Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 27 августа 2020 г. N 03-05-03-01/75343 О рассмотрении вопроса об отнесении к нормативным правовым актам перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 27 августа 2020 г. N 03-05-03-01/75343

Департамент налоговой политики совместно в Правовым департаментом рассмотрел обращения по вопросу отнесения к нормативным правовым актам перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость в рамках статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - перечень), направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 N 32-АПГ16-14 перечень формируется исключительно в соответствии с критериями, установленными в законе о налоге на имущество субъекта Российской Федерации, носит информационный характер, так как представляет собой особую форму доведения соответствующих сведений до налогоплательщиков, сам по себе не содержит каких-либо новых условий или изменений порядка налогообложения, установленного законом.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вместе с тем перечень обязателен для определенного круга лиц и носит информационный характер, так как представляет собой особую форму доведения сведений об объектах недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость до налогоплательщиков и налогового органа по субъекту Российской Федерации.

Таким образом, полагаем, что предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса перечень может не являться нормативным правовым актом.

С уважением,

Врио директора Департамента

В.А. Прокаев