Постановление Губернатора Вологодской области от 22 января 2021 г. N 9 "Об утверждении Порядка возмещения ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением должностных обязанностей, лицам, замещающим государственные должности области в Контрольно-счетной палате области, и лицам, замещающим государственные должности области в органах исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области, а также членам их семей"

В целях реализации законов области от 1 июля 2004 года N 1034-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области", от 4 июля 2002 года N 812-ОЗ "О порядке предоставления гарантий по обеспечению возмещения вреда лицам, замещающим государственные должности Вологодской области, и лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Вологодской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением должностных обязанностей, лицам, замещающим государственные должности области в Контрольно-счетной палате области, и лицам, замещающим государственные должности области в органах исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области, а также членам их семей.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с возмещением лицам, замещающим государственные должности области в Контрольно-счетной палате области, и лицам, замещающим государственные должности области в органах исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений, и членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением должностных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание органов, в которых должностные лица исполняют свои должностные обязанности.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области

Э.Н. Зайнак

Утвержден
постановлением
Губернатора области
от 22.01.2021 N 9

Порядок
возмещения ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением должностных обязанностей, лицам, замещающим государственные должности области в Контрольно-счетной палате области, и лицам, замещающим государственные должности области в органах исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области, а также членам их семей (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм возмещения ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением должностных обязанностей (далее - ущерб) лицам, замещающим государственные должности области в Контрольно-счетной палате области, и лицам, замещающим государственные должности области в органах исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области (далее - должностные лица), а также членам их семей.

2. Ущерб должностным лицам или членам их семей подлежит возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду.

3. Ущерб возмещается должностному лицу или члену его семьи государственным органом области, в котором должностное лицо исполняет свои должностные обязанности, за счет средств, выделяемых на содержание государственного органа области.

4. Ущерб возмещается путем перечисления денежных средств либо при согласии должностного лица, члена его семьи - в натуре.

5. Принадлежность уничтоженного или поврежденного имущества должностному лицу или члену его семьи и состав этого имущества подтверждаются соответствующими документами, объяснениями должностного лица, членов его семьи и свидетелей.

6. Определение размера ущерба, подлежащего возмещению, осуществляется комиссией государственного органа области, созданной в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, при участии лица, имущество которого уничтожено или повреждено, и при необходимости иных организаций и (или) специалистов.

Размер ущерба определяется исходя из расходов (затрат), необходимых для восстановления (ремонта) поврежденного имущества, и (или) размера уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимости уничтоженного имущества по рыночным ценам, действующим на момент возмещения ущерба, с учетом износа уничтоженного или поврежденного имущества, а также из размера упущенной выгоды.

Установление стоимости имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, подтверждаются представленными ими сметой или калькуляцией затрат на такое восстановление.

Для исчисления размера упущенной выгоды должностное лицо или член его семьи должны документально подтвердить неполученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено вследствие уничтожения или повреждения имущества.

Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества, размер уценки имущества вследствие его повреждения, стоимость уничтоженного имущества, а также размер упущенной выгоды подтверждаются при необходимости заключениями соответствующих экспертных комиссий и (или) экспертов, документами, выданными организациями, судебными решениями и другими материалами. Расходы должностного лица или члена его семьи по сбору указанных доказательств, подтвержденные соответствующими документами, включаются в размер ущерба и подлежат возмещению.

При возмещении упущенной выгоды учитываются установленные законодательством Российской Федерации ограничения, связанные со служебной деятельностью должностного лица или члена его семьи, включая запрет на занятие определенными видами деятельности.

В случае если уничтоженное или поврежденное имущество было застраховано в порядке добровольного или обязательного страхования и соответствующее страховое возмещение выплачено страховой организацией, то возмещению подлежит разница между размером ущерба и размером страхового возмещения. Возмещение ущерба в этом случае осуществляется после выплаты должностному лицу или члену его семьи страхового возмещения.

7. Для решения вопроса о возмещении ущерба представляется письменное заявление о возмещении ущерба с указанием уничтоженного и (или) поврежденного имущества, расходов на восстановление поврежденного имущества и (или) размера уценки имущества вследствие его повреждения, стоимости уничтоженного имущества, размера упущенной выгоды:

лицом, замещающим государственную должность области в Контрольносчетной палате области (а в случае его гибели - членом его семьи), - в Контрольно-счетную палату области;

лицом, замещающим государственную должность области в органе исполнительной государственной власти области (а в случае его гибели - членом его семьи), - в Департамент управления делами Правительства области на имя Губернатора области.

