Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 3. Миссия и приоритеты социально-экономического развития МО "Город Курчатов" до 2025 года
На основе анализа текущих конкурентных преимуществ и слабых сторон города Курчатова (SWOT-анализа) и по результатам дискуссии органов местного самоуправления и городского сообщества о будущем нашего города были рассмотрены сценарии развития города и определены:
- миссия города;
- стратегическая цель развития;
- приоритетные направления развития;
- стратегические задачи.
3.1. Миссия муниципального образования "Город Курчатов"
Миссия муниципального образования "Город Курчатов" выглядит следующим образом: создание модели устойчивого развития города Курчатова с высоким качеством жизни населения, на основе производственного, социального, инновационного развития, с сохранением культурно-исторического наследия.
Миссия города Курчатова сформирована исходя из перспективного видения его облика и функций, выполняемых им во внутренней и внешней среде.
Миссия города позволяет оценить его конкурентные возможности и конкурентные преимущества, показывает, чем город может и должен быть полезным всем его жителям. Миссия направлена на создание качественной городской среды, на создание условий для повышения качества жизни населения, обеспечивающих привлечение на данную территорию ресурсов и сокращающих их отток.
Миссией определены два стратегических вектора развития города - развитие человеческого потенциала и обеспечение экономического роста.
В соответствии с миссией Стратегической (главной) целью развития города на перспективу является и создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы и устойчивого развития экономики города, превращение города Курчатова в город для активной жизни.
Реализация стратегической цели развития города Курчатова достигается путем проведения активной городской политики, направленной на достижение баланса между различными сферами, секторами и видами деятельности, на обеспечение гражданских прав, наилучших условий жизни и учета интересов горожан и гостей города Курчатова.
Уровень и качество жизни оценивается по совокупности целевых индикаторов, характеризующих уровень развития и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей населения: сохранение и создание новых рабочих мест; денежные доходы; гарантированные качественные услуги образования, социального обеспечения; комфортное жилье; общественные и досуговые возможности; качество окружающей среды; здоровье человека и продолжительность его жизни и т.п.
Система приоритетов развития города Курчатова до 2025 года
Миссия города Курчатова: Создание модели устойчивого развития города Курчатова с высоким качеством жизни населения, на основе производственного, социального, инновационного развития, с сохранением культурно-исторического наследия | |
Стратегические вектора развития города | |
Обеспечение экономического роста |
Развитие человеческого потенциала |
Главная цель Стратегии социально-экономического развития города Курчатова на период до 2025 года - создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы и устойчивого развития экономики города, превращение города Курчатова в город для активной жизни. | |
Приоритетные направления | |
Обеспечение интенсивного развития экономики |
Всестороннее развитие человеческого потенциала |
|
Повышение эффективности рынка труда |
Эффективное управление | |
Стратегические задачи | |
Развитие производственно-экономического и финансово-инвестиционного потенциала |
Развитие социальной сферы и создание условий для улучшения качества жизни |
|
Развитие городского хозяйства |
Направления | |
- Развитие атомной энергетики и модернизация обрабатывающих производств с внедрением инновационных технологий Цели: Достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации, инновационного развития и повышения эффективности производственно-технологического потенциала, диверсификации структуры промышленного производства, совершенствования кадровой политики. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города. Задачи: Создание экономических условий для развития промышленности города Курчатова: - проведение активной инвестиционной политики в целях создания новых современных предприятий, модернизации действующих мощностей; - поддержка промышленных предприятий в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, в том числе по внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производства; - взаимодействие с региональными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей; - участие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства, продвижению местных товаров на рынки других регионов; - решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями развития промышленного производства; - обеспечение благоприятной среды для развития многоотраслевого предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности территории. - Улучшение инвестиционного климата. Цель - создание привлекательного (благоприятного) инвестиционного климата для обеспечения постоянного притока инвестиций в экономику города путем формирования финансовых механизмов привлечения, административной, нормативной правовой, инфраструктурной поддержки инвесторов и снижения инвестиционных рисков. Задачи: - создание благоприятной для инвестиций административной среды; - повышение уровня конкурентоспособности города, формирование и продвижение имиджа города, привлекательного для инвестиций; - формирование административных и финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций. - Развитие торговли и общественного питания. Цель - создание условий для обеспечения жителей города Курчатова услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, формирование благоприятных условий для эффективного функционирования предприятий потребительского рынка с целью обеспечения доступности товаров для населения, оказание поддержки местных товаропроизводителей Задачи: - совершенствование городской розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - оказание всесторонней поддержки местным производителям, продвижение их продукции на потребительском рынке; - совершенствование правового регулирования в области управления, координации деятельности субъектов потребительского рынка; - совершенствование системы кадрового обеспечения. |
- Развитие сферы образования, культуры, молодежной политики и здравоохранения Цель: обеспечение доступности и качества общего и дополнительного образования детей в соответствии с меняющимися запросами населения города Курчатова и перспективными задачами развития российского общества и экономики. Задачи: - развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей доступность качественных образовательных услуг; - развитие системы общедоступного, бесплатного, качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования; - развитие и поддержка учреждений дополнительного образования города Курчатова; - создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время - Молодежная политика Цель - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития города Курчатова. Задачи: - вовлечение молодежи в социальную практику, обеспечение поддержки научной, творческой активности молодежи города Курчатова; - создание условий для подготовки физически и психологически подготовленных призывников, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы, формирование гражданской идентичности молодежи; - создание условий по формированию здорового образа жизни и профилактике правонарушений среди молодёжи. - Культура Цель - формирование инфраструктуры культуры, приспособленной к реализации новых функций и основанной на принципах взаимодействия и координации, создание условий для сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия. Задачи: - совершенствование организации культурно-массовой работы в городе Курчатове; - организация библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Курчатова; - организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - Развитие физической культуры и спорта. Цель - обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта, формирование общественного мнения среди населения города Курчатова о потребности регулярных физкультурно-оздоровительных занятий для каждого человека с целью укрепления здоровья и гармоничного развития личности. Задачи: - обеспечение развития массовой физической культуры и спорта, увеличение в городе Курчатове числа людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; - повышение эффективности подготовки спортсменов высокого уровня -Улучшение демографической ситуации. Цель - стабилизация численности населения города Курчатова и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Задачи: - обеспечение роста рождаемости, - увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения; - стимулирование миграционного прироста - Развитие городского рынка труда. Цель - обеспечение необходимой численности и качественного состава трудовых ресурсов для эффективного социально-экономического развития города, роста числа новых рабочих мест, в первую очередь, в области высоких технологий. Задачи: - создание новых рабочих мест; - достижение соответствия профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся производственным требованиям - Развитие сферы ЖКХ. Цель - обеспечение бесперебойного качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям города Курчатова. Задачи: - модернизация и реконструкция коммунальной инфраструктуры города; - капитальный ремонт жилищного фонда; - оптимизация деятельности отрасли ЖКХ; - повышение энергетической безопасности города Курчатова и качества снабжения потребителей энергетическими ресурсами - Развитие пассажирского транспорта общего пользования. Цель - удовлетворение потребностей населения города Курчатова в услугах общественного транспорта, обеспечение высокой культуры обслуживания и безопасности дорожного движения. Задачи: - повышение качества транспортных услуг, предоставляемых населению; - повышение уровня безопасности перевозок, в том числе обеспечение защиты от возможных террористических актов; - обеспечение равной доступности транспортных услуг для граждан с ограниченными возможностями. Развитие улично-дорожной сети города. Цель - создание комфортных и безопасных условий за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями населения города Курчатова. Задачи: - создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения; - развитие и совершенствование дорожного хозяйства на территории города Курчатова; - организация содержания, ремонта автомобильных дорог и инженерных сооружений местного значения на территории города Курчатова. Градостроительное развитие и жилищная сфера. Цель - обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения, устойчивого социально-экономического, экологического, инженерно-технического и архитектурно-пространственного развития города. Задачи: - развитие территорий для нового строительства; - развитие застроенных территорий. Охрана окружающей среды. Цель - создание комфортных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства городских территорий, обеспечения экологической безопасности производственно-хозяйственной деятельности, сохранения и приумножения природно-ресурсного потенциала города. Задачи: - реконструкция, реформирование либо ликвидация на территории города производственных объектов, не соответствующих экологическим требованиям; - повышение экологической культуры населения города Курчатова; - благоустройство территории города Курчатова |
Территория эффективного управления: - Повышение эффективности территориального планирования и землепользования на территории МО "Город Курчатов" - Повышение качества управления муниципальными финансами - Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности - Повышение эффективности деятельности администрации города Курчатова |
3.2. Стратегические (приоритетные) направления развития, цели и задачи
Достижение стратегической цели города Курчатова обеспечивается приоритетными (стратегическими) направлениями развития:
I. Обеспечение интенсивного развития экономики.
II. Всестороннее развитие человеческого потенциала.
III. Повышение эффективности рынка труда.
IV. Эффективное управление.
Приоритетные (стратегические) направления развития города являются потенциалом социально-экономического развития с учетом достигнутых в предыдущие годы результатов.
Выбор приоритетов определяет основные цели социально-экономического развития МО "Город Курчатов":
1. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города, совершенствование нормативно-правовой базы, развитие рыночной, информационной, инновационной инфраструктуры, развитие системы достоверной и доступной информации.
2. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города.
3. Формирование благоприятной и доступной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры, физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни населения, качественного развития комплекса социальных услуг.
4. Создание условий для достижения уровня оплаты труда, соответствующего росту его производительности в реальном секторе экономики, сокращение доли нелегальной занятости, постепенное снижение дифференциации в уровнях оплаты труда по городу, развитие института социального партнерства.
5. Совершенствование системы муниципального управления, адаптированного к потребностям инновационной экономики, формирование гражданского общества и развитие городского местного самоуправления (партнерство в экономической, социальной и культурной сферах, выработка механизмов эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральной власти, формирование активной городской политики и т.п.).
6. Развитие эффективного инновационного производства и комплекса сферы услуг, обеспечивающих интеграцию в региональную, национальную и мировую экономику на базе роста инвестиций, создания новых рабочих мест, привлечения высококвалифицированных кадров, активизации инновационной деятельности, максимизации доходов городского бюджета, роста прибылей предприятий, эффективного использования муниципального имущества, развития рыночных институтов, роста малого и среднего предпринимательства и пр.
Стратегические задачи:
1. Развитие производственно-экономического и финансово-инвестиционного потенциала.
2. Развитие социальной сферы и создание условий для улучшения качества жизни.
3. Развитие городского хозяйства.
Стратегические задачи и основные направления нацелены на то, что городская система должна улучшаться не только в ближайшее время, но и в более длительной перспективе. Ресурсы города должны использоваться таким образом, чтобы город постоянно сохранял потенциал своего развития не только на среднесрочную перспективу, но и в будущем.
Развитие города должно основываться на устойчивом положении городского бизнеса. Именно от бизнеса по всему городу будут распространяться импульсы развития и инновации.
Другим важным источником развития предприятий является человеческий капитал. Только качественный и активный человеческий капитал города способен сохранить и упрочить лидирующее положение бизнеса. Городская власть, в свою очередь, должна создавать благоприятные условия для проживания. При этом условия проживания должны быть конкурентоспособными по сравнению с другими городами. Это потребует проявления активной позиции, ответственности в области городского управления. Для успешного развития города необходимо устойчивое партнерство власти, бизнеса и общества. Поэтому механизм социального партнерства должен быть важным элементом будущего развития города.
Приоритетное направление 1. "Обеспечение интенсивного развития экономики"
Предполагает ускоренное развитие ключевых экономических комплексов - драйверов экономического роста, обеспечивающих мультипликативный эффект развития экономики города, это развитие атомной энергетики - строительство Курской АЭС-2. В городе Курчатов атомная энергетика является основополагающим хребтом и основой экономики города, которая даёт толчок роста другим сферам предпринимательства.
Город, в котором созданы благоприятные инвестиционные условия для развития производства и предпринимательства в контексте развития атомной энергетики, вопросы инвестиционной политики, сотрудничество с крупным бизнесом, задачи развития атомной энергетики и сервисного кластера, привлечения малого и среднего предпринимательства к участию в строительстве Курской АЭС-2.
Перспективы развития Курской АЭС связаны со строительством станции замещения Курская АЭС-2 с новым типом реактора ВВЭР-ТОИ отвечающих самым современным требованиям безопасности, обладающих более высокими сроками службы (60 лет против 45 лет) и установленной мощности. Ввод в эксплуатацию двух первых энергоблоков предполагается в 2025 и в 2027 годах с целью замещения блоков N 1 и N 2 Курской АЭС.
Перечень проектов реализации Стратегии в отрасли "Промышленность" в городе Курчатове
Наименование предприятия |
Содержание проекта |
Срок реализации |
Стоимость, млн. рублей |
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская АЭС" |
Строительство Курской АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС). Энергоблоки N 1 и N 2 |
2013 - 2027 гг. |
449563,58 |
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская АЭС" |
Комплекс переработки радиоактивных отходов Курской АЭС |
2016 - 2021 гг. |
29693,23 |
Реализация проекта "Курская АЭС-2" - это обеспечение будущего для г. Курчатова. Прежде всего, дополнительные налоговые поступления в городской бюджет, новые рабочие места, дальнейшее развитие инфраструктуры города. Строительство станции замещения - это модернизированная смена блокам, выработавшим свой ресурс.
