Приложение. Порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных учреждений Ухоловского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район
Рязанской области
от 14 декабря 2020 г. N 520

Порядок
организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных учреждений Ухоловского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы

1. Общие положения

1.1. Порядок организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы и расположенных на территории Ухоловского муниципального района (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения организации предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования и определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями на территории Ухоловского муниципального района (далее - перевозка обучающихся).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.282110 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1176 "О внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации", а также Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Подвоз обучающихся - регулярные, осуществляемые в течение учебного года, специальные (школьные) перевозки обучающихся, проживающих в сельской местности, к общеобразовательным организациям и развоз обучающихся из общеобразовательных организаций по окончании занятий, а также специальные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также во время проведения летней оздоровительной кампании к оздоровительным лагерям.

1.4. Организация перевозки обучающихся осуществляется муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы и расположенными на территории Ухоловского муниципального района (далее - Учреждения).

1.5. Перевозка обучающихся осуществляется специализированным транспортом, предназначенным для перевозки детей (далее - школьный автобус).

2. Требования к открытию маршрутов школьных автобусов

2.1. Для открытия маршрута школьного автобуса необходимо выполнение следующих требований:

2.1.1. наличие Паспорта специального школьного маршрута. Паспорт разрабатывается Учреждением, утверждается директором образовательного учреждения и согласовывается с ОГИБДД МО МВД России "Сараевский";

2.1.2. наличие схемы движения школьного автобуса по маршруту. Схема разрабатывается Учреждением, утверждается руководителем Учреждения, согласовывается с ОГИБДД МО МВД России "Сараевский";

2.1.3. наличие Паспорта дорожной безопасности. Паспорт разрабатывается Учреждением, утверждается руководителем Учреждения, согласовывается с администрацией муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области и ОГИБДД МО МВД России "Сараевский";.

2.1.4. проведение замера протяженности маршрута движения школьного автобуса, обследование маршрута движения школьного автобуса.

В рамках проведения обследования маршрута движения школьного автобуса проводится оценка состояния и оценка соответствия автомобильных дорог, улично-дорожной сети вокруг Учреждения и подъездных путей требованиям безопасности движения.

По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.1.5. При подготовке к осуществлению регулярных перевозок обучающихся школьными автобусами определяются рациональные места посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное для ожидания автобуса, должно быть достаточно большим, чтобы вместить всех детей, не допустив выхода на проезжую часть. Остановки должны быть очищены от грязи, льда и снега.

2.1.6. Решение об открытии регулярного маршрута школьного автобуса принимается после устранения нарушений.

3. Требования к организации перевозок школьными автобусами

3.1. Учреждения организуют перевозки обучающихся между поселениями самостоятельно при выполнении следующих условий:

3.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок.

3.1.2. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям "ГОСТ 33552-2015. Межгосударственный стандарт. Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний".

3.1.3. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, установленных Советом министров - Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения".

3.1.4. Своевременное проведение государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.1.5. Проведение ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе.

3.1.6. Организация стажировки водителей.

3.1.7. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

3.1.8. Обеспечение проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

3.1.9. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей.

3.1.10. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте.

3.1.11. Обеспечение стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.2. Учреждения, не обладающие необходимыми условиями, позволяющими обеспечить безопасность перевозок обучающихся школьными автобусами, заключают договоры на гаражное хранение транспортных средств с пассажирскими автотранспортными организациями или организациями, имеющими необходимые условия.

4. Обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок

4.1. Техническое состояние автомобильных дорог, искусственных сооружений и т.д., по которым проходят автобусные маршруты, порядок их ремонта и содержание должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами РФ и другими нормативными документами.

4.2. Регулярные перевозки обучающихся могут осуществляться только по маршрутам, согласованным с ОГИБДД МО МВД России "Сараевский". Перевозки по необследованным маршрутам запрещаются.

4.3. Маршруты, по которым осуществляются регулярные перевозки обучающихся, должны обследоваться не реже 2 раз в год (весенне-летний и осенне-зимний период) комиссией по обследованию маршрутов следования школьных автобусов с составлением соответствующего акта, в котором дается заключение возможной эксплуатации действующих маршрутов и открытии новых.

В случае выявления несоответствия дорог требованиям безопасности в акте отражаются предложения о проведении неотложных работ, направленных на улучшение условий движения и предупреждение ДТП на маршруте.

4.4. Маршруты, по которым осуществляются разовые перевозки обучающихся, согласовываются также с ОГИБДД МО МВД России "Сараевский" в соответствующем порядке.

4.5. В случае выявления недостатков на маршрутах, по которым осуществляются регулярные перевозки обучающихся и иных случаях, изменение маршрутов движения согласовывается в установленном порядке с ОГИБДД МО МВД России "Сараевский". Перевозки по измененным и несогласованным с органами ГИБДД маршрутам запрещаются.

