Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края
от 23 декабря 2020 г. N 1766
"Об утверждении программы противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы"
16 сентября 2021 г.
Преамбула изменена с 16 сентября 2021 г. - Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 16 сентября 2021 г. N 1394
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, минимизации проявлений коррупции в системе муниципального управления, формирования антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению, администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:
от 25 января 2018 г. N 40 "Об утверждении программы противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы";
от 3 августа 2018 г. N 956 "О внесении изменений в программу противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 г. N 40";
от 17 декабря 2018 г. N 1605 "О внесении изменений в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 года N 40 "Об утверждении программы противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы";
от 18 июля 2019 г. N 1099 "О внесении изменений в приложение к программе противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 г. N 40";
от 18 декабря 2019 г. N 1897 "О внесении изменений в программу противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 года N 40";
от 28 декабря 2019 г. N 1989 "О внесении изменений в приложение к программе противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 г. N 40";
от 04 декабря 2020 г. N 1635 "О внесении изменений в программу противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 года N 40".
3. Отделу по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Э.В. Кондратьеву.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Временно исполняющий полномочия главы Ипатовского городского округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края |
Т.Н. Сушко |
Утверждена
постановлением администрации
Ипатовского городского округа
Ставропольского края
от 23 декабря 2020 г. N 1766
Программа
противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы
16 сентября 2021 г.
Паспорт изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 16 сентября 2021 г. N 1394
Паспорт
программы противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы
Наименование Программы |
программа противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация), в лице отдела правового и кадрового обеспечения администрации (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) |
Соисполнители Программы |
управления (отделы, комитет) со статусом юридического лица администрации (далее - структурные подразделения), отдел экономического развития администрации (далее - ОЭР), отдел закупок для муниципальных нужд администрации (далее - отдел закупок), отдел по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации (далее - отдел по организационным вопросам), отдел социального развития и общественной безопасности администрации (далее - отдел социального развития) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ); Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Закон Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"; Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" (далее - Национальный план) |
Цели Программы |
создание эффективной системы противодействия коррупции в администрации, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства; минимизация проявлений коррупции в системе муниципального управления в администрации; формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению |
Задачи Программы |
развитие системы мониторинга эффективности муниципальной политики в области противодействия коррупции; осуществление мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в администрации; выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию в администрации; стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих муниципальной службы администрации (далее - муниципальные служащие); профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе (далее - муниципальная служба); повышение эффективности обучения муниципальных служащих администрации по вопросам противодействия коррупции; обеспечение открытости и доступности для населения Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Ипатовский округ) информации о деятельности администрации; повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения в Ипатовском округе; усиление мер по минимизации бытовой коррупции; повышение качества оказания социально значимых государственных и муниципальных услуг; активизация участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционных мероприятий |
Сроки реализации Программы |
2021 - 2025 годы |
Прогнозируемые объёмы и источники финансирования Программы |
Прогнозируемый объём финансирования Программы составит 622 000 рублей, в том числе за счёт средств бюджета Ипатовского округа (далее - местный бюджет) - 622 000 рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 128 000 руб.; в 2022 году - 132 000 руб.; в 2023 году - 124 500 руб.; в 2024 году -124 5000 руб.; в 2025 году - 117 000 руб. |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы |
эффективная реализация муниципальной политики в области противодействия коррупции в администрации; повышение эффективности муниципального управления; минимизация коррупционных правонарушений в системе муниципального управления; соблюдение норм антикоррупционного поведения муниципальными служащими администрации; повышение уровня антикоррупционной компетентности муниципальных служащих; повышение доверия граждан к администрации; формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции; минимизация проявлений бытовой коррупции; расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции в администрации. |
Раздел I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Коррупция нарушает права человека и гражданина и порядок управления государством, является самым разрушительным препятствием для экономического, социального и политического развития государства, а также ведет к криминализации общества, в связи с чем, коррупция правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, коррупция является одной из основных угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.
Искоренение причин и условий, порождающих коррупцию, является одним из основных приоритетов государственной политики. Объективной необходимостью становится формирование в обществе атмосферы неприемлемости данного явления, повышение уровня ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, совершенствование правоприменительной практики в указанной области.
Противодействие коррупции требует комплексного подхода и проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и созданию условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.
Федеральным законом N 273-ФЗ на органы местного самоуправления в рамках их полномочий возложена обязанность по осуществлению деятельности, направленной на противодействие коррупции. После принятия указанного Федерального закона началось активное формирование законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации о противодействии коррупции.