Направление: Основными направлениями социально-экономического развития города Курчатова до 2025 года будут являться развитие атомной энергетики и модернизация обрабатывающих производств с внедрением инновационных технологий, развитие малого предпринимательства.
Цель 1. Основной целью развития промышленного комплекса города Курчатова является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации, инновационного развития и повышения эффективности производственно-технологического потенциала, диверсификации структуры промышленного производства, совершенствования кадровой политики.
Основными задачами являются:
Создание экономических условий для развития промышленности города Курчатова:
- проведение активной инвестиционной политики в целях создания новых современных предприятий, модернизации действующих мощностей;
- поддержка промышленных предприятий в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, в том числе по внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производства;
- применение мер муниципальной поддержки (льготные условия пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, льготный налоговый режим по земельному налогу) для крупных инвестиционных проектов, в том числе по строительству социально-значимых объектов.
- взаимодействие с региональными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей;
- участие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства, продвижению местных товаров на рынки других регионов;
- решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями развития промышленного производства;
- обеспечение благоприятной среды для развития многоотраслевого предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности территории.
- дальнейшая модернизация и реконструкция перерабатывающей отрасли.
Цель 2. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города.
На сегодняшний день, несмотря на определившуюся специализацию города Курчатова в области промышленного производства, высокого уровня инвестиционной активности, производственной деятельности, существует ряд проблем или узких мест, препятствующих достижению качественно нового уровня развития предпринимательского (производственного) сектора.
В числе существующих проблем:
недостаточный уровень инновационной активности предприятий города;
высокая стоимость заемного капитала и короткие сроки его предоставления;
низкий уровень финансовой поддержки инвесторов;
недостаточная обеспеченность финансовыми средствами субъектов предпринимательской деятельности.
Исходя из обозначенных выше факторов, ключевой целью развития промышленной политики на период до 2025 года целесообразно определить создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности с обеспечением законодательно закрепленных условий и гарантий ведения бизнеса на территории города, формированием инфраструктурной обеспеченности территории города и открытости органов местного самоуправления города для диалога с потенциальными инвесторами.
Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения следующих задач:
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;
- содействие развитию высокотехнологичных производств и развитию производственного потенциала города Курчатова;
- развитие механизмов муниципально-частного партнерства.
Развитие предпринимательства
Цель - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Курчатов", увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производства, оказании услуг, обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новых рабочих мест и рост численности среднего класса, ориентированного на самозанятость.
Одним из важнейших направлений Стратегии является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), занятых в сфере производства, способствующее поддержанию здоровой конкуренции и решению социальных задач, таких как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности и др. Оно включает реализацию комплекса мер, направленных как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий.
Развитие институтов и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- совершенствование и расширение мер поддержки субъектов МСП путем реализации комплекса мероприятий, включающего организационные, консультационные, финансовые, законодательные (регуляторные), административные, обучающие и другие виды мероприятий, направленных на развитие МСП;
- стимулирование развития объектов инфраструктуры имущественной и финансовой поддержки МСП (бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, центры, технологические парки, фонды поддержки предпринимательства, финансовые учреждения, инновационные и инвестиционные фонды и компании, лизинговые компании, консультационные центры и др.), в том числе на основе принципов муниципально-частного партнерства;
- содействие развитию микрофинансовых организаций, позволяющих представителям малого предпринимательства получить доступ к заемным средствам, гарантийных фондов в целях предоставления поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.);
- создание и развитие инфраструктуры информационно-консультационной поддержки субъектов МСП, в том числе переход на новые методы информационной и консультационной поддержки (развитие электронных услуг, предоставление услуг по принципу "одного окна");
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции, деятельность в области промышленного производства;
- развитие инновационного предпринимательства в сфере энергосбережения, переработки и утилизации отходов (новая упаковка, вторичная переработка, экологический сервис и др.);
- поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения, несетевой розничной торговли и общественного питания;
- поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, туризма.
Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и стимулирование их развития.
Мероприятия:
организация и проведение мероприятий по вопросам расширения деловых возможностей бизнеса для предпринимателей, предпринимательских объединений с привлечением органов исполнительной власти различных уровней и структур поддержки малого и среднего бизнеса;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, организация специальных радио- и телевизионных программ;
разработка и издание информационно-справочных пособий, справочников, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Курчатов";
организация и проведение мероприятий в рамках Дня российского предпринимательства, направленных на повышение имиджа предпринимателя;
привлечение представителей успешного бизнеса к консультационной работе на площадках обмена профессиональным опытом;
организация проведения внутригородских и межрегиональных ярмарок, выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в проектах НП "Информационный Альянс АТОМНЫЕ ГОРОДА".
Задача 2. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия:
предоставление субсидий за счет бюджетных средств города Курчатова;
организация, разработка и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения внешних и внутренних инвестиций в развитие бытового обслуживания на территории города;
организация проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров, мастер-классов, "круглых столов" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. для начинающих и молодых предпринимателей;
обеспечение реальной защиты прав потребителей и повышения их информированности о предоставленных законом правах, гарантиях и способах их защиты на основе комплексного и системного подходов, в тесном взаимодействии органов, осуществляющих защиту прав потребителей, общественных организаций потребителей, производителей, предпринимателей, осуществляющих деятельность на потребительском рынке;
повышение качества информационно-консультационных услуг оказываемых потребителям и субъектам потребительского рынка;
привлечение объединений предпринимателей к обсуждению затрагивающих их интересы правовых актов, рассмотрение проектов муниципальных правовых актов города Курчатова на заседаниях Совета по малому и среднему предпринимательству при администрации города Курчатова, к оценке регулирующего воздействия принимаемых муниципальных правовых актов;
оказание субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
подготовка аналитических материалов по вопросам и жалобам, поступающим в администрацию города Курчатова от субъектов малого и среднего предпринимательства, составление плана мер по устранению наиболее часто поднимаемых проблем.
Задача 3. Содействие развитию молодежного предпринимательства города Курчатова.
Мероприятия:
организация и проведение городских мероприятий в молодежной среде, направленных на популяризацию успешного опыта малого и среднего предпринимательства и вовлечение молодежи в сферу малого бизнеса;
выявление предпринимательских способностей у молодежи путем проведения тестирования;
организация и осуществление консультирования молодежных проектных коллективов по общим вопросам ведения предпринимательской деятельности.
Для реализации поставленных задач необходимо организовать системную работу с бизнесом с учетом мониторинга количества направлений и форм поддержки, уровня их востребованности и эффективности, доли "целевых" мероприятий, проводимых совместно с администрацией города. В рамках такой работы необходимы следующие действия:
Мониторинг уровня результативности проектов в общем числе проектов, получивших поддержку.
Формирование системы непрерывного обучения кадров малого и среднего бизнеса, вовлечения в профессиональное сообщество, обмена профессиональным опытом (в качестве варианта - "площадок профессионалов").
Реализация мероприятий будет проводиться в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове Курской области".
Развитие торговли и общественного питания
Цель - создание условий для обеспечения жителей города Курчатова услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, формирование благоприятных условий для эффективного функционирования предприятий потребительского рынка с целью обеспечения доступности товаров для населения, оказание поддержки местных товаропроизводителей.
Потребительский рынок является важной составной частью экономической и социальной сферы города, призванной содействовать удовлетворению личных и коллективных потребностей населения в безопасных и качественных товарах и услугах, оказываемых покупателям субъектами потребительского рынка, развитию экономики города, организации торгового и бытового обслуживания, общественного питания, развитию торговой инфраструктуры.
От того, насколько потребительский рынок насыщен товарами, во многом зависит уровень потребления, устойчивость денежного обращения, обеспеченность и уровень жизни населения. Главной чертой потребительского рынка является его ориентированность на удовлетворение потребностей населения.
Задача 1. Совершенствование городской розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Мероприятия:
проведение мониторинга обеспечения населения торговыми площадями, посадочными местами, бытовыми услугами и территориальной доступности объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
приведение количества нестационарных объектов торговли на территории города Курчатова в соответствие с утвержденной схемой.
Задача 2. Оказание всесторонней поддержки местным производителям, продвижение их продукции на потребительском рынке.
Мероприятия:
поддержка производителей местных товаров, в том числе, мастеров народных художественных промыслов, в целях продвижения продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок Курской области, содействие развитию брендов продукции местных производителей;
формирование инфраструктуры торговли и услуг с учетом многообразия видов и типов объектов, форм и способов торговли, предоставления бытовых услуг и обслуживания потребностей населения;
проведение выставок-ярмарок товаров курчатовских производителей;
оказание комплексной рекламной и информационной поддержки местным товаропроизводителям в вопросах продвижения продукции на внутреннем и внешнем рынке.
Задача 3. Совершенствование правового регулирования в области управления, координации деятельности субъектов потребительского рынка.
Мероприятия:
инвентаризация действующих нормативных актов в сфере потребительского рынка и внесение соответствующих изменений;
подготовка проектов нормативно-правовых актов города Курчатова по основным вопросам в области потребительского рынка;
разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Курчатова с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Задача 4. Совершенствование системы кадрового обеспечения.
Мероприятия:
проведение городских конкурсов профессионального мастерства, чемпионатов, мастер-классов;
содействие выпускникам образовательных учреждений в трудоустройстве на предприятия потребительского рынка.
Улучшение инвестиционного климата
Цель: создание привлекательного (благоприятного) инвестиционного климата для обеспечения постоянного притока инвестиций в экономику города путем формирования финансовых механизмов привлечения, административной, нормативной правовой, инфраструктурной поддержки инвесторов и снижения инвестиционных рисков.
Привлечение инвестиций является одним из наиболее важных факторов, определяющих экономический рост и уровень конкурентоспособности экономики городов. Приток инвестиций ускоряет развитие предприятий, повышает качество и увеличивает базу человеческого капитала, привлекает и стимулирует использование передовых технологий и создание новых рабочих мест.
Инвестиционный климат города рассматривается как комплексная система, состоящая из трех важнейших подсистем: инвестиционного потенциала, инвестиционного риска и законодательных условий.
Необходимым условием для привлечения инвесторов в экономику города является создание режима наибольшего благоприятствования не только для крупных инвесторов, но и для привлечения инвестиций в сектор малого и среднего бизнеса, минимизация административных барьеров.
Для выполнения данного условия потребуется тесное сотрудничество с федеральными и региональными органами власти, в том числе в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства, развития механизмов венчурного финансирования и создания инфраструктуры развития инновационного сектора экономики, улучшения доступа предприятий к кредитным ресурсам
Федеральное законодательство в области муниципально-частного партнерства в настоящее время предусматривает возможность частной инициативы. В то же время, задачей органов местного самоуправления становится информирование потенциальных инвесторов о существующих инвестиционных возможностях: наличии инвестиционных площадок, реализуемых проектов и перечне объектов, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы инвестору для решения задач развития города, или тех, которые необходимо создать.
Таким образом, привлечение инвесторов должно осуществляться, с одной стороны, на основе формирования инвестиционных предложений города Курчатова, в которых город выступает инициатором, и, с другой стороны, создании максимально комфортных условий для ведения бизнеса, в т.ч. путем максимального снижения сроков рассмотрения всех поступающих обращений, проведения процедур согласования, разрешительных процедур и т.п.
Дополнительными мерами стимулирования инвестиционной деятельности являются формирование инвестиционного паспорта и инвестиционной стратегии города, создание реестра (банка) инвестиционных проектов. Рациональным можно считать создание адресной инвестиционной программы.
Минимизация административных барьеров может быть достигнута за счет качества предоставления услуг и работы муниципальных организаций (совершенствования административных регламентов, работы Многофункционального центра), интеграции и объединения усилий общественного контроля и гражданских инициатив на основе открытой, достоверной и общедоступной информации, повышения привлекательности делового климата. Важным является запуск специальных информационных сервисов и ресурсов на базе ГИС-технологий и мобильных приложений, активной обратной связи с бизнесом, инвесторами и непосредственными потребителями услуг, населением города.
Решение обозначенных задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий муниципальных программ.
Задачи:
1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
Мероприятия:
оперативное рассмотрение инвестиционных проектов на заседаниях Совета по улучшению инвестиционного климата;
обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с Администрацией Курской области;
обновление информации на сайте муниципального образования "Город Курчатов" обеспечивающую наглядное представление об инвестиционной привлекательности города, его инвестиционной стратегии и инфраструктуре, потенциальных направлениях инвестиций.
2. Повышение уровня конкурентоспособности города, формирование и продвижение имиджа города, привлекательного для инвестиций.
Мероприятия:
распространение информации о преимуществах города (промышленном, кадровом потенциале и др.), инвестиционной правовой основе города, инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры;
участие в инвестиционных семинарах, выставках, ярмарках; подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах;
работа с министерствами и ведомствами Российской Федерации, взаимодействие с международными организациями, представителями отечественного и зарубежного бизнеса, инвестиционными компаниями с целью продвижения городских инвестиционных проектов, привлечения к их реализации дополнительных источников финансовых средств;
3. Формирование административных и финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций.