4.6. Выбор местоположения автобусных остановок производится Учреждением в соответствии с действующими нормативными документами, согласовывается с дорожными органами, ОГИБДД МО МВД России "Сараевский". При этом должны быть соблюдены условия обеспечения удобства обучающихся необходимой видимости и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне.

5. Организация процесса перевозок

5.1. Организация перевозок на маршрутах осуществляется в установленном порядке.

5.2. Согласно установленным требованиям перевозка обучающихся в другие населенные пункты и обратно осуществляется только в сопровождении назначенных приказом директора Учреждения ответственных лиц из числа педагогических работников.

5.3. Сопровождающие работники организации должны проходить инструктаж с последующей отметкой в журнале регистрации инструктажей по технике безопасности. В ходе инструктажа рекомендуется рассматривать следующие вопросы:

- порядок подачи автобуса к месту посадки;

- правила посадки и высадки обучающихся;

- порядок пользования оборудованием автобуса, вентиляционным люком, сигнальными кнопками и др.;

- осуществление контроля за обучающимися при движении и остановке автобуса;

- порядок эвакуации пассажиров, использования аварийного выхода из автобуса;

- действия в чрезвычайных ситуациях (поломка автобуса, дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), захват автобуса террористами и т.д.);

- оказание первой доврачебной помощи.

5.4. Инструктаж должен проводиться как с сопровождающими работниками, так и с обучающимися, пользующимися автобусом.

5.5. Для организации перевозок в образовательном учреждении должны быть следующие документы:

- лицензия на право осуществления перевозок;

- паспорт маршрута, по которому осуществляется подвоз обучающихся;

- схема движения школьного автобуса с указанием опасных участков, согласованная с

ОГИБДД МО МВД России "Сараевский". Один экземпляр схемы движения должен находиться в автобусе.

- график (расписание) движения школьного автобуса. График движения школьного автобуса разрабатывается Учреждением ежегодно, утверждается директором учреждения, представляется в администрацию муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области до 15 августа текущего года. Один экземпляр графика движения должен находиться у водителя школьного автобуса.

- списки учащихся, перевозимых школьным автобусом, с закреплением мест за каждым обучающимся. Списки утверждаются приказом Учреждения и представляются в администрацию муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области до 15 августа текущего года. Один экземпляр списков должен находиться у водителя школьного автобуса;

- журнал учета ДТП;

- журнал учета ТО-1, ТО-2;

- журнал выдачи путевых листов;

- журнал ежедневного медицинского освидетельствования водителя автобуса;

- путевые листы с указанием маршрута и разрешением на поездку от медицинского

работника для водителя;

- инструкция по охране труда и технике безопасности при перевозке обучающихся;

- приказы по организации о соблюдении техники безопасности при перевозке обучающихся, назначении ответственных и сопровождающих лиц во время поездок;

В учреждении могут быть и другие дополнительные документы, необходимые для регламентирования перевозок обучающихся.

5.6. Запрещается отклонение движения школьного автобуса от заранее согласованного маршрута, осуществление остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов движения.

6. Разграничение полномочий

6.1. Руководители Учреждений района:

- обеспечивают своевременное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение безопасной организации перевозок обучающихся школьными автобусами, в соответствии с выделенными лимитами;

- контролируют выполнение требований техники безопасности и охраны труда при организации перевозок обучающихся школьными автобусами;

- организовывают перевозки обучающихся подведомственных учреждений в соответствии с законодательством РФ, настоящим Порядком, и иными нормативными документами;

- несут ответственность за обеспечение содержания подведомственных им школьных автобусов в технически исправном состоянии;

- своевременно планируют мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- своевременно организовывают и обеспечивают безопасные перевозки обучающихся школьными автобусами;

- проводят обучение и инструктажи по безопасности дорожного движения, охране труда и технике безопасности со всеми участниками, задействованными в организации перевозок обучающихся школьными автобусами.

6.2. Права и обязанности администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области по организации перевозок обучающихся:

6.2.1. вносить предложения по передаче на правах оперативного управления Учреждениям школьных автобусов, приобретенных за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов;

6.2.2. вносить предложения по изъятию у Учреждений школьных автобусов, закрепленных за ними на правах оперативного управления;

6.2.3. вносить предложения об открытии новых маршрутов движения школьного автобуса;

6.3. Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район:

- ведет мониторинг перевозок, организуемых Учреждениями;

- контролирует целевое использование школьных автобусов Учреждениями;

- участвует в работе комиссии по обследованию маршрутов движения школьных автобусов, по которым осуществляется перевозка обучающихся.