Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 25 января 2021 г. N 5-П "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и науки Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 25 января 2021 г. N 5-П
"Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и науки Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Алтайского края от 06.08.2020 N 338 "О наделении органов исполнительной власти Алтайского края полномочиями устанавливать порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условия предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и науки Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Говорухину С.П.

Заместитель министра

Л.С. Терновая

Утверждено
приказом Министерства
образования и науки
Алтайского края
от 25.01.2021 г. N 5-П

Порядок
определения объема и условия предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и науки Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, правила определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - "целевые субсидии") краевым бюджетным и автономным учреждениям (далее - "учреждение"), в отношении которых Министерство образования и науки Алтайского края (далее - "Минобрнауки Алтайского края") осуществляет функции и полномочия учредителя, как главный распорядитель, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя средств, доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Целевые субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:

а) на проведение капитального ремонта учреждений, в том числе на проведение проектно-изыскательских работ;

результатом предоставления целевой субсидии является количество отремонтированных объектов недвижимого имущества;

б) на приобретение основных средств, а также основных средств, балансовая стоимость которых превышает 100,0 тыс. рублей за единицу;

результатом предоставления целевой субсидии является количество приобретенных основных средств;

в) на приобретение материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);

результатом предоставления целевой субсидии является количество приобретенных материальных запасов;

г) на стипендиальное обеспечение обучающихся;

результатом предоставления целевой субсидии является среднегодовая численность получателей государственной академической и государственной социальной стипендии, имеющих право на соответствующие выплаты;

д) на выплаты в целях материального и социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем;

результатом предоставления целевой субсидии является численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получающих выплаты в целях материального и социального обеспечения;

е) на проведение мероприятий в рамках государственных программ Алтайского края, реализуемых Минобрнауки Алтайского края, исполнителем по которым является учреждение;

результатом предоставления целевой субсидии являются результаты (показатели), установленные государственными программами Алтайского края;

ж) на проведение мероприятий в рамках национальных проектов, реализуемых Минобрнауки Алтайского края, исполнителем по которым является учреждение;

результатом предоставления целевой субсидии являются показатели, доведенные Минобрнауки Алтайского края в рамках соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Алтайского края;

з) на финансовое обеспечение иных расходов, имеющих целевое назначение;

результатом предоставления целевой субсидии является количество оказанных услуг (выполненных работ) и (или) поставка товара, имеющие целевое назначение.

II. Условия и порядок предоставления целевых субсидий

3. Целевая субсидия предоставляется на основании приказа Минобрнауки Алтайского края о распределении субсидии на иные цели, при условии соблюдения учреждениями на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, требований об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии, на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Алтайского края.

4. Для определения объема целевой субсидии учреждения направляют в Минобрнауки Алтайского края предложения, подписанные руководителем и главным бухгалтером учреждения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 1 июня текущего финансового года, а для определения объема целевой субсидии в текущем финансовом году в течение года, которые включают в себя:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления целевой субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является цель, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является цель, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является цель, предусмотренная подпунктами "г" и "д" пункта 2 настоящего Порядка;

программу мероприятий (в том числе конференций, симпозиумов и другое), иную информацию о реализации мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является цель, предусмотренная подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего Порядка;

информацию, содержащую перечень планируемого к приобретению имущества, перечень расходов или расчет затрат на проведение работ, оказание услуг, в случае, если целью предоставления субсидии является цель, предусмотренная подпунктом "з" пункта 2 настоящего Порядка.

5. Минобрнауки Алтайского края в течение 30 рабочих дней со дня получения от учреждения документов и информации, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении целевой субсидии либо о необходимости представления учреждением недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений. Срок представления учреждением недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений - 5 рабочих дней со дня направления Минобрнауки Алтайского края замечаний.

Минобрнауки Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня получения недостающих документов и (или) требуемых пояснений осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении целевой субсидии либо об отказе в предоставлении целевой субсидии.

В случае отказа в предоставлении целевой субсидии повторная заявка, предоставленная учреждением, рассматривается Минобрнауки Алтайского края в порядке, установленном настоящим пунктом.

6. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Минобрнауки Алтайского края как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер целевой субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минобрнауки Алтайского края на предоставление субсидий на иные цели в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год и плановый период.

Размер целевых субсидий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с планируемым количеством объектов, подлежащих ремонту, и предварительной сметой расходов, количеством планируемых к приобретению основных средств и (или) материальных запасов, их стоимости, определяемой на основании не менее чем двух представленных коммерческих предложений поставщиков и обоснования начальной максимальной цены договора.

