Приказ Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 12 января 2021 г. N 4 "Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Свердловской области"

В соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 186н "О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", постановлением Правительства Свердловской области от 10.12.2020 N 913-ПП "Об определении областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области уполномоченными на утверждение порядков определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области субсидий на иные цели", приказываю:

1. Утвердить порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Свердловской области в новой редакции (прилагается).

2. Признать приказ Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 18.01.2018 N 10 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным учреждениям Свердловской области на иные цели" утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

4. Начальнику отдела информатизации Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (В.Г. Соколов) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в подразделе "Нормативные правовые акты" раздела "Документы".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

Ю.Е. Гизатуллин

Утвержден
приказом
Управления делами Губернатора
Свердловской области
и Правительства Свердловской области
от 12 января 2021 г. N 4

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает требования к составлению проекта Плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План), утверждению и внесению изменений в План государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. В случае изменения в течение текущего финансового года подведомственности государственного учреждения Свердловской области (далее - учреждение), в отношении которого Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя, План должен быть приведен в соответствие с порядком исполнительного органа государственной власти Свердловской области, которому переданы функции и полномочия учредителя учреждения, в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти Свердловской области, в ведение которого передано учреждение.

Глава 2. Порядок и сроки составления проекта плана

3. Проект Плана составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации на текущий финансовый год, в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год или на текущий финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона о бюджете.

Проект Плана составляется по форме приложения N 1 к настоящему порядку.

В проекте Плана устанавливается объем поступлений и выплат денежных средств. Показатели по выплатам отражаются с учетом детализации по кодам аналитического учета, применяемым Министерством финансов Свердловской области в программном комплексе "БЮДЖЕТ-СМАРТ".

4. В случае принятия учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает срок действия закона о бюджете, показатели проекта Плана утверждаются на период, предусмотренный условиями договоров (контрактов).

5. При формировании проекта закона о бюджете проект Плана составляется учреждением в сроки, устанавливаемые в запросе учредителя.

6. В течение текущего финансового года проект Плана составляется учреждением в течение 5 календарных дней со дня:

- предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (подписания соглашения, либо подписания дополнительного соглашения);

- предоставления учреждению субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии);

- предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);

- получения грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- изменения (превышения, снижения) ранее утвержденных Планом объемов доходов от оказания услуг, выполнения работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных законодательством, в рамках государственного задания, доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения, безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц (далее - приносящая доход деятельность);

- возникновения права на использование остатков средств на начало текущего финансового года;

- возникновения иных оснований, предусмотренных законодательством, для внесения изменений в План по направлениям поступлений и выплат.

К проекту Плана оформляется пояснительная записка, содержащая информацию об основаниях для составления проекта Плана.

7. До даты заключения соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания в целях своевременной выплаты заработной платы за первую половину января и оплаты обязательств по заключенным контрактам может быть составлен проект Плана для осуществления указанных выплат за счет остатков от иной приносящей доход деятельности, имеющихся на счете учреждения по состоянию на 01 января текущего года, с последующим уточнением кода вида финансового обеспечения.

При составлении проекта Плана после заключения соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания в объеме поступлений в обязательном порядке учитывается объем субсидии на выполнение государственного задания и плановый объем средств от приносящей доход деятельности.

8. Проект Плана составляется на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат по форме приложения N 2 к настоящему порядку с учетом положений главы III Требований, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 N 186н "О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".

Обоснования (расчеты) плановых показателей составляются по следующим направлениям:

- остатки средств субсидии на выполнение государственного задания, имеющиеся на счете учреждения по состоянию на 01 января текущего года;

- остатки средств от приносящей доход деятельности, имеющиеся на счете учреждения по состоянию на 01 января текущего года;

- субсидия на выполнение государственного задания;

- целевые субсидии;

- субсидии на осуществление капитальных вложений;

- приносящая доход деятельность;

- гранты.

9. Проект Плана с обоснованиями (расчетами) плановых показателей направляется бюджетным учреждением для утверждения учредителю посредством СЭД и в двух экземплярах на бумажном носителе.

10. Проект Плана с обоснованиями (расчетами) плановых показателей направляется автономным учреждением на рассмотрение наблюдательного совета в установленные законодательством сроки. В соответствии с принятым наблюдательным советом решением План утверждается руководителем автономного учреждения и направляется учредителю посредством СЭД и на бумажном носителе с приложением подтверждающих документов (протокол заседания наблюдательного совета, обоснования (расчеты) плановых показателей, пояснительная записка к Плану).

Глава 3. Порядок и сроки утверждения плана

11. План бюджетного учреждения проверяется учредителем на соответствие объемов показателей по доходам и расходам, порядку отнесения доходов и расходов по направлениям и периодам (годам) Плана в течение 5 календарных дней.

