Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 28 января 2021 г. N 139
Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" на 2021 год
I. Аналитическая часть
1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта".
2. Обзор муниципального контроля включает:
- На территории администрации МОГО "Ухта" осуществляет деятельность 1 (одно) юридическое лицо, деятельность которого подлежит муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта",
- подконтрольные субъекты:
N |
Наименование организации |
Адрес организации |
1 |
Муниципальное казенное предприятие "Ухтаспецавтодор" ИНН - 1102048282 |
г. Ухта, ул. Первомайская, д. 24В тел./факс: 76-21-98 Е mail: ukhtaspecavtodor@mail.ru |
- обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами РФ, законами Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами в области использования автомобильных дорог при производстве:
- земляных работ в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения;
- работ по прокладке и переустройству инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения;
- работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту пересечений и примыканий автомобильных дорог местного значения;
- работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции дорог местного значения.
Перечень
нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта"
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
N |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Решение комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827 об утв. Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС - 014/2011) |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Раздел II. Федеральные законы
N |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
|
2. |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
|
3. |
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
|
4. |
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
|
5. |
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
6. |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
|
7. |
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
N |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860. Требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода. |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
2. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
N |
Наименование документа (обозначение) |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Приказ Минтранса России от 27.08.2009 N 150. Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
2. |
Приказ Минтранса России от 25.10.2012 N 384. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
3. |
Приказ Министерства транспорта РФ от 12 августа 2011 года N 211 "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и РСФСР, нормативные правовые акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР
N |
Наименование документа (обозначение) |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Постановление, ГОСТ Госстроя России от 11.10.1993 N 221. ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
N |
Наименование документа (обозначение) и его реквизиты |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Закон Республики Коми о некоторых вопросах в области автомобильных дорог и дорожной деятельности в Республике Коми от 18.06.2008 N 68-РЗ |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
ГАРАНТ:По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "26.06.2008" |
Раздел VII. Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
N |
Наименование документа (обозначение) и его реквизиты |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. |
Постановление администрации МОГО "Ухта" от 27.04.2017 N 1086 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
Оценивается в полном объеме |
2. |
Решение Совета МОГО "Ухта" от 31.10.2017 N 229 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Ухта" |
Владельцы автомобильных дорог, организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог, владельцы объектов придорожной инфраструктуры, автомобильные дороги и дорожные сооружения |
- данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта":
В 2020 г. проведение проверок в рамках муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" не осуществлялось, обращения и заявления граждан о фактах, на основании которых можно было бы провести внеплановые проверки, в администрацию не поступали.
В 2020 году методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не проводилась.
В 2020 году в рамках профилактики правонарушений обязательных требований жилищного законодательства, осуществлялись следующие мероприятия:
- размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля,
- проведение разъяснительной работы по телефону, в рамках которого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам разъясняются требования законодательства в области содержания, обслуживания и эксплуатации дорожных объектов.
Мероприятия по профилактике нарушений и их результатах, анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба:
- проводимый в 2020 году муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" решает задачи предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований, а также позволяет проанализировать динамику исполнения указанных требований при осуществлении деятельности в области соответствующего законодательства. При этом муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" проводится с неукоснительным соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- принятые превентивные меры позволили предотвратить совершения таких нарушений, которые могли бы повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба:
- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта".
II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
N |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственное структурное подразделение |
Ожидаемые результаты |
1. |
Размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ухта.рф/adm/ перечней нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" с текстами (ссылками на тексты) соответствующих нормативно-правовых актов. |
До 30.09.2021, далее по мере внесения изменений в нормативно-правовые акты |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
2. |
Мониторинг законодательства и подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта", а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов и изменений, вносимых в указанные нормативные правовые акты (далее Перечень). |
По мере изменений в нормативно-правовые акты |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
3. |
В случае изменения обязательных требований, подготовка и размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. |
По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
4. |
Информирование заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством направления писем (а также сообщений, направленных посредством электронной почты), проведения совещаний, семинаров. |
В течение года |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
5. |
Обобщение практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта", с размещением обзора на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ |
1 раз в год (по итогам года) |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Оценка снижения количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований действующего законодательства |
6. |
Консультирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" |
В течение года |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
7. |
Проведение публичных мероприятий (обсуждений) с подконтрольными субъектами по вопросам законодательства в области муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" |
2 раза в год |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
8. |
Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю и в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Принятие мер по предупреждению нарушений обязательных требований и представление уведомления об исполнении предостережения в установленный срок |
9. |
Проведение выездных рабочих встреч и обследований объектов улично-дорожной сети с участием подконтрольных субъектов |
2 раза в год |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений обязательных требований и представление уведомления об исполнении предостережения в установленный срок |
10. |
Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" на 2021 год, и ее размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ |
До 20 декабря 2021 г. |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Обеспечение реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
III. Проект Плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы
N |
Наименование мероприятия |
Периодичность проведения мероприятия |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение |
Ожидаемые результаты |
1. |
Актуализация Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта", с размещением Перечня на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ |
По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Информационные материалы |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
2. |
Размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ухта.рф/adm/ перечней нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" с текстами (ссылками на тексты) соответствующих нормативно-правовых актов. |
По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Информационные материалы |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
3. |
В случае изменения обязательных требований, подготовка и размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. |
По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Информационные материалы |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
4. |
Информирование заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством направления писем (а также сообщений, направленных посредством электронной почты), проведения совещаний, семинаров. |
По мере необходимости |
Информационные материалы |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
5. |
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований, и размещение результатов анализа на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ |
По мере необходимости |
Информационные материалы |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Повышение информированности организаций о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений обязательных требований |
6. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю и в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ |
Предостережение |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Принятие органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" мер по предупреждению нарушений обязательных требований и представление уведомления об исполнении предостережения в установленный срок |
7. |
Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог МОГО "Ухта" на 2022 год, и ее размещение на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" https://ухта.рф/adm/ |
До 20 декабря 2022 г. |
Постановление администрации МОГО "Ухта" |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" |
Обеспечение реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
IV. Отчетные показатели на 2021 год и проекта отчетных показателей на 2022 - 2023 годы
Основными показателями эффективности и результативности реализации Программы за 2021 год, а также проектами показателей такой оценки на последующие 2022 - 2023 годы является удовлетворенность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством программных мероприятий. Оценка достижения таких показателей осуществляется методами социологических исследований по следующим направлениям:
- информированность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, их правах в ходе мероприятий по контролю;
- знание и однозначное толкование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МОГО "Ухта" обязательных требований и правил их соблюдения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.