Мероприятия:
разработка и постоянное совершенствование нормативных актов по регулированию инвестиционной деятельности в городе, определяющих ответственность, права и льготы инвесторов;
заключение трехсторонних соглашений: инвестор - администрация города Курчатова - администрация Курской области о реализации значимых инвестиционных проектов на территории города Курчатова;
предоставление муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории города:
предоставление льгот по местным налогам (по уплате земельного налога);
предоставление за счет бюджета города субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации инвестиционных проектов;
сопровождение проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов города Курчатова;
предоставление на конкурсной основе муниципальных гарантий;
предоставление льгот по аренде муниципального имущества;
участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности посредством:
- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием город Курчатов;
- предоставления прав владения и пользования муниципальными объектами недвижимости на основе концессионного соглашения;
- участия в инвестиционных проектах, осуществляемых на условиях софинансирования с федеральными или региональными органами исполнительной власти;
- оказания администрацией города Курчатова содействия инвесторам в подборе и (или) предоставлении земельных участков для размещения объектов инвестиционной деятельности в соответствии с параметрами инвестиционного проекта;
- использования механизма государственного, муниципально-частного партнерства для развития инфраструктуры и решения социальных проблем.
Создание комплексной экономически-правовой системы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Курчатова послужит формированию необходимого инвестиционного имиджа города, обеспечит движение капитала в наиболее эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, будет способствовать устойчивому экономическому росту города Курчатова, а, следовательно, повышению качества жизни населения.
Приоритетное направление 2. "Всестороннее развитие человеческого потенциала"
Включает в себя задачи по развитию отраслей социальной сферы, в том числе: повышение качества услуг сферы образования, культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и здравоохранения, проведение эффективной демографической политики, направленной на сохранение численности и увеличение продолжительности жизни населения.
Необходимо формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, заботы об условиях труда, семьях, внедрения принципов социальной справедливости; повышения уровня общественной безопасности.
Основными задачами приоритета являются: создание максимально качественной, функциональной, энергосберегающей, экономически выгодной для горожан и бизнеса городской инфраструктуры, создание неповторимого природного облика города, привлекательной и комфортной городской среды для жителей и гостей города, решение вопросов жилищной политики, обеспечение экологической и общественной безопасности на территории городского округа.
Цель. Формирование благоприятной и доступной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры, физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни населения, качественного развития комплекса социальных услуг.
При формировании условий для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Модернизация инфраструктуры и повышение качества услуг всех звеньев муниципального образования.
2. Обеспечение доступности и качества общего и дополнительного образования детей в соответствии с меняющимися запросами населения города Курчатова и перспективными задачами развития российского общества и экономики.
Расширить возможности развития человеческого потенциала на основе синергетического взаимодействия образования, культуры, здравоохранения, спорта и молодежной политики (как за счет роста численности населения, так и за счет возрастания профессиональных, научных или творческих способностей каждого горожанина).
Образ желаемого будущего
Город Курчатов - это:
Образование |
Здравоохранение |
Культура, молодежная политика и спорт |
- воспитание детей в инновационной среде; - возможности формирования и реализации человеком собственной стратегии развития региональный интеллект; - город талантливых людей |
- город здорового образа жизни; - город с работающей превентивной медициной. |
- высокое качество и разнообразие культурных проектов, заботливый город, город живого общения; - город для развития и самореализации молодежи; - город Курчатов - спортивный центр. |
Образование
Стратегическая цель образования: Доступное и качественное непрерывное образование в соответствии с индивидуальными запросами, способностями и потребностями каждого жителя города Курчатова
Основные задачи:
Обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики.
Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей доступность качественных образовательных услуг.
Мероприятия:
открытие групп кратковременного пребывания детей на базе действующих образовательных организаций;
организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
создание дополнительных мест в помещениях действующих муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, используемых не по назначению;
организация выполнения федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Развитие системы общедоступного, бесплатного, качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Мероприятия:
открытие классов с углубленным изучением предметов, классов профильного обучения;
открытие специальных классов для учащихся, нуждающихся в психолого-медико-педагогической поддержке;
организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования;
организация выполнения требований к условиям реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Развитие и поддержка учреждений дополнительного образования города Курчатова
Мероприятия:
укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования;
организация и проведение городских конкурсов, фестивалей, спортивных мероприятий;
участие одаренных детей, творческих коллективов, юных спортсменов в областных, региональных, всероссийских и международных конкурсах и соревнованиях.
Создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.
Мероприятия:
увеличение количества мест в детских оздоровительных образовательных учреждениях и на летних площадках;
организация работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных школ;
улучшение материально-технической базы детского оздоровительно-образовательного центра и лагерей с дневным пребыванием детей.
Обновление содержания и технологий образовательного процесса, повышение его качества планируется обеспечить за счет модернизации школ, развития инфраструктуры образовательных учреждений (в том числе, в рамках проектов ГЧП или МЧП), активизации участия негосударственного сектора в процессе предоставления образовательных услуг, стимулирования использования в образовательном процессе инновационных методов и программ, поддержки талантливых и одаренных детей, роста доли обучающихся, охваченных научно-исследовательской деятельностью, совершенствования системы развития педагогических кадров.
Реализация мероприятий будет проводится в рамках муниципальных программ "Развитие образования города Курчатова Курской области" и "Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровления детей, молодёжи, развитие физической культуры и спорта в городе Курчатове Курской области".
Культура, спорт и молодежная политика
Стратегические цели развития культуры, спорта и молодежной политики:
- выполнение нацпроекта "Культура";
- выполнение нацпроекта "Спорт - норма жизни";
- обеспечение жителей города Курчатова развитой инфраструктурой в соответствии с социальными нормами и нормативами для повышения уровня личностной и общественной культуры. К 2025 году Курчатов - город высокоразвитой культурно-образовательной, гуманитарной среды и духовной жизни;
- создание условий для развития молодого человека, обладающего устойчивой системой ценностей гражданственности, владеющего качественными компетенциями и навыками, способствующими его профессиональной и творческой самореализации;
- создание условий, обеспечивающих возможность курчатовцам вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.
Основные задачи:
Воспитать потребность быть культурным.
Повысить квалификацию специалистов в сфере культуры.
Обеспечить продвижение культурных ценностей и услуг на основании запросов людей, живущих в городе.
Культура, спорт и молодежная политика - значимый социальный фактор развития города, средство эстетического, нравственного и патриотического воспитания населения; здоровьесберегающая система развития человеческого капитала.
Решение стратегических задач развития в этих сферах позволит увеличить вовлеченность населения в культурные события города, в занятие спортом, вовлеченность молодых людей в жизнь города.
Развитие сферы культуры
Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики городского округа, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории города Курчатова.
Стратегии развития сферы культуры опирается на реализацию нацпроекта "Культура" и комплексную оценку состояния сферы культуры г. Курчатова и прогноз её развития, обоснованное определение объективных культурных потребностей населения и реальных возможностей обеспечения их развития, а также системный анализ содержания и характера рассматриваемых проблем
В рамках дальнейшего развития сферы культуры город будет следовать общероссийским тенденциям развития культуры, направленным на создание нового современного общества с крепкими духовными связями поколений, основанного на принципах согласия, толерантности и взаимопонимания. Культура при этом должна рассматриваться и как сфера для самореализации и развития активного, высокомобильного, креативного и талантливого человека нового времени. Для развития сферы культуры в г. Курчатове необходимо сформировать и развивать неповторимый имидж города, сохранить и популяризовать культурное наследие, восстановить ценность культуры и творчества в сознании горожан, особенно молодежи, в том числе обеспечить доступ каждого горожанина к культурным ценностям и информации, развивать инфраструктуру сферы культуры, как основу для творческой самореализации, укрепить материально-техническую базу учреждений.
Реализация мероприятий будет проводится в рамках муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровления детей, молодёжи, развитие физической культуры и спорта в городе Курчатове Курской области".
Стратегия развития сферы культуры
N |
Направления (цели) нацпроекта "Культура" |
Задачи |
Проекты и инициативы, мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные |
1. |
"Культурная среда" |
Обеспечение качественно-нового уровня развития инфраструктуры культуры г. Курчатова |
Ремонт библиотек МКУК "Централизованная библиотечная система г. Курчатова": Центральная городская библиотека, библиотека-филиал N 1, детская библиотека-филиал N 2 |
2021 - 2023 |
МКУК "ЦБС" |
Проведения капитального ремонта малого зала МЦ "Комсомолец" |
2021 |
МКУКМЦ "Комсомолец" |
|||
Проведение капитального ремонта 1, 2, 3 этажа |
2021 - 2023 |
МКОУ ДО "Курчатовская ДШИ" |
|||
Пополнение библиотечного фонда; |
Ежегодно |
МКУК "ЦБС" |
|||
Проведение капитального ремонта филиала МАУК "Дворец культуры" (Садовая 1, Б) |
2021 - 2023 |
МАУК "Дворец культуры" |
|||
Создание и развитие парка культуры и отдыха "Теплый берег" |
2021 - 2023 |
Управление по культуре, спорту и делам молодёжи |
|||
2 |
"Творческие люди" |
Создание условий для реализации творческого потенциала нации |
Организация, проведение, участие в курсах повышения квалификации, семинарах |
ежегодно |
Управление по культуре, спорту и делам молодёжи |
Организация и участие в фестивалях, конкурсах, праздниках, проведение просветительских мероприятий и лекций народного творчества |
ежегодно |
Управление по культуре, спорту и делам молодёжи и учреждения культуры |
|||
Создание "Лавки мастеров" |
2025 |
Управление по культуре, спорту и делам молодёжи; МАУК "Дворец культуры" |
|||
Обеспечение МКОУ ДО "Курчатовская ДШИ" необходимыми инструментами, оборудованием и материалами |
ежегодно |
МКОУ ДО "Курчатовская ДШИ" |
|||
Обновление светового и звукового оборудования учреждений |
2022 - 2025 |
МКУК МЦ "Комсомолец" |
|||
3 |
"Цифровая культура" |
"Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры |
Создание виртуального концертного зала в МКОУ ДО "Курчатовская ДШИ" |
2022 - 2025 |
МКОУ ДО "Курчатовская ДШИ" |
Организация трансляций творческих проектов, реализуемых на территории города, на сайтах учреждений и в соцсетях |
ежегодно |
Все учреждения культуры |
|||
Создание электронного каталога МКУК "ЦБС" |
ежегодно |
МКУК "ЦБС" |
|||
Организация обучения работников сферы культуры в виде вебинаров |
ежегодно |
Управление по культуре, спорту и делам молодёжи |
Реализация мероприятий будет проводится в рамках муниципальной программы "Развитие культуры в городе Курчатове Курской области".
Молодёжная политика
Анализ современных тенденций развития социальной сферы и процессов, непосредственно происходящих в молодежной среде, указывает на необходимость формирования цели молодежной политики города - создание условий для развития потенциала молодежи и его реализация в интересах развития города Курчатова.
В условиях среднесрочной и долгосрочной перспективе молодёжная политика должна обеспечить переход от преимущественно количественных целей и задач (рост охвата, рост включённости, обеспечение доступности) к качественным:
- рост величины человеческого капитала молодёжи (формирование целостного мировоззрения молодёжи, основанного на ценностях патриотизма, нравственности и бережного отношения к природе);
- закрепление семейных ценностей;
- повышение продуктивности молодёжи как социального объекта;
- формирование здорового образа жизни;
- формирование досуговой привлекательности города Курчатова;
- создание рабочих мест, трудоустройство молодёжи;
- мер социальной поддержки.
Формирование жизнеспособного подрастающего поколения становится одной из главных стратегических задач.
В рамках данной цели основными направлениями деятельности в сфере молодежной политики станут:
стимулирование активности молодежной среды (формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между городскими структурами, общественными объединениями и молодежью);
формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи;
развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий;
формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы государства, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию.
В результате реализации стратегии развития молодёжной политики будет:
- сокращена безработица в молодежной среде, увеличена доля трудоустроенной молодежи;
- увеличено количество молодых семей, живущих в зарегистрированном браке, сокращено число разводов, увеличена рождаемость в молодых семьях;
- увеличено количество молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе в молодежных структурах при органах исполнительной и законодательной власти;
- повышен уровень гражданственности и патриотизма молодежи;
- сформирована система мер социальной поддержки молодёжи;
- увеличено количество молодёжи, реализующие практики здорового образа жизни;
- уменьшен отток молодёжи из города.
Реализация мероприятий будет проводится в рамках муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровления детей, молодёжи, развитие физической культуры и спорта в городе Курчатове Курской области".
Развитие физической культуры и спорта
Цель - обеспечить условия для развития массовой физической культуры и спорта формирование общественного мнения среди населения города Курчатова о потребности регулярных физических и культурно-оздоровительных занятий для каждого человека с целью укрепления здоровья и гармоничного развития личности.
Задача 1. Обеспечение развития массовой физической культуры и спорта, увеличение в городе Курчатове числа людей регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
Мероприятия
- проведение городских спортивно-массовых мероприятий фестивалей, спартакиад, конкурсов, тренировочных сборов, курсов, семинаров среди различных групп населения города Курчатова согласно календарному плану.
