Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2021 г. N 52-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по восстановлению численности занятого населения Чувашской Республики до уровня 2019 г. к IV кварталу 2021 г. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2021 г. N 52-р

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2021 г.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по восстановлению численности занятого населения Чувашской Республики до уровня 2019 года к IV кварталу 2021 года (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, ответственным за реализацию Плана, обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике принять активное участие в реализации мероприятий Плана и обеспечить их своевременное выполнение.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

М. Ноздряков

Информация об изменениях:

План изменен. - Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2021 г. N 213-р

См. предыдущую редакцию

Утвержден
распоряжением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 29.01.2021 N 52-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по восстановлению численности занятого населения Чувашской Республики до уровня 2019 года к IV кварталу 2021 года

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2021 г.

I. Анализ ситуации на рынке труда Чувашской Республики

В результате реализации мероприятий активной политики занятости населения и социальной поддержки безработных граждан ситуация на рынке труда Чувашской Республики в 2019 году сохранялась стабильной. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на 1 января 2020 г. составила 4222 человека, уровень регистрируемой безработицы к численности рабочей силы - 0,68%.

Положительная динамика рынка труда в период с января по март 2020 года свидетельствует о стабильности развития основных отраслей экономики республики. С апреля 2020 года в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в республике регистрируется резкий рост безработицы и сокращение банка вакансий. Временная приостановка экономической деятельности предприятий и организаций республики, упрощение процедуры постановки на учет безработных с использованием дистанционных технологий, дополнительные меры социальной поддержки потерявших работу граждан привели к значительному росту обращений в органы службы занятости. Численность зарегистрированных безработных граждан достигла пикового значения в августе 2020 г., составив 29,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы увеличился с начала года с 0,68 до 4,9% по отношению к численности рабочей силы.

По состоянию на 1 сентября 2020 г. наибольшая численность зарегистрированных в качестве безработных в отраслевом разрезе приходится на сферу оптовой и розничной торговли - 5038 человек (17,0% от общей численности безработных граждан), обрабатывающих производств - 4706 человек (15,9%), строительства - 1869 человек (6,3%), предоставления прочих видов услуг - 1614 человек (5,4%), образования - 1454 человека (4,9%), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания - 1222 человека (4,1%).

С начала 2020 г. в структуре безработных по видам экономической деятельности произошел значительный рост граждан, предоставлявших прочие виды услуг, - в 19,5 раза, а также работавших в сфере гостиничного бизнеса и на предприятиях общественного питания - в 12,7 раза.

