Письмо Минфина России от 30 сентября 2020 г. N 06-04-11/01/85443 О применении основания для внесения в 2020 г. изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете при осуществлении внутренних заимствований в объемах, сверх утвержденных решением о местном бюджете и превышающих ограничения, установленные БК РФ

Письмо Минфина России от 30 сентября 2020 г. N 06-04-11/01/85443

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

Департамент межбюджетных отношений рассмотрел обращения, поступившие на официальный сайт Минфина России в сети Интернет по вопросу применения Финансовым управлением администрации города основания для внесения в 2020 году изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете при осуществлении внутренних заимствований в объемах, сверх утвержденных решением о местном бюджете и превышающих ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (предельный размер дефицита местного бюджета, объема муниципального долга), и сообщает.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации не осуществляет разъяснение законодательных актов Российской Федерации и практики их применения. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 2.1 Закона N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году" (далее - Закон N 367-ФЗ) установлено, что в ходе исполнения местного бюджета в 2020 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями местной администрации в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета, получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по вышеуказанным основаниям может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете (часть 5 Закона N 367-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 5 статьи 2.1"

Согласно пункту 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете) могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о местном бюджете.

Кроме того, частью 6 статьи 2.1 Закона N 367-ФЗ (в ред. Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 103-ФЗ) установлено, что по итогам исполнения местного бюджета в 2020 году установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете размер дефицита местного бюджета и верхний предел муниципального долга могут быть превышены на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на сумму снижения налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по сравнению с 2019 годом.

Обращаем внимание, что действие пункта 3 статьи 110.1 "Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных внутренних заимствований)" Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостановлено до 1 января 2021 года (Закон N 367-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 апреля 2020 г. N 120-ФЗ).

Заместитель директора Департамента межбюджетных отношений

Д.С. Хворостухина