- проведение спортивно-массовых мероприятий и комплексных Спартакиад среди общеобразовательных школ города Курчатова.
- строительство ледового дворца.
Задача 2. Повышение эффективности подготовки спортсмена высокого класса.
Мероприятия
- обеспечение подготовки и участия ведущих спортсменов в международных, всероссийских, областных соревнованиях и Спартакиадах;
- создание условий для подготовки спортсменов разрядников занимающихся различными видами спорта;
- приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря;
- реализация программ дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;
- предоставления субсидий спортивным клубам и некоммерческим организациям, команды которых участвуют чемпионатах и первенствах России;
- создание клубов физической культуры, при общеобразовательных учреждениях;
- создание муниципальной команды по футболу;
- создание детской хоккейной команды;
- открытие новых отделений по видам спорта в МКУ "Спортивная школа" г. Курчатова.
Строительство ледового дворца планируется между 5-м и 6-м микрорайонами в пешеходно-прогулочной зоне при поддержке администрации Курской области. Это даст новые возможности развития массовых ледовых видов спорта, активного отдыха жителей города и его гостей.
Реализация мероприятий будет проводится в рамках муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровления детей, молодёжи, развитие физической культуры и спорта в городе Курчатове Курской области".
Продвижение бренда города Курчатова и развитие туризма
Бренд "Курчатов зажигает" вбирает в себя несколько смыслов:
Зажигает - побуждает на новые свершения; вдохновляет на обучение, творческий подход к достижению целей и стремление к победе; свет в домах и на производствах; новые звезды в сфере культуры и спорта.
Для продвижения бренда необходимо:
Сформировать комплекс мероприятий, направленных на формирование соответствующего имиджа города. Создание крепкого бренда города играет важную роль в развитии города и позволяет решить следующие задачи:
привлечь внимание инвесторов и повысить приток инвестиций;
привлечь туристов и повысить доходы городской казны;
увеличить влияние города как внутри региона, так и за его пределами;
построить партнерские отношения с частными организациями, другими городами и даже частными лицами.
2. Развитие туризма
Сегодня туризм - одна из наиболее высокодоходных и динамично развивающихся отраслей, основанная на использовании экономического, культурного и природного потенциала города. Туристическая привлекательность обеспечивает рост экономики за счет увеличения доходной части бюджета притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования историко-культурного потенциала. Туристский бизнес стимулирует развитие сразу нескольких отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т.д. Туристскую отрасль выгодно отличают и ряд других факторов: небольшие первоначальные инвестиции, быстрый срок окупаемости и достаточно высокий уровень рентабельности проектов, быстрорастущий спрос на туристские услуги. Именно поэтому в современных условиях совершенствование индустрии туризма должно занять особое место в экономике города.
Город Курчатов обладает потенциалом для развития разных видов туризма и является привлекательным объектом для туристов, как из России, так и из зарубежных стран. Имеет возможность развивать различные формы туризма: деловой, культурно-познавательный, спортивный, промышленный, событийный.
Одним из новых видов туризма является промышленный туризм. На базе АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" с 2003 года работает управление информации и общественных связей, которое занимается проведением экскурсий по выставочному залу и музейным экспозициям, в лаборатории отдела охраны окружающей среды и радиационной безопасности, на территорию участка по поддержанию качества технической воды (I и II очереди), в учебно-тренировочный центр, а также автобусной экскурсии по городу, вокруг действующей атомной электростанции (АЭС) с посещением смотровой площадки строящейся станции замещения. Маршруты разработаны для просвещения и повышения грамотности в вопросах ядерных технологий, распространения объективной и достоверной информации о применении ядерной энергии и работе предприятия. Экскурсионный маршрут для абитуриентов, студентов и преподавателей профильных вузов, узкопрофильных специалистов, представителей СМИ в лаборатории отдела охраны окружающей среды и радиационной безопасности.
Цель: Создание туристических продуктов, содействие развитию туристской инфраструктуры, повышение уровня благоустройства и привлекательности города.
Мероприятия:
организация работы по созданию туристических маршрутов,
поддержка инвестиционных проектов, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования "Город Курчатов";
развитие событийного, культурного и спортивного туризма;
производство и распространение сувенирной и издательской продукции о достопримечательностях города Курчатова;
развитие Парка культуры и отдыха "Теплый берег";
создание и установка новых арт-объектов;
архитектурная и ландшафтная подсветка объектов г. Курчатова
Повышение качества и доступности социальной среды в городском округе, в том числе создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями
Цель: Совершенствование механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижение социального неравенства, повышение уровня и качества жизни граждан, создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.
Задачи:
- реализация на территории города Курчатова единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения;
- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи на территории города Курчатова;
- повышение эффективности социальной помощи;
- повышение уровня социального реагирования;
- создание необходимых условия для повышения адресности социальной помощи;
- обеспечение доступности общественных учреждений, учреждений социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры; доступности жилища и окружающей среды; бытовой и средовой адаптации; информационной доступности; доступности образования и спорта для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизического развития, равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования.
В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2025 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг;
- дальнейшее расширение полномочий органов местного самоуправления города Курчатова по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;
- развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
Здравоохранение
Стратегическая цель: Обеспечение качественной, своевременной и доступной медицинской помощи для сохранения, укрепления здоровья и повышения продолжительности активной жизни.
Основные задачи:
Обеспечить приоритет профилактической медицины.
Обеспечить высокотехнологичную качественную и доступную медицинскую помощь.
Сформировать идеологию ответственности за свое здоровье.
Обеспечить выполнение государственных нормативов по количеству объектов здравоохранения.
Повысить квалификацию специалистов.
Содействие созданию условий для повышения доступности и эффективности медицинского и социального обслуживания.
Здоровье населения - один из важнейших показателей устойчивого социально-экономического развития города и один из основных критериев качества жизни.
Несмотря на положительную динамику основных медико-демографических показателей, в сфере здравоохранения существует ряд проблем:
недостаточное мотивирование населения к ведению здорового образа жизни, значительный уровень потребления алкоголя, табака, низкая физическая активность, нарушение режима и структуры питания, недостаточный уровень гигиенического воспитания;
высокий уровень заболеваемости и инвалидности населения, в том числе среди трудоспособного населения;
необходимость сохранения репродуктивного здоровья женщин и здоровья детского населения.
Приоритетным направлением деятельности в сфере здравоохранения является формирование новых поведенческих стереотипов у населения в отношении здорового образа жизни и устойчивых навыков физической активности, активного отдыха, снижение уровня распространенности вредных привычек.
Обеспечение выполнения приоритетного направления будет осуществляться посредством решения следующих задач:
совершенствование межведомственного взаимодействия по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний;
повышение мотивации населения к здоровому и активному образу жизни;
формирование информационной среды, поддерживающей здоровый образ жизни и физическую активность;
выстраивание партнерских отношений для повышения уровня физической активности во всех группах населения;
формирование городской среды, благоприятствующей здоровому образу жизни и физической активности.
С целью исполнения Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" от 28.04.2003 N 69, СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность", приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" и для исполнения "Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организации медицинской помощи населению" согласно утвержденных порядков и стандартов оказания медицинской помощи необходимо расширение территории отделения производственной медицины с организацией его в самостоятельное подразделение ФГБУЗ МСЧ N 125 ФМБА России.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города.
При формировании условий для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение комфортности среды жизнедеятельности, решение вопросов благоустройства;
- содействие улучшению жилищных условий и повышению доступности благоустроенного жилья;
- обеспечение доступности к качественным услугам ЖКХ;
- обеспечение экологической и общественной безопасности;
- модернизация и развитие жилищной, коммунальной и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- энергосбережение, повышение энергоэффективности городской инфраструктуры.
Ключевая задача развития города, стоящая перед органами местного самоуправления в долгосрочной перспективе, заключается в обеспечении комплексного развития городской среды, характеризующегося высоким уровнем благоустройства, развитием объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Основные принципы градостроительной деятельности города Курчатова на плановый период 2021 - 2025 годов:
рациональное использование городской территории сбалансированное планировочное развитие функциональных зон города - жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных и других;
реконструкция и модернизация всех функциональных зон города - комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов;
комплексное освоение районов нового жилищного строительства;
обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду;
комплексная застройка и благоустройство территорий нового жилищного строительства с обеспечением инженерными коммуникациями, строительством объектов социальной сферы и размещением спортивных и парковых зон.
Генеральный план города Курчатова является основным градостроительным документом, определяющим перспективы развития города, его планировочной структуры, промышленных, селитебных, коммунально-складских и других функциональных зон.
В городе Курчатове, одним из основных, приоритетных направлений стройиндустрии согласно программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Курчатове Курской области" будет развитие жилищного строительства. Предполагается активно осваивать территории новых микрорайонов - N 7, 8, 9, 10 и 11.
В 2020 году были реализованы мероприятия по благоустройству набережной 4 - 5 микрорайонов "Теплый берег". В 2019 город Курчатов стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, проводимого министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Средства на реализацию проекта были выделены в муниципальной программе "Формирование современной городской среды на территории МО "Город Курчатов".
В 2020 году город Курчатов повторно победил в вышеуказанном конкурсе с проектом "Теплый берег - 2", реализация которого начнется в 2021 году.
В результате реализации муниципальных программ к 2025 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
- создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
- обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
- снижение издержек и повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;
- формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и предприятий топливно-энергетического комплекса;
- улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для проживания граждан;
- выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в городе Курчатове системы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города;
- рост средней обеспеченности жильем одного жителя города;
- формирование новых жилых районов.
Задача 1. Развитие территорий для нового строительства
Мероприятия:
Южный жилой район города рассматривается как территория развития в области современного домостроения при реализации федеральных и региональных программ обеспечения доступным и комфортным жильем жителей России, в том числе для реализации прав многодетных семей и детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, медицинских центров и учреждений федерального и регионального значения.
Северная часть города, граничащая с Курчатовским районом в местах расположения сел Мосолово и Гупово - планируется создание жилого района с обширным спектром типов жилых домов от индивидуальных и блокированных до многоэтажных - многоквартирных. Эта территория рассматривается как зона экологического комфорта в связи с расположением лесных массивов.
Основное направление развития строительной отрасли - переориентация на возведение жилья эконом-класса, строительство малоэтажного индивидуального жилья, характеризующегося более устойчивым спросом, о чем свидетельствует резкое увеличение его доли в общем объеме ввода жилья с начала кризиса.
Задача 2. Развитие застроенных территорий.
Мероприятия:
Выгодное географическое место расположения города и наличие уникального водоема с незамерзающей акваторией позволяет рассматривать возможность развития экотуризма и водных видов спорта, спортивной рыбалки, парусных видов спорта и т.п. С этой целью необходимы не большие усилия для создания соответствующей инфраструктуры (эллинги, автокемпинги, мотели, прокат лодок, катеров, скутеров и т.п.). Более активная популяризация инновационных достижений в атомной энергетике стала возможна со строительством Курской АЭС-2 с блоками ВВЭР-ТОИ. Организация экскурсий на площадку строительства специалистов в области атомной энергетики, студентов и школьников Курской области придаст этому движению новый импульс.
Отдельный элемент городской среды - рекламные конструкции, доходы от размещения которых являются одним из источников доходной части местного бюджета, что обусловливает необходимость продолжения совершенствования единого рекламно-информационного пространства города Курчатова, ориентированного на сохранение архитектурного облика застройки города.
В области осуществления рекламно-информационной деятельности существует диспропорция в оснащении районов города рекламными конструкциями. Администрацией города Курчатова ведется работа по выявлению объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Курчатов", размещенных с нарушением требований Федерального закона"О рекламе" и муниципальных правовых актов, материалы направляются в Управление МВД России по городу Курчатову для привлечения к административной ответственности по статье 14.37.КоАП РФ в целях предотвращения распространения незаконной рекламы.
Коммунальное хозяйство
Одним из социально значимых секторов экономики города Курчатова является жилищно-коммунальное хозяйство. ЖКХ на современном этапе представляет собой совокупность объектов жизнеобеспечения города, инженерной инфраструктуры, предприятий и организаций, управляющих жилищным фондом и обслуживающих его, предоставляющих услуги по тепло-, электро- и водоснабжению и водоотведению, санитарной очистке, а также органов управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Направления и приоритеты развития:
1. Обеспечение устойчивого развития коммунальной сферы:
обеспечение надежного электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения объектов жилищного фонда, объектов социального назначения, промышленных и коммунальных объектов, объектов транспортной инфраструктуры от всех видов источников энергии и коммунальных ресурсов независимо от их имущественной принадлежности;
содействие улучшению условий обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами и повышение уровня жилищно-коммунального обслуживания;
формирование высококачественных условий проживания населения городского округа с учетом реализации программ и мероприятий по строительству и модернизации жилого фонда и т.д.;
активное вовлечение общественности и предприятий в решение проблем жилищно-коммунального комплекса; дальнейшее совершенствование системы управления ЖКХ, включая развитие ТСЖ, домовых комитетов и пр.;
повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере жилищно-коммунального комплекса;
развитие муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере.
2. Развитие инженерной инфраструктуры:
реконструкция существующих и строительство новых водоводов достаточной пропускной способности;
обеспечение согласованного развития электрической сети в соответствии с техническим перевооружением;
обеспечение согласованного развития тепловых сетей;
обеспечение модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
создание систем утилизации твердых бытовых отходов.
