Письмо Минфина России от 30 сентября 2020 г. N 06-04-11/01/85603 О рассмотрении предложения о нераспространении ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 107.1 и пунктом 3 статьи 136 БК РФ на исполнение ранее установленных муниципальными образованиями расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления

Письмо Минфина России от 30 сентября 2020 г. N 06-04-11/01/85603

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение Министерства финансов области по вопросам нераспространения ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 107.1 и пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на исполнение ранее установленных муниципальными образованиями расходных обязательства, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, и сообщает.

Позиция Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации, направленная в Министерство финансов области письмом от 27.03.2020 N 06-04-11/01/24578 по вопросу о распространении на муниципальные образования ограничения, установленного пунктом 8 статьи 107.1 БК РФ, в отношении дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, сохраняется.

Данное ограничение распространяется на установление муниципальными образованиями в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 данного Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Указанным правом могут воспользоваться муниципальные образования с уровнем дотационности не более 20 процентов.

При этом данное ограничение распространяется и на исполнение ранее установленных муниципальными образованиями расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Одновременно отмечаем, что положения БК РФ, предусматривающие вышеуказанное ограничение, не ограничивают права граждан на получение социальной помощи и поддержки, поскольку в соответствии с установленным разграничением полномочий между органами власти их оказание является расходным полномочием органов государственной власти, а не органов местного самоуправления, и может осуществляться за счет средств соответственно федерального или регионального бюджетов.

Заместитель директора Департамента межбюджетных отношений

Д.С. Хворостухина