Постановление Правительства Челябинской области от 28 января 2021 г. N 18-П "О Порядке предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области от 28 января 2021 г. N 18-П
"О Порядке предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 января 2021 г. N 18-П

Порядок
предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме

1. Настоящий Порядок предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее именуются - организации (индивидуальные предприниматели)) на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в 2021 году (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на возмещение затрат организаций (индивидуальных предпринимателей) на предоставление социальных услуг в стационарной форме гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2021 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству, исходя из объема фактически понесенных получателями субсидий затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуются - социальные услуги) гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, в размере не более 16 470 рублей в месяц на одного гражданина.

Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Категории получателей субсидии составляют организации (индивидуальные предприниматели), соответствующие следующим критериям:

1) наличие организации (индивидуального предпринимателя) в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

2) принятие на социальное обслуживание организациями (индивидуальными предпринимателями) граждан, признанных в установленном порядке, нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме и состоявших на учете в Министерстве (далее именуются - получатели социальных услуг).

5. Требования к организации (индивидуальному предпринимателю), которым должны соответствовать получатели субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий;

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

6) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

7) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

6. Размер субсидии, предоставляемой организациям (индивидуальным предпринимателям), определяется исходя из объема фактически понесенных затрат за отчетный период с учетом требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Размер субсидии (V) определяется по формуле:

V = Ч x N x S, где:

Ч - численность получателей социальных услуг, фактически проживавших в организации (у индивидуального предпринимателя) и получивших за отчетный период (календарный месяц) социальные услуги, перечень которых утвержден Законом Челябинской области от 23.10.2014 г. N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области";

N - количество фактических дней проживания в организации (у индивидуального предпринимателя) граждан, получивших социальные услуги за отчетный период (календарный месяц);

S - сумма фактически понесенных организацией (индивидуальным предпринимателем) затрат на предоставление социальных услуг одному получателю социальных услуг в день, которая определяется по формуле:

S = S _max / n, где:

S _max - предельный объем фактически понесенных организацией (индивидуальным предпринимателем) затрат на предоставление социальных услуг одному получателю социальных услуг в месяц (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка - не более 16 470 рублей в месяц на одного гражданина);

n - количество дней в календарном месяце.

7. Условия предоставления субсидии:

наличие организации (индивидуального предпринимателя) в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

предоставление социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме и состоявших на учете в Министерстве;

заключение с организацией соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии организации (индивидуальные предприниматели) ежемесячно, до 7 числа каждого календарного месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием информации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью;

2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии;

3) реестр лиц, получающих в организации (у индивидуального предпринимателя) социальные услуги, с указанием фактических дней пребывания в указанной организации (у индивидуального предпринимателя) каждого гражданина за отчетный период по форме, установленной Министерством;

4) документы о фактически понесенных расходах, предполагаемых к возмещению, в виде копий, заверенных печатью организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии);

5) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между гражданами, получающими социальные услуги, и организацией (индивидуальным предпринимателем), и копии актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг по договорам о предоставлении социальных услуг за отчетный период;

6) заверенные надлежащим образом копии учредительных документов (для организаций) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

7) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

8) справку организации (индивидуального предпринимателя) об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и Челябинской областью;

9) справку организации (индивидуального предпринимателя) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

10) согласие на осуществление в отношении организации (индивидуального предпринимателя) проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

9. Для получения субсидии за декабрь 2021 года организации (индивидуальные предприниматели) в срок до 10 декабря 2021 года представляют в Министерство документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 пункта 8 настоящего Порядка, а также:

1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии с указанием планируемого объема затрат в декабре текущего года;

2) реестр лиц, получающих социальные услуги в организации (у индивидуального предпринимателя) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

10. В срок до 1 февраля 2022 года организации (индивидуальные предприниматели) направляют в Министерство уточненный расчет размера субсидии за декабрь 2021 года, исходя из фактически понесенных затрат, представив дополнительно документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 пункта 8 настоящего Порядка.

11. В случае если объем предоставленной за декабрь 2021 года субсидии превышает фактически понесенные затраты, указанные в уточненном расчете размера субсидии за декабрь 2021 года, Министерство в срок до 10 марта 2022 года направляет организации (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате остатка субсидии, не использованной в декабре 2021 года, в областной бюджет.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией (индивидуальным предпринимателем) документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией (индивидуальным предпринимателем);

3) несоответствие организации (индивидуального предпринимателя) критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

4) предоставление социальных услуг на возмещение расходов, по которым запрашивается субсидия, не предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, составленной в установленном порядке.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации (индивидуальному предпринимателю) уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет перечень получателей субсидий с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Министерства, и заключает с организациями (индивидуальными предпринимателями) соглашения о предоставлении субсидии (далее именуются - соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.

В соглашении устанавливается значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении указанных результата и значения показателя.

Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерством ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

16. Результатом предоставления субсидии является оказание 34 гражданам социальных услуг по состоянию на 31 декабря 2021 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является численность граждан, которым предоставлены социальные услуги за период, за который предоставлена субсидия.

17. Для перечисления субсидий организациям (индивидуальным предпринимателям) - получателям субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

18. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета организаций (индивидуальных предпринимателей) - получателей субсидий.

19. Министерство осуществляет контроль за выполнением организацией (индивидуальным предпринимателем) обязательств, установленных соглашением.

20. Организациям (индивидуальным предпринимателям) запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

21. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

22. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении организацией (индивидуальным предпринимателем) целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленном по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения;

при недостижении организацией значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, субсидия подлежит возврату не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения.

23. Организации (индивидуальные предприниматели), допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.