В целях обеспечения мер по развитию базовых направлений работы по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации в администрации принят ряд нормативных правовых актов.
Разработка и утверждение кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих позволила сформировать профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения на муниципальной службе.
В администрации проводится комплексная работа по противодействию коррупции, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, средства массовой информации, общественные объединения, региональные отделения политических партий и иные представители институтов гражданского общества.
В 2018 - 2020 годах реализовывалась программа противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденная постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 г. N 40 (далее - программа противодействия коррупции).
В соответствии с программой противодействия коррупции администрацией последовательно осуществлялся комплекс мер по законодательному, организационно-правовому и информационному обеспечению антикоррупционной деятельности.
За период 2018 - 2020 года подготовлены и приняты 43 постановления направленных на обеспечение противодействие коррупции, а также о внесении изменений.
В целях реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции в администрации образована и действует рабочая группа по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции.
Одной из основных задач рабочей группы является участие в разработке и реализации приоритетных направлений осуществления антикоррупционной политики в администрации.
В 2018 - 2020 годах проведено 10 заседаний рабочей группы, на которых рассматривались вопросы противодействия коррупции. В частности, рассмотрены вопросы о соблюдении муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о подготовке к проведению мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря, о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в администрации и урегулированию конфликта интересов.
Проведение кадровой политики в системе муниципальной службы, имеющей своей целью формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, а также осуществление постоянного и тщательного контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов, установленных законодательством Российской Федерации, являются эффективными механизмами противодействия коррупции.
Для реализации указанных задач в администрации определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отделе правового и кадрового обеспечения и структурных подразделениях, образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии по урегулированию конфликта интересов).
Проведено 9 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых были рассмотрены: 4 уведомления о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим, 65 уведомлений муниципальных служащих о выполнении иной оплачиваемой работы, 1 уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, 1 материал проверки соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным служащим и 3 представления по внесению изменений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.
В администрации и её структурных подразделениях активно проводится информационно-пропагандистская работа по формированию нетерпимости муниципальных служащих к коррупционному поведению.
На систематической основе в администрации проводятся проверочные мероприятия по контролю за достоверностью и полнотой сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.
В целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в средствах массовой информации (в общественно-политической газете Ипатовского городского округа Ставропольского края "Степные Зори") ежеквартально опубликовываются статьи антикоррупционной направленности.
На стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа, в зданиях управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции. На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции" размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.
Для эффективной антикоррупционной работы недостаточно выстроить работу по профилактике коррупции лишь в администрации. В рамках реализации мероприятий программы противодействия коррупции продолжается работа по вовлечению институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в администрации.
Опыт реализации программы противодействия коррупции и сложность задач по профилактике коррупции в администрации обусловливают необходимость их решения программно-целевым методом с привлечением финансовых ресурсов, что позволит обеспечить организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, последовательность применения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами применения.
Разработка и реализация в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края программы противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы необходима для дальнейшей координации и оптимизации усилий администрации и институтов гражданского общества в области противодействия коррупции.
Финансирование Программы планируется осуществлять за счёт средств местного бюджета.
Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации представлены в таблице.
Таблица
Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации
N |
Содержание рисков |
Анализ причин возникновения рисков |
Способы минимизации рисков |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Формальный подход к реализации Программы при недостаточной информационной и общественной поддержке |
при недостаточной информационной и общественной поддержке Программы она утрачивает общественно-социальную направленность и приобретает декларативный статус |
в рамках Программы запланированы мероприятия по приданию противодействию коррупции публичности и привлечению к реализации мероприятий Программы общественных организаций |
2. |
Невыполнение в полном объёме мероприятий Программы в связи с недостаточным финансированием Программы |
недостаточное финансирование мероприятий Программы, нестабильность экономической ситуации в Ипатовском округе могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы |
проведение своевременной корректировки целей и срока реализации Программы, ее мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения ее задач |
3. |
Нарушение срока реализации Программы |
недостаточная эффективность планирования и реализации мероприятий Программы |
осуществление рационального управления Программой, регулярный контроль реализации мероприятий Программы |
4. |
Недостаточная квалификация муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений |
нестабильность кадрового состава муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, отсутствие у них достаточного опыта в данной сфере деятельности |
повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, их ответственности за результаты реализации мероприятий Программы |
Раздел II. Цели и задачи Программы, срок её реализации
Целями Программы являются:
1) создание эффективной системы противодействия коррупции в администрации, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства;
2) минимизация проявлений коррупции в системе муниципального управления в администрации;
3) осуществление мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в администрации;
Для достижения указанных целей Программы необходимо решение следующих её задач:
1) развитие системы мониторинга эффективности муниципальной политики в области противодействия коррупции;
2) совершенствование механизмов противодействия коррупции в администрации;
3) выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию в администрации;
4) стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих администрации;
5) профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе;
6) повышение эффективности обучения муниципальных служащих администрации по вопросам противодействия коррупции;
7) обеспечение открытости, доступности для населения Ипатовского округа информации о деятельности администрации;
8) повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения;
9) усиление мер по минимизации бытовой коррупции;
10) повышение качества оказания социально значимых государственных и муниципальных услуг;
11) активизация участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционных мероприятий.
Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы.
Раздел III. Перечень мероприятий Программы
Программа основывается на реализации комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1) меры по формированию и совершенствованию механизмов противодействия коррупции;
2) организация работы по противодействию коррупции в коррупционно опасных сферах деятельности;
3) проведение мониторинговых исследований в области противодействия коррупции;
4) обеспечение открытости и доступности деятельности администрации;
5) повышение антикоррупционной активности институтов гражданского общества и граждан;
6) антикоррупционное просвещение и пропаганда.
Мероприятия Программы представлены в приложении к Программе.
Раздел IV изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 16 сентября 2021 г. N 1394
Раздел IV. Прогнозируемые объёмы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета. Прогнозируемый объём финансирования Программы составит 622 000 рублей, в том числе по годам:
в 2021 году - 128 000 руб.;
в 2022 году - 132 000 руб.;
в 2023 году - 124 500 руб.;
в 2024 году - 124 5000 руб.;
в 2025 году - 117 000 руб.
Объём средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется ответственным исполнителем Программы - администрацией в лице отдела правового и кадрового обеспечения (далее - ответственный исполнитель) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
1) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы в целом;
2) осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;
3) определяет приоритетность мероприятий Программы.
Соисполнителями мероприятий Программы являются:
1) структурные подразделения администрации;
2) ОЭР;
3) отдел по организационным вопросам;
4) отдел закупок;
5) отдел социального развития.
Соисполнители мероприятий Программы:
1) несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;
2) отчитываются перед ответственным исполнителем о ходе реализации мероприятий Программы.
Соисполнители мероприятий Программы представляют ответственному исполнителю отчеты о выполнении мероприятий Программы ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала, и ежегодно, до 20 декабря текущего года.
Ответственный исполнитель Программы представляет главе Ипатовского городского округа Ставропольского края отчет о выполнении мероприятий Программы ежеквартально, до 05-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчётного года, и ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным.
Финансирование Программы за счёт средств местного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь их планирования, мониторинга, уточнения и корректировки. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о ходе реализации мероприятий Программы осуществляется путём её размещения на официальном информационном Интернет-портале администрации, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: admipatovo@yndex.ru.
Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании показателей результатов реализации мероприятий Программы.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Программы являются:
1) эффективная реализация муниципальной политики в области противодействия коррупции в администрации;
2) повышение эффективности муниципального управления;
3) минимизация коррупционных правонарушений в системе муниципального управления;
4) соблюдение норм антикоррупционного поведения муниципальными служащими администрации;
5) повышение уровня антикоррупционной компетентности муниципальных служащих;
6) повышение доверия граждан к администрации;
7) формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;
8) минимизация проявление бытовой коррупции;
9) расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции в администрации.
Приложение изменено с 16 сентября 2021 г. - Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 16 сентября 2021 г. N 1394
Приложение
к программе противодействия
коррупции в администрации
Ипатовского городского округа
Ставропольского края на 2021 - 2025 годы
Мероприятия и прогнозируемые объёмы
финансирования программы противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы
16 сентября 2021 г.
