Решение Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области от 25 декабря 2020 г. N 40-рс "О Положении о правотворческой инициативе граждан на территории Добринского муниципального района"

Рассмотрев проект Положения о правотворческой инициативе граждан на территории Добринского муниципального района, внесенный в порядке нормотворческой инициативы председателем Совета депутатов Добринского муниципального района, в целях реализации Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях установления порядка реализации правотворческой инициативы граждан Добринского района, руководствуясь ст. 27 Устава Добринского муниципального района, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и работе с депутатами, Совет депутатов Добринского муниципального района решил:

1. Принять Положение о правотворческой инициативе граждан на территории Добринского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Добринского районного Совета депутатов от 04.04.2007 N 379-рс "О Положении "О правотворческой инициативе граждан на территории Добринского района";

- решение Добринского районного Совета депутатов от 19.06.2007 N 393-рс "О внесении изменений в Положение "О правотворческой инициативе граждан на территории Добринского района".

3. Направить указанный нормативный правовой акт главе Добринского муниципального района для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Добринского муниципального района

М.Б. Денисов

Принято
решениемСовета депутатов
Добринского
муниципального района
от 25.12.2020 N 40-рс

Положение
о правотворческой инициативе граждан на территории Добринского муниципального района

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Добринского муниципального района и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями Добринского муниципального района (далее - район) проектов муниципальных нормативных правовых актов в органы местного самоуправления района.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава района;

2) внесение изменений и дополнений в Устав района;

3) проекты нормативных правовых актов и правовых актов Совета депутатов района;

4) проекты постановлений и распоряжений Главы администрации района;

5) проекты постановлений администрации района;

6) проекты других муниципальных нормативных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления района принадлежит жителям района, обладающим избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления района.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета района, внесения в бюджет района изменений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения района.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан путем внесения в органы местного самоуправления района проектов правовых актов.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления района проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях (конференциях), а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Результаты деятельности инициативной группы оформляются протоколом. Протокол инициативной группы должен содержать:

- решение о ее создании;

- сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы;

- основания необходимости реализации правотворческой инициативы граждан;

- решение об утверждении текста муниципального нормативного правового акта;

- сведения о лицах, уполномоченных представлять инициативную группу при рассмотрении проекта правового акта, вносимого на рассмотрение в органы местного самоуправления района;

- сведения о почтовом адресе, на который органы местного самоуправления района обязаны направить результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан.

2.3. К протоколу прилагается текст проекта муниципального нормативного правового акта.

2.4. Протокол инициативной группы, текст проекта муниципального нормативного правового акта подлежат подписанию всеми членами инициативной группы. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы.

2.5. Ответственными за организацию и сбор подписей является председатель и секретарь инициативной группы.

2.6. Член инициативной группы, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта на рассмотрение. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

3.1. Порядок предоставления проекта муниципального нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение в органы местного самоуправления района, перечень прилагаемых сопроводительных материалов должны соответствовать требованиям, установленным Положением о муниципальных правовых актах Добринского муниципального района, с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления района итоговых документов инициативной группы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения недействительных и недостоверных сведений в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления района вправе принять решение об отказе в принятии к рассмотрению правотворческой инициативы граждан.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан в органах местного самоуправления района

4.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления района не позднее трех месяцев с момента официального поступления при наличии всех необходимых документов.

Рассмотрение проводится на открытом заседании органа местного самоуправления района с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта должно содержать мотивированные основания такого отказа.

4.3. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

Статья 5. Основания принятия органами местного самоуправления района решения об отказе в принятии муниципального нормативного правового акта

5.1. Органы местного самоуправления района вправе принять решение об отказе в принятии муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, по следующим основаниям:

- принятие муниципального нормативного правового акта не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района;

- внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправлении, в компетенцию которого не входит принятие внесенного в порядке правотворческой инициативы муниципального нормативного правового акта;

- выявление данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружение недействительных и не достоверных сведений в подписных листах более чем 5% от проверяемых подписей.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение 1

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Глава Добринского муниципального района

Р.И. Ченцов