С заявлением представляются следующие документы:

а) реквизиты банковского счета для перечисления соответствующих денежных средств;

б) согласие должностного лица на обработку его персональных данных (за исключением случая его гибели), а для решения вопроса о возмещении ущерба члену его семьи также согласие на обработку персональных данных соответствующего члена его семьи;

в) документы, подтверждающие факт уничтожения или повреждения имущества;

г) постановление органов дознания или предварительного следствия, либо приговор суда или судебное постановление, либо иные установленные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие наличие причинной связи между служебной деятельностью должностного лица и уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи;

д) документы (при их наличии), подтверждающие что уничтоженное и (или) поврежденное имущество принадлежит должностному лицу или члену его семьи на праве собственности или ином законном основании, его состав, расходы на восстановление поврежденного имущества, размер уценки имущества вследствие его повреждения, стоимость уничтоженного имущества;

е) в случае возмещения упущенной выгоды - документы, подтверждающие наличие и размер упущенной выгоды, в том числе договоры и иные соглашения, содержащие обязательства гражданско-правового характера, не исполненные (ненадлежащим образом исполненные) должностным лицом или членом его семьи вследствие уничтожения или повреждения его имущества;

ж) в случае страхования имущества - документы, подтверждающие страхование уничтоженного или поврежденного имущества, принадлежавшего (принадлежащего) должностному лицу или члену его семьи, размер страхового возмещения, которое страховая организация выплатила должностному лицу или члену его семьи в связи с уничтожением или повреждением имущества;

з) в случае уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего члену семьи должностного лица, - документы о составе семьи должностного лица.

8. Государственный орган области обязан оказывать содействие должностному лицу и (или) членам его семьи в получении и сборе указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов и материалов.

9. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, создается комиссия, состав которой утверждается:

правовым актом Контрольно-счетной палаты области для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба лицу, замещающему государственную должность области в Контрольно-счетной палате области, или члену его семьи;

правовым актом Губернатора области для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба лицу, замещающему государственную должность области в органе исполнительной государственной власти области, или члену его семьи.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия создается в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и иных членов комиссии.

Заседание комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Организационное обеспечение деятельности комиссии, созданной в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, в том числе направление для рассмотрения комиссией представленных должностным лицом документов и подготовку проекта правового акта, предусмотренного абзацем четвертым пункта 11 настоящего Порядка, осуществляет Департамент управления делами Правительства области.

10. Комиссия рассматривает документы, представленные должностным лицом или членом его семьи, в срок не более 45 рабочих дней со дня представления должностным лицом или членом его семьи заявления в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

При рассмотрении документов, представленных должностным лицом или членом его семьи, комиссия определяет, входит ли в функции, осуществляемые должностным лицом, выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области.

Если представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы недостаточны для принятия решения, комиссия запрашивает у должностного лица или члена его семьи, обратившегося с заявлением, а также у государственных органов и организаций необходимые для рассмотрения вопроса о возмещении ущерба дополнительные документы и (или) материалы (сведения, пояснения), перечень которых определяется комиссией.

В случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных документов (сведений, пояснений), срок рассмотрения документов может быть продлен решением комиссии, но не более чем на 15 рабочих дней с уведомлением должностного лица или члена его семьи, обратившегося с заявлением.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии или заместителя председателя комиссии (в случае отсутствия председателя комиссии) является решающим.

Член комиссии вправе выразить особое мнение в письменном виде и представить его секретарю комиссии.

Каждое заседание комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются рассмотренные вопросы и принятые решения.

11. В течение 2 рабочих дней со дня завершения рассмотрения комиссией документов, представленных должностным лицом или членом его семьи, комиссия готовит письменное заключение о возмещении (с указанием размера ущерба, подлежащего возмещению) либо об отказе в возмещении ущерба с указанием причин.

Основанием для возмещения ущерба является уничтожение или повреждение имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, в связи с осуществлением должностным лицом служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) при подтверждении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наличия причинной связи между служебной деятельностью должностного лица и уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего ему или члену его семьи.

Основанием для отказа в возмещении ущерба является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в уничтожении или повреждении принадлежащего должностному лицу или члену его семьи имущества, которым установлено, что это событие не связано с исполнением должностным лицом своих должностных обязанностей.

Заключение комиссии и проект правового акта о возмещении ущерба (с указанием размера, срока и способа возмещения ущерба) либо об отказе в возмещении ущерба не позднее 5 рабочих дней после дня подготовки заключения комиссии направляются для принятия соответствующего решения Губернатору области.

Правовой акт в течение 2 рабочих дней со дня принятия направляется должностному лицу (члену его семьи), а в случае если должностное лицо замещает государственную должность области в органе исполнительной государственной власти области, также в соответствующий орган исполнительной государственной власти области.

12. В случае отсутствия у государственного органа области, в котором должностное лицо исполняет либо на момент гибели исполняло свои должностные обязанности, средств, необходимых для возмещения ущерба в текущем финансовом году, бюджетные ассигнования подлежат включению в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. Государственный орган области, возместивший ущерб, принимает меры к взысканию в установленном порядке соответствующих денежных и (или) иных средств с установленных и признанных виновными в нанесении ущерба лиц.