Распоряжение администрации Тамбовской области от 25 января 2021 г. N 46-р "Об утверждении Плана основных мероприятий Тамбовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 08.12.2020), статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 08.12.2020), статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции от 22.12.2020):

1. Утвердить План основных мероприятий Тамбовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год (далее - План) согласно приложению.

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тамбовской области (Зацепин) обеспечить организацию и проведение совместных мероприятий в соответствии с Планом.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие, организовать работу по планированию мероприятий в соответствии с Планом и утвердить планы основных мероприятий муниципальных образований по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год.

4. Опубликовать настоящее распоряжение на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. главы администрации области

О.О. Иванов

Утвержден
распоряжением
администрации области
от 25.01.2021 N 46-р

План
основных мероприятий Тамбовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители, соисполнители	Примечание
1	2	3	4
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Российской Федерации в части, касающейся Тамбовской области
1.1. Участие в командно-штабном учении с органами управления и силами МЧС России и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате природных пожаров, защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья в 2021 году	Апрель	Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС), комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области (далее - КЧС и ОПБ), органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления* (далее - ОИВ, ОМСУ), организации*
1.2. Участие в сборах по подведению итогов деятельности функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) (по федеральным округам) за год и постановка задач на год	Ноябрь-декабрь	Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС
1.3. Проверка федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимая Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ГУСП)	По плану ГУ СП	Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России, ОИВ
1.4. Участие в заседаниях Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее рабочих групп	По отдельному плану	Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС
2. Мероприятия, проводимые МЧС России, в части касающейся Тамбовской области
2.1. Участие в проведении международного салона средств обеспечения безопасности "Комплексная безопасность-2021" (г. Москва, Московская обл.)	Июнь	Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС
2.2. Участие в проведении совещания с руководителями ФОИВ и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проблемам гражданской обороны и защиты населения (в рамках международного салона "Комплексная безопасность-2021") (г. Москва, Московская обл.)	Июнь	Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС
3. Мероприятия, проводимые ОИВ, ОМСУ, ГУ МЧС
3.1. Подготовка доклада о состоянии гражданской обороны Тамбовской области по состоянию на 01.01.2021	До 20 января	Управление региональной безопасности области (далее - УРБ), ГУ МЧС*
3.2. Уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон чрезвычайных ситуаций	До 05 февраля	Областная комиссия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей (далее - эвакуационная комиссия), ГУ МЧС*
3.3. Уточнение плана гражданской обороны и защиты населения Тамбовской области	До 10 февраля	УРБ, ГУ МЧС*
3.4. Проведение оценки состояния гидротехнических сооружений в городах и районах области и их готовности к безаварийному пропуску паводковых вод	Февраль-март	КЧС и ОПБ, ГУ МЧС*
3.5. Подготовка материалов для ежегодного государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году"	До 01 марта	УРБ, ГУ МЧС*
3.6. Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тамбовской области	До 01 марта	УРБ, ГУ МЧС*
3.7. Подготовка и проведение областной военной патриотической игры "Славянка" с элементами полевого лагеря "Юный спасатель"	Апрель-май	ОИВ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
3.8. Соревнования среди подразделений добровольной пожарной охраны на звание "Лучшая добровольная пожарная команда"	Май - июнь	УРБ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
3.9. Подготовка и проведение областного соревнования "Школа безопасности" и "Юный спасатель"	Июнь	ОИВ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