Вид экономической деятельности	Дата	Среднесписочная численность работников, человек	Численность безработных граждан, человек	Численность иностранной рабочей силы, человек	Количество вакансий, единиц
1	2	3	4	5	6
Раздел А. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	01.01.2020	4992,6	171	96	1000
	01.09.2020	5021,5	683	100	907
Рост (снижение) (+/-)		+28,9	+512	+4	-93
Раздел В. Добыча полезных ископаемых	01.01.2020	273,8	10	0	0
	01.09.2020	197,4	60	0	22
Рост (снижение) (+/-)		-76,4	+50	0	+22
Раздел C. Обрабатывающие производства	01.01.2020	56427,2	876	325	3696
	01.09.2020	53871,0	4706	297	3532
Рост (снижение) (+/-)		-255,2	+3830	-28	-263
Раздел D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	01.01.2020	7721,9	76	3	148
	01.09.2020	7681,6	299	4	191
Рост (снижение) (+/-)		-40,3	+223	+1	+43
Раздел E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	01.01.2020	3440,6	45	3	91
	01.09.2020	3603,8	173	2	184
Рост (снижение) (+/-)		+163,2	+173	-1	+93
Раздел F. Строительство	01.01.2020	5042,4	302	62	1598
	01.09.2020	5001,9	1869	72	2625
Рост (снижение) (+/-)		-40,5	+1567	+10	+939
Раздел G. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	01.01.2020	16507,3	731	361	1148
	01.09.2020	16205,8	5038	358	984
Рост (снижение) (+/-)		-301,5	+4307	-3	-190
Раздел H. Транспортировка и хранение	01.01.2020	10529,2	195	54	2024
	01.09.2020	10249,8	1009	54	1409
Рост (снижение) (+/-)		-279,4	+814	0	-695
Раздел I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	01.01.2020	2014,9	96	230	573
	01.09.2020	1728,4	1222	202	450
Рост (снижение) (+/-)		-286,5	+1126	-28	-123
Раздел J. Деятельность в области информации и связи	01.01.2020	3586,9	71	13	76
	01.09.2020	4054,0	549	11	87
Рост (снижение) (+/-)		+467,1	+478	-2	+11
Раздел K. Деятельность финансовая и страховая	01.01.2020	6959,5	189	1	74
	01.09.2020	6580,8	893	2	60
Рост (снижение) (+/-)		-378,7	+704	+1	-14
Раздел L. Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	01.01.2020	1907,1	151	23	607
	01.09.2020	2029,7	581	19	760
Рост (снижение) (+/-)		+122,6	+430	-4	+153
Раздел M. Деятельность профессиональная, научная и техническая	01.01.2020	4505,7	127	21	776
	01.09.2020	4502,7	741	21	757
Рост (снижение) (+/-)		-3,0	+741	0	-24
Раздел N. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	01.01.2020	2682,7	97	19	2868
	01.09.2020	2882,8	583	23	2443
Рост (снижение) (+/-)		+200,1	+486	+4	-609
Раздел O. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	01.01.2020	21061,4	215	1	814
	01.09.2020	20809,6	838	1	778
Рост (снижение) (+/-)		-251,8	+623	0	-36
Раздел P. Образование	01.01.2020	38369,1	344	25	597
	01.09.2020	37959,6	1454	22	1355
Рост (снижение) (+/-)		-409,5	+1110	-3	+758
Раздел Q Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	01.01.2020	31087,2	157	26	1003
	01.09.2020	30637,3	790	38	971
Рост (снижение) (+/-)		-449,9	+633	+12	-32
Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	01.01.2020	3830,9	70	23	102
	01.09.2020	3580,7	364	21	95
Рост (снижение) (+/-)		-250,2	+294	-2	-7
Раздел S. Предоставление прочих видов услуг	01.01.2020	477,06	83	14	49
	01.09.2020	438,8	1614	17	53
Рост (снижение) (+/-)		-38,3	+1531	+3	+4
Раздел T. Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств	01.01.2020	0	0	171	0
	01.09.2020	0	3	166	0
Рост (снижение) (+/-)		0	+3	-5	0
Раздел U. Деятельность экстерриториальных организаций и органов	01.01.2020	0	2	0	1
	01.09.2020	0	2	0	1
Рост (снижение) (+/-)		0	0	0	0
Итого	01.01.2020	221417,5	4222	1471	17245
	01.09.2020	217037,2	29666	1430	17671
Рост (снижение) (+/-)		- 4380,3	+25444	-41	+426

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила более 17 тыс. единиц, из них 78% - по рабочим профессиям. На региональном рынке труда востребованы специалисты в сфере обрабатывающих производств (20,0% от заявленных вакансий), устойчивым спросом пользуются строительные профессии - 14,8%. Доля специалистов административной деятельности составляет 13,8%, образования - 7,8%, транспортировки и хранения - 7,7%, торговли - 5,6%. Как показал анализ заявленных с начала 2020 г. вакансий, лидирующее место занимают вакансии, не требующие специальной профессиональной подготовки (рабочие, уборщицы, охранники и т.д.).

Результаты анализа профессионально-квалификационного состава безработных граждан за январь - ноябрь 2020 года показывают, что число стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва увеличилось в 8,4 раза - с 523 до 4368 человек. Количество впервые ищущих работу возросло в 8,7 раза и составило 8,0% от общей численности безработных, состоящих на учете в органах службы занятости.

Распределение зарегистрированных безработных по времени наступления незанятости	01.01.2020		01.12.2020
	численность, человек	в % от общей численности безработных граждан	численность, человек	в % от общей численности безработных граждан
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие)	184	4,36	1503	8,01
из них не имеющие квалификации	60	32,61	690	3,68
Граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва	523	12,39	4368	23,27

В структуре зарегистрированных безработных преобладает возрастная категория 30-49 лет (62,9% от общей численности). За десять месяцев 2020 года их количество увеличилось в 5,1 раза - с 2,3 до 11,8 тыс. человек. Доля молодежи в возрасте 18-29 лет возросла с 13,9 до 20,0% от общей численности безработных.

Анализ состава безработных по уровню образования показывает, что значительная доля граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, имеет высшее (34,8%) и среднее профессиональное (30,5%) образование.

