 объектов) - требуют проведения комплекса ремонтных работ, после чего возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация;

подземные источники - буровые скважины на орошение (92 штуки) - требуют восстановления.

2. Насосные станции: передвижные типа СНП, СПС, СНПЭ, ДНУ и стационарные в количестве - 11 шт. Техническое состояние трех насосных станций оценивается как неудовлетворительное, непригодное для дальнейшей эксплуатации. Насосные станции в количестве 8 единиц требуют ремонта.

3. Оросительная сеть: закрытая представлена трубопроводами протяженностью 1347,7 км, из них 39,9 км - в межхозяйственных системах, 1307,8 км - во внутрихозяйственных системах. Оросительная сеть протяженностью 106,3 км находится в удовлетворительном состоянии и может использоваться по назначению, 1241,4 км - в неудовлетворительном состоянии и требует восстановления.

На основании работы, проведенной рабочей группой по инвентаризации мелиоративных систем и мелиорированных земель в Нижегородской области, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации подготовлены и направлены предложения о списании внутрихозяйственных оросительных систем в количестве 80 единиц и переводе 15,2 га орошаемых земель в богарные в связи с полным физическим и моральным износом элементов оросительных систем (за исключением ГТС), о сохранении в мелиоративном фонде 43 единиц оросительных систем на площади 9,4 тыс. гектар.

Высокая зависимость сельскохозяйственного производства от агрометеорологических условий, накопившиеся проблемы в состоянии гидромелиоративных систем обусловили необходимость разработки и утверждения Подпрограммы "Развитие мелиорации".

Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены на межведомственном уровне. Осуществление мероприятий Подпрограммы позволит одновременно увеличить площади орошаемых земель, повысить эффективность их использования, осуществить реконструкцию и капитальный ремонт оросительных систем и других мелиоративных фондов, оптимизировать режимы орошения и технологии возделывания сельскохозяйственных культур.

Строительство, восстановление, реконструкция и дальнейшее развитие мелиорации земель в Нижегородской области на инновационной основе станут надежным средством противостояния аномальным проявлениям климата. Так, при выращивании без полива урожайность картофеля не превысит 300 центнеров с гектара, овощей открытого грунта - 100 центнеров с гектара, зерновых культур - 15 - 17 центнеров с гектара, сои - 8 - 12 центнеров с гектара, кормовых культур - 50 центнеров кормовых единиц с гектара. При выращивании на орошаемых землях урожайность картофеля увеличивается в 1,5 - 2 раза и достигает 450 - 600 центнеров с гектара, овощей - в 3 раза и достигает 300 центнеров с гектара, зерновых культур - более чем в 3 раза и достигает 55 центнеров с гектара, сои - в 3 раза и достигает 30 центнеров с гектара, кормовых культур - в 2 раза и достигает до 100 центнеров кормовых единиц с гектара.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5.

Подпрограмма позволит продолжить реализацию государственной политики, направленной на решение проблемы продовольственной безопасности Нижегородской области и устойчивого развития сельских территорий, создать экономические и социальные условия, способствующие повышению плодородия почв, развитию на мелиорируемых землях картофелеводства, овощеводства. Увеличение объемов производства и внедрение инновационных технологий приведут к улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 5

Целью Подпрограммы 5 является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

- восстановление мелиоративного фонда Нижегородской области за счет строительства внутрихозяйственных мелиоративных систем;

- увеличение объема производства картофеля и овощей открытого грунта за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

Реализация Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусмотрена в один этап в период с 2016 по 2020 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5

Реализация Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусматривается в рамках осуществления основного мероприятия, отраженного в таблице 1 текстовой части Государственной программы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем;

1.2. Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Объем производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) с введенных в эксплуатацию площадей мелиорируемых земель;

2.2. Сохранение и создание новых рабочих мест.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 5, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 5

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" не требуется.