3. Обеспечение потребностей социально-экономического развития города необходимой энергетической инфраструктурой и услугами:
реализация мероприятий, направленных на развитие ресурсосберегающих технологий, снижение потерь электроэнергии в сетях;
обеспечение развития топливно-энергетического и газового хозяйства;
обеспечение развития системы уличного освещения;
территориальное развитие систем энергоснабжения.
Водоснабжение
Целевыми задачами и показателями развития централизованных систем водоснабжения города Курчатова являются:
- строительство, реконструкция и модернизация сетей и сооружений систем водоснабжения и водоотведения города для реализации целей Схемы водоснабжения и программы инвестиционных проектов;
- повышение качества предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению;
- снижение порывов и износа на сетях и сооружениях систем водоснабжения и водоотведения;
- снижение потерь питьевой воды на сетях водоснабжения;
- обеспечение доступности услуг по водоснабжению и водоотведению для новых потребителей;
- повышение энергетической эффективности работы водопроводно-канализационного хозяйства;
- привлечение средств внебюджетных источников (в т.ч. частных инвесторов) для финансирования проектов реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
- круглосуточное, бесперебойное обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения населения г. Курчатова.
Целевые показатели качества горячей и питьевой воды
Контроль показателей безопасности питьевой воды осуществляется при проведении как плановых, так и внеплановых надзорных мероприятий, а также в регулярном режиме - в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга. Кроме того, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил МУП "ГТС", как субъект, осуществляющий эксплуатацию систем водоснабжения, контролирует качество воды в соответствии с разработанной ими рабочей программой производственного контроля качества воды. Такой контроль осуществляется на городских водозаборах. Следует отметить, что в соответствии с проектом изменений к федеральной целевой программе "Чистая вода" в среднем за год исследуется около 1270 проб по микробиологическим показателям (водозаборы и распределительная сеть), 1990 проб по органолептическим и некоторым химическим показателям. Подобные исследования и в таком же количестве будут проводится и 2016 - 2026 годах.
Основные целевые показатели качества поставляемых услуг водоснабжения и водоотведения
Показатели качества поставляемых услуг водоснабжения и водоотведения | |
Доведение качества питьевой воды до требований уровня, соответствующего государственному стандарту (поэтапно по системам водопровода) по следующим показателям: По железу не более, мг/дм3 По мутности, мг/дм3 Снижение процента неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям на % |
0,3 1,5
0,5 |
Показатели очистки сточных вод | |
Снижение количества загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект на, % |
3 |
Показатели энергетической эффективности | |
Уменьшение удельного расхода электроэнергии на подъем и транспортировку воды до, кВт.ч/куб.м |
0,62 |
Уменьшение фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке) потребителям до, % |
9,1 |
Уменьшение удельного расхода электроэнергии на транспортировку и очистку сточной жидкости (водоотведение) до, кВт.ч/куб.м |
0,75 |
Целевые показатели надежности и бесперебойности водоснабжения
Система горячего и холодного водоснабжения предназначена для надежного и качественного обеспечения населения, объектов соцкультбыта и прочих потребителей данным ресурсом. Надежность работы системы обеспечивается своевременным проведением ремонтных работ, проведением профилактических работ в период эксплуатации котельных и тепловых сетей, водозаборных скважин, водопроводных сетей, своевременной проверкой КиПиА, наладкой систем автоматизации технологических процессов. На протяжении последних пяти лет система ГВС и холодного водоснабжения предприятия работает удовлетворительно, аварии на сетях и котельном оборудовании устраняются в нормативные сроки.
Целевые показатели системы водоснабжения
N |
Наименование показателей |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
1 |
Расход электроэнергии на программу ВС, тыс. кВт. час |
4898,7 |
4990,0 |
4990,0 |
4990,0 |
4990,0 |
4990,0 |
4990,0 |
2 |
Протяженность сетей системы водоснабжения в км. |
89,73 |
88,69 |
88,69 |
88,69 |
88,69 |
88,69 |
88,69 |
5 |
Среднесписочная численность работающих на водоснабжение, чел. |
89 |
84 |
84 |
84 |
84 |
84 |
84 |
4 |
Энергоёмкость производства и транспортировки воды, кВт*ч/куб.м |
0,774 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
5 |
Трудоемкость производства и транспортировки воды, чел./км |
0,992 |
1,06 |
1,06 |
1,06 |
1,06 |
1,06 |
1,06 |
6 |
Производительность труда, тыс. м3/чел. |
71,1 |
82,4 |
82,4 |
82,4 |
82,4 |
82,4 |
82,4 |
7 |
Объем добычи, тыс. м3 |
6326,7 |
6924,3 |
6924,3 |
6924,3 |
6924,3 |
6924,3 |
6924,3 |
Качество услуг водоснабжения должно определяться условиями договора и гарантировать бесперебойность их предоставления, а также соответствие доставляемого ресурса (воды) соответствующим стандартам и нормативам.
Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:
- перебои в водоснабжении (часы, дни);
- частота отказов в услуге водоснабжения;
- давление в точке водоразбора (напор), поддающееся наблюдению и затрудняющее использование холодной воды для хозяйственно-бытовых нужд.
Показателями, характеризующими параметры качества материального носителя услуги, нарушения которых выявляются в процессе проведения инспекционных и контрольных проверок органами государственной жилищной инспекции, санитарно-эпидемиологического контроля, муниципальным заказчиком и др., являются:
- состав и свойства воды (соответствие действующим стандартам);
- давление в подающем трубопроводе холодного водоснабжения;
- расход холодной воды (потери и утечки).
С целью обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при развитии МО сформированы мероприятия инвестиционных проектов, обеспечивающие реализацию таких приоритетных направлений как:
- реконструкция и новое строительство сетей водоснабжения;
- модернизация насосных станций с применением телеметрии, частотного регулирования и современного насосного оборудования;
- реконструкция и модернизация очистных сооружений
Инвестиционные проекты в водоснабжении, обеспечивающие повышение надежности системы водоснабжения и выполнение требований законодательства по экологии (2019 - 2025 годы)
N п/п |
Проекты |
Ед. изм. |
Источники финансирования |
2025 г. |
1 |
Модернизация насосного оборудования станции второго подъема, водозабор, инв. N 8340 |
тыс. руб. |
Средства инвестора |
2500,0 |
2. |
Реконструкция резервуара N 2, артезианская скважина расш. Курчатов. водозабора, инв. N 8329 |
тыс. руб. |
Средства инвестора |
9000,0 |
3. |
Реконструкция водоводов Курчатовского водозабора с заменой стальных трубопроводов на неметаллические |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
3000,0 |
4. |
Расширение Курчатовского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области |
тыс. руб. |
Бюджет муниципального образования |
1052,0 |
5. |
Реконструкция водоводов Курчатовского водозабора с заменой стальных трубопроводов на неметаллические |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
26294,0 |
6. |
Установка автоматизированной информационно-измерительной системы учета и автоматизированной системы управления глубинных насосов с центральной диспетчеризацией на Дичнянском водозаборе |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
9675,0 |
7. |
Реконструкция узла второго подъёма Курчатовского водозабора со строительством станции обезжелезивания |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
278450,0 |
8. |
Монтаж УФУ-250 (2 шт) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
2200,0 |
9. |
Реконструкция городской водопроводной сети с заменой стальных трубопроводов на неметаллические |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
110040,0 |
10. |
Строительство второй нитки Дичнянского водозабора Ду400 до Курчатовского водозабора |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
42560,0 |
11. |
Выполнение проектных работ по строительству узла второго подъёма и строительства восьми дополнительных скважин со сборным коллектором |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
2356,0 |
12. |
Выполнение проектных работ по строительству второй нитки Дичнянского водозабора до Курчатовского водозабора |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
4401,5 |
|
Итого инвестиций по всем источникам финансирования |
тыс. руб. |
|
491528,5 |
|
бюджет муниципального образования |
тыс. руб. |
|
1052,0 |
|
Собственные средства предприятия |
тыс. руб. |
|
5200,0 |
|
Средства инвестора |
тыс. руб. |
|
485276,5 |
Водоотведение
МУП "ГТС" г.Курчатова ведет постоянный мониторинг химико-биологического состояния воды в р. Реут. На очистных сооружениях в среднем за год производится 4487 проб, в том числе 4015 ежедневных проб, на пресс-фильтрах - 52, прокалённых - 105, паразитологических в реку - 23.
Проводятся анализы на растворимость кислорода в воде и окисляемость. Базовыми показателями являются 5,7 млгр./литр при норме 8 млгр./л. Контролируется также прозрачность воды.
Для биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях ежегодно проводятся работы по очистке иловых и песковых площадок, аэротенок, проводятся мероприятия для поддержания в рабочем состоянии труб фильтрации. Проектные мощности очистных сооружений в настоящее время на первом и втором этапе действия Схемы водоснабжения и водоотведения имеют резервные мощности (+1,66 - 1,77)
В состав мероприятий входят:
мероприятия по предупреждению попадания в водотоки сосредоточенных и рассеянных загрязнителей с водосборной площади;
закрепление на местности границ водоохранных зон информирующими водоохранными знаками.
Целевые показатели надежности и бесперебойности водоотведения
Для целей комплексного развития систем водоотведения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.
Основные показатели:
- аварийность на трубопроводах - 0,16 ед./км;
- индекс реконструируемых сетей - 0,1 ед./км.
С учетом данных показателей сформированы мероприятия Схемы водоотведения:
- реконструкция и новое строительство сетей водоотведения;
- строительство и модернизация канализационных насосных станций с применением телеметрии, частотного регулирования и современного насосного оборудования.
Результаты реализации Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Курчатов" на 2016 - 2026 г.г. определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей.
Показатели надежности объектов централизованной системы водоотведения на планируемый период
N |
Наименование показателей |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
1 |
Расход электроэнергии на программу ВО, тыс. кВт. час |
2744,5 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2 |
Протяженность сетей системы водоотведения в км. |
45,48 |
45,3 |
45,3 |
45,3 |
45,3 |
45,3 |
45,3 |
3 |
Среднесписочная численность работающих на канализации, чел. |
105 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
4 |
Энергоёмкость производства и транспортировки воды, кВт*ч/куб.м |
1,03 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
5 |
Трудоемкость производства и транспортировки воды, чел./км |
2,19 |
2,03 |
2,03 |
2,03 |
2,03 |
2,03 |
2,03 |
6 |
Производительность труда, тыс. м3/чел. |
25,39 |
29,28 |
29,28 |
29,28 |
29,28 |
29,28 |
29,28 |
7 |
Объем очистки (пропуска) сточных вод, тыс. м3 |
2666,0 |
2694,0 |
2694,0 |
2694,0 |
2694,0 |
2694,0 |
2694,0 |
Существующая технология очистки стоков и состав сооружений обеспечивают требуемую степень очистки в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.
Городская канализация обеспечивает отвод сточных вод со всей территории города и их очистку перед выпуском в водоем.
Целевые показатели модернизации системы водоотведения
Технологический этап |
Мероприятия |
Целевые показатели |
1. Сбор сточных вод |
Модернизация сетей системы водоотведения |
- Повышение надежности работы сети - Оптимизация работы сети - Повышение эффективности работы сети - Увеличение охвата системой водоотведения |
2. Транспортировка сточных вод |
Модернизация канализационных насосных станций |
- Снижение износа основных фондов - Повышение эффективности их работы - Снижение энергопотребления - Снижение эксплуатационных затрат |
3. Очистка сточных вод |
Модернизация канализационных очистных сооружений |
- Снижение износа основных фондов - Повышение эффективности их работы - Снижение вредного экологического воздействия |
Инвестиционные проекты в водоотведении, обеспечивающие повышение надежности системы канализации и выполнение требований законодательства по экологии
N |
Проект |
Ед. изм. |
Источники финансирования |
2025 |
1. |
Реконструкция магистрального ХФК (4 м-н, инв. N 8537) |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
4500,0 |
2. |
Реконструкция сетей ХФК к КНС, (инв. N 8570) |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
1500,0 |
3. |
Строительство 4-х компостных площадок для хранения и обеззараживания осадка на иловых площадках ОСК, инв. N 8302 |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
12000,0 |
4. |
Строительство коагулянтного хозяйства в составе комплекса сооружений доочистки с оборудованием и наружными трубопроводами (КНС дооч., блоки дооч. N 1, (ОСК 2 очередь, инв. N 8308) |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
20000,0 |
5. |
Замена воздуходувки IТВ-1,6, (инв. N 53129) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
850,0 |
6. |
Замена пресс-фильтра в цехе механического обезвоживания осадка (Производственный корпус ОСК, инв. N 50) |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
30000,0 |
7. |
Замена насосного оборудования на КНС-1, (инв. N 8559) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
1200,0 |
8. |
Замена насосного оборудования на КНС-2 (инв. N 54253) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
1200,0 |
9. |
Замена насосного оборудования на КНС-5 (инв. N 5475) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
135,0 |
10. |
Замена насосного оборудования на КНС-6а (инв. N 58) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
90,0 |
11. |
Замена насосного оборудования на КНС-7 (инв. N 8474) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
90,0 |
12. |
Реконструкции канализационных сетей, выработавших эксплуатационный ресурс |
тыс. руб. |
Федеральный бюджет |
167902,0 |
13. |
Монтаж УФУ-250 (4 шт) |
тыс. руб. |
Собственные средства предприятия |
1350,0 |
|
Итого инвестиций по всем источникам финансирования |
тыс. руб. |
|
240817,0 |
|
Федеральный бюджет |
тыс. руб. |
|
235902,0 |
|
Собственные средства предприятия |
тыс. руб. |
|
4915,0 |
Теплоснабжение
МУП "ГТС" отвечает всем требованиям критериев по определению единой теплоснабжающей организации. На балансе предприятие МУП "ГТС" находятся все магистральные тепловые сети в городе Курчатове. Постановлением администрации города Курчатова Курской области N 112 от 30.01.2015 года с 2015 по 2029 год утверждена схема теплоснабжения МО "Город Курчатов" Курской области и присвоен статус ЕТСО (единой теплоснабжающей организации).
