Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 29 января 2021 г. N 51 "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 29 января 2021 г. N 51
"Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения Администрация Каменск-Уральского городского округа постановляет:

1. Утвердить Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе (прилагается).

2. Отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по городскому хозяйству (Плаксин В.Ю.), МКУ "Единая диспетчерская служба пассажирского транспорта города Каменск-Уральского" (Алексеева О.А.), МКУ "Управление городского хозяйства" (Барбицкий Я.Ю.) обеспечить реализацию Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе путем своевременного включения соответствующих мероприятий в муниципальную программу "Обеспечение функционирования городского хозяйства в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа Герасимова А.А.

И.о. главы Каменск-Уральского городского округа

А.А. Герасимов

Утвержден
постановлением
Администрации
Каменск-Уральского городского округа
от 29 января 2021 г. N 51

Документ
планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе

1. Общие положения

1.1. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе (далее - Документ планирования) разработан в соответствии с Порядком подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе, утвержденным постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 22.06.2016 N 918 (далее - Порядок подготовки Документа планирования).

1.2. Документ планирования устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе.

1.3. При разработке Документа планирования учтены результаты научно-исследовательских работ и экспертных заключений в области транспортного обслуживания населения, в соответствии с которыми был сформирован и утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Каменск-Уральском городском округе (далее - Реестр), также согласно которым в Реестр вносятся изменения.

1.4. Целью реализации Документа планирования является развитие регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе, повышение уровня безопасности организации пассажирских перевозок и достижение установленного уровня качества транспортного обслуживания населения с учетом социальных, экономических и экологических факторов.

1.5. Основными задачами развития регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе являются:

1) оптимизация маршрутной сети в соответствии со сложившимися фактическими потребностями в пассажирских перевозках с учетом социальных, экономических и экологических стандартов;

2) совершенствование транспортной инфраструктуры, в том числе повышение эффективности системы контроля за осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.

1.6. Ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных Документом планирования, являются Администрация Каменск-Уральского городского округа (далее - Администрация) и Отраслевой орган Администрации Каменск-Уральского городского округа по городскому хозяйству (далее - Отраслевой орган), который от имени Администрации осуществляет отдельные полномочия в целях организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.7. Реализация мероприятий, предусмотренных Документом планирования и связанных с расходами, осуществляется за счет средств бюджета Каменск-Уральского городского округа в соответствии с муниципальными программами в объеме ассигнований, предусматриваемом на текущий финансовый год.

1.8. Срок действия Документа планирования - до 31 декабря 2026 года.

В течение срока действия Документа планирования в него могут вноситься изменения в соответствии с Порядком подготовки Документа планирования.

2. Основные характеристики маршрутной сети регулярных перевозок на территории Каменск-Уральского городского округа

2.1. Реестр изначально был утвержден постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 28.12.2015 N 1877 "Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Каменск-Уральский".

По состоянию на 01.12.2020 года:

в Реестр включены четырнадцать муниципальных маршрутов городского сообщения суммарной протяженностью 200,6 километров;

пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам осуществляются простым товариществом (общество с ограниченной ответственностью "Пассажирские автотранспортные перевозки - 1", общество с ограниченной ответственностью "Пассажирские автотранспортные перевозки - 2", общество с ограниченной ответственностью "Экспресс-1") и четырьмя перевозчиками частной формы собственности:

- обществом с ограниченной ответственностью "Экспресс-Сити",

- обществом с ограниченной ответственностью "Экспресс-1",

- обществом с ограниченной ответственностью "Пассажирские автотранспортные перевозки - 1",

- обществом с ограниченной ответственностью "Пассажирские автотранспортные перевозки - 2";

установленные виды регулярных перевозок: девяти маршрутам (N 1, N 2, N 4, N 8, N 12, N 14, N 15, N 16, N 17 - регулярные перевозки по регулируемым тарифам; по пяти маршрутам (N 5, N 6, N 7, N 9, N 11) - регулярные перевозки по нерегулируемы тарифам, в том числе по планируемому маршруту N 6;

транспортное обслуживание на муниципальных маршрутах городского сообщения осуществляется как на основании муниципальных контрактов (9), заключаемых муниципальным заказчиком - муниципальным казенным учреждением "Единая диспетчерская служба пассажирского транспорта города Каменска-Уральского" (далее - МКУ "ЕДСПТ") в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так и на основании свидетельств (4) об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных в соответствии с результатами проведенных открытых конкурсов.

Муниципальные маршруты обслуживают 78 автобусами, по новому маршруту N 6 запланировано 4 единицы подвижного состава (автобусы среднего класса).

2.2. На территории Каменск-Уральского городского округа организован автоматизированный контроль за осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам. Контроль осуществляется МКУ "ЕДСПТ" с использованием навигационного оборудования системы ГЛОНАСС/GPS и специального программного обеспечения.