2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 5

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы "Развитие мелиорации" не предусматривается.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 5 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 5

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы "Развитие мелиорации" за счет всех источников, в том числе внебюджетных, приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5

В процессе реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы 5, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 5 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы 6

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 6	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Цели Подпрограммы 6	обеспечение эффективности деятельности министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи Подпрограммы 6	обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, как государственного заказчика - координатора Государственной программы;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2020 год. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета	Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2	457016,7
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 6	По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов: Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - 100%.

Таблица 7

Аналитическое распределение средств областного бюджета Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы						Всего
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа (Всего)	"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года	x	x	x	x	72597,5	70926,1	79515,6	75079,1	77954,2	80944,2	457016,7
		082	0405	1360100190	100	69639,5	68006,3	76995,7	72646	75521,1	78511,1	441319,7
		082	0405	1360100190	200	2835,4	2789,8	2389,9	2303,1	2303,1	2303,1	14924,4
		082	0405	1360100190	800	122,6	130	130	130	130	130	772,6
Подпрограмма 1	"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года	x	x	x	x	60437,7	66719,6	67036,1	63295,6	65720	68241,2	391450,2
		082	0405	1360100190	100	58036,3	64061,9	64925,5	61257,7	63682,1	66203,3	378166,8
		082	0405	1360100190	200	2300,6	2539,4	2001,7	1929	1929	1929	12628,7
		082	0405	1360100190	800	100,8	118,3	108,9	108,9	108,9	108,9	654,7
Подпрограмма 2	"Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года	x	x	x	x	12159,8	4206,5	12479,5	11783,5	12234,2	12703	65566,5
		082	0405	1360100190	100	11603,2	3944,4	12070,2	11388,3	11839	12307,8	63152,9
		082	0405	1360100190	200	534,8	250,4	388,2	374,1	374,1	374,1	2295,7
		082	0405	1360100190	800	21,8	11,7	21,1	21,1	21,1	21,1	117,9

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2018 г. N 102

См. предыдущую редакцию

4. Оценка планируемой эффективности Государственной программы

Оценка планируемой эффективности Государственной программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.

Подпрограмма "Развитие производства".

Эффективность реализации данной Подпрограммы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2013 году на 58,1 %, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 12,1 %;

довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "Производство пищевых продуктов" до 94,0 млрд. рублей, "Производство напитков" - до 26,0 млрд. рублей с ростом к оценке 2018 года на 10,3% и 10,2% соответственно;

обеспечить прирост объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 16,0 %;

повысить уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 17% (с учетом субсидий);

обеспечить рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 1,7 раза.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1

	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Затраты областного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.	1879928,5	1827213,3	1748647,7	2020079,6	1620709,6	3032793,5
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, млрд. руб.	73,6	74,5	77,9	82,7	87,7	92,7
Расходы областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.	0,026	0,025	0,022	0,024	0,018	0,033

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1 учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства области.

Реализация основных мероприятий Подпрограммы 1 в полном объеме позволит увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства и объем отгруженных товаров собственного производства пищевой и перерабатывающей промышленности.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий".

Общая эффективность Подпрограммы 2 выражается через повышение показателей обеспеченности сельского населения Нижегородской области новым комфортабельным жильем, объектами инженерной (газификация, водоснабжение) и социальной (учреждения образования) инфраструктуры.

Эффективность реализации подпрограммы "Развитие сельских территорий"