3.10. Подготовка и проведение однодневного учебно-методического сбора с заместителями председателей КЧС и ОПБ, начальниками отделов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций городских округов и муниципальных районов области и начальниками единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) на базе ЕДДС г. Мичуринска	Июль-сентябрь	КЧС и ОПБ, УРБ, ГУ МЧС*
3.11. Проведение месячника гражданской обороны (далее - ГО)	Октябрь-ноябрь	УРБ, ОИВ, ОМСУ* ГУ МЧС*
3.12. Подготовка постановления администрации области об окончании периода пользования водными объектами для плавания на маломерных судах	До 30 ноября	УРБ, ГУ МЧС*, ОМСУ*
3.13. Учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2021 году и постановке задач на 2022 год	Декабрь	УРБ, ГУ МЧС*
3.14. Смотры-конкурсы: "Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне муниципальных образований"; "Лучшее защитное сооружение"; "Лучшее оснащение кабинетов, лабораторий по ОБЖ и БЖД в учебных заведениях области"; "Лучшее нештатное аварийно-спасательное формирование"; "Лучшее оснащение учебно-консультационного пункта"	Август-октябрь; октябрь; 01-30 октября; 01-30 октября; 01-30 октября;	ОИВ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
3.15. Участие во Всероссийском смотре-конкурсе на "Лучший орган местного самоуправления по БЖД"	В течение года	ОИВ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
3.16. Подготовка (переподготовка) установленных групп населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера	По плану комплектования учебно-методического центра Тамбовского государственного казенного, учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - ТОГКУ "ПСЦ")	Учебно-методический центр ТОГКУ "ПСЦ"
3.17. Организация обучения работающего (не работающего) населения в области ГО, защиты от ЧС	В течение года	Учебно-методический центр ТОГКУ "ПСЦ"
4. Заседания, проводимые по плану КЧС и ОПБ
4.1. Проведение заседания КЧС и ОПБ области по вопросам: о готовности городов и районов к безаварийному пропуску весеннего паводка 2021 года с целью предотвращения или снижения возможного ущерба для экономики и населения области; об обеспечении пожарной безопасности на объектах образования, здравоохранения и социального развития с круглосуточным пребыванием людей; о признании гидротехнических сооружений утратившими способность регулировать негативное воздействие вод; оказание мер поддержки социально незащищенным группам населения и многодетным семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также оказание помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, пострадавшим после пожара	19 февраля	КЧС и ОПБ, ОИВ, ГУ МЧС*
4.2. Проведение заседания КЧС и ОПБ области по вопросам: о подготовке к пожароопасному сезону и обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов; об итогах прохождения весеннего паводка 2021 года; задачи органов местного самоуправления по организации безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2021 года; о противопожарном прикрытии населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, установленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" путем создания добровольной и муниципальной поджарой# охраны	27 апреля	КЧС и ОПБ, УРБ, ГУ МЧС*
4.3. Проведение заседания КЧС и ОПБ области по вопросам: о готовности муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году и противопожарном состоянии объектов образования, здравоохранения и социального развития с круглосуточным пребыванием людей; о состоянии наружного противопожарного водоснабжения, расположенного в населенных пунктах Тамбовской области, по результатам весенней проверки	19 августа	КЧС и ОПБ, ОИВ, ГУ МЧС*
4.4. Проведение заседания КЧС и ОПБ области по вопросам: об итогах прохождения купального сезона 2021 года; о подготовке объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТЭК и ЖКХ) к отопительному сезону 2021 - 2022 годов и готовности сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) к ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций; об итогах весенне-летнего пожароопасного периода 2021 года; об утверждении Плана по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах области	14 октября	КЧС и ОПБ, ОИВ, ГУ МЧС*
5. Проверки ОМСУ, объектов жизнедеятельности, технических средств оповещения
5.1. Проверка готовности органов управления, сил и средств муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в паводкоопасный период, а также пожароопасный период 2021 года	Февраль, март	КЧС и ОПБ, ОИВ, ГУ МЧС*, ОМСУ*
