Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере образования (далее - Программа) является организационной основой осуществления мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

2. Программа разработана в целях реализации:

1) Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);

2) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

3. Программа разработана для осуществления Управлением по надзору и контролю в сфере образования Департамента Смоленской области по образованию и науке государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее соответственно - Управление, Департамент), который включает в себя:

1) федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования, включая лицензионный контроль (далее - федеральный государственный надзор);

2) федеральный государственный контроль качества образования, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - контроль качества образования).

4. В Программе используются следующие основные понятия:

1) "подконтрольный объект", "подконтрольная среда" - органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители и физические лица, в отношении которых федеральными законами предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора);

2) "обязательные требования" - требования, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 273-ФЗ, иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области в области образования;

3) "профилактическое мероприятие" - совокупность мер правового, организационного, информационного и иного характера, проводимых Управлением в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными объектами обязательных требований, направленных на снижение рисков причинения ущерба и отвечающих следующим признакам:

отсутствие принуждения и рекомендательный характер для подконтрольных объектов;

отсутствие неблагоприятных последствий (выдача предписаний, привлечение к ответственности, приостановка действия свидетельства о государственной аккредитации) для подконтрольных объектов, в отношении которых они реализуются;

направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

отсутствие организационной связи с контрольно-надзорными мероприятиями.

5. Используемые административные регламенты:

- "Административный регламент осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, федерального государственного надзора в сфере образования", утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30.06.2020 N 710;

- "Административный регламент осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью", утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30.03.2020 N 427;

- "Административный регламент осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования", утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30.06.2020 N 709.

6. Программа разработана с учетом общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

Профилактические мероприятия, определенные Программой, реализуются в отношении подконтрольных объектов.