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Прогнозируемый объём финансирования за счёт средств местного бюджета (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
I. Меры по формированию и совершенствованию механизмов противодействия коррупции в администрации | ||||||||||
1. |
Разработка нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, направленных на обеспечение противодействия коррупции |
отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - правовой отдел), управления (отделы, комитет) со статусом юридического лица администрации (далее - структурные подразделения) |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
совершенствование нормативной правовой базы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация) |
2. |
Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в администрации |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
совершенствование организационных основ противодействия коррупции в администрации |
3. |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации и её должностных лиц |
правовой отдел, структурные подразделения |
ежегодно, но не реже одного раза в квартал (при наличии решений судов) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин нарушений, выявленных судами общей юрисдикции и арбитражными судами |
4. |
Обеспечение обязательного включения должностей муниципальной службы администрации (далее - муниципальная служба), замещение которых связано с коррупционными рисками, в соответствующие перечни должностей администрации |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение соблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), замещающими должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
5. |
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов |
6. |
Использование специального программного обеспечения "Справки БК" муниципальными служащими, поступлении на муниципальную службу при предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
совершенствование процедуры представления сведений о доходах |
7. |
Обеспечение рассмотрения на заседаниях рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции (далее - рабочая группа администрации) вопроса о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения муниципальными служащими, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и мерах по её совершенствованию |
правовой отдел, структурные подразделения |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
совершенствование работы по контролю за соблюдением муниципальными служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов |
8. |
Обеспечение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной правовым актом администрации |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов |
9. |
Разработка мер, направленных на минимизацию возможного проявления коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации (далее - закупки) |
отдел закупок |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
соблюдение администрацией законодательства Российской Федерации в сфере закупок |
10. |
Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сфере образования |
отдел образования администрации (далее - отдел образования) |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
минимизации бытовой коррупции в сфере образования |
11. |
Проведение организационных и практических мероприятий по недопущению практики незаконного сбора денежных средств в муниципальных образовательных организациях Ипатовского района с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, в том числе под видом благотворительной помощи |
отдел образования |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
выявление и предупреждение фактов бытовой коррупции в образовательных организациях Ипатовского района |
12. |
Обеспечить принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
13. |
Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
правовой отдел |
2021 - 2025 годы |
17,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания |
отдел образования |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||
финансовое управление |
20,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
||||
управление труда и социальной защиты населения |
35,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
||||
отдел имущественных и земельных отношений |
20,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
||||
отдел культуры и молодежной политики |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||
управление по работе с территориями |
17,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
||||
комитет по физической культуре и спорту |
17,0 |
3,0 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
||||
Всего: |
177,0 |
35,0 |
35,5 |
35,5 |
35,5 |
35,5 |
||||
14. |
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
правовой отдел |
2021 - 2025 годы |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания |
отдел образования |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||
финансовое управление |
20,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
||||
управление труда и социальной защиты населения |
35,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
||||
отдел имущественных и земельных отношений |
12,0 |
8,0 |
4,0 |
- |
- |
- |
||||
отдел культуры и молодежной политики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
управление по работе с территориями |
28,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
3,5 |
3,5 |
||||
комитет по физической культуре и спорту |
7,0 |
- |
3,5 |
- |
3,5 |
- |
||||
Всего: |
177 |
41,0 |
40,5 |
33,0 |
33,0 |
29,5 |
||||
14 1 . |
Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки), в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
правовой отдел |
2021 - 2025 годы |
20,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания |
финансовое управление |
16,0 |
- |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
||||
управление труда и социальной защиты населения |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||
отдел имущественных и земельных отношений |
20,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
||||
управление по работе с территориями |
4,0 |
4,0 |
- |
- |
- |
- |
||||
Всего: |
110 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
||||
15. |
Включение в договоры (контракты), заключаемые администрацией антикоррупционную оговорку (специальное положение о воздержании от коррупционного поведения). |
Отдел закупок, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
соблюдение администрацией законодательства Российской Федерации в сфере закупок |
16. |
Исключение фактов участия аффилированных с муниципальными служащими лиц в закупочных процедурах |
Отдел закупок |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
соблюдение администрацией законодательства Российской Федерации в сфере закупок |
II. Проведение мониторинговых и социологических исследований в области противодействия коррупции | ||||||||||
17. |
Проведение мониторинга вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию муниципальной политики в области противодействия коррупции в администрации |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
расширение сфер участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции |
18. |
Проведение мониторинга жалоб и обращений граждан и юридических лиц о проявлениях коррупции, поступивших в администрацию |
отдел по организационным вопросам |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