5.2. Проведение проверки состояния готовности выполнения эвакуационных мероприятий в городских округах и муниципальных районах области: Никифоровский район; Мичуринский район; Мучкапский район; Рассказовский район; Инжавинский район	Февраль; март; апрель; июнь; сентябрь	Эвакуационная комиссия, УРБ, ГУ МЧС*
5.3. Комплексные проверки готовности объектов ТЭК и ЖКХ области к осенне-зимнему отопительному периоду 2021 - 2022 годов	Август-сентябрь	КЧС и ОПБ, ОИВ, ГУ МЧС*
5.4. Проверки ЕДДС муниципальных образований	Ежемесячно	КЧС и ОПБ, ГУ МЧС*
5.5. Комплексная проверка готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и системы экстренного оповещения населения "Вестник" с включением оконечных средств оповещения	03 марта; 06 октября	КЧС и ОПБ, ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", ОМСУ*
5.6. Техническая проверка готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения без включения оконечных средств оповещения	Ежедневно в автоматическом режиме	КЧС и ОПБ, ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", ОМСУ*
5.7. Техническая проверка готовности системы экстренного оповещения населения "Вестник" без включения оконечных средств оповещения (без запуска сирен)	Согласно графику технического обслуживания	КЧС и ОПБ, ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", ОМСУ*
5.8. Проверка условий хранения имущества ГО области	Ежеквартально	ТОГКУ "ПСЦ", ГУ МЧС*
6. Проведение и участие в учениях, тренировках
6.1. Участие в тренировке с органами управления и силами ТП РСЧС по теме: "Действия органов управления и сил ТП РСЧС при ликвидации последствий паводков и наводнений"	Февраль-март	КЧС и ОПБ, ОИВ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
6.2. Тактико-специальные учения со спасательными службами области по теме: "Обеспечение мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время": защиты животных и растений; защиты культурных ценностей	25 марта; 15 сентября	ГУ МЧС*, ОИВ
6.3. Командно-штабные учения с управлениями и силами муниципальных звеньев ГО и ТП РСЧС по теме: "Организация управления мероприятиями при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера. Выполнение мероприятий ГО": Первомайский район; Тамбовский район; Рассказовский район	19-20 мая; 15-16 июня; 18-19 ноября	ГУ МЧС*, ОМСУ*, ТОГКУ "ПСЦ"
6.4. Участие в штабной тренировке по ГО	Октябрь	ОИВ, территориальные органы ФОИВ*, ОМСУ*, организации*
6.5. Пожарно-тактические учения "Тушение пожаров на промышленных объектах": акционерное общество "Талвис" (Тамбовский район, р.п. Новая Ляда, ул. Советская, д. 184е); публичное акционерное общество "Пигмент" (г. Тамбов, ул. Монтажников, д. 1); общество с ограниченной ответственностью "Котовский завод нетканых материалов" (г. Котовск, ул. Кирпичная, д. 1 е)	21 января; 19 февраля; 21 октября	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", организации*
6.6. Пожарно-тактическое учение "Тушение пожаров на объектах здравоохранения": Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 5 города Тамбова" (г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 17)	16 марта	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", организации*
6.7. Пожарно-тактическое учение "Тушение пожаров в торгово-выставочных комплексах": торгово-выставочный центр "Глобус" (г. Тамбов, ул. Бастионная, д. 29)	22 апреля	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", организации*
6.8. Пожарно-тактические учения "Тушение пожаров на объектах с массовым пребыванием людей": федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тамбовский государственный технический университет" (г. Тамбов, ул. Ленинградская, д. 1); городское отделение почтовой связи N 1 управления федеральной почтовой службы Тамбовской области (г. Тамбов, ул. Октябрьская, д-1); ГУ МЧС (г. Тамбов, ул. Железнодорожная, д. 14)	21 мая; 20 августа; 14 декабря	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", организации*
6.9. Пожарно-тактическое учение "Тушение пожаров в производственных зданиях": открытое акционерное общество "Тамбовский хлебозавод" (г. Тамбов, ул. Лермонтовская, д. 134)	15 июня	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", организации*
6.10. Пожарно-тактическое учение "Тушение пожаров в детских учреждениях": муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 57 "Катюша" (г. Тамбов, ул. Николая Вирты, д. 106 в.); муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 30 (г. Тамбов, ул. Сергея Лазо, д. 18)	21 июля; 14 сентября	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", учреждения*