Распределение зарегистрированных безработных граждан	01.01.2020		01.12.2020
	численность, человек	в % от общей численности безработных граждан	численность, человек	в % от общей численности безработных граждан
1	2	3	4	5
по возрасту:
16-17 лет	14	0,33	17	0,09
18-19 лет	40	0,95	117	0,62
20-24 лет	222	5,26	1362	7,26
25-29 лет	324	7,67	2281	12,15
30-49 лет	2294	54,33	11805	62,89
50 лет и старше	1328	31,45	3190	16,99
по уровню образования:
имеющие высшее образование	1754	41,54	6530	34,79
имеющие среднее профессиональное образование	1500	35,53	5729	30,52
имеющие среднее общее образование	731	17,31	4829	25,72
имеющие основное общее образование	213	5,05	1630	8,68
не имеющие основного общего образования	24	0,57	54	0,29

По данным, представленным работодателями в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", в период введения ограничительных мер по распространению новой коронавирусной инфекции в режиме неполной занятости находилось около 2,3 тыс. работников организаций. По состоянию на 24 декабря 2020 г. их количество снизилось и составило 922 человека. Численность предполагаемых к высвобождению работников составляет 64 человека. Сведения о массовом высвобождении работников предприятий и организаций в органы службы занятости населения не поступали.

II. Целевые показатели снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, в 2019 году численность занятого населения, рассчитанная по методологии Международной организации труда, составила 580,0 тыс. человек, численность безработных - 28,3 тыс. человек.

За август - октябрь 2020 года численность занятого населения составила 574,2 тыс. человек, уровень безработицы - 6,0% от численности рабочей силы. Таким образом, для достижения цели - восстановления численности занятого населения до уровня 2019 года - необходимо вовлечь в число занятых 6274 жителя республики.

Целевой показатель	IV квартал 2021 г.
Численность занятых, человек	580048
Численность безработных по методологии Международной организации труда, человек	28294
Численность трудоустроенных или иным способом восстановивших занятость, человек	46869

III. Мероприятия по восстановлению численности занятого населения Чувашской Республики до уровня 2019 года к IV кварталу 2021 года

N пп	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Реализация инвестиционных проектов развития промышленных предприятий и организаций агропромышленного комплекса	создание новых рабочих мест, трудоустройство около 250 граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу или признанных безработными	в течение года	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии
2.	Создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках оказания грантовой поддержки	развитие малого и среднего предпринимательства, трудоустройство 187 граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу или признанных безработными	в течение года	Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
3.	Оказание консультационной поддержки гражданам, желающим открыть собственный бизнес, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предпринимательской деятельности, предоставление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства	развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня занятости граждан	в течение года	Минэкономразвития Чувашии, АУ Чувашской Республики "РБИ"
4.	Проведение обучающих семинаров по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего предпринимательства	развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня занятости граждан	в течение года	Минэкономразвития Чувашии, АУ Чувашской Республики "РБИ"
5.	Содействие гражданам, желающим создать собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе	развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня занятости граждан	в течение года	Минэкономразвития Чувашии, АУ Чувашской Республики "РБИ"
6.	Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта	повышение уровня занятости 2 тыс. малоимущих граждан путем заключения социальных контрактов	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии, КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии
7.	Содействие самозанятости безработных граждан	развитие малого бизнеса и самозанятости безработных граждан, оказание единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела 30 безработным гражданам	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
8.	Создание центра опережающей профессиональной подготовки	повышение качества подготовки рабочих кадров с целью обеспечения их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда	декабрь 2021 г.	Минобразования Чувашии
9.	Проведение демонстрационного экзамена	повышение качества подготовки рабочих кадров с целью обеспечения их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда	май - июнь 2021 г.	Минобразования Чувашии
10.	Создание мастерских, оснащенных современной материально-технической базой	повышение качества подготовки рабочих кадров с целью обеспечения их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда	декабрь 2021 г.	Минобразования Чувашии
11.	Создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	повышение уровня занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство 705 безработных граждан	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
12.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы	повышение уровня занятости граждан, трудоустройство 18 тыс. человек	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
13.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных и иных категорий граждан	повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, трудоустройство 1,5 тыс. граждан, освоивших основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
14.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	повышение уровня занятости 100 выпускников профессиональных образовательных организаций	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
15.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	повышение уровня занятости 4952 граждан	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
16.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	реализация трудового потенциала несовершеннолетних граждан, временное трудоустройство 16 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
17.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	содействие в трудоустройстве 1115 безработных граждан в другой местности, повышение уровня занятости граждан	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
18.	Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов	содействие в трудоустройстве 30 инвалидов	в течение года	Минтруд Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии
19.	Реализация мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости	официальное трудоустройство 2 тыс. граждан, легализация трудовых отношений неформально занятых	в течение года	Минтруд Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике*

------------------------------

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.