12. По результатам проверки при соответствии данных, представленных посредством СЭД, на бумажном носителе и заведенных в программный комплекс Министерства финансов Свердловской области "БЮДЖЕТ-СМАРТ" требованиям действующего законодательства, учредитель осуществляет утверждение Плана на бумажном носителе и его подписание усиленной электронной цифровой подписью в программном комплексе.

В случае наличия замечаний учредитель возвращает бюджетному учреждению План на доработку. Учреждение обязано в течение 3 календарных дней устранить выявленные замечания и повторно направить План учредителю.

13. План автономного учреждения проверяется учредителем на соответствие объемов показателей по доходам и расходам, порядку отнесения доходов и расходов по направлениям и периодам (годам) Плана в течение 5 календарных дней.

14. По результатам проверки при соответствии данных, представленных посредством СЭД, на бумажном носителе и заведенных в программный комплекс Министерства финансов Свердловской области "БЮДЖЕТ-СМАРТ" требованиям действующего законодательства, учредитель подписывает План в программном комплексе усиленной электронной цифровой подписью.

В случае наличия замечаний учредитель возвращает автономному учреждению План на доработку. Учреждение обязано в течение 3 календарных дней устранить выявленные замечания и повторно направить План учредителю.

Глава 4. Порядок внесения изменений в план

15. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года осуществляется путем составления проекта Плана (следующего порядкового номера), показатели которого не должны вступать в противоречие с ранее утвержденным Планом в части кассовых выплат по направлениям, осуществленным до внесения изменений.

В проекте Плана осуществляется уточнение планового объема поступлений и выплат денежных средств.

16. Проект Плана утверждается в соответствии с требованиями пунктов 6, 8-14 настоящего порядка.

17. Внесение изменений в План при реорганизации учреждения осуществляется в соответствии с положениями п. 16 Требований, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 N 186н "О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".

Приложение N 1
к порядку
составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
государственных учреждений
Свердловской области

Форма*

                                                                Утверждаю

                            _____________________________________________

                            (наименование должности уполномоченного лица)

                            _________________  __________________________

                                (подпись)       (расшифровка подписи)

                                            "____" ______________ 20__ г.

 План финансово-хозяйственной деятельности N ___

    ________________________________________

           (наименование учреждения)

    на __________________________________

       (срок действия закона о бюджете)

		Коды
от "___" ___________ 20____ г.	Дата
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя	по Сводному реестру
	глава по БК
	по Сводному реестру
	ИНН
	КПП
Единица измерения: руб.	по ОКЕИ	383

               Раздел 1. Поступления и выплаты

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Код аналитического учета	Сумма
				на 20___ г. текущий финансовый год	на 20__ г. первый год планового периода	на 20___ г. второй год планового периода	за пределами планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8
Остаток средств на начало текущего финансового года	0001	X
Остаток средств на конец текущего финансового года	0002	X
Доходы, всего:	1000
в том числе: доходы от собственности, всего	1100	120
в том числе:	1110
доходы от оказания услуг, выполнения работ, компенсации затрат учреждений, всего	1200	130
в том числе: субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за счет	1210	130
средств областного бюджета
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования	1220	130
доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия, всего	1300	140
в том числе:	1310	140
безвозмездные денежные поступления, всего	1400	150
в том числе: целевые субсидии	1410	150
субсидии на осуществление капитальных вложений	1420	150
прочие доходы, всего	1500	180
в том числе:
доходы от операций с активами, всего	1900
в том числе:
прочие поступления, всего	1980	X
из них: увеличение остатков денежных средств за счет возврата дебиторской задолженности прошлых лет	1981	510					X
Расходы, всего	2000	X
в том числе: на выплаты персоналу, всего	2100	X					X
в том числе: оплата труда	2110	111					X
прочие выплаты персоналу, в том числе компенсационного характера	2120	112					X
иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждения, для выполнения отдельных полномочий	2130	113					X
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда	2140	119					X
работников и иные выплаты работникам учреждений, всего
в том числе: на выплаты по оплате труда	2141	119					X
на иные выплаты работникам	2142	119					X
социальные и иные выплаты населению, всего	2200	300					X
в том числе: социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	2210	320					X
из них: пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств	2211	321					X
выплата стипендий, осуществление иных расходов на социальную поддержку обучающихся за счет средств стипендиального фонда	2220	340					X
уплата налогов, сборов и иных платежей, всего	2300	850					X
из них:	2310	851					X
налог на имущество организаций и земельный налог
иные налоги (включаемые в состав расходов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также государственная пошлина	2320	852					X
уплата штрафов (в том числе административных), пеней, иных платежей	2330	853					X
безвозмездные перечисления организациям и физическим лицам, всего	2400	X					X
из них: гранты, предоставляемые бюджетным учреждениям	2410	613
гранты, предоставляемые автономным учреждениям	2420	623
взносы в международные организации	2450	862
платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями	2460	863
прочие выплаты (кроме выплат на закупку товаров, работ, услуг)	2500	X					X
исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате деятельности учреждения	2520	831					X
расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего	2600	X
в том числе: закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ	2610	241
закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества	2630	243
прочую закупку товаров, работ и услуг, всего	2640	244
из них:
капитальные вложения в объекты государственной собственности, всего	2650	400
в том числе: приобретение объектов недвижимого имущества	2651	406
государственными учреждениями
строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными учреждениями	2652	407
Выплаты, уменьшающие доход, всего	3000	100					X
в том числе: налог на прибыль	ЗОЮ						X
налог на добавленную стоимость	3020						X
прочие налоги, уменьшающие доход	3030						X
Прочие выплаты, всего	4000	X					X
из них: возврат в бюджет средств субсидии	4010	610					X