6.11. Пожарно-тактическое учение "Тушение пожаров в зданиях повышенной этажности": общество с ограниченной ответственностью "Новый дом" (17-ти этажный жилой дом.)	26 апреля; 05 сентября; 18 ноября	ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", организации*
7. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
7.1. Подготовка постановления администрации области об установлении сроков пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в 2021 году	До 15 апреля	УРБ, ГУ МЧС*
7.2. Организация и проведение с должностными лицами органов местного самоуправления и другими водопользователями, ответственными за организацию обеспечения безопасности населения на водных объектах, учебно-методического сбора по подготовке мест массового отдыха населения на водных объектах к купальному сезону 2021 года	Апрель	УРБ, ГУ МЧС*, ТОГКУ "ПСЦ", ОМСУ*
7.3. Организация, оборудование пляжей на территориях муниципальных образований области и представление их на освидетельствование в ГУ МЧС	Апрель-май	ОМСУ*, ГУ МЧС*
7.4. Проведение инструктивного совещания с руководителями детских организаций отдыха и оздоровления, баз отдыха, учебных заведений по вопросам состояния детского травматизма на воде и мерах по его снижению, обеспечения безопасного отдыха на водных объектах и предупреждения несчастных случаев на воде	Май	Управление образования и науки области, управление социальной защиты и семейной политики области, ГУ МЧС*
7.5. Проведение однодневного сбора с председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городов и районов области, водопользователями по вопросам обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах	Май	КЧС и ОПБ, УРБ, ГУ МЧС*, ОМСУ*
7.6. Организация обучения в общеобразовательных организациях области правилам поведения на воде в рамках учебной программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" при проведении внеклассных мероприятий, а также в период летней оздоровительной кампании	Март - апрель; июнь - август	Управление образования и науки области, ГУ МЧС*
7.7. Информирование населения через средства массовой информации о подготовке к купальному сезону пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах области	Апрель-август	УРБ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
7.8. Проведение освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов	Апрель-ноябрь	ГУ МЧС*, УРБ
7.9. Смотр готовности судов и экипажей ГУ МЧС, поисково-спасательного отряда "ПСЦ" к купальному сезону 2021 года	Май	ГУ МЧС*, ТОГКУ ПСЦ
7.10. Проведение технического освидетельствования пляжей и выдача разрешения (запрещения) на их эксплуатацию	Май-август	ГУ МЧС*, ОМСУ*
7.11. Подготовка распоряжения администрации области об установлении сроков купального сезона на водных объектах области в 2021 году	До 01 июня	УРБ, ГУ МЧС*
7.12. Создание пунктов для обучения детей плаванию, оборудование их необходимым инвентарем, обеспечение средствами спасания на воде	Июнь-июль	ОМСУ*, ГУ МЧС*
7.13. Обеспечение постоянного контроля за несением дежурства матросами-спасателями на спасательных постах	Июнь-август	ГУ МЧС*, ОМСУ*, ТОГКУ "ПСЦ"
7.14. Проведение месячника безопасности на водных объектах области	Июнь; ноябрь-декабрь	УРБ, ОМСУ*, ГУ МЧС*
7.15. Организация контроля за установкой информационных и запрещающих знаков в местах, опасных для купания людей, а в зимний период - в местах массового скопления любителей подледного лова рыбы. Запрещение эксплуатации пляжей, переправ, мест массового отдыха граждан, не оборудованных в соответствии с положениями постановления администрации области от 19.04.2007 N 415 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Тамбовской области"	Ноябрь-апрель; июнь-август	ГУ МЧС*, ОМСУ*
7.16. Организация дежурства, временных спасательных постов в местах массового скопления людей на льду водоемов	Ноябрь-апрель	ОМСУ*, ГУ МЧС*
7.17. Организация и проведение рейдов и патрулирований водных объектов области с участием сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел, представителей средств массовой информации	В течение года	ГУ МЧС*, ФОИВ*
7.18. Выявление мест несанкционированного купания и выхода населения и техники на лед водоемов с целью принятия превентивных мер по исключению гибели людей на воде	В течение года	ГУ МЧС*, ОМСУ*
7.19. Организация профилактической работы в средствах массовой информации о соблюдении населением мер безопасности на водных объектах в период ледостава, ледохода, паводка и купального сезона. Доведение до населения области информации о принятых нормативных правовых актах по обеспечению безопасности людей на водных объектах области	В течение года	УРБ, ГУ МЧС*, ОМСУ*

* По согласованию.