2.3. По территории Каменск-Уральского городского округа также проходят:

одиннадцать межмуниципальных маршрутов пригородного сообщения - между городом Каменском-Уральским и населенными пунктами, входящими в состав муниципального образования "Каменский городской округ" (N 101, N 102, N 103, N 105, N 106, N 107, N 111, N 140, N 201, N 203, N 210);

семь межмуниципальных маршрутов междугородного сообщения (N 530, N 536, N 572, N 573, N 702, N 946, N 955) - между городом Каменском-Уральским, городом Екатеринбургом и населенными пунктами Свердловской области;

восемь межрегиональных маршрутов пригородного и междугородного сообщения - между городом Каменском-Уральским и населенными пунктами Курганской и Челябинской областей (N 118, N 331, N 534, N 544, N 543, N 570, N 618, N 1531).

3. Установление, изменение вида регулярных перевозок и внесение сведений об установлении, изменении вида регулярных перевозок в реестр

3.1. Вид регулярных перевозок по муниципальному маршруту устанавливается в решении об установлении соответствующего маршрута в порядке, предусмотренном Положением об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Каменск-Уральского городского округа, утвержденным постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 02.03.2017 N 150 (далее - Положение об организации транспортного обслуживания населения), которое является основанием для внесения сведений об установлении вида регулярных перевозок по данному маршруту в Реестр.

3.2. Изменение вида регулярных перевозок, внесение сведений об изменении вида регулярных перевозок в Реестр осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия, направленные на развитие маршрутной сети в Каменск-Уральском городском округе, повышение безопасности и качества регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

4.1. Решения по установлению, изменению и отмене муниципальных маршрутов:

1) перечень мероприятий для выработки решений по изменению муниципальных маршрутов, включенных в Реестр (Таблица 1):

Таблица 1

N п/п	Мероприятие	Срок проведения мероприятия (квартал, год)	Ответственный исполнитель
1	Проведение транспортного обследования и подготовка предложений по оптимизации муниципальных маршрутов с учетом потребности в перевозках	1-4 квартал 2023	Отраслевой орган, МКУ "ЕДСПТ"
2	Внедрение стандартов транспортного обслуживания (показателей качества)	1 квартал 2023 - 4 квартал 2026	Администрация
3	Развитие (обновление) системы автоматизированного контроля за осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Каменск-Уральском городском округе	2021 - 2026 (по мере необходимости)	МКУ "ЕДСПТ"

По результатам проведенных обследований могут быть приняты решения об изменении вида регулярных перевозок по муниципальному маршруту, об изменении схемы и интенсивности движения, об установлении (отмене) маршрута в порядке, установленном Положением об организации транспортного обслуживания населения;

2) решения по установлению новых муниципальных маршрутов и изменению маршрутов, включенных в Реестр (Таблица 2):

Таблица 2

N п/п	Действующий (планируемый) номер маршрута	Наименование, условное наименование маршрута	Мероприятие	Дата принятия решения	Ответственный исполнитель
1	(3)	"Поселок Мирный - Вокзал"	Установление нового маршрута для жителей отдаленного жилого района	До 01.01.2022	Администрация

3) принятие решений по изменению вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальным маршрутам, включенным в Реестр, по состоянию на 31.12.2020 года не планируются.

4.2. Мероприятия по установлению новых остановочных пунктов, по изменению мест расположения остановочных пунктов, по приведению остановочных пунктов в соответствие с требованиями национальных стандартов (Таблица 4):

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 4

N п/п	Номер существующего (планируемого) муниципального маршрута, наименование остановочного пункта, количество остановочных пунктов*(1)	Плановый срок проведения мероприятия (квартал, год)	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Установление новых остановочных пунктов
1.1	(6): "Улица Героев Отечества" - 1, "Площадь Горького" - 2	2-3 квартал 2021	Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ")
2. Перенос остановочных пунктов
2.1	16: "Байновский сад" - 1	2-3 квартал 2022	МКУ "УГХ"
3. Установка павильонов и других недостающих элементов
3.1	2, 4, 5, 9, 11, 14, 15, 16, 17: "Заводоуправление УАЗа" - 1	3-4 квартал 2023	МКУ "УГХ"
3.2	5, 16 "Улица Шестакова" - 1
3.3	4, 16: "Баня" - 1, "4-й магазин" - 1	3-4 квартал 2024	МКУ "УГХ"
3.4	14, 17: "Исетская" - 1
3.5	1: "Карла Либкнехта" - 1, "Поликлиника N 2" - 1
3.6	15: "Улица Комиссаров" - 1

4.3. Мероприятия по обследованию технического состояния остановочных пунктов на маршрутах, включенных в Реестр, проводятся владельцем муниципальных объектов дорожного хозяйства - МКУ "УГХ" в сроки согласно Таблице 5.

Приведение остановочных пунктов на маршрутах, включенных в Реестр, в соответствие с требованиями национальных стандартов осуществляется МКУ "УГХ" в соответствии с муниципальной программой "Обеспечение функционирования городского хозяйства в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026".

