Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2021 г. N 21-рп Об одобрении проекта соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Южной транспортной прокуратурой о взаимодействии в сфере правотворчества

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 26 января 2021 г. N 21-рп

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Южной транспортной прокуратурой о взаимодействии в сфере правотворчества.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать данное Соглашение.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Проект

Соглашение
о взаимодействии между Южной транспортной прокуратурой и Правительством Кабардино-Балкарской Республики в сфере правотворчества

"___" _____________ 202__ г.

В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики (далее - Правительство) в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича и Южная транспортная прокуратура в лице прокурора Крука Геннадия Валентиновича (далее - Прокуратура, Прокурор), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", иными федеральными законами, приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. N 144 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления", от 2 октября 2007 г. N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", с учетом компетенции Южной транспортной прокуратуры в сфере функционирования внутреннего водного, морского, воздушного и железнодорожного транспорта, таможенных органов, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение определяет основные формы и порядок взаимодействия его Сторон в сфере правотворчества и обеспечения соответствия принимаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - ИОГВ КБР) нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере транспорта (далее - правовые акты ИОГВ КБР), Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

1.2. Основными формами взаимодействия являются:

а) обмен правовой информацией, взаимное консультирование в различных формах при подготовке и экспертизе правовых актов ИОГВ КБР;

б) создание (в случае необходимости) совместных рабочих групп по разработке проектов правовых актов ИОГВ КБР и внесению необходимых изменений в правовые акты ИОГВ КБР;

в) обсуждение вопросов, связанных с правовой оценкой правовых актов ИОГВ КБР;

г) проведение, по мере необходимости, совместных семинаров, совещаний по вопросам правотворческой деятельности ИОГВ КБР в сфере транспорта;

д) совместное внедрение новых информационных технологий в целях повышения эффективности правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов ИОГВ КБР и выявления пробелов правового регулирования в сфере транспорта;

е) иные совместно определяемые Сторонами формы взаимодействия в целях реализации настоящего Соглашения.

2. Порядок взаимодействия в сфере нормотворческой деятельности

2.1. В целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, предупреждения принятия правовых актов ИОГВ КБР, содержащих коррупциогенные факторы или противоречащих федеральному законодательству, приведения в соответствие с ним правовых актов ИОГВ КБР Стороны настоящего Соглашения определяют следующий порядок взаимодействия в сфере нормотворческой деятельности.

2.1.1. Разработанный проект правового акта ИОГВ КБР направляется в Прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

2.1.2. О результатах экспертизы разработчик проекта правового акта (ИОГВ КБР) уведомляется Прокуратурой в течение 30 дней с момента получения проекта.

В случае выявления в проекте правового акта ИОГВ КБР противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству норм, коррупциогенных факторов, нарушения правил юридической техники или пробелов в правовом регулировании Прокуратурой составляется заключение, которое направляется разработчику проекта.

2.1.3. Заключение Прокуратуры на представленный проект должно содержать следующие положения и выводы:

а) предмет регулирования;

б) в пределах компетенции ИОГВ КБР или за ее пределами находится предмет регулирования проекта правового акта ИОГВ КБР со ссылкой на соответствующую норму федерального закона;

в) соответствует ли проект правового акта ИОГВ КБР федеральному законодательству по существу; если не соответствует - какая норма проекта противоречит нормам федерального закона или подзаконного правового акта, их содержание и основания противоречия;

г) наличие коррупциогенных факторов;

д) соблюдены ли требования юридической техники;

е) предложения по устранению противоречий федеральному законодательству, коррупциогенных факторов, пробелов правового регулирования, внутренних противоречий норм проекта, нарушений правил юридической техники, если таковые имеются, оформленные в виде редакций соответствующих норм.

2.2. Копии принятых правовых актов ИОГВ КБР, включая нормативные правовые акты Правительства в соответствующей сфере, относящиеся к компетенции Прокуратуры, направляются разработчиком проекта в Прокуратуру в течение 5 рабочих дней с момента их официального опубликования.

2.2.1. В случае выявления в правовом акте ИОГВ КБР норм, противоречащих федеральному законодательству, или коррупциогенных факторов, в том числе в случае отказа в удовлетворении содержащихся в заключениях Прокуратуры замечаний, в ИОГВ КБР, принявший (издавший) соответствующий правовой акт, приносится протест или направляется требование об изменении правового акта ИОГВ КБР.

Акты прокурорского реагирования рассматриваются уполномоченными должностными лицами в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

2.2.2. В случае изменения федерального законодательства и при необходимости совершенствования действующих правовых актов ИОГВ КБР Прокуратурой в Правительство направляются предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных правовых актов ИОГВ КБР.

О результатах рассмотрения указанных предложений уполномоченное должностное лицо ИОГВ КБР письменно информирует Прокуратуру в установленные законодательском сроки.

3. Организация взаимодействия Сторон

Оперативное взаимодействие между Правительством и Прокуратурой по вопросам, регулируемым настоящим Соглашением, осуществляется уполномоченным лицом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и начальником отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Прокуратуры.

4. Сроки действия Соглашения

Настоящее Соглашение заключается сроком на 3 года и вступает в силу со дня подписания его Сторонами.

По истечении указанного срока настоящее Соглашение считается продленным на очередной год, если ни одна из Сторон не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия письменно не уведомит другую Сторону о досрочном прекращении действия настоящего Соглашения.

5. Внесение изменений в настоящее Соглашение

В настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются в форме дополнительных соглашений к настоящему Соглашению и являются его неотъемлемой частью. Дополнительные соглашения вступают в силу со дня их подписания.

От Прокуратуры: Южный транспортный прокурор ____________________ Г.В. Крук "____" ______________ 202 г.

От Правительства: Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики __________________ А.Т. Мусуков "____" ______________ 202 г.