Размер целевой субсидии, указанной в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, определяется на основании сведений о численности получателей стипендии и установленного размера стипендии исходя из норм, установленных Законом Алтайского края.

Размер целевой субсидии, указанной в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, определяется на основании сведений о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получающих выплаты в целях материального и социального обеспечения и установленного размера выплат исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации.

Размер целевых субсидий, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего Порядка, определяется на основании затрат предусмотренных на реализацию мероприятий в соответствии с государственными программами Алтайского края и национальными проектами.

Размер целевой субсидии, указанной в подпункте "з" пункта 2 настоящего Порядка, определяется исходя из расчета-обоснования затрат, необходимых для достижения результата предоставления целевой субсидии.

8. Предоставление из краевого бюджета целевых субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минобрнауки Алтайского края и учреждениями в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края (далее - "Соглашение"), в течение 10 рабочих дней с даты принятия Минобрнауки Алтайского края решения о предоставлении целевой субсидии.

В части целевых субсидий в рамках реализации национального проекта "Образование", иных федеральных проектов, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета Соглашение заключается в электронной форме с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В случаях, установленных Соглашением, оно может быть изменено. Все изменения оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемыми частями Соглашения.

Минобрнауки Алтайского края вправе изменять объемы целевой субсидии учреждению в следующих случаях:

изменение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Минобрнауки Алтайского края, в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка;

дополнительная потребность учреждения в финансировании целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии соответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Минобрнауки Алтайского края, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

внесение изменений в государственные программы Алтайского края;

невозможность осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

В случае выявления в течение финансового года необходимости в изменении результатов предоставления целевой субсидии, финансирования расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, учреждение обращается в Минобрнауки Алтайского края с предложением, содержащим документы и информацию в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. Срок рассмотрения предложения Минобрнауки Алтайского края - 30 рабочих дней со дня поступления предложения.

Соглашение может быть расторгнуто до истечения срока его действия по соглашению между Минобрнауки Алтайского края и учреждением, а также по решению суда.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Алтайского края.

9. Перечисление и учет операций с целевыми субсидиями осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным и автономным учреждениям.

Информация об объемах и сроках перечисления целевых субсидий устанавливается Соглашением.

III. Требования к отчетности

10. Учреждения в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляют в Минобрнауки Алтайского края:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;

б) отчет о достижении значений результатов предоставления целевой субсидии.

Минобрнауки Алтайского края вправе установить в Соглашении дополнительные формы предоставления учреждением отчетности и сроки их предоставления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий и ответственность за их несоблюдение

11. Контроль за целевым использованием целевой субсидии, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляется Минобрнауки Алтайского края в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Порядком, заключенным Соглашением.

12. Для осуществления контроля за соблюдением учреждением целей, условий и порядка предоставления целевой субсидии Минобрнауки Алтайского края вправе запрашивать у учреждения информацию и документы, необходимые при осуществлении контроля.

13. В случае установления Минобрнауки Алтайского края, а также органами государственного финансового контроля фактов нарушения учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет:

на основании требования Минобрнауки Алтайского края - в течение 30 календарных дней с даты установления нарушения;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю путем нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Остатки средств целевой субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в отношении которых Минобрнауки Алтайского края не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с приказом комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике от 22.12.2011 N 12-н "Об утверждении порядка взыскания в краевой бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям".

Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевой субсидии, в отношении которых Минобрнауки Алтайского края принято решение о наличии в них потребности, используются на те же цели в текущем финансовом году, в соответствии с настоящим Порядком. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии принимается Минобрнауки Алтайского края в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня получения информации от учреждения о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевой субсидии, документов, подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения, а также документов, обосновывающих потребность в направлении остатков целевой субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. Учреждение в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года представляет Минобрнауки Алтайского края указанную информацию и документы, необходимые для принятия им решения.

16. Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, в отношении которых Минобрнауки Алтайского края не принято решение об использовании в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, подлежат перечислению в краевой бюджет.

Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, для достижения целей, установленных при ее предоставлении, принимается в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

17. В случае недостижения результатов предоставления целевой субсидии, установленных в соответствии с настоящим Порядком, целевая субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в размере, пропорциональном величине недостижения целевого значения результата предоставления целевой субсидии, в течение 30 календарных дней со дня получения учреждением от Минобрнауки Алтайского края соответствующего уведомления.

18. Ответственность за достоверность данных в документах и информации, являющихся основанием для предоставления целевой субсидии, несет учреждение.