Теплоснабжение осуществляется в соответствии со схемой теплоснабжения в рассматриваемой зоне деятельности в период 2015 - 2029 гг.
Теплоснабжение города осуществляется от пуска-резервной котельной, которая технологически связана с ТФУ-1 и ТФН-2 с установленной тепловой мощностью источника в горячей воде 650 Гкал/ч. МУП "ГТС", как теплосетевая компания, осуществляет теплоснабжение соответствующих предприятий и организаций, а также жилых домов г.Курчатова. Суммарная тепловая нагрузка потребителей, расположенных в зоне действия котельной, составляет 130,0 Гкал/ч.
В качестве основного документа по развитию теплового хозяйства города является схема теплоснабжения муниципального образования "Город Курчатова" на период с 2015 года по 2029 год, утверждённая постановлением администрации города Курчатова N 112 от 30.01.2015 г.
Перспективная и приоритетная зона деятельности МУП "ГТС " сохраняется до 2029 года в основном в границах, действующих на 01.01.2014 года с учетом:
расширения зон действия при присоединении потребителей на вновь застраиваемых территориях;
Перспективными зонами действия теплоисточников в схеме теплоснабжения г. Курчатова являются микрорайоны NN 7, 8, 9, 10, 11 которые находятся в южной зоне города. Теплоснабжение данных планировочных зон, в основном, централизованное, и частично автономное. Схема теплоснабжения предусматривает строительство разводящих тепловых сетей в потенциальных зонах подключения сетей для перспективной застройки.
Структура прироста нагрузок по всем теплоисточникам
Типы нагрузок |
Прирост тепловой нагрузки на ЦТ и АТ |
||
2019 |
2020 - 2024 |
2025 - 2029 |
|
Всего прирост нагрузки, Гкал/час, в том числе: |
3,0594 |
11,3576 |
9,1585 |
Прирост нагрузки на ЦТ, Гкал/час |
3,0594 |
11,3576 |
9,1585 |
Прирост нагрузки на АТ, Гкал/час |
0 |
0 |
0 |
Общая тепловая нагрузка на ЦТ с учетом прироста, Гкал/час |
136,6194 |
144,9176 |
142,7185 |
МУП "ГТС" владеет на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.
Предложения по строительству тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки
Шифр проекта |
Наименование проекта |
Цель проекта |
01 |
Строительство квартальных тепловых сетей микрорайонов N 7, 8 |
Распределение тепловой энергии по жилым домам N 7, 8 |
01 |
Строительство участка магистральной сети для подключения квартальных тепловых сетей микрорайона N 7, 8 |
Распределение тепловой энергии по жилым домам микрорайона N 7, 8 |
Суммарные капитальные вложения в реализацию мероприятий по строительству тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки до 2029 года, тыс. руб.
Группа проектов 01. Строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки |
2015 - 2019 |
2020 - 2024 |
2025 - 2029 |
Строительство участка магистральной сети для подключения квартальных тепловых сетей микрорайона N 7 |
77410,1 |
0 |
0 |
Строительство квартальных тепловых сетей микрорайонов N 7 и 8 |
26500 |
42400 |
47965 |
Итого по группе проектов 01 с НДС |
103910 |
42400 |
47965 |
Программа замены тепловых сетей, выработавших свой эксплуатационный ресурс на 2019 - 2024 годы по группе проектов 04
Наименование участка |
Диаметр, мм |
L, м |
Год первичного строительства |
Период реконструкции |
Реконструкция тепловой сети ЖГ-3 |
|
0,034 |
1971 |
2020 |
|
0,108 |
1971 |
||
|
0,188 |
1971 |
||
|
0,762 |
1971 |
||
|
0,048 |
1971 |
||
Реконструкция тепловой сети от пождепо к кл. "Комсомолец" |
|
0,042 |
1975 |
|
Итого в 2020 году |
|
1,14 |
|
|
Реконструкция тепловой сети ЖГ-2 |
( |
0,176 |
1971 |
2021 |
|
0,102 |
1971 |
||
|
0,199 |
1971 |
||
|
0,037 |
1971 |
||
|
0,112 |
1971 |
||
|
0,039 |
1971 |
||
Реконструкция тепловой сети к школе N 3 |
|
0,116 |
1980 |
|
Реконструкция внутриквартальной тепловой сети к ж/д 414а |
|
0,296 |
1982 |
|
|
0,29 |
1982 |
||
|
0,086 |
1982 |
||
Итого в 2021 году |
|
1,453 |
|
|
Реконструкция внутриквартальной тепловой сети к ж/д 162 (Гайдара, 8) |
( |
0,0225 |
1982 |
2022 |
|
0,015 |
1982 |
||
|
0,0225 |
1982 |
||
|
0,0464 |
1982 |
||
|
0,082 |
1982 |
||
|
0,124 |
1982 |
||
|
0,116 |
1982 |
||
Реконструкция тепловой сети к ж/д 413а |
|
0,167 |
1982 |
|
Реконструкция внутриквартальной тепловой сети к ж/д 160 (Гайдара, 4) |
( |
0,0225 |
1982 |
|
|
0,015 |
1982 |
||
|
0,0225 |
1982 |
||
|
0,0464 |
1982 |
||
|
0,082 |
1982 |
||
|
0,124 |
1982 |
||
|
0,116 |
1982 |
||
Тепловая сеть от 1ТТ-2/16 до службы спасения |
|
0,153 |
1975 |
|
|
0,13 |
|||
|
0,156 |
|||
|
0,058 |
|||
Тепловая сеть от ограждения базы ОРСа до гаражей администрации |
|
0,178 |
1975 |
|
Итого в 2022 году |
|
1,6988 |
|
|
38, т1 Т/сети от РК до 4 мкр от т. 35 до т - 20,20 |
|
1,0 |
1981 |
2023 |
|
0,003 |
|||
|
0,01 |
|||
|
0,022 |
|||
Итого в 2023 году |
|
1,035 |
|
|
Т/сети от РК до 4 мкр от т. 35 до т. 38, т 1 - 20,20 |
|
1,225 |
1982 |
2024 |
Итого в 2024 году |
|
1,225 |
|
|
Реконструкция внутриквартальной тепловой сети к ж/д 161 (Гайдара, 6) |
( |
0,0225 |
1982 |
2025 |
|
|
0,015 |
1982 |
|
|
|
0,0225 |
1982 |
|
|
|
0,082 |
1982 |
|
|
|
0,124 |
1982 |
|
|
|
0,116 |
1982 |
|
|
|
0,116 |
1982 |
|
Внутрикварт. т/сети от шк. N 2 до шк. N 3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс инв. N 8003 в хоз. ведении |
|
0,0794 |
1980 |
|
|
|
0,12045 |
1980 |
|
|
|
0,3591 |
1980 |
|
|
|
0,44075 |
1980 |
|
Итого в 2025 году |
|
1,4977 |
|
|
Программы:
1. Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Курчатов на период 2016 - 2020 годы и на перспективу до 2031 года, утвержденная постановлением администрации города от 29.06.2016 N 992
2. Схема теплоснабжения муниципального образования "Город Курчатов" на период с 2015 года по 2029 год, утвержденная постановлением администрации города Курчатова от 30.01.2015 N 112
3. Производственная программа по освоению средств, предусмотренных на реконструкцию и текущий ремонт тепловых сетей, в тарифе на тепловую энергию на 2021 год по муниципальному унитарному предприятию "Городские тепловые сети" муниципального образования "Город Курчатов".
4. Производственная программа муниципального унитарного предприятия "Городские тепловые сети" муниципального образования "Город Курчатов" в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2021 год.
5. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па
Показатели |
Ед. изм. |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Реконструкция (замена) тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), в т.ч. с применением предизолированных труб |
км |
0,37
5 |
0
0 |
0,26
5 |
0,35
0 |
0,40
0 |
0,40
0 |
0,40
0 |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, в т.ч. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; |
% |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы; |
% |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
Капитальный ремонт жилищного фонда.
Мероприятия:
реализация краткосрочных и долгосрочных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
разработка и реализация нормативных правовых актов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения капитального ремонта жилищного фонда;
организация адресной поддержки муниципальному образованию для проведения капитального ремонта.
Повышение энергетической безопасности города Курчатова и качества снабжения потребителей энергетическими ресурсами.
Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на современном этапе является одной из важнейших стратегических задач социально-экономического развития города Курчатова и одним из приоритетных направлений экономической политики города. Одной из актуальных задач указанного периода является реализация энергоэффективных и энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Мероприятия:
внедрение системы энергетического менеджмента, включая разработку индикаторов энергетической безопасности;
восстановление, реконструкция и строительство инженерных сетей;
интеграция и реконструкция бесхозяйных и ведомственных сетей;
развитие системы энергоснабжения города в объёмах, необходимых для максимального покрытия перспективных нагрузок без ограничения потребителей;
внедрение современных инновационных технологий в области управления и контроля потребления энергетических ресурсов;
разработка и поэтапная реализация программы повышения энергетической безопасности.
Мероприятия будут проводится в рамках муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Курчатове Курской области".
Развитие пассажирского транспорта общего пользования
Цель - удовлетворение потребностей населения города Курчатова в услугах общественного транспорта, обеспечение высокой культуры обслуживания и безопасности дорожного движения.
Задача 1. Повышение качества транспортных услуг, предоставляемых населению.
Мероприятия:
- оптимизация графиков движения городского пассажирского транспорта (в том числе увеличение графиков выпуска подвижного состава и вместимости транспортных средств для развивающихся микрорайонов города).
- повышение уровня безопасности на объектах транспортной инфраструктуры;
- повышение безопасности движения;
- повышение уровня технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду.
Задача 2. Повышение уровня безопасности перевозок, в том числе обеспечение защиты от возможных террористических актов.
Мероприятия:
оснащение пассажирских транспортных средств видеокамерами и тревожными кнопками (в салоне), видеорегистраторами;
Задача 3. Обеспечение равной доступности транспортных услуг для граждан с ограниченными возможностями.
Мероприятия:
приобретение транспортных средств, адаптированных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.
Развитие улично-дорожной сети города
Цель - создание комфортных и безопасных условий за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями населения города Курчатова.
Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов городской инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания в городе Курчатове является создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети.
Реализация дорожной политики на уровне органов местного самоуправления основывается на реализации приоритетных направлений, включающих: совершенствование и развитие автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и удовлетворение возрастающего спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения, в том числе за счет своевременного реагирования служб: скорой медицинской помощи, полиции и других аварийных служб.
Задача 1. Создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения.
Мероприятия:
строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов;
строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, консольными опорами, дорожной разметкой, а также другими элементами повышения безопасности дорожного движения;
реконструкция, строительство на участках улично-дорожной сети города Курчатова пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов;
разработка и утверждение проектов организации дорожного движения с дислокацией дорожных знаков на автомобильных дорогах общего пользования города Курчатова.
Задача 2. Организация содержания, ремонта автомобильных дорог и инженерных сооружений местного значения на территории города Курчатова.
Мероприятия:
организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, и доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;
разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта дорог, контроль за его выполнением;
увеличение пропускной способности городских улиц и дорог в результате восстановления дорожного покрытия;
повышение качества дорожных работ;
повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения плановых и текущих ремонтов, финансируемых из средств местного бюджета;
приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники;
развитие дорожной сети требует также развитие придорожного сервиса. Разработка комплексных схем обустройства остановок.
Стратегические проекты:
1. Строительство автодорог в 7 - 10 микрорайонах южной части города и 11-м микрорайоне г. Курчатова Курской области
2. Строительство улично-дорожной сети с тротуарами в новых микрорайонах города
Реализация мероприятий будет проходить в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы в городе Курчатове и безопасности дорожного движения".
Экологическая и общественная безопасность
Цель - создание комфортных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства городских территорий, обеспечения экологической безопасности производственно-хозяйственной деятельности, сохранения и приумножения природно-ресурсного потенциала города.
Несбалансированные взаимоотношения общества и природы, то есть нерациональное природопользование, часто приводят к экологическому неблагополучию, которое характеризуется устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды и представляет угрозу для здоровья горожан. Развитие города всегда сопряжено с повышением экологических рисков для его жителей. Крупный город изменяет почти все компоненты природной среды: атмосферу, растительность, почву, рельеф, грунты, подземные воды и даже климат. Чистый воздух, чистая вода, тишина - все это неизбежно становится дефицитом по мере роста города.
