Письмо Минфина России от 26 августа 2020 г. N 24-05-07/74748 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросам применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в рамках компетенции сообщает следующее.

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

При этом обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций на Минфин России не возложена.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

1. По вопросу осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, сообщаем следующее.

Положениями пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ установлено:

- любые заказчики вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупки на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок на основании пункта 4 статьи 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не должен превышать 2 млн рублей или не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 4 части 1 статьи 93"

- государственные или муниципальные образовательные организации вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупки# на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не должен превышать 5 млн рублей или не должен превышать 50 процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 млн рублей.

Ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

При этом оснований для осуществления закупок сверх ограничений, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено.

2. По вопросу осуществления закупок на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, сообщаем следующее.

Заказчик на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ вправе осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупку любых товаров, работ, услуг в количестве, объеме, которые необходимы для предупреждения (при проведении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе в связи с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Департамент отмечает, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Кроме того, вопросы применения здоровьесберегающих технологий в качестве средств по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, в том числе в части эффективности и безопасности указанных технологий не относится к полномочиям Минфина России.

Заместитель директора Департамента

И.Ю. Куст