Приказ Службы по противодействию коррупции Астраханской области от 21 января 2021 г. N 12 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области"

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", распоряжением Правительства Астраханской области от 18.12.2020 N 519-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области", приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области" (далее - Программа).

2. Сектору финансового обеспечения службы (Видяева Е.Я.):

- не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направить настоящий приказ в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области (Сашин А.В.) для официального опубликования;

- в течение десяти рабочих дней после утверждения направить копию Программы в министерство финансов Астраханской области (Рязанова Е.Н.) и министерство экономического развития Астраханской области (Хадиков К.А.).

3. Информационно-аналитическому отделу службы (Алешин В.И.) в течение десяти рабочих дней после утверждения Программы разместить текст утвержденной Программы на официальном сайте службы по противодействию коррупции Астраханской области (https://sbg.astrobl.ru).

4. Ответственным за реализацию Программы назначить первого заместителя руководителя службы по противодействию коррупции Астраханской области Тимофеева А.С.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

И.о. руководителя службы

Д.А. Трусов

УТВЕРЖДЕНА
приказом службы по противодействию
коррупции Астраханской области
от 21.01.2021 N 12

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования:

Служба по противодействию коррупции Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы:

Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, дата утверждения, дата и номер соответствующего распорядительного акта:

Исполняющий обязанности руководителя службы по противодействию коррупции Астраханской области Трусов Д.А., приказ службы по противодействию коррупции Астраханской области от 21.01.2021 N 12

Обоснование разработки ведомственной целевой программы:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2020 N 118-П "О службе по противодействию коррупции Астраханской области", распоряжение Правительства Астраханской области от 18.12.2020 N 519-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 18.12.2020 N 519-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области":

Разработанная ведомственная целевая программа соответствует распоряжению Правительства Астраханской области от 18.12.2020 N 519-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

Цели и задачи ведомственной целевой программы:

Целью ведомственной целевой программы является осуществление функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений.

Для достижения цели ведомственной целевой программы необходимо последовательное решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение выполнения функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений.

Задача 2. Осуществление функций по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции, и по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

В качестве целевых индикаторов и показателей используется:

1. Уровень выполнения комплекса мероприятий по обеспечению функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений.

2. Уровень выполнения функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений.

3. Уровень выполнения комплекса мероприятий по противодействию коррупции от запланированного на год.

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы

В ходе реализации ведомственной целевой программы планируется обеспечить выполнение комплекса мероприятий по осуществлению функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений путём осуществления функций по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции, и по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений.

В части реализации полномочий по противодействию коррупции в органах государственной власти Астраханской области

В ходе реализации ведомственной целевой программы, службой, в части реализации полномочий по противодействию коррупции в органах государственной власти Астраханской области, планируется обеспечить:

- осуществление приема и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, а также государственных гражданских служащих Астраханской области, представителем нанимателя которых является Губернатор Астраханской области, и граждан, претендующих на замещение данных должностей;

- осуществление проверок соблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, и государственными гражданскими служащими Астраханской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Астраханской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Астраханской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Астраханской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Астраханской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Астраханской области и должности государственной гражданской службы Астраханской области;

- участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Астраханской области, исполнительных органах государственной власти Астраханской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции;

- осуществление мониторинга коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов, а также реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

- оказание лицам, замещающим государственные должности Астраханской области, государственным гражданским служащим Астраханской области и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

- в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Астраханской области;

- деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Астраханской области и контроль за исполнением принятых ею решений;

- деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области и урегулированию конфликта интересов, образованной при Правительстве Астраханской области;

- участие в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.

В части реализации полномочий во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области

В ходе реализации ведомственной целевой программы, в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, службой, в пределах своей компетенции, планируется обеспечить:

- осуществление приема и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение, а также замещающих муниципальные должности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- по решению Губернатора Астраханской области осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, и гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, а также гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности;

- участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- осуществление мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

- оказание муниципальным служащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы

Основные программные мероприятия направлены на повышение эффективности деятельности службы по противодействию коррупции Астраханской области по решению вопросов обеспечения формирования у граждан нетерпимости к коррупционному поведению; профилактики коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Астраханской области; осуществления контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

Сроки выполнения основных мероприятий рассчитаны на 2021-2023 годы.

Объемы финансирования ведомственной целевой программы;

2021 год - 17 327,9 тыс. руб.

2022 год - 17 290,0 тыс. руб.

2023 год - 14 682,4 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

Эффективность реализации ведомственной целевой программы определяется на основе выполнения планируемых значений промежуточных показателей по результатам реализации мероприятий.

В результате реализации ведомственной целевой программы будут созданы условия для комплексного и эффективного решения вопросов эффективного проведения мероприятий в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений в Астраханской области. Критерием оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной целевой программой.

2. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и индикаторы, измеряемые количественными показателями

Реализация ведомственной целевой программы позволит:

- обеспечить на уровне 100% выполнение комплекса мероприятий по обеспечению функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений;

- сохранить 100% уровень выполнения функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений;

- обеспечить материально-техническое обеспечение осуществления функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений на уровне 100%;

- сохранить на уровне 100% выполнение комплекса мероприятий по противодействию коррупции от запланированного на год;

- проанализировать 100% справок от числа поступивших в службу и обеспечить 100% проведение проверок от числа поручений о проведении проверок;

- 100% проведение контрольных мероприятий от общего числа запланированных;

- обеспечить на уровне 100% выполнение комплекса мероприятий по противодействию коррупции в сфере закупок и государственной поддержки от общего числа запланированных.

Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ВЦП "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области"

Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ВЦП "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области" представлен в таблице 1.

3. Обоснование запланированных сумм расходов на реализацию ВЦП "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области"

Обоснование запланированных сумм расходов на реализацию ВЦП "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области" по целевой статье "Переподготовка и повышение квалификации кадров государственных органов Астраханской области в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области" представлено в таблице 2.

Таблица 1

Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области"

N п/п	Цель, задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования, в соответствии с правовым актом Правительства Астраханской области о целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области на соответствующий период	Коды классификации			Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
								Показатели непосредственного и	Единица измерения	2019	2020	Планируемые значения (конечный и непосредственный результат)
												2021		2022		2023
		раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	2021*	2022*	2023**					Всего	в т.ч. на 01.07	Всего	в т.ч. на 01.07	Всего	в т.ч. на 01.07
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Цель 1. Осуществление функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	0113	81 1 0000010	121	1240530	12405,30	11164,80	Показатель 1. Уровень выполнения комплекса мероприятий по обеспечению функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	%	100	100	100	100	100	100	100	100
				122	125,00	125,00	0,00
				129	3746,40	3746,40	3371,80
				244	90,00	90,00	60,00
				851	40,00	40,00	40,00
			81 1 00 00120	244	50,00	50,00	0,00
			81 1 00 00140	244	751,20	71330	45,80
		0705	81 1 00 80240	244	120,00	120,00	0,00
	Итого по цели 1				17327,90	17290,00	14682,40
2	Задача 1. Обеспечение выполнения функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	0113	81 1 00 00010 81 1 00 00120	121	12405,30	12405,30	11164,80	Показатель 2. Уровень выполнения функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	%	100	100	100	100	100	100	100	100
				122	125,00	125,00	0,00
				129	3746,40	3746,40	3371,80
				244	90,00	90,00	60,00
				851	40,00	40,00	40,00
				244	50,00	50,00	0,00
			81 1 00 00140	244	751,20	713,30	45,80
		0705	81 1 00 80240	244	120,00	120,00	0,00
	Итого по задаче 1				17327,90	17290,00	14682,40
3	Мероприятие 1.1. Материально-техническое обеспечение осуществления функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	0113	81 1 00 00010 81 1 00 00120	121	1240530	12405,30	11164,80	Показатель 3. Уровень материально-технического обеспечения осуществления функции в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	%	100	100	100	100	100	100	100	100
				122	125,00	125,00	0,00
				129	3746,40	3746,40	3371,80
				244	90,00	90,00	60,00
				851	40,00	40,00	40,00
				244	50,00	50,00	0.00
			81 1 00 00140	244	751,20	71330	45,80
		0705	81 1 00 80240	244	120,00	120,00	0,00
	Итого по мероприятию 1.1				17327,90	17290,00	14682,44)
4	Задача 2. Осуществление функций по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции, и по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений Итого по задаче 2							Показатель 4. Уровень выполнения комплекса мероприятий по противодействию коррупции от запланированного на год	%	100	100	100	50	100	50	100	50
5	Мероприятие 2 1. Прием, анализ, проверка достоверности и полноты, возврат сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Итого по мероприятию 2.1							Показатель 5. Удельный вес проанализированных справок от числа поступивших и проведенных проверок от числа поручений о проведении проверок	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6	Мероприятие 2.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Астраханской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Астраханской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений Итого по мероприятию 2.2							Показатель 6. Удельный вес проведенных контрольных мероприятий от общего числа запланированных	%	100	100	100	0	100	0	100	0
7	Мероприятие 2.3. Осуществление функций по предупреждению коррупции в сфере закупок и государственной поддержки							Показатель 7. Уровень выполнения комплекса мероприятий по противодействию коррупции в сфере закупок и государственной поддержки от общего числа запланированных	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	Итого по мероприятию 2 3
8	Итого				17327,90	17290,00	14682,40

* - в соответствии с решениями, принятыми на заседании постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период объем фонда оплаты труда рассчитан на 10 месяцев от бюджетных ассигнований 2020 года на аналогичные цели. Расходы на содержание службы рассчитаны в объеме 50% от бюджетных ассигнований 2020 года.

** - в соответствии с решениями, принятыми на заседании постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период объем фонда оплаты труда рассчитан на 9 месяцев от бюджетных ассигнований 2020 года на аналогичные цели.

Таблица 2

Обоснование
запланированных сумм расходов на реализацию ВЦП "Обеспечение противодействия коррупции в Астраханской области"

Наименование мероприятия	Наименование целевой статьи расходов	Сумма, тыс. рублей			Всего за 2021-2023 годы	Примечание (обоснование потребности)
		2021 год	2022 год	2023 год
Материально-техническое обеспечение осуществления функций в сфере антикоррупционной деятельности и профилактики коррупционных правонарушений	81 1 00 80240	120,0	120,0	0,0	240,0	Расходы на проведение в 2021 и 2022 годах мероприятий, связанных с повышением квалификации 6 (шести) работников службы по программе профилактики коррупционных и иных правонарушений в целях эффективного выполнения функций в рамках осуществляемых полномочий службы, стоимость обучения - 120 тыс. рублей (стоимость обучения одного специалиста - 20 тыс. рублей).