Решение Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области от 25 декабря 2020 г. N 37-рс "О Положении о порядке назначения и проведения опроса граждан в Добринском муниципальном районе"

Рассмотрев проект Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Добринском муниципальном районе, внесенный в порядке нормотворческой инициативы председателем Совета депутатов Добринского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, в целях реализации Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 27 Устава Добринского муниципального района, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и работе с депутатами, Совет депутатов Добринского муниципального района решил:

1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Добринском муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Добринского районного Совета депутатов от 04.04.2007 N 378-рс "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Добринском районе";

- решение Добринского районного Совета депутатов Добринского районного Совета депутатов от 24.07.2007 N 414-рс "О внесении изменений в Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Добринском районе".

3. Направить указанный нормативный правовой акт главе Добринского муниципального района для подписания и официального опубликования.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Добринского муниципального района

М.Б. Денисов

Принято
решением
Совета депутатов
Добринского
муниципального района
от 25.12.2020 N 37-рс

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в Добринском муниципальном районе

Статья 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Добринского муниципального района (далее - район).

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан.

1.3. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения населения района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.5. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории.

1.6. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно.

1.8. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан района, для органов местного самоуправления и органов государственной власти носит рекомендательный характер.

Статья 2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Добринского муниципального района или главы района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Липецкой области и муниципальным правовым актам.

2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Добринского муниципального района (далее - районный Совет).

2.5. В решении Совета депутатов района о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата, сроки и время проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа (приложение N 1);

- численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);

- территория проведения опроса;

- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

2.6. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.

2.7. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается в средствах массовой информации.

В информацию о проведении опроса должны быть включены сведения о территории проведения опроса, дате и времени проведения опроса, а также текст сформулированного вопроса(ов), предлагаемого(ых) при проведении опроса граждан.

2.8. В состав комиссии по проведению опроса граждан включаются представители Совета депутатов района, администрации района, органов государственной власти Липецкой области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Липецкой области).

В состав комиссии могут быть включены представители общественности.

Деятельность членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

2.9. Комиссия созывается не позднее чем через 10 дней после принятия районным Советом решения о назначении опроса граждан.

2.10. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии.

2.11. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия на первом заседании утверждает их количество и местонахождение.

О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса в сроки, установленные п. 2.7 настоящего Положения.

2.12. Комиссия в пределах своих полномочий:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

- организует оповещение жителей района через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;

- обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением Совета депутатов района о назначении опроса граждан;

- определяет количество лиц, привлекаемых для сбора опросных листов, форму удостоверения этих лиц (далее - сборщик);

- устанавливает результаты опроса граждан;

- организует оповещение жителей района через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

- взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.13. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.

Статья 3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Жители района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель района, участвующий в опросе, имеет только один голос.

3.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время проведения опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3.3. Опрос проводится в удобное для жителей время.

3.4. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.

3.5. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении Совета депутатов района о назначении проведения опроса.

3.6. В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

3.7. Опросный лист выдается сборщиком гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.

3.8. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного вопроса и указываются варианты волеизъявления. При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свои фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "за" или "против" и тут же ставит личную подпись.

3.9. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, сборщикам. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, сборщик ставит на опросном листе свои фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа, после чего опросные листы сдаются сборщиком в комиссию.

Статья 4. Порядок установления результатов опроса граждан

4.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

4.2. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата составления протокола;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

- количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;

- результаты опроса граждан.

4.3. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

4.4. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается сопроводительным письмом вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.

4.5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

4.6. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

4.7. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов района о назначении опроса граждан.

4.8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

Статья 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов района или главы района;

- за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Добринского муниципального района

Р.И. Ченцов

Приложение 1
к Положению
о порядке назначения
и проведения опроса граждан

Опросный лист

Вопрос: ___________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Паспорт, удостоверение личности		Место жительства	Решение (поставить любой знак)		Подпись
			Серия	Номер		за	против
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Опрос провел ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество сборщика)

__________________

(подпись)

__________________

(дата опроса)