Задача 1. Реконструкция, реформирование либо ликвидация на территории города производственных объектов, не соответствующих экологическим требованиям.
Мероприятия:
содействие внедрению на промышленных предприятиях новых экологически чистых технологий производства;
совершенствование механизмов контроля и экономических санкций за загрязнение окружающей среды;
подготовить и утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды города Курчатова Курской области".
Модернизация и реформирование системы обращения с отходами требуют системного подхода. Ликвидация накопленного экологического ущерба и эффективная утилизация образующихся бытовых отходов являются значимой экологической проблемой, решение которой соответствует приоритетам и целям социально-экономического развития города Курчатова. Именно такой подход позволит сконцентрировать для решения комплекса задач в сфере управления отходами необходимые финансовые, организационные, технические и научные ресурсы, привлечь значительные объемы инвестиций.
усиление экологического мониторинга за состоянием окружающей среды в зоне деятельности промышленных объектов, проведение экологической экспертизы флоры, фауны и водоемов с привлечением общественности.
Задача 2. Повышение экологической культуры населения города Курчатова.
Мероприятия:
поддержка экологических инициатив жителей города Курчатова;
информирование населения о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране и обеспечению экологической безопасности;
привлечение общественных объединений, средств массовой информации, образовательных учреждений и учреждений культуры в проведение общегородских экологических мероприятий;
распространение среди всех слоев населения экологических знаний;
пропаганда бережного отношения к использованию водных и земельных ресурсов, зеленых насаждений и особо охраняемых территорий.
Задача 3. Благоустройство территории города Курчатова.
Мероприятия:
выявление и ликвидация несанкционированных свалок мусора;
развитие системы раздельного сбора отходов и создание производства по переработке вторичных ресурсов;
развитие и реконструкция сети ливневой канализации;
сохранение и расширение зеленых зон города Курчатова;
организация работы молодежных трудовых отрядов с привлечением старшеклассников по благоустройству и санитарной очистке города, в том числе незакрепленной территории;
санитарная рубка деревьев и кустарников, посадка деревьев и кустарников, постоянная уборка и скашивание газонов, устройство цветников и газонов;
благоустройство и содержание кладбища, совершенствование организации похоронного дела.
Безопасность среды проживания
Цель - обеспечение безопасности горожан и укрепление правопорядка на территории города Курчатова.
Мероприятия по обеспечению безопасности должны быть, в первую очередь, направлены на снижение уровня преступности в городе и повышение дорожно-транспортной безопасности. Направления и приоритеты развития:
1. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка:
- принятие профилактических мер по противодействию совершения террористических акций и обеспечению безопасности на территории и в подведомственных учреждениях администрации города Курчатова;
- увеличение количества обследований на предмет антитеррористической защищенности особо важных объектов и подведомственных учреждений администрации города Курчатова;
- работа с руководителями объектов повышенной опасности на предмет совершенствования системы охраны и реализации мероприятий антитеррористической направленности;
вовлечение общественности в систему предотвращения правонарушений;
выявление причин наиболее частых правонарушений и создание предпосылок для их предотвращения;
пропаганда правомерного поведения среди всех слоев населения;
повышение оперативности реагирования на правонарушения за счет наращивания сил и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, усиление мер по защите населения, объектов экономики и социальной сферы;
повышение уровня взаимодействия участников антинаркотической деятельности;
развитие системы предупреждения преступлений и противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения.
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
- развитие использования современных достижений и расширение (модернизация) применения современных технических средств контроля за оперативной обстановкой АПК АИС "Безопасный город" (с целью своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации);
- развитие системы экстренной связи 112, в том числе установка на улицах и в общественных местах района видеонаблюдения и устройств экстренного вызова скорой помощи, полиции, пожарной службы, аварийно-спасательной службы и т.д.
3. Обеспечение транспортной и дорожной безопасности:
- проектирование улично-дорожной сети на основании градостроительной и проектной документации, с соблюдением государственных, строительных, санитарных, экологических, других норм;
- создание безопасных пешеходных переходов как в разных уровнях (подземных и надземных), так и в одном уровне (наземных) за счет устройства светофорных объектов и оптимизации их работы, обустройства пешеходных переходов для удобства людей с ограниченными возможностями, установки пешеходных ограждений;
- обеспечение развития велосипедной инфраструктуры: устройство городских маршрутов для велосипедистов с созданием физически обособленных или выделенных разметкой велосипедных дорожек;
- повышение комфортности и безопасности движения пешеходов и автомобилистов: устройство светофорных объектов (Т7);
- обустройство автобусных остановок, установка дорожных знаков, отвечающим современным требованиям (на солнечных батареях);
- совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области безопасности дорожного движения (БДД);
- обеспечение сокращения детского дорожно-транспортного травматизма, профилактика безопасного поведения на дорогах среди несовершеннолетних
Стратегические Проекты, позволяющие решать стратегическую цель и задачи безопасности граждан:
1. Проект "Безопасный город".
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" как реализация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера и продолжающейся тенденции к урбанизации за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе ЕДДС города комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования "Город Курчатов".
Для достижения результатов требуется комплексный подход и соответствующий уровень финансирования.
2. Создание муниципальной системы уличного озвучивания и оповещения, способной обеспечить немедленное оповещение населения об угрозах (фактах) чрезвычайных ситуаций в мирное время и угрозах, связанных с характером и обстановкой военного времени.
3. Развитие городской среды видеонаблюдения, как правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".
Перед нами возникают новые проблемы по обеспечению пожарной безопасности домов повышенной этажности, мест с массовым пребыванием людей. Развитие новых технологий требует повышенного внимания в области профилактической работы сотрудников по чрезвычайным ситуациям.
Для того, чтобы в этих условиях предотвратить возможное возгорание, ликвидировать пожар в начальной стадии, минимизировать последствия от пожара необходимо применять системы автоматизированной пожарной сигнализации и автоматические установки пожаротушения.
Активное внедрение средств автоматической противопожарной защиты способствует сохранению жизни сотням людей, спасению от уничтожения огнем материальных ценностей на миллиарды рублей, что в свою очередь приносит значительный экономический эффект как физическим, так и юридическим лицам, а также в целом государству.
В свою очередь, пожарная автоматика выступает в роли своеобразной первой помощи.
4. В целях создания безопасных условий для отдыха населения на водных объектах города, снижения травматизма и гибели людей на воде предлагается организация комплекса, включающего: спасательную станцию, пляж, лодочную станцию, учебный центр, центр проката и торговли.
Объединение в состав общей структуры этих компонентов за счет компактного размещения объектов должно обеспечить требуемый уровень безопасности населения, проведение его обучения (в первую очередь детей) правилам поведения на воде и оказанию неотложной медицинской помощи, организовывать массовые культурно-спортивные мероприятия, предоставлять населению разнообразные услуги, включая прокат лодок, гидроциклов, другого спортивного инвентаря.
5. Оснащение спасательных служб гражданской обороны города Курчатова в целях обеспечения мероприятий по проведению аварийно-спасательных и иных неотложных работ при военных конфликтах, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Строительство объездной дороги (ж/д переезд ООО АПК КАЭС" - Суджанский поворот) для обеспечения безопасности и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации.
Реализация мероприятий будет проводиться в рамках муниципальных программ:
1. "Профилактика правонарушений на территории города Курчатова Курской области"
2. "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Курчатове Курской области"
3. "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области"
Приоритетное направление 3. "Повышение эффективности рынка труда"
Направлено на содействие созданию условий для повышения доходов населения, преодоление структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда, сокращение доли нелегальной занятости, повышение мотивации и трудовой мобильности населения, развитие системы социального партнерства.
Цель: Создание условий для достижения уровня оплаты труда, соответствующего росту его производительности в реальном секторе экономики, постепенное снижение дифференциации в уровнях оплаты труда по городу, развитие института социального партнерства.
Достижение баланса интересов работодателей и работников, максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения и соблюдения норм охраны труда работников предполагает решение следующих задач:
- развитие системы социального партнерства на основе ведения социального диалога, содействие заключению коллективных договоров и отраслевых соглашений, реализация отраслевых дорожных карт в отраслях социальной сферы;
- содействие развитию эффективного рынка труда и повышению мобильности рабочей силы на территории города, закрепление квалифицированных молодых специалистов на территории города;
- взаимодействие учреждений и предприятий города с образовательными организациями среднего и высшего профессионального образования для целевой подготовки востребованных специалистов в соответствии с потребностями рынка труда;
- развитие межведомственного взаимодействия по вопросам сокращения неформальной занятости и нелегальной заработной платы, содействие популяризации знаний норм трудового прав, пенсионного и налогового законодательства.
Повышение уровня жизни населения
Улучшение качества и уровня жизни населения города Курчатова необходимо для полноценного раскрытия и наращивания интеллектуального потенциала и человеческого капитала. Достижение этой цели осуществляется посредством стратегического планирования и проектирования социального развития, создания благоприятных условий для самореализации населения, активного внедрения в социальную сферу технологических, организационных и институциональных инноваций.
Такой подход предполагает проведение целостной, комплексной, скоординированной, целенаправленной и последовательной социальной политики, которая должна стать органичным, неотъемлемым и первостепенным приоритетом долгосрочного социально-экономического развития города Курчатова.
Реализация вышеизложенных задач в 2025 году позволит увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работающих в экономике города к уровню 2015 года на 46%, благодаря чему улучшится уровень жизни горожан.
Демография
Цель - стабилизация численности населения города Курчатова и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
Задача 1. Обеспечение роста рождаемости.
Мероприятия:
создание условий для обеспечения жильем молодых семей;
создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (обеспечения ясельными местами детей в возрасте до 3-х лет);
создание многопрофильных центров планирования семьи по предоставлению информационных и консультационных услуг;
оказание адресной помощи многодетным семьям и семьям, имеющим одного родителя;
обеспечение доступности и развитие системы услуг дошкольного образования;
организация отдыха и оздоровления детей;
развитие семейных форм устройства на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказание помощи семьям, имеющим детей-инвалидов;
повышение статуса семьи, роли материнства и семейных ценностей через средства массовой информации, социальную рекламу;
создание условий для женщин, возобновляющих свою трудовую деятельность после отпуска по уходу за ребенком, организация повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;
совершенствование организации учебы, работы и досуга молодежи в интересах сохранения и укрепления здоровья.
Прогнозируемое сохранение темпов экономического развития будет позитивно сказываться на уровне благосостояния населения, что, в свою очередь, приведет к интенсификации рождения детей старших очередностей и повышению среднего возраста матери, и, как следствие, - обусловит увеличение рождаемости за счет увеличения рождения у женщин старших детородных возрастов.
Прогнозируется достижение положительного сальдо миграции населения, которое, на перспективу до 2025 года будет обеспечивать рост его численности. Прогнозируемый миграционный прирост будет способствовать поддержанию численности трудовых ресурсов, и косвенно способствовать сохранению на длительный период положительной динамики изменения уровня рождаемости.
Задача 2. Увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения.
Мероприятия:
регулярное проведение диспансеризации населения, профилактика заболеваний;
повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную;
снижение уровня аварийности на дорогах и травматизма при дорожно-транспортных происшествиях;
снижение младенческой смертности за счет укрепления репродуктивного здоровья родителей и совершенствования системы здравоохранения;
снижение масштабов смертности граждан трудоспособного возраста путем внедрения комплекса мер, направленных на уменьшение травматизма на производстве;
реализация комплекса мер по борьбе с болезнями, носящими социальный характер (наркомания, алкоголизм, туберкулез и другие);
пропаганда здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры, формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания;
улучшение экологической ситуации;
создание новых возможностей и стимулов для вовлечения лиц пенсионного возраста в активную экономическую, общественную и культурную жизнь города.
Задача 3. Стимулирование миграционного прироста.
Мероприятия:
определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот;
содействие в реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств и строительству объектов социальной инфраструктуры.
Содействие полной занятости и профессиональной ориентации населения
Цель - достижение эффективной, оптимальной занятости трудоспособного населения в сочетании с необходимой социальной поддержкой безработных граждан.
Задача 1. Содействие в трудоустройстве граждан.
Мероприятия:
реализация специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста;
содействие профессиональной ориентации молодежи;
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан;
содействие самозанятости безработных граждан, включая предоставление единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
информирование о положении на рынке труда в Курской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Задача 2. Социальная поддержка безработных граждан.
Мероприятия:
осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице;
осуществление выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Реализация мероприятий будет проходить в рамках:
1. Государственная программа Курской области "Содействие занятости населения в Курской области"
2. Муниципальная программа "Содействие занятости населения в городе Курчатове Курской области"
3. Специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года
4. Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы.
Приоритетное направление 4. "Эффективное управление"
Нацелено на формирование гражданского сообщества и укрепление позиций городского местного самоуправления, рост доходной базы городского бюджета, эффективное использование всех муниципальных ресурсов, внедрение инновационных технологий и повышение уровня квалификации сотрудников всех сфер муниципального управления.