   Раздел 2. Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг

N п/п	Наименование показателя	Коды строк	Код аналитического учета	Год начала закупки	Сумма
					на 20___ г. (текущий финансовый год)	на 20____ г. (первый год планового периода)	на 20__ г. (второй год планового периода)	за пределами планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Выплаты на закупку товаров, работ, услуг, всего	26000		X
1.1.	в том числе: по контрактам (договорам), заключенным до начала текущего финансового года без применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 32, ст. 5104) (далее - N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2018, N 32, ст. 5135) (далее - N 223-ФЗ)	26100		X
1.2.	по контрактам (договорам), планируемым к заключению в соответствующем финансовом году без применения норм N 44-ФЗ и N 223-ФЗ	26200		X
1.3.	по контрактам (договорам), заключенным до начала текущего финансового года с учетом требований N 44-ФЗ и N 223-ФЗ	26300		X
1.3.1.	в том числе: в соответствии с N 44-ФЗ	26310		X
1.3.2.	в соответствии с N 223-ФЗ	26320		X
1.4.	по контрактам (договорам), планируемым к заключению в соответствующем финансовом году с учетом требований N 44-ФЗ и N 223-ФЗ	26400		X
1.4.1	в том числе: за счет субсидий, предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	26410		X
1.4.1.1.	в том числе: в соответствии с N 44-ФЗ	26411		X
1.4.1.2.	в соответствии с N 223-ФЗ	26412		X
1.4.2.	за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	26420		X
1.4.2.1	в том числе: в соответствии с N 44-ФЗ	26421		X
1.4.2.2.	в соответствии с N 223-ФЗ	26422		X
1.4.3.	за счет субсидий, предоставляемых на осуществление капитальных вложений	26430		X
1.4.4.	за счет средств обязательного медицинского страхования	26440		X
1.4.4.1.	в том числе: в соответствии с N 44-ФЗ	26441		X
1.4.4.2.	в соответствии с N 223-ФЗ	26442		X
1.4.5.	за счет прочих источников финансового обеспечения	26450		X
1.4.5.1.	в том числе: в соответствии с N 44-ФЗ	26451		X
1.4.5.2.	в соответствии с N 223-ФЗ	26452		X
2.	Итого по контрактам, планируемым к заключению в соответствующем финансовом году в соответствии с N 44-ФЗ, по соответствующему году закупки	26500		X
	в том числе по году начала закупки:	26510
3.	Итого по договорам, планируемым к заключению в соответствующем финансовом году в соответствии с N 223-ФЗ, по соответствующему году закупки	26600		X
	в том числе по году начала закупки:	26610

Руководитель учреждения ______________  _________________________________

                          (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель ______________  _______________ _______________ _____________

              (должность)    (подпись)   (расшифровка подписи) (телефон)

"___" _______________ 20_ г.

     *-  таблица  может  быть  дополнена необходимыми в части детализации

доходов  и  расходов  строками.  Строки,  не  подлежащие  заполнению, при

печати документа необходимо скрыть.

Приложение N 2
к порядку
составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной
деятельности государственных учреждений
Свердловской области

Форма

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                _________________________________________

                                (должность лица, утверждающего документ)

                                ______________ __________________________

                                  (подпись)       (расшифровка подписи)

                                "___" ____________ 20__ г.

             ОБОСНОВАНИЯ (РАСЧЕТЫ) ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

                         НА _________ ГОД

             по направлению ___________________________

             __________________________________________

                     (наименование учреждения)

Код по бюджетной классификации РФ	Код аналитического учета	Направления доходов (в т.ч. наименование программы обучения и ее продолжительности), расходов (в т.ч. N, дата заключенного государственного контракта, предмет закупки, наименование контрагента)	Количество услуг (работ)	Единицы измерения услуги (работы)	Стоимость единицы услуги (работы)	Планируемый объем средств гр. 7 = (гр. 4 * гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7
Доходы
		...
Всего доходов:
Расходы
		Фонд оплаты труда, в том числе:
		...
		Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда, в том числе:
		...
		Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений
		Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества
		...
		Прочая закупка товаров, работ и услуг, в том числе:
		...
Всего расходов:

Главный бухгалтер

государственного учреждения  _____________  _____________________________

                                (подпись)       (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель ___________ __________ ________________________

                           (должность) (подпись)   (расшифровка подписи)

Дата составления _______________ 20___ г.