выявление проявлений коррупции в администрации |
19. |
Проведение анализа соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
правовой отдел, структурные подразделения |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
оценка соблюдения муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
20. |
Проведение анализа используемых административных процедур, обоснованности установленных сроков оказания государственных и муниципальных услуг в Ипатовском городском округе Ставропольского края и перечня предоставляемых населением Ипатовского района и организациями, осуществляющими деятельность на территории Ипатовского района (далее - заявители), документов для получения указанных услуг |
ОЭР |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключение излишних административных процедур, сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг в администрации и перечня предоставляемых заявителями документов для получения указанных услуг |
21. |
Проведение мониторинга контрактов по выполнению подрядных работ в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства |
управление по работе с территориями администрации |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
выявление проявлений коррупции в администрации |
22. |
Проведение внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и осуществление контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации |
финансовое управление администрации |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
выявление проявлений коррупции в администрации |
III. Обеспечение открытости и доступности деятельности администрации | ||||||||||
23. |
Размещение на официальном информационном Интернет-портале администрации, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-портал, сеть "Интернет") информации о реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции, выявленных фактах коррупции в администрации, подведомственных ей учреждениях и принятых мерах реагирования |
отдел по организационным вопросам, правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение свободного доступа к информации о деятельности администрации |
24. |
Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на стендах, расположенных в зданиях администрации, в подразделах по противодействию коррупции официального сайта администрации в сети "Интернет" |
отдел по организационным вопросам, правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение открытости деятельности администрации в области противодействия коррупции |
25. |
Обеспечение взаимодействия администрации со средствами массовой информации в области противодействия коррупции |
правовой отдел |
2021 - 2025 годы |
125,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
широкое освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых администрацией |
IV. Повышение антикоррупционной активности институтов гражданского общества и граждан | ||||||||||
26. |
Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации и проектов нормативных правовых актов администрации |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации и проектов нормативных правовых актов администрации |
27. |
Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
правовой отдел, структурные подразделения |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение сознания муниципальных служащих по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
28. |
Организация и проведение общественных обсуждений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок |
отдел закупок |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение открытости и прозрачности закупочной деятельности |
29. |
Обеспечение рассмотрения вопроса о состоянии работы по противодействию коррупции в администрации на заседаниях, созданных при ней общественных советов с привлечением представителей институтов гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции в администрации |
правовой отдел, отдел социального развития |
ежегодно, не реже одного раза в год |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обмен опытом работы в сфере противодействия коррупции, выработка предложений по повышению эффективности мер по противодействию коррупции |
V. Антикоррупционное просвещение и пропаганда | ||||||||||
30. |
Организация и проведение с муниципальными служащими комплекса просветительских и воспитательных мер (заседаний "круглых столов", практических семинаров) по вопросам противодействия коррупции, в том числе с участием общественных объединений |
правовой отдел, структурные подразделения |
ежегодно, не реже одного раза в год |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня антикоррупционного сознания, информирование населения Ипатовского района о ходе реализации администрацией мер по противодействию коррупции |
31. |
Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки |
правовой отдел, структурные подразделения |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
формирование антикоррупционных стандартов поведения муниципальных служащих |
32. |
Разработка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря |
правовой отдел, структурные подразделения |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения |
33. |
Организация и осуществление процедуры информирования граждан и предпринимателей через средства массовой информации о возможностях заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, свободных помещениях |
отдел имущественных отношений |
2021 - 2025 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение открытости и прозрачности деятельности администрации |
34. |
Проведение совместно с правоохранительными органами, подведомственными учреждениями и общественными организациями "круглых столов", семинаров на тему минимизации коррупционных рисков и противодействия коррупции в сфере образования |
отдел образования администрации |
ежегодно, не реже одного раза в год |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
формирование антикоррупционных стандартов поведения |
35. |
Проведение конференций, встреч, "круглых столов" представителей малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
отдел экономического развития администрации |
ежегодно, не реже одного раза в год |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение открытости и прозрачности деятельности администрации |
36. |
Разработка, изготовление и размещение печатной продукции антикоррупционного характера (в том числе буклетов, календарей, плакатов, баннеров (билбордов), социальной рекламы) |
правовой отдел |
ежегодно |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
формирование антикоррупционных стандартов поведения |
комитет по физической культуре и спорту |
8,0 |
- |
4,0 |
- |
4,0 |
- |
||||
Всего: |
33,0 |
5,0 |
9,0 |
5,0 |
9,0 |
5,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 23 декабря 2020 г. N 1766 "Об утверждении программы противодействия коррупции в администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края на 2021 - 2025 годы"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (www.ipatovo.org) 24 декабря 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 22 декабря 2023 г. N 1688
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г.
Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2022 г. N 1987
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 16 сентября 2021 г. N 1394
Изменения вступают в силу с 16 сентября 2021 г.