Таблица 5

Номер существующего (планируемого) муниципального маршрута, на котором будет производиться обследование*(2)	Срок проведения обследования (квартал, год)	Ответственный исполнитель
1, 2, (3), 4, 5, (6), 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17	2-3 квартал 2021, 2023, 2025	МКУ "УГХ"

4.4. График проведения конкурсов, сроки и основания для проведения конкурсов.

График проведения конкурсов для заключения муниципальных контрактов (выдачи свидетельства об осуществлении перевозок) по маршрутам регулярных перевозок, включенным в Реестр (Таблица 6):

Таблица 6

N п/п	N маршрута существующий (плановый)	Наименование, условное наименование маршрута	Основания для проведения конкурсов	Плановый срок заключения муниципального контракта/ выдачи свидетельства	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	2	"Деревня Кодинка - заводоуправление Уральского алюминиевого завода"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2022 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
2.	5	"Поселок Чкалова - мкр. Южный - улица Московская"	Окончание срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	До 15.10.2024 (выдача свидетельства)	Отраслевой орган
3.	11	"Улица Московская - поселок Чкалова"	Окончание срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	До 26.11.2023 (выдача свидетельства)	Отраслевой орган
4.	12	"Улица Московская - деревня Новый Завод"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2022 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
5.	14	"Городская больница N 2 - поселок Чкалова"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2022 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
6.	15	"Заводоуправление Уральского алюминиевого завода - деревня Монастырка"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2023 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
7.	4	"Городская больница N 7 - поселок Силикатный"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2022 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
8.	8	"Краеведческий музей - Хозспособ - Воинская часть"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2023 (заключение контракта)	МКУ "ЕДС ПТ"
9.	9	"Вокзал - заводоуправление Уральского алюминиевого завода"	Окончание срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	До 15.10.2024 (выдача свидетельства)	Отраслевой орган
10.	16	"Деревня Кодинка - улица Слесарей"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2022 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
11.	17	"Заводоуправление Уральского алюминиевого завода - станция УАЗ"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.01.2023 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
12.	1	"Вокзал - площадь Беляева - поселок Северный (СинТЗ)"	Окончание срока действия муниципального контракта	До 01.09.2021 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"
13.	(6)	"Вокзал - улица Героев Отечества - Детский культурный центр"	Установление нового маршрута. Удовлетворение потребности в регулярных пассажирских перевозках населения микрорайона Южный (отсутствие муниципального маршрута)	До 01.10.2021 (выдача свидетельства)	Отраслевой орган
14.	7	"Краеведческий музей - улица Московская - Хозспособ"	Окончание срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	До 11.11.2024 (выдача свидетельства)	Отраслевой орган
15.	(3)	"Поселок Мирный - Вокзал"	Планируемое установление нового маршрута. Удовлетворение потребности в регулярных пассажирских перевозках населения п. Мирный (отсутствие муниципального маршрута)	До 01.07. 2022 (заключение контракта)	МКУ "ЕДСПТ"

4.5. Перечень периодов и (или) дней недели повышенного спроса на транспортные услуги автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах, а также перечень маршрутов, на которых изменяется порядок обслуживания в периоды (дни) повышенного спроса.

Периоды повышенного спроса на транспортные услуги автомобильного транспорта на отдельных муниципальных маршрутах (Таблица 7):

Таблица 7

Месяц	День недели
Май	Весь период
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Январь - декабрь	Выходные и праздничные дни

Повышенный спрос на услуги транспорта общего пользования на маршрутах, включенных в Реестр, связан с сезонными садово-огородническими работами населения в период с мая по октябрь. В период с июня по сентябрь данный повышенный спрос снижается в связи с уменьшением поездок учащихся, что связано с окончанием учебного года.

Маршрутами, включенными в Реестр, на которых изменяется порядок обслуживания в периоды повышенного спроса, являются следующие - N 12, N 15 (расписание движения на зимний период / расписание движения на летний период).

Маршрутами, включенными в Реестр, на которых изменяется порядок обслуживания в зависимости от спроса, являются также следующие - N 2, N 5, N 9, N 14, N 16 (расписание движения на будние дни / расписание движения на выходные и праздничные дни).

*(1) По результатам проведенных обследований могут быть приняты решения об установлении новых остановочных пунктов (об изменении мест расположения остановочных пунктов) с включением работ по их созданию (строительству, переносу) в муниципальную программу "Обеспечение функционирования городского хозяйства в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026" на соответствующий финансовый год. Новые (измененные) остановочные пункты отражаются в Реестре.

*(2) По результатам проведенных обследований могут быть приняты решения о приведении участков улично-дорожной сети, по которым проходят соответствующие муниципальные маршруты, в соответствие с нормативно-техническими требованиями в сфере безопасности дорожного движения, а также об изменении схемы движения на отдельном участке маршрута или об отмене маршрутов