	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Численность сельского населения в Нижегородской области*, тыс. чел. (А)	674,2	669,5	666,1	646,2	637,3	628,3	х
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м (В)	7,174	5,109	3,762	2,500	2,205	7,086	27,836
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности на 1000 жителей, кв. м на 1 тыс. чел. (В / А x 1000)	10,6	7,6	5,6	3,9	3,5	11,3	х
Ввод в действие распределительных газовых сетей, тыс. км (С)	0,0600	0,1020	0,1027	0,1048	0,0540	0,0478	0,4713
Ввод в действие распределительных газовых сетей на 1000 сельских жителей, км на 1 тыс. чел. (С / А x 1000)	0,089	0,152	0,154	0,162	0,085	0,076	х
Ввод в действие локальных водопроводов, тыс. км (Д)	0,0018	0,0127	0,0037	0,0160	0,0502	0,0159	0,1003
Ввод в действие локальных водопроводов на 1000 сельских жителей, км на 1 тыс. чел. (Д / А x 1000)	0,003	0,019	0,006	0,025	0,079	0,025	х
Ввод в действие общеобразовательных организаций, единиц	1						1
Общественная эффективность - коэффициент нагрузки вводимых в действие газовых сетей в сельской местности (А / С / 1000)	11,2	6,6	6,5	6,2	11,8	13,1	х
Общественная эффективность - коэффициент нагрузки вводимых в действие локальных водопроводов в сельской местности (А / Д / 1000)	374,6	52,7	180,0	40,4	12,7	39,5	х

* Прогноз численности сельского населения в Нижегородской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 имеет положительную эффективность, так как позволит ежегодно осуществлять ввод жилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности, повысить доступность услуг образования для сельских жителей.

Общественная эффективность Подпрограммы "Развитие сельских территорий" выражается через снижение показателей нагрузки на вводимые объекты инженерной инфраструктуры (газовых сетей и локальных водопроводов) в сельской местности с помощью механизмов реализации Подпрограммы.

Таким образом, Подпрограмма 2 имеет положительное значение эффективности реализации ее основных мероприятий.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие".

Оценка эффективности реализации данной Подпрограммы проводится по виду общественной эффективности как отношение индикаторов целей Подпрограммы 3 к показателям непосредственных результатов реализации ее основных мероприятий.

Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности была применена альтернативная методика оценки эффективности и все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

где:

I - ненормированное значение индикатора,

- нормированное значение индикатора,

- начальное значение индикатора,

- конечное значение индикатора.

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.

Расчет нормированного значения индикатора "регистрация случаев бешенства домашних животных":

Итоговое значение показателя общественной эффективности рассчитывалось как отношение суммы нормированных значений индикаторов к количеству данных индикаторов.

Расчет значения показателя общественной эффективности:

Итоговое значение показателя общественной эффективности, равное "единице", свидетельствует о соответствии значений индикаторов реализации мероприятий Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" нормированным значениям данных индикаторов, и, следовательно, отражает положительное значение общественной эффективности подпрограммы в целом.

Социальными результатами реализации мероприятий Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" являются:

- предотвращение особо опасных болезней человека, передающихся от животных;

- снижение количества продукции животного происхождения, направляемого на обезвреживание;

- повышение уровня развития отрасли животноводства, качества жизни населения Нижегородской области;

- формирование положительного общественного мнения о высоком качестве и безопасности нижегородской продукции животного происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.

Подпрограмма "Повышение энергоэффективности".

Общая эффективность Подпрограммы 4 оценивается исходя из достижения установленных значений показателей (индикаторов) по годам реализации.

Общественная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 4 выражается через снижение потребления природного газа тепличными организациями на выработку тепловой энергии путем введения новых генерирующих мощностей.

Эффективность реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности"

Показатель	Ед. измерения	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
Расход природного газа на производство необходимого количества тепловой энергии в тепличных организациях:
с учетом имеющихся генерирующих мощностей	тыс. м куб.	16 650	17 076	18 496	52 222
с учетом ввода новых генерирующих мощностей	тыс. м куб	15 750	16 140	17 440	49 330
Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях	%	5,4	5,5	5,7	5,5

Подпрограмма "Развитие мелиорации"

Эффективность реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:

*100%,

где:

N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы 5;

- плановое значение n-го показателя (индикатора) Подпрограммы 5;

значение n-го показателя (индикатора) Подпрограммы 5 на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы 5, предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятий в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 5 используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 5 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 5 за все отчетные годы.