Реализация целей социально-экономического развития муниципального образования по развитию человеческого капитала, привлечению инвестиций и сбалансированному территориальному развитию предъявляет повышенные требования к эффективности муниципального управления и оказанию муниципальных услуг. Предполагается последовательно повышать прозрачность и подотчетность работы муниципальных органов власти, обеспечивать гибкие формы и мониторинг предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием современных технологий. Для достижения намеченной цели необходимо:
1. Обеспечить повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления.
2. Повысить эффективность финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании:
- формирование открытого и прозрачного "бюджета для граждан";
- полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетном процессе и прогнозировании в сфере финансов.
3. Обеспечить повышение эффективности муниципального управления:
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления;
- повышение эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением муниципального образования;
- повышение удовлетворенности граждан качеством муниципального управления и качеством предоставления муниципальных услуг, за счет внедрения гибких форм мониторинга предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием современных технологий;
- дальнейшее расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых органами местного самоуправления, посредством информирования граждан по широкому кругу вопросов, в том числе используя сети Интернет.
Реализация указанных направлений приведет к повышению эффективности использования бюджетных средств, повышению качества управления на местном уровне, росту удовлетворенности населения качеством социальных услуг, гражданской активности и ответственности, росту доверия между властью и населением. Кроме того, долгосрочными эффектами от применения данных механизмов станет улучшение общественного контроля за проведением политики на местном уровне и усиление подотчетности местной власти.
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом
Цель - обеспечение получения городским бюджетом стабильных доходов от использования муниципального имущества, вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс управления, оптимизация состава муниципального имущества.
Муниципальное имущество наряду с налоговыми поступлениями является одной из важнейших составляющих экономической основы местного самоуправления. Эффективное использование муниципального имущества позволяет решить две основные задачи местной власти: экономическую (повышение доходов бюджета) и социальную (развитие социальной инфраструктуры).
В настоящее время политика управления муниципальной собственностью городского округа строится на принципе строгого соответствия состава муниципального имущества функциям и полномочиям муниципального образования "Город Курчатов".
Задача 1. Оптимизация состава муниципального имущества и совершенствование системы его учета.
Мероприятия:
приватизация имущества;
оптимизация количества муниципальных предприятий путем:
- акционирования;
- реорганизации;
- ликвидации;
выявление нерационально используемого муниципального имущества с целью его перераспределения и вовлечения в хозяйственный оборот с большей эффективностью;
постановка на кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, включенные или подлежащие включению в Реестр муниципального имущества города Курчатова
Задача 2. Обеспечение получения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Курчатова.
Мероприятия:
приватизация объектов недвижимого имущества;
передача объектов недвижимости в долгосрочную аренду;
передача муниципального имущества по концессионным соглашениям;
получение части прибыли муниципальных предприятий;
снижение задолженности по арендной плате;
повышение коммерческой привлекательности муниципальной собственности путем проведения капитального ремонта недвижимого имущества, оборудования помещений приборами учета электроэнергии и водоснабжения.
Задача 3. Повышение эффективности управления муниципальными предприятиями.
Мероприятия:
обеспечение финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы муниципальных предприятий и предупреждение их банкротства;
обеспечение выполнения плановых показателей по доходам бюджета городского округа от части чистой прибыли;
получение доходов от внебюджетной деятельности казенных предприятий;
усиление контроля за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений и самих предприятий и учреждений.
Реализация мероприятий будет проходить в рамках муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Курчатове Курской области".
Реализация функций стратегического управления на уровне муниципального образования "Город Курчатов" осуществляется администрацией города Курчатова. Для обеспечения эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития ресурсы и механизмы концентрируются по четырем направлениям, составляющим основу системы стратегического управления развитием территории города:
1. Развитие системы муниципального управления.
2. Механизмы бюджетной политики.
3. Механизмы градостроительной политики.
4. Механизмы инвестиционной политики.
Эффективность стратегического управления в значительной степени зависит от комплексного подхода к использованию ресурсов и механизмов реализации Стратегии на различных этапах. Реализация стратегии в данном формате позволит достичь наибольшего эффекта от концентрации ресурсов развития путем комплексного использования механизмов реализации, развития взаимовыгодного сотрудничества между участниками стратегического развития и населением.
Развитие системы муниципального управления
Одним из ключевых вопросов в реализации Стратегии является развитие муниципального управления с созданием и внедрением системы стратегического управления на уровне местного самоуправления, поскольку развитие данного направления оказывает непосредственное влияние на развитие всех приоритетных направлений стратегического развития территории. Создание системы стратегического управления включает привлечение ресурсов всех структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций. В данном направлении можно выделить следующие ключевые факторы стратегического развития:
Развитие муниципальной правовой базы, направленной на формирование института стратегического управления;
Организация системы информационного взаимодействия между структурными подразделениями администрации города Курчатова и другими участниками стратегического развития, разработка механизмов конструктивного взаимодействия подразделений администрации по вопросам стратегического развития;
Реализация межрегиональной социально-экономической политики, представление интересов города Курчатова на региональном уровне, продвижение положительного имиджа города Курчатова на мероприятиях различного уровня;
Создание и развитие информационной инфраструктуры, формирование единого информационного пространства, внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в систему муниципального управления и предоставления электронных услуг;
Внедрение современных управленческих и информационных технологий и средств автоматизации в систему муниципального управления, нацеленных на реализацию стратегических приоритетов развития, а также повышение доступности и качества сферы услуг населению за счет внедрения современных информационных технологий;
Развитие технологий реализации муниципальных услуг в электронной форме для повышения эффективности функционирования местного самоуправления, а также повышения оперативности и качества предоставления муниципальных услуг;
Реализация программно-целевого подхода в решении вопросов местного значения, при подготовке муниципальных программ включение целевых индикаторов Стратегии социально-экономического развития;
Реализация кадровой политики для муниципальных служащих;
Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, обеспечивающих бесперебойное и гарантированное по объему и минимальным стандартам качества исполнение отдельных важнейших видов муниципальных услуг, оптимизация сети муниципальных учреждений с реорганизацией неэффективных муниципальных учреждений;
Повышение эффективности использования муниципального имущества, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, осуществление постоянного контроля за своевременным и полным поступлением арендных и других платежей от использования муниципального имущества и земельных участков;
Развитие муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
Повышение качества оказания муниципальных услуг;
Подготовка земельных участков для реализации жилищной политики, а также приоритетных инвестиционных проектов, ведение реестра свободных земельных участков;
Повышение эффективности форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
Совершенствование партнерской модели взаимодействия некоммерческих организаций с органами местного самоуправления с целью повышения эффективности местного самоуправления;
Взаимодействие и координация приоритетов развития с органами государственной власти, включение в проектные инициативы в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Курской области;
Повышение эффективности в сфере перераспределения полномочий между уровнями власти;
Обеспечение информационной открытости органов власти на основе расширения форм коммуникаций и совершенствования информационной политики;
Организация мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития, при необходимости корректировка индикаторов, целей и задач.
Механизмы бюджетной политики
Бюджетная политика регулирует систему отношений между властью в лице органов местного самоуправления, налогоплательщиками и получателями бюджетных средств. Приоритеты бюджетной политики должны ориентироваться на создание "бюджета развития" (управление, ориентированное на результат) на основе современных принципов бюджетного управления. Создание возможности обеспечения равного доступа граждан города Курчатова к гарантированному объему муниципальных услуг определяется характером и качеством системы и механизма перераспределения финансовых ресурсов внутри муниципального образования "Город Курчатов". Одними из ключевых направлений бюджетной политики являются разработка пакета механизмов стратегического управления, направленных на уменьшение социальной нагрузки на бюджет, а также повышение эффективности работы по привлечению средств регионального и федерального бюджетов. Приоритетом данного направления является повышение качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Курчатов", которое включает следующие ключевые факторы стратегического развития:
Реализация бюджетной политики, ориентированной на реализацию приоритетов стратегического развития с повышением эффективности бюджетных расходов, разработка механизмов согласования стратегического и бюджетного планирования (концентрация бюджетных затрат на приоритетных направлениях социально-экономического развития);
Приоритет программно-целевого подхода к планированию бюджета: финансирование и планирование муниципальных программ с привязкой к конечным результатам, прежде всего ориентированным на обеспечение решения поставленных задач социально-экономического развития;
Развитие системы муниципального финансового контроля на основе организации действенного, компетентного и всеобъемлющего контроля за эффективным использованием бюджетных средств в целях повышения качества управления муниципальными финансами и результативности муниципальных программ;
Включение приоритетных проектов развития в софинансирование в составе региональных и федеральных программ, адресных инвестиционных программ;
Актуализация базы данных и собираемости земельного налога;
Снижение недоимки по платежам в бюджет;
Повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса с регулярным обновлением информации в формате "Бюджет для граждан".
Механизмы градостроительной политики
Градостроительная политика включает реализацию вопросов регулирования градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Курчатов", управления развитием и регулирования строительно-инвестиционных процессов, комплексное благоустройство городских территорий, а также реализацию стратегических приоритетов МО "Город Курчатов", определяющих приоритеты градостроительного развития на перспективу. Градостроительная деятельность должна быть направлена на повышение эффективности использования земельных ресурсов, включая приоритет реализации комплексных проектов развития. В рамках градостроительной политики можно выделить следующие ключевые факторы стратегического развития:
Повышение эффективности градостроительной деятельности путем развития системы информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
Система управления земельными ресурсами и подготовка земельных участков для реализации жилищной политики, а также приоритетных инвестиционных проектов, ведение реестра свободных земельных участков;
Согласование интересов инвесторов/застройщиков и местного сообщества в части размещения производственных, жилых и других объектов;
Развитие транспортной сети и инженерного обеспечения, реконструкция и строительство новых объектов инфраструктуры с учетом перспективной потребности развития территорий;
Обеспечение условий комплексного развития и благоустройства территорий, формирование высокого качества среды проживания в городе, развитие и реорганизация территорий, ликвидации диспропорций градостроительного развития.
Механизмы инвестиционной политики
Инвестиционная политика включает совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной активности, привлечению новых инвесторов и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной сферы. Инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста. В структуре системы управления реализацией приоритетов социально-экономического развития вопросы повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного климата являются одними из ключевых. На первый план вышли проекты в отраслях, связанных с импортозамещением продукции. В текущих экономических условиях для инвестора на первый план выходят такие факторы, как кадровый потенциал региона, обеспеченность специальной инфраструктурой, наличие рынков сбыта и сырьевых ресурсов. Основные ожидания компаний, планирующих осуществить капитальное строительство или модернизацию производства, связаны с требованием низких административных барьеров, содействием со стороны органов власти любого уровня, консультационной поддержкой специализированных институтов. В связи с этим инвестиционная политика будет и далее заключаться в режиме наибольшего благоприятствования инвестору, при этом ее инструменты должны быть технологизированы, в том числе и на муниципальном уровне.
В данном направлении можно выделить следующие ключевые факторы стратегического развития:
Развитие институциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционного законодательства, снижение административных барьеров;
Содействие развитию инновационной инфраструктуры (технопарков, бизнес-инкубаторов и др.);
Поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных компаний;
Привлечение частных инвестиций к решению стратегических задач и повышение их роли в обеспечении экономического роста, разработка механизмов поиска внешнего инвестора;
Разработка системы привлечения внебюджетных средств (в том числе на основе развития сотрудничества с предприятиями города);
Реализация новых форм привлечения источников финансирования: муниципально-частное партнерство, концессионные соглашения, развитие различных форм долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами в рамках реализации инфраструктурных проектов, в том числе внедрение контрактов жизненного цикла, договоров простого товарищества, инвестиционных соглашений на основе проектного финансирования и другие формы сотрудничества;
Формирование устойчивого имиджа муниципального образования "Город Курчатов" в качестве надежного партнёра инвестиций;
Разработка и размещение на сайте администрации муниципального образования "Город Курчатов" информации о местах размещения новых производств, наличии свободных земельных участков, помещений под офисы и т.д.;
Организация собственных и участие в региональных и международных инвестиционных выставках, выпуск и распространение каталогов инвестиционных проектов;
Содействие развитию выставочной деятельности предприятий, рекламных кампаний в целях ознакомления потенциальных инвесторов с деятельностью предприятий города;
Организация информационного взаимодействия и рабочих контактов с внешними партнерами, потенциальными инвесторами в стратегических интересах муниципального образования с согласованием основных направлений экономической и инвестиционной политики между органами местного самоуправления и субъектами экономической деятельности;
Разработка системы инвестиционных проектов и программ, получающих поддержку со стороны администрации города Курчатова и Администрации Курской области;
Содействие формированию производственных, транспортно-логистических и туристско-рекреационных зон, способных стать точками роста для экономики города;
Содействие развитию негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги населению.
Реализация данных приоритетов позволит воплотить модель развития, которая обеспечит в перспективе в городе:
- развитие и сохранение устойчивой, сбалансированной экономики;
- внедрение передовых инновационных технологий во всех сферах деятельности;
- улучшение качества городской среды и социальной сферы;
- создание условий для повышения уровня жизни населения.
Условием реализации миссии станет дальнейшее развитие качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
Благоприятные условия для жизни населения создадут возможность для полноценной занятости, получения стабильных доходов, доступности широкого спектра качественных социальных услуг, соблюдения высоких экологических стандартов жизни.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.